Постановление Правительства Ярославской области от 19 июля 2010 г. N 535-п "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, для целей, не связанных со строительством"

Постановление Правительства Ярославской области
от 19 июля 2010 г. N 535-п
"Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, для целей, не связанных со строительством"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", законами Ярославской области от 23 октября 2003 г. N 55-з "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области", от 8 декабря 2000 г. N 28-з "О порядке управления и распоряжения собственностью Ярославской области" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, для целей, не связанных со строительством.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Елфимова И.С.

3. Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор области

С.А.Вахруков

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, для целей, не связанных со строительством
(утв. постановлением Правительства Ярославской области от 19 июля 2010 г. N 535-п)

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, для целей, не связанных со строительством, (далее - Порядок) принят в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", законами Ярославской области от 23 октября 2003 г. N 55-з "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области", от 8 декабря 2000 г. N 28-з "О порядке управления и распоряжения собственностью Ярославской области" и устанавливает процедуру и критерии предоставления гражданам или юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в собственности Ярославской области, (далее - земельные участки) для целей, не связанных со строительством, а также порядок рассмотрения заявок о предоставлении земельных участков и принятия решений о предоставлении (отказе в предоставлении) земельных участков.

1.2. Порядок не распространяется на предоставление земельных участков для размещения объектов, возведение которых требует проведения земляных и строительно-монтажных работ по устройству фундаментов, подведению инженерных коммуникаций.

1.3. Земельные участки предоставляются для целей, не связанных со строительством, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления.

1.4. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению земельными участками (далее - уполномоченный орган).

1.5. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в аренду либо в собственность.

1.6. Предоставление земельных участков в собственность осуществляется за плату.

Бесплатное предоставление земельных участков в собственность осуществляется в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Ярославской области.

1.7. Настоящее Положение не применяется к отношениям, связанным:

- с переоформлением гражданами права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельными участками на право собственности;

- с предоставлением земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан;

- с предоставлением земельных участков для эксплуатации зданий, строений, сооружений.

1.8. Критериями предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, являются:

- соответствие цели использования испрашиваемого земельного участка, указанной заявителем, видам разрешённого использования;

- наличие права на бесплатное или первоочередное получение испрашиваемого земельного участка.

2. Информирование о земельных участках

2.1. Перечень земельных участков, предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утверждается постановлением Правительства области.

2.2. Подготовка информации о земельных участках, предоставляемых для целей, не связанных со строительством, и заблаговременная публикация такой информации осуществляется уполномоченным органом.

2.3. В информационном сообщении о земельных участках (далее - информационное сообщение) указываются:

- размеры и местоположение земельных участков;

- права, на которых земельные участки могут быть предоставлены;

- категории земель, из которых предоставляются земельные участки;

- виды разрешённого использования земельных участков;

- кадастровые номера земельных участков;

- виды угодий (в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения);

- стоимость земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков;

- срок, на который предоставляются земельные участки (в случае если земельный участок предоставляется на праве аренды);

- особые условия предоставления земельных участков (ограничения прав на землю);

- срок, в течение которого граждане и юридические лица вправе подать заявления на приобретение земельных участков (за исключением предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для сенокошения и выпаса скота).

2.4. Информационное сообщение публикуется в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований области по месту нахождения земельных участков, и размещается на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.

3. Порядок рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц и принятия решения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством

3.1. Граждане или юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, (далее - заявители) обращаются с заявлением в уполномоченный орган.

3.2. Заявления подаются на основании публикации информационного сообщения. Рассмотрению подлежат все заявления, поступившие до определенного в опубликованном информационном сообщении срока.

3.3. В заявлении указывается:

- фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - для гражданина; наименование и организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица;

- цель использования земельного участка;

- размеры земельного участка. В случае обращения с заявлением о предоставлении части земельного участка указываются размеры и расположение испрашиваемой части земельного участка;

- местоположение земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок;

- предполагаемый срок использования земельного участка (в случае если земельный участок предоставляется на праве аренды);

- перечень прилагаемых документов;

- дата подачи заявления.

3.4. К заявлению прилагаются нотариально заверенные копии документов либо оригиналы документов и их копии (при этом идентичность копий проверяется непосредственно при подаче заявления представителем уполномоченного органа, после чего подлинники возвращаются заявителю):

3.4.1. Для граждан:

- документа, удостоверяющего личность;

- документа, подтверждающего наличие права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в случаях, предусмотренных законодательством;

- документа, свидетельствующего о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

- свидетельства о постановке физического лица на учёт в налоговом органе (для индивидуального предпринимателя);

- документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления уполномоченным лицом).

3.4.2. Для юридических лиц:

- учредительных документов юридического лица со всеми изменениями;

- документа, свидетельствующего о государственной регистрации юридического лица;

- свидетельства о постановке юридического лица на учёт в налоговом органе;

- документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя.

3.5. Заявление регистрируется в уполномоченном органе в день подачи документов, указанных в пункте 3.4 данного раздела Порядка, или получения их по почте.

3.6. Несоответствие заявления требованиям, установленным пунктом 3.3 данного раздела Порядка, непредставление или представление не в полном объёме документов, указанных в пункте 3.4 данного раздела Порядка, являются основаниями для их возврата заявителю в течение 5 рабочих дней со дня их поступления в уполномоченный орган. Документы возвращаются непосредственно заявителю либо его представителю под расписку или направляются почтовым отправлением. При этом уполномоченный орган представляет заявителю двадцатидневный срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для возврата заявления. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для возврата заявления, будут устранены в установленный срок, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в уполномоченный орган.

3.7. Уполномоченный орган принимает по каждому поступившему заявлению одно из следующих решений:

- о предоставлении земельного участка без проведения торгов;

- о проведении торгов (конкурса или аукциона);

- о мотивированном отказе в предоставлении земельного участка.

3.8. Решение об отказе в предоставлении земельного участка принимается приказом уполномоченного органа.

3.9. Копия решения об отказе в предоставлении земельного участка в течение двух недель со дня его принятия направляется гражданину или юридическому лицу, обратившемуся с заявлением.

3.10. Решение об отказе в предоставлении земельного участка может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.11. В случае, если в отношении земельного участка поступило одно заявление, решение о предоставлении гражданину или юридическому лицу такого земельного участка принимается в течение месяца с момента истечения срока подачи заявлений.

3.12. Решение о предоставлении земельного участка принимается распоряжением уполномоченного органа.

3.13. Решение о предоставлении земельного участка направляется гражданину или юридическому лицу, обратившемуся с заявлением, в течение трех дней со дня его принятия.

3.14. Заключение договоров купли-продажи или аренды земельных участков осуществляется уполномоченным органом в недельный срок после принятия решения о предоставлении земельного участка.

3.15. Арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды земельного участка имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

3.16. В случае, если в отношении одного земельного участка поступили два или более заявления в связи с публикацией информационного сообщения, рассмотрению подлежат те из них, которые поступили в установленный для подачи заявлений срок.

3.17. В случае, если в отношении одного земельного участка поступили два или более заявления в связи с публикацией информационного сообщения, в установленный для подачи заявлений срок, соответствующий земельный участок предоставляется на торгах (конкурсе или аукционе), проводимых в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, а также с учётом положений Земельного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

Положения настоящего пункта данного раздела Порядка не распространяются на случаи, указанные в разделе 4 Порядка.

4. Особенности предоставления гражданам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для сенокошения и выпаса скота

4.1. Земельные участки для сенокошения и выпаса скота предоставляются гражданам в краткосрочную аренду (до трёх лет) без права выкупа.

4.2. Земельные участки для сенокошения и выпаса скота предоставляются гражданам при наличии у них скота. Наличие скота подтверждается выпиской из похозяйственной книги или иными документами в соответствии с законодательством.

4.3. На земельных участках, предоставленных гражданам для сенокошения и выпаса скота, не допускается посадка многолетних древесных и кустарниковых насаждений, вырубка деревьев. На эрозионно-опасных землях запрещается обработка почвы, приводящая к уничтожению растительного покрова.

Допускается размещение временных сооружений, необходимых для осуществления разрешённой деятельности (загонов, временных хозяйственных построек и др.). При прекращении прав на земельные участки возведённые на них временные постройки подлежат сносу владельцами этих строений или за их счёт без возмещения стоимости строений.