Приложение. Перечень показателей общего менеджмента

Приложение
к Порядку

Перечень
показателей общего менеджмента

N п/п	Показатель	Вес показателя	Значение показателя	Баллы	Способ получения информации о показателе	ОИВ, ответственный за предоставление информации 1 в УОР
1	2	3	4	5	6	7
Группа I. Качество инструментов планирования деятельности, вес - 0,15
1.	Наличие долгосрочных и среднесрочных целей 2 и задач деятельности ОИВ, утвержденных исходя из установленных полномочий, cтратегии и программы социально-экономического развития Ярославской области	0,2	цели и задачи сформулированы только в положении	1	определяется по результатам анализа документов, в которых установлены цели и задачи ОИВ	ОИВ
			цели и задачи сформулированы для некоторых видов деятельности ОИВ, в частности, в областных и ведомственных программах	100
			цели и задачи сформулированы, но не все они увязаны со стратегией и программой социально-экономиче- ского развития	200
			цели и задачи сформулированы для всех направлений деятельности ОИВ 3, в том числе текущей, а также все они увязаны со стратегией и программой социально-экономиче- ского развития	300
2.	Наличие годовых планов деятельности ОИВ, содержащих мероприятия, в том числе направленные на достижение долгосрочных и среднесрочных целей	0,2	годового плана деятельности ОИВ нет либо он не утвержден (не согласован)	1	определяется по результатам анализа плана деятельности ОИВ на отчетный год	ОИВ
			годовой план деятельности ОИВ есть, но в нем отражена только оперативная (текущая) работа	100
			годовой план деятельности ОИВ есть, но содержит несистемные мероприятия по некоторым направлениям, направленные на достижение долгосрочных и среднесрочных целей	200
			годовой план деятельности ОИВ есть, и содержит полный перечень мероприятий, направленных на достижение долгосрочных и среднесрочных целей	300
3.	Наличие в годовом плане мероприятий, направленных на совершенствование текущей деятельности 4 ОИВ	0,15	нет	1	определяется экспертным путем по результатам анализа плана и отчета о деятельности ОИВ	ОИВ
			есть, но мероприятия носят несистемный характер и касаются деятельности лишь отдельных сотрудников ОИВ	100
			есть, мероприятия касаются деятельности всех сотрудников ОИВ, но носят несистемный характер	200
			есть, мероприятия носят системный характер и затрагивают деятельность всех сотрудников ОИВ	300
4.	Наличие в годовом плане мероприятий, реализуемых совместно с другими ОИВ (в том числе в рамках ОЦП)	0,15	нет таких мероприятий	1	определяется по списку утвержденных новых областных целевых программ или изменений к действующим программам в отчетном году	ОИВ
			есть, но не определена степень участия каждого ОИВ	100
			есть, определена степень участия каждого ОИВ, но отсутствуют показатели результативности	200
			есть, определена степень участия каждого ОИВ и показатели результативности	300
5.	Доля государственных служащих, имеющих персональные планы работ на год с показателями результативности	0,15	ниже 10%	1	определяется по результатам анализа персональных планов госслужащих ОИВ	ОИВ
			10 -50%	100
			50-75%	200
			свыше 75%	300
6.	Аудит годовых планов ОИВ (контроль мероприятий, оценка достижений, актуализация плана)	0,15	аудит годового плана не проводится	1	определяется по результатам анализа протоколов оперативных совещаний ОИВ и годовых планов	ОИВ
			аудит годового плана проводится нерегулярно, промежуточные показатели не оцениваются, план актуализируется спонтанно	100
			аудит годового плана и его актуализация проводятся нерегулярно	200
			аудит и актуализируется годового плана проводятся регулярно	300
Группа II. Процессы и результаты деятельности, вес - 0,25
7.	Анализ причин отклонений от запланированных для достижения показателей	0,15	анализ не проводится	1	определяется по результатам анализа протоколов оперативных совещаний ОИВ и годовых планов	ОИВ
			анализ проводится эпизодически, в планы не включаются корректирующие мероприятия	100
			анализ проводится регулярно, но корректирующие мероприятия не эффективны	200
			анализ проводится регулярно, корректирующие мероприятия эффективны	300
8.	Доля показателей, достигших 5 запланированных значений, от общего числа показателей годового плана ОИВ	0,2	в годовом плане отсутствуют показатели результативности	1	определяется по результатам анализа отчета ОИВ	ОИВ
			достигнуто менее 50% показателей годового плана	100
			достигнуто менее 80% показателей годового плана	200
			достигнуто 80 - 100% показателей годового плана	300
9.	Результативность реализации ВЦП и ОЦП	0,2	результативность реализации ВЦП и ОЦП невозможно определить ввиду отсутствия показателей	1	в соответствии с утвержденными в ОЦП и ВЦП методиками 6	ДЭР
			низкая	100
			средняя	200
			высокая	300
10.	Эффективность реализации ВЦП и ОЦП	0,2	эффективность реализации ВЦП и ОЦП невозможно определить ввиду отсутствия показателей	1	в соответствии с утвержденными в ОЦП и ВЦП методиками 7	ДЭР
			низкая	100
			средняя	200
			высокая	300
11.	Доля программных расходов в общем объеме расходов ОИВ	0,15	программные расходы отсутствуют	1	определяется путем сопоставления расходов на реализацию ОЦП и ВЦП, предусмотренных расходами ОИВ, с общим объемом расходов ОИВ	ДФ
			низкая (менее 30%)	100
			средняя (30-50%)	200
			высокая (50% и более)	300
12.	Наличие актуального и качественного описания основных бизнес-процессов 8	0,1	описание основных бизнес-процессов ОИВ отсутствует	1	определяется по результатам анализа таблицы с описанием основных бизнес-процессов ОИВ	ОИВ
			описание основных бизнес-процессов ОИВ содержит существенные недостатки	100
			описание основных бизнес-процессов ОИВ содержит лишь некоторые недостатки	200
			описание основных бизнес-процессов ОИВ не содержит недостатков	300
Группа III. Открытость деятельности, вес - 0,1
13.	Степень открытости ОИВ 9	0,5	очень низкая	1	в соответствии с методикой рейтинговой оценки деятельности ОИВ по критерию открытости 10	УК и ОС
			низкая	100
			средняя	200
			высокая	300
14.	Наличие мотивированных обращений граждан к Губернатору области по поводу бездеятельности ОИВ	0,2	более 3-х	1	определяется по результатам анализа информации, учитываемой отделом по обращению граждан АКУ	АКУ
			2-3	100
			1	200
			нет	300
15.	Своевременная и регулярная публикация продуктов ОИВ в БЗ "ДИАрама"	0,3	продукты ОИВ не публикуются в БЗ "ДИАрама"	1	определяется по результатам анализа публикаций в подразделе "Продукты ОИВ", раздела "Библиотеки" БЗ "ДИАрама"	ДИА
			продукты ОИВ публикуются в БЗ "ДИАрама" несвоевременно и нерегулярно	100
			продукты ОИВ публикуются в БЗ "ДИАрама" своевременно и регулярно, но не в полном объеме	200
			продукты ОИВ публикуются в БЗ "ДИАрама" своевременно и регулярно, в полном объеме	300
Группа IV. Управление персоналом, вес - 0,1
16.	Реализация в ОИВ системы мотивации деятельности сотрудников, ориентированной на результат	0,2	нет системы мотивации деятельности сотрудников в ОИВ	1	определяется по результатам анализа положения о мотивации сотрудников ОИВ и приказов о премировании	УГС
			система мотивации деятельности сотрудников в ОИВ формируется	100
			система мотивации деятельности сотрудников в ОИВ используется эпизодически, нет утвержденного порядка	200
			система мотивации деятельности сотрудников в ОИВ используется регулярно, в соответствии с утвержденным порядком	300
17.	Проведение процедур, сопутствующих поступлению на гражданскую службу и ее прохождению (конкурсы, аттестация, квалификационные экзамены и др.), и обеспечение их соответствия законодательству	0,2	проводятся с грубыми нарушениями законодательства, либо не проводятся	1	определяется на основе анализа документов, регламентирующих порядок организации и качество проведения соответствующих процедур	УГС
			проводятся с нарушениями (3 и более)	100
			проводятся с нарушениями (1-2)	200
			проводятся в полном соответствии законодательству	300
18.	Наличие резерва кадров на руководящие должности в ОИВ	0,25	отсутствует	1	определяется по результатам анализа положения и по наличию списка резерва кадров	УГС
			формируется (есть предварительные списки)	100
			сформирован, но не актуализируется	200
			сформирован, актуализируется и используется	300
19.	Удовлетворенность персонала работой в ОИВ	0,15	ниже 25%	1	внутренний опрос персонала в ОИВ по специально разработанной методике	ДИА
			от 25 до 49%	100
			от 50 до 74%	200
			75% и выше	300
20.	Доля государственных служащих, должностные регламенты которых содержат показатели результативности	0,2	ниже 10%	1	определяется по результатам анализа должностных регламентов госслужащих ОИВ	УГС
			10 - 49%	100
			50-74%	200
			75% и выше	300
Группа V. Развитие персонала, вес - 0,1
21.	Реализация программ ОИВ по профессиональному развитию гражданских служащих	0,4	программа по профессиональному развитию госслужащих в ОИВ отсутствует	1	определяется экспертным путем по результатам анализа программы развития гражданских служащих ОИВ	УГС
			разработан проект программы по профессиональному развитию госслужащих	100
			программы по профессиональному развитию госслужащих реализована не полностью	200
			программа по профессиональному развитию госслужащих реализована полностью	300
22.	Доля государственных служащих, овладевших IT-минимумом	0,3	менее 10 %	1	определяется по количеству госслужащих ОИВ, прошедших тестирование или сдавших зачет	УГС
			от 10 до 34%	100
			от 35 до 69%	200
			70% и выше	300
23.	Доля государственных служащих, овладевших менеджмент-минимумом	0,3	менее 10 %	1	определяется по количеству госслужащих ОИВ, прошедших тестирование или сдавших зачет	УГС
			от 10 до 34%	100
			от 35 до 69%	200
			70% и выше	300
Группа VI. Предоставление государственных услуг, вес - 0,25
24.	Наличие утвержденных административных регламентов 11 на государственные услуги, предоставляемые ОИВ и подведомственными государственными (автономными и бюджетными) учреждениями	0,2	административные регламенты находятся в стадии разработки	1	определяется по результатам сопоставления перечня государственных услуг, предоставляемых ОИВ (II раздел Реестра) и перечня утвержденных административных регламентов	ОИВ
			административные регламенты разработаны, но не утверждены	100
			административные регламенты утверждены, но не на все услуги, предоставляемые ОИВ (II раздел Реестра)	200
			административные регламенты утверждены на все услуги, предоставляемые ОИВ (II раздел Реестра)	300
25.	Наличие разработанных и утвержденных базовых требований к качеству государственных услуг 12, предоставляемых ОИВ и подведомственными государственными (автономными и бюджетными) учреждениями	0,2	базовые требования к качеству государственных услуг находятся в стадии разработки	1	определяется по результатам сопоставления перечня I раздела Реестра услуг и перечня утвержденных базовых требований к качеству	ДИА
			базовые требования к качеству государственных услуг разработаны, но не утверждены	100
			базовые требования к качеству государственных услуг, предоставляемых ОИВ, утверждены, но не по всем услугам I раздела Реестра	200
			базовые требования к качеству государственных услуг утверждены по всем услугам первого раздела перечня услуг, относящимся к сфере деятельности ОИВ	300
26.	Степень удовлетворенности физических и юридических лиц качеством и доступностью государственных услуг, предоставляемых данным ОИВ	0,2	ниже 25%	1	определяется по результатам анализа опросов граждан (анкета для проведения опроса согласовывается с ОИВ)	ДИА
			25 - 49%	100
			50-74%	200
			75% и выше	300
27.	Среднее отклонение потребности в государственных услугах (по видам) от услуг, фактически предоставленных в отчетном году в натуральном выражении	0,2	более чем на 30%	1	в соответствии с порядком мониторинга потребности в государственных услугах	ДИА
			20 - 30%	100
			15% - 19%	200
			менее чем на 15%	300
28.	Наличие государственных заданий по государственным услугам, относящимся к сфере деятельности ОИВ	0,2	государственные задания не разработаны и не утверждены	1	определяется по отчетам о результатах оказания государственных услуг	ОИВ
			государственные задания разработаны, но не утверждены	100
			государственные задания утверждены, но не по всем услугам раздела I Реестра, относящимся к сфере деятельности ОИВ	200
			государственные задания утверждены по всем услугам раздела I Реестра, относящимся к сфере деятельности ОИВ	300
Группа VII. Исполнительская дисциплина, вес - 0,05
29.	Выполнение контрольных поручений Губернатора области	1,0	ниже 90%	1	определяется по результатам работы в отчетном году	АКУ
			от 90% до 95%	100
			от 95% до 100%	200
			100%	300

Примечание: показатели 1, 5-7, 15, 19, 22, 23, 25-28 будут применяться при проведении оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений по итогам 2009 года и далее.

1. Под информацией, предоставляемой ОИВ в УОР, понимаются первичные документы; по показателям 7-9, 1-29, 22-24. 26 - первичная оценка.

2. Цели и задачи деятельности ОИВ на долгосрочную перспективу, а также годовые планы должны быть утверждены руководителем ОИВ и согласованы с курирующим заместителем Губернатора области, рекомендуется оформление Х-матриц ОИВ. Годовые планы деятельности ОИВ должны быть обязательно размещены на сайте ОИВ.

3. В форме общего свода целей и задач по всем направлениям деятельности ОИВ.

4. Под совершенствованием текущей деятельности понимаются мероприятия, направленные на повышение результативности и эффективности деятельности в ОИВ в целом или по отдельному направлению. Например: приобретение нового программного продукта для более точной и быстрой обработки данных, приобретение новой компьютерной и периферийной техники, внедрение новой технологии менеджмента (тайм-менеджмент, система 5S), внутреннее обучение госслужащих новой методологии (методике) выполнения определенной работы и т.п.

5. Под показателями, достигшими запланированных значений, понимаются следующие: если показатель установлен в диапазоне "от _ до _", то достигнутым является любое значение, попадающее в заданный диапазон; если показатель установлен в виде конкретного количественного значения, за достигнутое значение принимается показатель с отклонением в 10%; если показатель качественный, например, "да" или "нет", то достигнутым является значение, соответствующее факту.

6. В соответствие с постановлениями Правительства области от 27.08.2008 N 448-п и 449-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", "О Порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ".

7. То же.

8. В соответствии с Методикой описания деятельности структурного подразделения аппарата Правительства области и органа исполнительной власти Ярославской области с использованием модели "вход-выход", утвержденной распоряжением Губернатора области от 19.06.2008 N 98-р.

9. Начиная с 2010 года оценка по данному показателю будет проводиться в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"

10. Методика утверждена на заседании комиссии по административной реформе 30.05.2007.

11. Административные регламенты должны быть разработаны и утверждены приказом ОИВ в соответствии с постановлением Губернатора области от 04.04.2007 N 278 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)".

12. Базовые требования к качеству государственных услуг формируются в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными в соответствии с ОЦП "Реформирование региональных финансов Ярославской области" на 2008-2011 годы. Базовые требования к качеству государственных услуг утверждаются приказами ОИВ.

Список сокращений

АКУ - административно-контрольное управление Правительства области

ВЦП - ведомственная целевая программа

БЗ "ДИАрама" - база знаний "ДИАрама"

ДИА - департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области

ДЭР - департамент экономического развития Ярославской области

ОИВ - органы исполнительной власти Ярославской области и структурные подразделения аппарата Правительства области

ОЦП - областная целевая программа

УГС - управление государственной службы Правительства области

УК и ОС - управление коммуникаций и общественных связей Правительства области

УОР - управление Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области