Решение Думы Ростовского муниципального округа Ярославской области от 29 июня 2005 г. N 71 "О внесении изменений в Устав Ростовского муниципального округа и принятие его в новой редакции"

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Ярославской области от 21.12.2004 N 65-з "О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области", проявляя уважение к историческим и культурным традициям Ростовского муниципального района Ярославской области, Дума Ростовского муниципального района решила:

1. Внести изменения в Устав Ростовского муниципального округа Ярославской области, утвердив его в новой редакции.

Направить в установленном порядке Устав в новой редакции Губернатору Ярославской области для государственной регистрации.

Опубликовать в установленном порядке Устав в новой редакции после его государственной регистрации.

2. Утвержденные настоящим решением изменения в Устав вступают в силу после их официального опубликования и до 1 января 2006 года применяются в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Органы местного самоуправления муниципального образования, глава муниципального образования осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Ростовского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом с 1 января 2006 года на основании части 2 абзаца 1 статьи 84 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Требования статей 24, 25 настоящего Устава в части порядка избрания (назначения) и разграничения полномочий главы муниципального района и главы администрации муниципального района вступают в силу и применяются по истечении срока полномочий Думы Ростовского муниципального района и главы Ростовского муниципального округа на основании части 1 и 2 статьи 84 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

До истечения срока полномочий ныне действующих выборных органов местного самоуправления Ростовского муниципального района полномочия главы администрации Ростовского муниципального района исполняет глава Ростовского муниципального района.

4. Органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Ростовского муниципального района привести свои правовые акты в соответствие с новой редакцией Устава, а также принять необходимые для реализации настоящего Устава правовые акты до 1 января 2006 года.

Глава Ростовского

муниципального округа

В.И.Пойкалайнен

Устав
Ростовского муниципального района
Ярославской области

Глава I. Общие положения

Статья 1. Общие положения

1. Устав Ростовского муниципального района Ярославской области (далее - Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Ростовского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Ростовского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Ростовского муниципального района

Ростовский муниципальный район Ярославской области (далее - Ростовский муниципальный район) - муниципальное образование Ярославской области, объединяющее жителей городского и сельских поселений, занимаемые ими территории городского и сельских поселений, в границах которых население осуществляет местное самоуправление.

Статья 3. Население Ростовского муниципального района

Население Ростовского муниципального района составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района.

Статья 4. Территория Ростовского муниципального района

1. Территорию Ростовского муниципального района составляют земли городского и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Ростовского муниципального района, независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Территорию Ростовского муниципального района образуют территории следующих городского и сельских поселений: со статусом городского поселения - Ростов с центром в г. Ростов, со статусом сельских поселений - сельское поселение Ишня с центром в р.п. Ишня, сельское поселение Петровское с центром в р.п. Петровское, сельское поселение Поречье-Рыбное с центром в р.п. Поречье-Рыбное, сельское поселение Семибратово с центром в р.п. Семибратово.

В состав территорий городских и сельских поселений входят 308 населенных пунктов.

3. Общая площадь территории Ростовского муниципального района составляет 2079 квадратных километров.

4. Административным центром Ростовского муниципального района является город Ростов.

Статья 5. Границы Ростовского муниципального района

1. Территория Ростовского муниципального района граничит на севере с Гаврилов-Ямским муниципальным районом Ярославской области, на юге - с Переславским муниципальным районом Ярославской области, на западе - с Борисоглебским муниципальным районом Ярославской области, на востоке - с Ивановской областью.

2. Подробное описание линий границ Ростовского муниципального района указано в приложении к настоящему Уставу, которое является его неотъемлемой частью.

3. Изменение границ Ростовского муниципального района, преобразование Ростовского муниципального района допускается только с учетом мнения населения, исторических и местных традиций в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 6. Официальные символы Ростовского муниципального района

1. Ростовский муниципальный район имеет официальные символы (герб, флаг), отражающие историю, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Герб Ростовского муниципального района представляет собой четырехугольный с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности червленый (красный) геральдический щит с изображенным в профиль серебряным оленем с золотыми рогами, гривой и копытами.

3. Флаг Ростовского муниципального района представляет собой прямоугольное красное полотнище с соотношением ширины к длине 2:3, с изображением в центре герба Ростовского муниципального района.

4. Порядок официального использования герба и флага Ростовского муниципального района устанавливается решениями Думы Ростовского муниципального района.

Глава II. Основы организации и осуществления
местного самоуправления

Статья 7. Местное самоуправление в Ростовском муниципальном районе

Местное самоуправление в Ростовском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Вопросы местного значения Ростовского муниципального района

1. К вопросам местного значения Ростовского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ростовского муниципального района;

4) организация в границах Ростовского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Ростовского муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Ростовского муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территорий, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Ростовского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ростовского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ростовского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ростовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления Ростовского муниципального района вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Ярославской области).

3. В пределах собственной компетенции органы местного самоуправления Ростовского муниципального района действуют самостоятельно.

4. Органы местного самоуправления Ростовского муниципального района в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ростовского муниципального района, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых соответственно из бюджета Ростовского муниципального района либо бюджета поселения, входящего в состав Ростовского муниципального района.

5. В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ростовского муниципального района вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также создавать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в установленном действующим законодательством порядке.

6. Ростовский муниципальный район вправе вступить в совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

7. Ростовский муниципальный район выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами - через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Ростовского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Ростовского муниципального района осуществляют переданные им в установленном порядке федеральными законами и законами Ярославской области отдельные государственные полномочия.

2. Исполнение переданных государственных полномочий осуществляется органами местного самоуправления Ростовского муниципального района за счет субвенций, предоставленных бюджету Ростовского муниципального района из средств соответствующего бюджета.

3. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Думы Ростовского муниципального района, выраженного в решении, за которое проголосовало 2/3 голосов от установленного числа депутатов Думы Ростовского муниципального района.

4. Глава Ростовского муниципального района, администрация Ростовского муниципального района, Дума Ростовского муниципального района, глава администрации Ростовского муниципального района несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ярославской области в пределах выделенных Ростовскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением
местного самоуправления и участия населения
в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ростовского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления граждан и (или) через органы местного самоуправления Ростовского муниципального района.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ростовского муниципального района, имеют право участвовать в местном референдуме и избирать в органы местного самоуправления Ростовского муниципального района.

Правом быть избранными в органы местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Граждане, проживающие на территории Ростовского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ростовского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

Статья 11. Районный референдум

1. Районный референдум проводится на всей территории муниципального района в целях решения населением непосредственно вопросов районного значения.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения и т.д. местного референдума, регулируются в установленном порядке федеральными законами; порядок подготовки и проведения местного референдума, а также вопросы, отнесенные к компетенции субъектов Российской Федерации, - принимаемыми в соответствии с ними законами Ярославской области. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в Ростовском муниципальном районе. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении районного референдума принимается Думой Ростовского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Думы Ростовского муниципального района.

3. Решение о назначении районного референдума принимается по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Ростовского муниципального района, имеющими право на участие в районном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) выдвинутой Думой Ростовского муниципального района и главой Ростовского муниципального района, выдвинутой ими совместно посредством принятия соответствующих нормативных актов.

4. Для назначения районного референдума в соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 3 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы не менее пяти процентов подписей от числа граждан, имеющих право на участие в районном референдуме.

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

5. Назначение районного референдума в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:

а) принятия в установленном порядке Думой Ростовского муниципального района решения о назначении районного референдума, а также издания главой Ростовского муниципального района постановления о поддержании инициативы Думы Ростовского муниципального района;

б) внесения главой Ростовского муниципального района в установленном порядке проекта решения Думы района о назначении районного референдума и его принятия в установленном порядке Думой Ростовского муниципального района.

6. На районный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме наравне с настоящим Уставом, является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Думы Ростовского муниципального района, главы Ростовского муниципального района проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов депутатов Думы Ростовского муниципального района должно быть принято не позднее чем за 65 дней до истечения срока, на который был избран прежний состав Думы Ростовского муниципального района.

Голосование на выборах депутатов Думы Ростовского муниципального района должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не раньше чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Решение о назначении выборов главы Ростовского муниципального района должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран действующий глава Ростовского муниципального района. Голосование на выборах главы Ростовского муниципального района должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не раньше чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в местных средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Ярославской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Думы Ростовского муниципального района, главы Ростовского муниципального района

1. Отзыв депутата Думы Ростовского муниципального района, главы Ростовского муниципального района - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Думы Ростовского муниципального района, главы муниципального района (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву главы муниципального района - на территории всего муниципального образования.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств бюджета Ростовского муниципального района.

3. Основаниями для отзыва депутата Думы, главы Ростовского муниципального района являются его конкретные решения или действия (бездействия), допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом, и нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, противоправность которых подтверждена решением соответствующего суда.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда о признании противоправными решений, действий (бездействий) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счет инициаторов проведения голосования по отзыву.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Думы необходимо собрать в поддержку данной инициативы не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. Для проведения голосования по отзыву главы Ростовского муниципального района необходимо собрать в поддержку данной инициативы не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

6. Решение о назначении голосования принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.

Сведения о месте и времени проведения заседания Думы по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.

Одновременно с решением Думы о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7. До момента проведения голосования по отзыву депутата Думы глава Ростовского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании Думы по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Думы, обязаны сообщить лицу об инициации процедуры отзыва и дате проведения заседания Думы в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Решение об отзыве депутата Думы Ростовского муниципального района, главы Ростовского муниципального района считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании) соответственно. Депутат, глава муниципального района прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

9. Отзыв избирателями не освобождает депутата, главу Ростовского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Думу Ростовского муниципального района, главе Ростовского муниципального района, главе администрации Ростовского муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Ростовского муниципального района, обладающих избирательным правом, в количестве, составляющем не меньше 3 процентов от числа жителей Ростовского муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, с приглашением двух представителей инициативной группы для изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ростовского муниципального района Думой Ростовского муниципального района, главой Ростовского муниципального района главой администрации Ростовского муниципального района могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Ростовского муниципального района, главы Ростовского муниципального района, главы администрации Ростовского муниципального района.

2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Думы Ростовского муниципального района, принимает Дума Ростовского муниципального района, а проводимых по инициативе главы Ростовского муниципального района и главы администрации Ростовского муниципального района - глава Ростовского муниципального района и глава администрации Ростовского муниципального района.

3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, которые предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве 10 человек и направляются Думе Ростовского муниципального района, главе Ростовского муниципального района, главе администрации Ростовского муниципального района, которые в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикуют в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

Указанное решение должно быть опубликовано не менее чем за 2 недели до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимый на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Думы Ростовского муниципального района, главы Ростовского муниципального района, главы администрации Ростовского муниципального района решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию в порядке и в сроки, установленные абзацем вторым настоящего пункта.

4. При проведении публичных слушаний ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Ростовского муниципального района, присутствующих на публичных слушаниях, и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.

5. На публичные слушанья выносятся в обязательном порядке:

а) проект Устава Ростовского муниципального района или решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ростовского муниципального района;

б) проект местного бюджета Ростовского муниципального района и отчет о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития Ростовского муниципального района;

г) вопросы о преобразовании Ростовского муниципального района.

Статья 16. Собрания и конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Ростовского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Ростовского муниципального района, главы Ростовского муниципального района и главы администрации Ростовского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ростовского муниципального района в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрания делегатов).

2. Население Ростовского муниципального района при осуществлении местного самоуправления имеет право:

а) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;

б) содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

в) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения ко всем формам собственности, укреплению общественного порядка;

г) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

д) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Ростовского муниципального округа;

е) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;

ж) содействовать мерам санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

з) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, за работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

и) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и приумножение природно-культурного наследия, а также содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти и Ярославской области;

к) решать иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления муниципального района;

л) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Ростовского муниципального района, а также согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:

- использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных участков, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и другие общественно полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориально общественное самоуправление;

- создания на территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения.

3. Инициатива проведения собрания граждан выражается в соответствующем решении Думы Ростовского муниципального района либо постановлении главы Ростовского муниципального района, главы администрации Ростовского муниципального района. В указанном решении определяется дата, место и время проведения собрания граждан, также обозначается круг вопросов, подлежащих обсуждению на собрании.

В случае отклонения указанной инициативы Дума Ростовского муниципального района в течение 1 месяца с момента вынесения указанного решения обязана проинформировать представителей инициативной группы с мотивированным обоснованием отказа.

4. Собрание считается правомочным при участии в нем более половины жителей Ростовского муниципального района.

Когда созыв собрания затруднен, проводятся конференции представителей жителей Ростовского муниципального района. Конференция правомочна, если в ее работе участвует не менее 2/3 избранных представителей Ростовского муниципального района.

5. Для ведения собрания, конференции граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 3-х членов.

Повестка дня формируется с учетом поступивших предложений и утверждается собранием или конференцией граждан.

Вопросы, внесенные в повестку дня инициаторами созыва, рассматриваются в первоочередном порядке.

6. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению органом либо должностным лицом Ростовского муниципального района, к которому обращено данное решение в течение 1 месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа.

7. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в решении Думы Ростовского муниципального района "О собраниях и конференциях граждан".

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Ростовского муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Думой Ростовского муниципального района, главой муниципального района и главой администрации муниципального района, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ростовского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Ростовского муниципального района, главы Ростовского муниципального района, главы администрации Ростовского муниципального района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Ростовского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего нормативного акта.

3. Опрос граждан назначается Думой Ростовского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия решения, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Думы Ростовского муниципального района о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

а) дату и сроки проведения опроса;

б) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;

в) методику проведения опроса;

г) форму опросного листа;

д) минимальную численность жителей Ростовского муниципального района, участвующих в опросе.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

а) за счет средств местного бюджета по инициативе Думы Ростовского муниципального района, главы Ростовского муниципального района, главы администрации Ростовского муниципального района;

б) за счет средств областного бюджета Ярославской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Ростовского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Ростовского муниципального района к должностным лицам местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращений граждан.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан к органам и должностным лицам органов местного самоуправления устанавливаются решением Думы Ростовского муниципального округа в соответствии с законом Ярославской области.

4. Должностные лица органов местного самоуправления Ростовского муниципального района, нарушившие порядок и сроки письменного ответа на указанные обращения, могут быть привлечены к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления Ростовского муниципального района

Статья 19. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ростовского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Ростовского муниципального района составляют:

1) Дума Ростовского муниципального района - представительный орган Ростовского муниципального района;

2) глава Ростовского муниципального района - высшее должностное лицо Ростовского муниципального района;

3) администрация Ростовского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Ростовского муниципального района;

4) глава администрации Ростовского муниципального района;

5) избирательная комиссия Ростовского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Ростовского муниципального района обладают правами и несут обязанности в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом. Органы местного самоуправления Ростовского муниципального района наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Ростовского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Думы Ростовского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Ростовского муниципального района, принявшей указанное решение.

Решение об изменении срока полномочий, а также изменении перечня полномочий главы Ростовского муниципального района применяется к главе Ростовского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения Думы Ростовского муниципального района.

5. Должностными лицами местного самоуправления Ростовского муниципального района являются глава Ростовского муниципального района, глава администрации Ростовского муниципального района и председатель Думы Ростовского муниципального района. Должностными лицами органов местного самоуправления Ростовского муниципального района являются лица, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности органа местного самоуправления.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Ростовского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ростовского муниципального района.

Статья 20. Представительный орган Ростовского муниципального района

1. Дума Ростовского муниципального района является представительным органом Ростовского муниципального района, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Представительный орган местного самоуправления Ростовского муниципального района состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Дума Ростовского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной настоящей статьей численности депутатов. Первое заседание вновь избранного состава Думы Ростовского муниципального района созывается не позднее чем на 15 день со дня опубликования результатов выборов нового состава Думы Ростовского муниципального района и ведет его старейший по возрасту депутат.

3. Очередные заседания Думы созываются не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания созываются главой Ростовского муниципального района по собственной инициативе, а также по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов.

4. Заседания Думы Ростовского муниципального района проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Дума Ростовского муниципального района может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор района и глава администрации Ростовского муниципального района.

5. Дума Ростовского муниципального района является муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

6. Организацию деятельности Думы Ростовского муниципального района осуществляет председатель Думы.

7. Для обеспечения реализации своих полномочий Дума Ростовского муниципального района образует постоянные комиссии. Для рассмотрения отдельных вопросов Дума Ростовского муниципального района может образовывать временные комиссии. Порядок деятельности, правила и процедура работы Думы Ростовского муниципального района, ее председателя, заместителя, а также работы комиссий определяются регламентом Думы.

8. Председатель Думы Ростовского муниципального района осуществляет свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

9. Председатель Думы Ростовского муниципального района является должностным лицом местного самоуправления и в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации Думы Ростовского муниципального района, а также является руководителем Думы как юридического лица и несет права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

10. Ежегодно на последнем очередном открытом заседании Дума Ростовского муниципального района отчитывается перед населением об итогах своей работы за год. Указанный отчет подлежит опубликованию в официальном средстве массовой информации.

11. Заседание представительного органа считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

12. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа Ростовского муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 21. Компетенция представительного органа Ростовского муниципального района

1. В исключительной компетенции Думы Ростовского муниципального района находится:

1) принятие Устава Ростовского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; определение налоговых ставок в пределах, установленных законом, порядок и сроки уплаты налога, формы их отчетности, а также предоставление налоговых льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ростовского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами;

7) определение порядка участия Ростовского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К иным полномочиям Думы Ростовского муниципального района относится:

1) утверждение соглашений, подписанных главой Ростовского муниципального района, о передаче полномочий с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Ростовского муниципального района;

2) учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

3) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

4) назначение районного референдума;

5) назначение районных выборов;

6) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области;

7) учреждение почетных званий, наград и премий муниципального района и утверждение положений о них;

8) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

9) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством;

10) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе и регламенте представительного органа Ростовского муниципального района;

11) образование и упразднение постоянных и других комиссий, рабочих групп, изменение их состава;

12) установление в соответствии с действующим законодательством порядка и сроков уплаты местных налогов на территории муниципального образования;

13) установление порядка предоставления льгот по налогам, сборам в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области;

14) установление правил размещения муниципального заказа на закупку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд Ростовского муниципального района;

15) установление с учетом требований федерального законодательства правил использования природных ресурсов на территории муниципального образования;

16) установление в соответствии с действующим законодательством правил торговли и обслуживания населения на территории муниципального района;

17) определение в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

18) установление общей структуры местной администрации по представлению главы администрации;

19) согласование и утверждение условий контракта с главой администрации;

20) определение порядка и условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ростовского муниципального района;

21) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

22) утверждение положений о гербе и флаге Ростовского муниципального района;

23) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных лотерей и займов.

В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области к компетенции Думы Ростовского муниципального района могут быть отнесены иные вопросы.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Думы Ростовского муниципального района

1. Полномочия Думы Ростовского муниципального района могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Думы Ростовского муниципального района в случае если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной Уставом численности Думы Ростовского муниципального района. Решение о самороспуске может быть принято в случае признания Думой неудовлетворительными результатов своей работы по итогам календарного года, а также по иным основаниям;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Ростовского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ростовского муниципального района.

2. Полномочия представительного органа Ростовского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Ярославской области о его роспуске. Закон о роспуске представительного органа может быть обжалован в судебном порядке.

Полномочия Думы Ростовского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа. Досрочное прекращение полномочий Думы Ростовского муниципального района влечет прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Ростовского муниципального района не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы проводятся досрочные выборы в представительный орган Ростовского муниципального района.

Статья 23. Депутаты Думы Ростовского муниципального района

1. Депутаты Думы Ростовского муниципального района избираются в установленном действующим законодательством порядке гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах соответствующего избирательного округа и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.

2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Думы Ростовского муниципального района определяются действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.

3. Срок полномочий депутата Думы Ростовского муниципального района соответствует сроку полномочий Думы и составляет 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательством порядке и прекращаются со дня начала работы Думы Ростовского муниципального района нового созыва.

4. Депутаты Думы Ростовского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Депутатом Думы Ростовского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.

5. Полномочия депутата представительного органа Ростовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) досрочного прекращения полномочий представительного органа Ростовского муниципального района;

2) отставки по собственному желанию;

3) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке и по основаниям, предусмотренными статьей 13 настоящего Устава;

10) смерти;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

6. Полномочия депутата представительного органа начинаются с момента его избрания и заканчиваются со дня начала работы Думы Ростовского муниципального района нового созыва.

7. Депутат имеет право на депутатский запрос, т.е. на получение информации, непосредственно связанной с его депутатской деятельностью. За непредоставление сведений или предоставление их в неполном объеме, или в искаженном виде граждане и юридические лица несут административную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 24. Глава Ростовского муниципального района. Глава администрации Ростовского муниципального района

1. Глава Ростовского муниципального района является высшим должностным лицом Ростовского муниципального района, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Ростовского муниципального района избирается гражданами, проживающими на территории Ростовского муниципального района, обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Главой Ростовского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.

1) Глава Ростовского муниципального района входит в состав представительного органа Ростовского муниципального района с правом решающего голоса и является его председателем.

2) Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

Глава Ростовского муниципального образования вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица избирательной комиссией Ростовского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение 3-х дней после вступления в должность главы Ростовского муниципального района прежний глава осуществляет передачу дел своему преемнику.

3) Глава Ростовского муниципального района представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ростовского муниципального района, в том числе представляет Ростовский муниципальный район при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, от имени Ростовского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде.

4) Глава Ростовского муниципального района издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения.

5) Глава Ростовского муниципального района вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Ростовского муниципального района.

6) Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, глава Ростовского муниципального района от имени муниципального района вправе подписывать договоры (соглашения).

7) Глава Ростовского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Ростовского муниципального района.

8) Глава Ростовского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

2. Местной администрацией руководит глава администрации Ростовского муниципального района на принципах единоначалия.

1) Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации Ростовского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 4 года.

2) Условия контракта для главы администрации Ростовского муниципального района, требования к кандидатам на должность главы администрации утверждаются решением Думы Ростовского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ярославской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

3) Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ростовского муниципального района, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Думы Ростовского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4) Половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом Ростовского муниципального района, а другая половина - Государственной Думой Ярославской области по представлению Губернатора Ярославской области.

5) Лицо назначается на должность главы администрации Ростовского муниципального района Думой Ростовского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, контракт с главой администрации Ростовского муниципального района заключается главой Ростовского муниципального района. Днем вступления в должность является дата подписания контракта. Полномочия главы администрации заканчиваются по истечении срока контракта.

6) Глава администрации Ростовского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7) Глава администрации Ростовского муниципального района издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения.

Статья 25. Полномочия главы Ростовского муниципального района, главы администрации Ростовского муниципального района

1. К полномочиям главы Ростовского муниципального района относится:

1) организация выполнения на территории Ростовского муниципального района федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления Ростовского муниципального района, собственных решений в рамках своих полномочий;

2) внесение в представительный орган Ростовского муниципального района проектов муниципальных правовых актов, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума, публичных слушаний, собрания граждан;

3) представление на утверждение Думы Ростовского муниципального района проекта бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

4) подписание договоров (соглашений) от имени Ростовского муниципального района, в том числе соглашений с уполномоченными органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий;

5) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Ростовского муниципального района федеральными законами, законами Ярославской области;

6) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) подписание контракта с главой администрации Ростовского муниципального района;

8) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Думы Ростовского муниципального района;

9) ежегодное направление Думе Ростовского муниципального района послания о социально-экономическом положении района;

10) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Полномочия главы Ростовского муниципального района в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) смерти;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ростовского муниципального района;

10) отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава.

3. К полномочиям главы администрации Ростовского муниципального района относится:

1) организация выполнения на территории Ростовского муниципального района федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления Ростовского муниципального района, собственных решений в рамках своих полномочий;

2) разработка и представление на утверждение Думы Ростовского муниципального района общей структуры администрации;

3) внесение в Думу Ростовского муниципального района проектов муниципальных правовых актов, в том числе выступление с инициативой проведения публичных слушаний, собраний граждан, подготовка проекта бюджета Ростовского муниципального района и отчета о его исполнении;

4) утверждение Положения об администрации Ростовского муниципального района в соответствии с общей структурой, утвержденной Думой Ростовского муниципального района, формирование администрации, руководство ее деятельностью;

5) организация работы администрации, комплектация штата администрации в пределах установленной предельной численности муниципальных служащих;

6) представление на утверждение Думе планов и программ социально-экономического развития Ростовского муниципального района, организация их выполнения, отчетов об их исполнении;

7) принятие мер по обеспечению и защите интересов Ростовского муниципального района в судах, а также соответствующих государственных органах;

8) сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

9) представление на рассмотрение Думы Ростовского муниципального района проектов нормативных правовых актов об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Ростовского муниципального района;

10) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Полномочия главы администрации Ростовского муниципального района в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 6 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

5. Контракт с главой администрации Ростовского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы Ростовского муниципального района или главы Ростовского муниципального района в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решений вопросов местного значения;

2) Губернатора Ярославской области в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

3) главы администрации Ростовского муниципального района в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Ростовского муниципального района и (или) органами государственной власти Ярославской области.

6. В случае досрочного прекращения полномочий, а также в течение временного отсутствия главы администрации Ростовского муниципального района (отпуск, служебная командировка, болезнь и т.п.) его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации Ростовского муниципального района.

7. Первый заместитель главы администрации Ростовского муниципального района при временном исполнении обязанностей главы администрации муниципального района не вправе:

1) назначать на должность и (или) освобождать от должности по собственной инициативе заместителей главы администрации Ростовского муниципального района;

2) утверждать и (или) изменять структуру администрации Ростовского муниципального района, образовывать, реорганизовывать отделы и управления администрации, назначать на должность и (или) освобождать от должности по собственной инициативе начальников муниципальных учреждений.

Статья 26. Администрация Ростовского муниципального района

1. Администрация Ростовского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Ростовского муниципального района, созданным с целью обеспечения исполнения полномочий главы Ростовского муниципального района, главы администрации Ростовского муниципального района, а также обеспечения исполнения переданных в установленном порядке отдельных государственных полномочий.

2. Администрация Ростовского муниципального района формируется главой администрации Ростовского муниципального района на основании общей структуры, утвержденной Думой Ростовского муниципального района.

3. Администрацию Ростовского муниципального района возглавляет и руководит ее деятельностью глава администрации на принципах единоначалия. По вопросам, отнесенным к компетенции администрации Ростовского муниципального района, решения оформляются правовыми актами главы администрации Ростовского муниципального района.

4. Администрация Ростовского муниципального района является муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

5. Ежегодно на последнем очередном открытом заседании Думы Ростовского муниципального района глава администрации Ростовского муниципального района отчитывается перед депутатами и населением об итогах своей работы и работы администрации Ростовского муниципального района за год. На заседание приглашаются представители территориального общественного самоуправления, иных заинтересованных организаций. Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.

Статья 27. Избирательная комиссия Ростовского муниципального района

1. Избирательная комиссия Ростовского муниципального района является органом, обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав граждан, а также организующим подготовку и проведение муниципальных выборов Думы Ростовского муниципального района, главы Ростовского муниципального района, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Ростовского муниципального района, преобразования Ростовского муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Думой. Формирования и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Ярославской области.

3. Избирательная комиссия муниципального района состоит из председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря комиссии и 10 членов комиссии с правом решающего голоса и действует на постоянной основе.

Статья 28. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливается положением о муниципальной службе, утверждаемым Думой Ростовского муниципального района в соответствии с федеральным законом и законом Ярославской области.

Глава V. Муниципальные правовые акты
Ростовского муниципального района

Статья 29. Муниципальные правовые акты Ростовского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Ростовского муниципального района образуют:

а) Устав Ростовского муниципального района;

б) правовые акты, принятые на местном референдуме;

в) нормативные и иные правовые акты Думы Ростовского муниципального района;

г) правовые акты, подписываемые председателем Думы Ростовского муниципального района;

д) правовые акты главы Ростовского муниципального района, главы администрации Ростовского муниципального района.

2. Муниципальные правовые акты в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4. Муниципальные правовые акты Ростовского муниципального района не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты Ростовского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально, для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу не ранее момента их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Думы Ростовского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ростовского муниципального района, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 30. Устав Ростовского муниципального района

1. Проект Устава Ростовского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы.

3. Устав Ростовского муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ростовского муниципального района подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

4. После прохождения государственной регистрации Устав Ростовского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ростовского муниципального района подлежат официальному опубликованию.

5. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

На районный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ростовского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Если для реализации решения, принятого на районном референдуме Ростовского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, представительный орган либо глава Ростовского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Думы Ростовского муниципального района в установленном порядке или инициирования в установленном порядке процедуры отзыва соответствующего должностного лица.

4. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме наравне с настоящим Уставом, является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

Статья 32. Правовые акты Думы Ростовского муниципального района, председателя Думы

1. По вопросам, отнесенным к компетенции Думы Ростовского муниципального района федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, издаются решения Думы Ростовского муниципального района - нормативные и иные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ростовского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Ростовского муниципального района.

Решения, носящие нормативный характер, принимаются открытым голосованием большинством голосов установленного числа депутатов. Иные правовые акты принимаются и подписываются в порядке, установленном регламентом работы Думы.

2. По вопросам организации деятельности Думы Ростовского муниципального района председатель Думы Ростовского муниципального района издает постановления и распоряжения. Указанные акты подписываются председателем и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

Статья 33. Правовые акты главы Ростовского муниципального района, главы администрации Ростовского муниципального района

1. По вопросам, отнесенным к их компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, глава Ростовского муниципального района и глава администрации Ростовского муниципального района издают:

а) постановления - нормативные правовые акты по вопросам местного значения, а также вопросам, связанным с осуществлением отдельных переданных полномочий;

б) распоряжения - правовые акты по вопросам организации работы администрации Ростовского муниципального района.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов Ростовского муниципального района

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в установленном порядке депутатами Думы Ростовского муниципального района, главой Ростовского муниципального района, главой администрации Ростовского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Порядок обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Подписанные в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, Устав Ростовского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ростовского муниципального района подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке. После прохождения государственной регистрации Устав Ростовского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ростовского муниципального района подлежат официальному опубликованию. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу с момента официального опубликования в установленном порядке избирательной комиссией результатов референдума.

3. Принятые Думой Ростовского муниципального района нормативные правовые акты в пятидневный срок направляются главе Ростовского муниципального района для подписания и обнародования. Глава в течение 10 дней подписывает нормативные правовые акты. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой муниципального района для повторного рассмотрения представительным органом, либо не подписанные в случае отсутствия главы муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 10 дней подлежат опубликованию и вступают в законную силу. Глава Ростовского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Ростовского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган Ростовского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Ростовского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Ростовского муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

4. Нормативные правовые акты Думы Ростовского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, постановления и распоряжения главы Ростовского муниципального района и главы администрации вступают в силу с момента их подписания, если иной срок не установлен постановлением или распоряжением.

5. Обнародование нормативных правовых актов Думы Ростовского муниципального района, главы Ростовского муниципального района и главы администрации осуществляется путем подписания их уполномоченными должностными лицами и опубликования указанных актов в специальном муниципальном печатном органе массовой информации. Направление надлежаще заверенных копий нормативных правовых актов в печатный орган для официального опубликования осуществляется подписавшими эти акты уполномоченными должностными лицами.

6. Иные муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, направляют для опубликования органы и должностные лица Ростовского муниципального района в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом.

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления Ростовского муниципального района

1. Экономическую основу местного самоуправления Ростовского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Ростовского муниципального района, а также имущественные права Ростовского муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 38. Муниципальное имущество Ростовского муниципального района

1. В собственности Ростовского муниципального района может находиться:

а) имущество, предназначенное для решения Ростовским муниципальным районом вопросов местного значения;

б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ростовского муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области;

в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Ростовского муниципального района.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Ростовского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Ростовского муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Перепрофилирование и отчуждение муниципального имущества осуществляется в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Ростовского муниципального района

1. От имени Ростовского муниципального района администрация Ростовского муниципального района:

а) обладает правом самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Думы Ростовского муниципального района, в том числе:

передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

б) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе:

определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с главой администрации Ростовского муниципального района;

осуществляет приватизацию муниципального имущества на основании ежегодного плана приватизации, утверждаемого Думой Ростовского муниципального района.

2. Администрация Ростовского муниципального района от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

Статья 40. Бюджет Ростовского муниципального района

1. Бюджет Ростовского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления в Ростовском муниципальном районе. Бюджет Ростовского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в муниципальный район, составляют консолидированный бюджет Ростовского муниципального района. Формирование, утверждение, исполнение, отчет и контроль за исполнением бюджета Ростовского муниципального района осуществляется на основании положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом Думой Ростовского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

2. Проект бюджета Ростовского муниципального района разрабатывается администрацией Ростовского муниципального района на основании прогноза социально-экономического развития муниципального района и вносится главой Ростовского муниципального района для утверждения Думой Ростовского муниципального района в порядке и сроки, установленные действующим бюджетным законодательством. Проект бюджета Ростовского муниципального района выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию.

3. Органы местного самоуправления Ростовского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Ростовского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Ростовского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Ростовского муниципального района.

5. Бюджет Ростовского муниципального района утверждается решением Думы Ростовского муниципального района, является нормативным правовым актом Ростовского муниципального района и подлежит официальному опубликованию.

6. В бюджете Ростовского муниципального района раздельно предусматриваются средства, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и средства, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 41. Доходы бюджета Ростовского муниципального района

1. Доходы бюджета Ростовского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации. Доходы Ростовского муниципального района образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К собственным доходам бюджета Ростовского муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы Ростовского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) поступления из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

8) добровольные пожертвования;

9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 42. Муниципальные заимствования

Ростовский муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Думой Ростовского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 43. Расходы бюджета Ростовского муниципального района

1. Расходы бюджета Ростовского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Формирование расходов бюджета Ростовского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Ростовского муниципального района.

2. Реестр расходных обязательств Ростовского муниципального района ведет администрация района в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

3. Дума Ростовского муниципального района определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Ростовского муниципального района, главы администрации Ростовского муниципального района.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы администрации Ростовского муниципального района.

5. Расходование средств бюджета Ростовского муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы Ростовского муниципального района о бюджете Ростовского муниципального района на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ярославской области.

Статья 44. Исполнение бюджета Ростовского муниципального района

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивается администрацией Ростовского муниципального района. Организация исполнения бюджета возлагается на управление финансов и экономики администрации Ростовского муниципального района.

2. Исполнение, отчет и контроль за исполнением бюджета Ростовского муниципального района осуществляется на основании положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого Думой Ростовского муниципального района с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 45. Муниципальный заказ Ростовского муниципального района

1. Администрация Ростовского муниципального района и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Ростовского муниципального района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Ростовского муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемым Думой Ростовского муниципального района.

Статья 46. Самообложение граждан Ростовского муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Ростовского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Ростовского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на собраниях, конференциях граждан, проводимых в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и статьей 17 настоящего Устава.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления
Ростовского муниципального района

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ростовского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 48. Ответственность депутатов Думы, главы Ростовского муниципального района, главы администрации Ростовского муниципального района перед населением

Основаниями наступления ответственности депутатов Думы Ростовского муниципального района, главы Ростовского муниципального района, главы администрации Ростовского муниципального образования перед населением муниципального района могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения этих фактов в судебном порядке, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

Статья 49. Ответственность представительного органа Ростовского муниципального района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что представительным органом Ростовского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, настоящему Уставу, Уставу Ярославской области, законам Ярославской области, а представительный орган Ростовского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ярославской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областную Государственную Думу Ярославской области проект закона Ярославской области о роспуске представительного органа Ростовского муниципального района.

2. Иные вопросы наступления ответственности Думы Ростовского муниципального района регулируются действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность главы Ростовского муниципального района, главы администрации Ростовского муниципального района перед государством

1. Губернатор Ярославской области издает постановление об отрешении от должности главы Ростовского муниципального района или главы администрации Ростовского муниципального района в случае:

1) издания указанными должностными лицами местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Ярославской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанными должностными лицами местного самоуправления действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ярославской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Иные вопросы наступления ответственности главы Ростовского муниципального района и главы администрации Ростовского муниципального района регулируются действующим законодательством.

Статья 51. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Ярославской области, в случаях и порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Приложение
к Уставу Ростовского
муниципального района

Описание линий границы
Ростовского муниципального района

Линия границы Ростовского муниципального района выглядит следующим образом:

На севере - (граница между Ростовским кадастровым районом и Гаврилов-Ямским кадастровым районом начинается от узловой точки N 36, утвержденной приказом облкомзема от 25.06.2001 N 31 по схеме кадастрового деления территории Ярославской области, расположенной на стыке Борисоглебского, Ростовского и Гаврилов-Ямского кадастровых районов), в 1,1 км юго-восточнее населенного пункта Настасьино Гаврилов-Ямского района. От этой узловой точки граница идет на восток по смежной границе АОЗТ СХП "Лесные поляны" Гаврилов-Ямского района и кв. 1 Ростовского лесничества Ростовского опытного лесхоза, через 150 м поворачивает на северо-восток до р. Жуковка. Затем, повернув на юго-восток, граница проходит по р. Жуковка вниз по течению по смежной границе АОЗТ "Лесные поляны" Гаврилов-Ямского района и кв. 2 Ростовского лесхоза на протяжении 1,5 км, а далее по смежной границе АОЗТ СХП "Лесные поляны" и ЗАО "Татищевское" Ростовского района на протяжении 0,9 км и, повернув на северо-восток, выходит на берег ручья в 350 м южнее населенного пункта Заречье Гаврилов-Ямского района. Проходя по берегу ручья до впадения его в р. Фекленка и пересекая ее, следует в юго-восточном направлении на протяжении 3,3 км по смежной границе АОЗТ СХП "Лесные Поляны" Гаврилов-Ямского района и ЗАО "Татищевское" Ростовского района до р. Пера. Далее следует по середине р. Пера вверх по течению 1,8 км, затем, повернув на юго-восток, проходит в 0,5 км южнее населенного пункта Новодубное Гаврилов-Ямского района и севернее 1,1 км н.п. Остров Ростовского района. В 0,6 км северо-западнее д. Назарьево Ростовского района граница резко поворачивает на северо-восток по смежной границе АОЗТ СХП "Лесные поляны" Гаврилов-Ямского района и ЗАО "Макаровское" Ростовского района.

Затем, повернув на восток, проходит по смежной границе ТОО "Мир" Гаврилов-Ямского района и ЗАО "Татищевское" Ростовского района в 700 м от населенного пункта Ильцино Гаврилов-Ямского района и, повернув на юг, идет по смежной границе ТОО "Мир" Гаврилов-Ямского района и ЗАО "Татищевское" Ростовского района до полевой дороги Цибирино - Угреша, и, пройдя вдоль нее 450 м на восток, вновь поворачивает на юг до пересечения с р. Сотьма и далее идет по границе 3 кв. Ростовского лесничества Ростовского опытного лесхоза до смежной границы ТОО "Мир" Гаврилов-Ямского района и ЗАО "Татищевское" Ростовского района.

Далее пересекает железную дорогу Москва - Ярославль и автомобильную дорогу Москва - Холмогоры, следуя на протяжении 2,8 км по смежной границе ТОО "Мир" Гаврилов-Ямского района ЗАО "Макаровское" Ростовского района в восточном направлении и, повернув на северо-восток, доходит до поворотной точки границы, расположенной в 1,7 км восточнее д. Жабино Гаврилов-Ямского района, резко поворачивает на юг и через 300 м выходит на смежную границу ЗАО "Семибратово" Ростовского района и ТОО "Мир" Гаврилов-Ямского района. Далее граница следует в восточном направлении на протяжении 2,2 км по смежной границе ТОО "Мир" и ЗАО "Семибратово" до смежной границы СПК "Новый путь" Гаврилов-Ямского района и ЗАО "Семибратово".

Затем, повернув на юго-восток, граница проходит по смежной границе СПК "Новый путь" Гаврилов-Ямского района и ЗАО "Семибратово" Ростовского района, пересекая дорогу Заречье - Аколово, подходит к железной дороге Семибратово - Гаврилов-Ям и, пересекая ее у станции Ушаково, спускается к р. Которосль и идет по середине реки по смежной границе между СПК "Лахость", чересполосным участком СХТ "Великосельский" Гаврилов-Ямского района и ЗАО "Семибратово" Ростовского района до смежной границы ЗАО "Овощевод" Ростовского района с СПК "Лахость" Гаврилов-Ямского района.

От поворотной точки границы идет на восток на протяжении 0,9 км к населенному пункту Цыбаки Гаврилов-Ямского района и, повернув на юг через 2,2 км, выходит на поворотную точку, следует по смежной границе СПК "Лахость" Гаврилов-Ямского района и ЗАО "Васильково" Ростовского района.

Затем, повернув на юго-восток и пройдя 3,5 км по смежной границе СПК "Лахость" Гаврилов-Ямского района и кв. 20, 21, 22, 23 Ростовского лесничества Ростовского опытного лесхоза, выходит на границу 49, 66 кв. Гаврилов-Ямского лесхоза. Далее, повернув на юг, следует по смежной границе 66, 82 кв. Гаврилов-Ямского лесхоза на протяжении 1,9 км и кв. 23, 26 Ростовского лесхоза и выходит на смежную границу 82 кв. Гаврилов-Ямского лесхоза с ЗАО "Васильково" Ростовского района.

Затем по их смежной границе уходит на юго-восток по смежной границе 82, 97, 98, 110, 111, 112 кв. Гаврилов-Ямского лесхоза и кв. 29, 31, 32, 33, 34, 35 Ростовского лесхоза выходит к р. Лахость, повернув вверх по течению, идет серединой реки до устья ручья Калцево, где находится узловая точка N 40, которая расположена на стыке Ростовского, Гаврилов-Ямского кадастровых районов Ярославского кадастрового округа и Ильинского кадастрового района Ивановского кадастрового округа.

На востоке - граница Ростовского муниципального района с Ильинским районом Ивановской области идет 0,3 км вверх по течению р. Капцева, затем на протяжении 3,1 км общим направлением на юг идет ломаной линией по границе 39, 43, 45 кварталов Ростовского лесхоза. Затем граница поворачивает на запад и через 0,7 км идет по границе АОЗТ "Мосейцево", затем поворачивает на юг в 1,3 км северо-восточнее д. Ново-Иваново.

Далее граница Ярославской области на протяжении 2,1 км проходит общим направлением на юг, затем поворачивает и на протяжении 0,7 км идет на юго-восток, затем меняет направление на южное, проходит 1 км, затем поворачивает на северо-восток, проходит 1,3 км и в 0,6 км северо-восточнее д. Перечки поворачивает на юг.

На протяжении 2,8 км граница проходит ломаной линией в этом направлении с незначительными отклонениями от общего направления до 0,2 км и достигает границы с землями Ростовского лесхоза. Дальше граница Ярославской области и Ростовского муниципального района идет 0,7 км в юго-восточном направлении по границе 47 квартала Ростовского лесхоза, затем резко поворачивает на северо-запад, проходит в этом направлении 3,1 км по границе 47 и 46 кварталов Ростовского лесхоза.

Дальше граница по АОЗТ "Мосейцево" на протяжении 1 км проходит на юго-запад, затем на протяжении 2,1 км проходит на северо-запад. Затем в 1,8 км юго-восточнее д. Мосейцево поворачивает на юго-запад, проходит 1,5 км и поворачивает на юго-восток. В этом направлении граница Ярославской области проходит на протяжении 2,3 км, поворачивает на северо-запад и через 0,8 км достигает р. Ухтома. По середине р. Ухтома граница Ярославской области проходит 3,6 км, затем на протяжении 2,4 км идет в западном направлении по лесу АОЗТ "Мосейцево" и доходит до границы земель АОЗТ "Лазарцево".

Далее граница Ярославской области проходит по границе АОЗТ "Лазарцево" на протяжении 1,5 км общим направлением на северо-запад, дальше на протяжении 1,6 км идет на юго-запад, затем граница поворачивает на северо-запад, проходит 0,7 км, резко поворачивает на юг и через 0,2 км достигает границы земель Ростовского лесхоза (65 квартала), затем поворачивает на юго-восток, проходит в этом направлении 0,7 км по границе Ростовского лесхоза.

Далее граница Ярославской области общим направлением на юго-запад идет ломаной линией до ручья по 65 кварталу, затем достигает автомобильной дороги Ростов - Иваново и проходит вдоль нее в северо-западном направлении 1,2 км, потом отклоняется на юго-запад, проходит 0,5 км вдоль границы 65 и 64 кварталов Ростовского лесхоза.

Далее граница проходит 1,5 км в юго-восточном направлении вдоль границы 64 и 68 кварталов, затем общим направлением на юго-запад проходит по границам 68, 84, 90, 89, 88, 99, 98 кварталов Ростовского лесхоза и, пройдя 11,1 км, достигает р. Веселуки.

Далее граница Ярославской области идет 1,7 км в юго-восточном направлении, плавно огибает 106 квартал и достигает границы земель АОЗТ "Русское поле", проходит по ней 0,3 км и достигает границы земель Ростовского лесхоза. Затем на протяжении 1 км граница проходит на восток по северной границе 110 квартала, далее, повернув на юго-запад, проходит 1,2 км по восточной границе 110 квартала Ростовского лесхоза и достигает границы земель участка АОЗТ "Караш" и по его границе на протяжении 3 км проходит на юго-восток, потом меняет направление на юго-западное, идет в этом направлении 1,3 км и поворачивает на северо-запад. В данном направлении граница Ярославской области проходит 1,6 км до границы земель АОЗТ "Русское поле".

Далее граница Ярославской области идет по границе АОЗТ "Русское поле" в юго-западном направлении, в 0,5 км восточнее д. Заречье до границы с АОЗТ "Караш" общей протяженностью 8,2 км.

Далее идет по границе АОЗТ "Караш" в юго-западном направлении на протяжении 4,8 км восточнее с. Караш 2,8 км до границы АОЗТ "Еремейцево" (в 1,3 км северо-западнее д. Григорово), затем по границе АОЗТ "Еремейцево" в юго-восточном направлении на протяжении 3,2 км в 1,2 км восточнее д. Григорово до р. Пошма. Потом по середине р. Пошма на юго-запад через 2 км поворачивает на северо-запад до границы с Ростовским лесхозом.

Далее граница Ростовского муниципального района проходит в юго-западном направлении 0,8 км вдоль южной границы 64 квартала Ростовского лесхоза, затем огибает 69 квартал лесхоза и достигает границы земель АОЗТ "Еремейцево" (в 1,5 км юго-восточнее д. Осминино). Далее граница Ростовского муниципального района по границе АОЗТ проходит на юго-запад 0,7 км ломаной линией до границы земель Ростовского лесхоза, огибает 73 квартал с восточной стороны и доходит до границы земель унитарного муниципального с/х предприятия "Заозерье" и по его границе на протяжении 4,5 км проходит в юго-восточном направлении в 1 км восточнее с. Заозерье до ручья Вадач (в 2,8 км северо-восточнее д. Конюково). Вверх по течению ручья по границе УМСП "Заозерье" проходит 1,1 км на запад и, повернув на юг, проходит 0,4 км по границе Ростовского лесхоза и доходит до границы земель УМСП "Заозерье", проходит 0,9 км общим направлением на юго-восток, затем 0,2 км на юго-запад, поворачивает в западном направлении, проходит 0,2 км, затем идет 0,3 км на юго-восток, касаясь р. Нерль в 0,9 км северо-восточнее д. Конюково, проходит 0,1 км в южном направлении по границе УМСП "Заозерье" и достигает р. Нерль в 0,8 км северо-восточнее д. Конюково, проходит по реке 0,3 км, затем в 0,6 км северо-восточнее д. Конюково идет на юго-запад на протяжении 0,3 км по границе УМСП "Заозерье", поворачивает на юго-восток, проходит 0,5 км, затем общим направлением на восток проходит 0,6 км.

Далее граница Ярославской области идет ломаной линией общим направлением на северо-восток на протяжении 1,2 км, затем, поворачивает в южном направлении, идет 1,2 км и достигает р. Нерль (в 1,9 км юго-восточнее д. Конюково). Вниз по течению реки проходит 0,2 км по границе участка Владимирской области и 0,7 км по границе УМСП "Заозерье" и достигает границы с Владимирской областью (в 0,7 км северо-восточнее от границы 102 квартала Ростовского лесхоза).

На юге - граница между Ростовским и Переславским кадастровыми районами начинается от узловой точки N 43, утвержденной приказом облкомзема от 25.06.2001 N 31 по схеме кадастрового деления территории Ярославской области, расположенной на стыке трех районов: Ростовского, Переславского и Борисоглебского. Узловая точка N 43 расположена на середине р. Вонячка в 4,2 км северо-восточнее населенного пункта Фомино Переславского района и в 3,5 км северо-западнее населенного пункта Нагая Слобода Ростовского района. От узловой точки N 43 граница проходит в южном направлении на протяжении 7,5 км по границам 63 - 66 кварталов Фатьяновского лесничества Ростовского опытного лесхоза Ростовского района и по границам на протяжении 1,6 км 28 квартала Сольбинского лесничества Переславского ГОЛОУП, на протяжении 2,0 км ЗАО "Рахманово", на протяжении 1,4 км 29 квартала Сольбинского лесничества Переславского ГОЛОУП, на протяжении 1,6 км ЗАО "Трудовик" Переславского района; далее в юго-восточном направлении на протяжении 5,0 км по границе ОАО "Лазарево" Ростовского района и по границам на протяжении 0,7 км ЗАО "Трудовик", на протяжении 1,7 км 4 квартала Заладьевского лесничества Переславского лесхоза, на протяжении 1,3 км ЗАО "Трудовик", на протяжении 1,3 км 7, 5 кварталов Заладьевского лесничества Переславского лесхоза Переславского района.

Далее в восточном направлении на протяжении 9,5 км по границам 70, 73 - 77 кварталов Фатьяновского лесничества Ростовского опытного лесхоза Ростовского района и по границам на протяжении 2,5 км 5 и 6 кварталов Заладьевского лесничества Переславского лесхоза, на протяжении 0,6 км ЗАО "Трудовик", на протяжении 6,4 км 11 - 12 кварталов Заладьевского лесничества и 1 квартала Рогозининского лесничества Переславского лесхоза Переславского района; далее в южном направлении на протяжении 5,0 км по границе ЗАО "Фатьяновское" Ростовского района и 3, 7 кварталов Рогозининского лесничества Переславского лесхоза Переславского района.

Далее в юго-восточном направлении на протяжении 21,3 км по границам 83 - 86, 94 - 95 кварталов Фатьяновского лесничества, 5 - 8, 13, 26 - 27, 34 - 38 кварталов Итларского лесничества Ростовского опытного лесхоза Ростовского района и по границам на протяжении 5,6 км 8, 93 - 94, 99 кварталов Рогозининского лесничества Переславского лесхоза, на протяжении 0,8 км СПК "Перелески", на протяжении 5,0 км 100 - 101, 95 - 96 кварталов Рогозининского лесничества Переславского лесхоза, на протяжении 3,0 км СПК "Перелески", на протяжении 0,8 км 88 квартала Рогозининского лесничества Переславского лесхоза, на протяжении 5,6 км СПК "Перелески", пересекая автодорогу М-8 "Холмогоры", на протяжении 0,2 км 91 квартала Рогозининского лесничества Переславского лесхоза, на протяжении 0,3 км СПК "Перелески" Переславского района.

Далее в юго-восточном направлении на протяжении 1,9 км по границам ЗАО "Дертники" (середина р. Рюмжа) Ростовского района и СПК "Перелески" Переславского района. Далее в том же направлении на протяжении 5,0 км по границам 48, 52, 56, 58 кварталов Итларского лесничества Ростовского опытного лесхоза (середина р. Рюмжа) и СПК "Перелески" Переславского района.

Далее на протяжении 3,5 км по границам УМСП "Заозерье" (середина р. Нерль Клязьменская) Ростовского района и СПК "Перелески" Переславского района.

Далее в юго-восточном направлении на протяжении 13,0 км по границам 76 - 78, 81 - 83, 86 кварталов Итларского лесничества Ростовского района до пересечения с СЖД и по границам на протяжении 7,0 км СПК "Перелески", на протяжении 6,0 км ЗАО "Дубровицы" Переславского района.

Далее в восточном направлении на протяжении 12 км по границам 87, 94 - 100 кварталов Итларского лесничества Ростовского опытного лесхоза Ростовского района и по границам на протяжении 1,4 км ЗАО "Елизарово", на протяжении 6,4 км 16 - 21 кварталов Рязанцевского лесничества Переславского лесхоза, на протяжении 4,2 км ЗАО "Дубровицы" Переславского района; далее в южном направлении на протяжении 0,6 км по границе УМСП "Заозерье", на протяжении 4,0 км по границе 101 - 102 кварталов Итларского лесничества Ростовского опытного лесхоза, на протяжении 1,0 км по границе земель запаса Ростовского муниципального района и на протяжении 5,6 км по границам крестьянских хозяйств на землях ЗАО "Елизарово" Переславского района до выхода на узловую точку N 44, расположенную на стыке Ростовского и Переславского кадастровых районов Ярославской области и Юрьев-Польского кадастрового района Владимирской области.

На западе - граница между Ростовским кадастровым районом и Борисоглебским кадастровым районом начинается от узловой точки N 36, утвержденной приказом облкомзема от 25.06.2001 N 31 по схеме кадастрового деления территории Ярославской области, расположенной на стыке трех районов: Ростовского, Борисоглебского и Гаврилов-Ямского в 1,6 км севернее д. Поддубново Ростовского района. От этой узловой точки граница идет на юг на протяжении 16 км до реки Могза по смежной границе СПК колхоза "Яковцево" Борисоглебского района и на протяжении 0,6 км с 1 кварталом Ростовского лесничества Ростовского опытного лесхоза, на протяжении 11 км с землями ЗАО "Татищевское" (в основном, по реке Рюмине) и на протяжении 4,4 км с землями ЗАО "Красный маяк" Ростовского района, пересекая речки Нарица и Солоница.

Затем по границе СПК колхоза "Новый путь" Борисоглебского района на протяжении 14 км в юго-юго-западном направлении с землями ЗАО "Красный маяк" Ростовского района 8,5 км и ЗАО "Мичуринец" Ростовского района на протяжении 5,5 км.

Далее граница проходит по границе СПК колхоза "Родина" Борисоглебского района и ЗАО "Мичуринец" Ростовского района вокруг д. Свагуново Борисоглебского района до кв. 56 Борисоглебского лесхоза.

Затем резко поворачивает на юго-восток и проходит по границе кв. 56, 57 Борисоглебского лесничества Борисоглебского лесхоза и ЗАО "Мичуринец" до пересечения с автодорогой Углич - Ростов. Далее граница проходит в общем юго-юго-западном направлении по р. Шула до д. Хаурово Борисоглебского района и затем по естественным урочищам между деревнями Согило, Ивакино Ростовского района и Хаурово, Поникарово Борисоглебского района по границе СПК колхоза "Родина" Борисоглебского района и ЗАО "Мичуринец" Ростовского района.

Далее граница проходит на протяжении 3 км в юго-западном направлении между СПК колхоза "Родина" и МСП "Киргизстан" Ростовского района, а затем на протяжении 2,1 км по границе между кв. 68, 67, 65 Борисоглебского лесхоза и ЗАО "Новый путь" и кв. 72, 71 Ростовского опытного лесхоза. Далее на протяжении 1,5 км в западном направлении между СПК колхоза им. Некрасова Борисоглебского района и кв. 64 Борисоглебского лесхоза и гослесфондом Ростовского опытного лесхоза. Затем граница резко поворачивает на юг и проходит по середине реки Лебышка на протяжении 5 км между землями СПК колхоза им. Кирова Борисоглебского района и гослесфондом Ростовского опытного лесхоза. Далее граница поворачивает на запад и проходит на протяжении 2 км между кв. 10 Борисоглебского лесхоза и гослесфондом Ростовского опытного лесхоза.

Затем граница проходит в южном направлении между СПК колхоза им. Кирова, кв. 34, 38 Борисоглебского лесхоза и СПК колхоза "Верзино" Борисоглебского района и гослесфондом Ростовского опытного лесхоза.

Далее граница поворачивает в общем северо-западном направлении и проходит между СПК колхоза "Верзино", кв. 47, 31, 30 Борисоглебского лесхоза и гослесфондом Ростовского опытного лесхоза (Фатьяновское лесничество). Затем граница идет в юго-западном направлении по границе СПК колхоза "Рассвет" Борисоглебского района и кв. 44, 51, 50 Фатьяновского лесничества Ростовского опытного лесхоза до впадения р. Вонячка в р. Сару, далее по границе СПК колхоза "Рассвет", ЗАО "Лазарево" Ростовского района и кв. 63 Фатьяновского лесничества Ростовского опытного лесхоза до узловой точки 43, расположенной на середине р. Вонячка на стыке границ Ростовского, Борисоглебского и Переславского кадастровых районов.