Приложение 2. Положение о порядке установления (назначения), прекращения, приостановления, возобновления, расчета, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Рыбинского муниципального района

Приложение 2
к постановлению администрации
Рыбинского муниципального района
от 26 августа 2015 г. N 1354

Положение
о порядке установления (назначения), прекращения, приостановления, возобновления, расчета, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Рыбинского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке установления (назначения), прекращения, приостановления, возобновления, расчета, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Рыбинского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ярославской области от 27.06.2007 N 46-з "О муниципальной службе в Ярославской области", решением муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 29.11.2007 N 211 "О муниципальной службе в Рыбинском муниципальном районе" и регулирует процедуру обращения за пенсией за выслугу лет муниципальных служащих Рыбинского муниципального района (далее - муниципальные служащие), рассмотрения заявлений о назначении пенсии за выслугу лет, установления (назначения), прекращения, приостановления, возобновления, расчета, перерасчета и выплаты указанной пенсии.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на муниципальных служащих, замещавших должности муниципальной службы органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района.

1.3. Муниципальный служащий имеет право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по соответствующему основанию при наличии всех требуемых условий в соответствии с Законом Ярославской области от 27.06.2007 N 46-з "О муниципальной службе в Ярославской области", решением муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 29.11.2007 N 211 "О муниципальной службе в Рыбинском муниципальном районе"

2. Порядок обращения за пенсией за выслугу лет

2.1. Для установления пенсии за выслугу лет муниципальный служащий (далее - заявитель) обращается в комиссию по обеспечению социальных гарантий работников органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района (далее - комиссия) через секретаря комиссии - заместителя начальника управления - начальника отдела по делам ветеранов, инвалидов, опеки и попечительства управления труда и социальной поддержки населения администрации Рыбинского муниципального района (далее - секретарь комиссии) с письменным заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, составленным по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", или пенсии, назначенной в соответствии с законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

2.2. Одновременно с заявлением заявитель предоставляет следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность муниципального служащего, и его копию;

б) трудовую книжку и ее копию;

в) справку органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена;

г) копию решения об освобождении от должности муниципальной службы, заверенную руководителем структурного подразделения администрации Рыбинского муниципального района, в случае реорганизации или ликвидации структурного подразделения - кадровой службой администрации Рыбинского муниципального района;

д) справку о размере среднемесячного заработка по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

е) справку о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

ж) представление о назначении пенсии за выслугу лет по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

з) военный билет для военнообязанных и его копию;

и) справку об инвалидности и ее копию (в том случае, если муниципальный служащий является получателем пенсии по инвалидности);

к) другие документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж муниципальной службы, для назначения пенсии за выслугу лет.

2.3. В стаж для назначения пенсии за выслугу лет муниципальных служащих включаются периоды службы (работы), предусмотренные Законом Ярославской области от 19.06.2002 N 42-з "О периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Ярославской области и муниципальной службы муниципальных служащих в Ярославской области".

2.4. Документы, указанные в пункте 2.2, являются документами личного хранения и предоставляются заявителем лично либо через организацию федеральной почтовой связи, за исключением документов, указанных в подпунктах "в" - "ж" пункта 2.2.

Данные документы запрашиваются секретарем комиссии в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.5. Секретарь комиссии не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с назначением пенсии за выслугу лет;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2.6. Заявитель вправе представить документы и информацию, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет и подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в комиссию по собственной инициативе.

2.7. Секретарь комиссии:

- регистрирует заявление о назначении пенсии за выслугу лет в журнале по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

- осуществляет расчет размера пенсии за выслугу лет и представляет его на утверждение комиссии.

3. Порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет

3.1. Комиссия принимает решение на основании совокупности представленных документов о назначении пенсии за выслугу лет по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению либо об отказе в ее назначении, о чем письменно извещает заявителя.

3.2. Пенсия за выслугу лет назначается комиссией с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором муниципальный служащий, имеющий право на получение пенсии за выслугу лет, обратился за ней.

3.3. Пенсия за выслугу лет, установленная к трудовой пенсии по старости, назначается пожизненно. Пенсия за выслугу лет, установленная к пенсии по инвалидности, назначается на срок, на который определена инвалидность. Пенсия за выслугу лет, установленная к пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", назначается до достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

3.4. Выплата пенсии за выслугу лет осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением, за счет средств, предусмотренных в бюджете Рыбинского муниципального района на финансирование социальной политики.

3.5. Пенсия за выслугу лет выплачивается ежемесячно с 10 по 20 число месяца.

3.6. Пенсия за выслугу лет не устанавливается в случае получения:

1) пенсии за выслугу лет, за исключением пенсии за выслугу лет, предусмотренной подпунктом 1.3. настоящего Положения;

2) ежемесячного пожизненного содержания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) доплат к трудовой пенсии по старости (инвалидности) за работу (службу) или в связи с наличием государственных наград, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

4) дополнительного материального обеспечения, осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, за исключением дополнительного материального обеспечения, установленного указами Президента Российской Федерации отдельным категориям ветеранов и инвалидам вследствие военной травмы.

4. Порядок расчета пенсии за выслугу лет

4.1. Пенсия за выслугу лет назначается при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего.

При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном первым абзацем настоящего пункта, не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

4.2. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев, непосредственно предшествовавших дню увольнения с муниципальной службы либо дню достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Размер пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, обратившемуся за ее назначением, имеющему при прохождении службы случаи увольнения не по одному, а нескольким основаниям, дающим в соответствии с Законом Ярославской области от 27.06.2007 N 46-з "О муниципальной службе в Ярославской области" право на пенсию за выслугу лет, исчисляется из среднемесячного заработка на день увольнения по одному из оснований, указанному в заявлении муниципального служащего, либо на день достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При наличии у гражданина нескольких оснований для назначения ему пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением она назначается по одному из оснований по его выбору.

5. Порядок исчисления среднемесячного заработка

5.1. Среднемесячный заработок, из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, представляет собой денежное содержание гражданина, обратившегося за назначением этой пенсии, приходившееся на периоды его службы.

5.2. При исчислении денежного содержания учитываются следующие виды выплат:

- должностной оклад муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы;

- оклада за классный чин в соответствии с присвоенным классным чином;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за допуск к государственной тайне на постоянной основе (устанавливается в соответствии с федеральным законодательством в зависимости от степени секретности сведений, к которым имеет доступ муниципальный служащий);

- премия за выполнение особо важных и сложных заданий;

- ежемесячное денежное поощрение;

- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

- материальная помощь.

5.3. Виды выплат, указанные в подпункте 5.2. Порядка, учитываются в размерах, установленных в служебном контракте на момент увольнения (достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Премии за выполнение особо важных и сложных заданий учитываются в размере 1/12 фактически начисленных за расчетный период.

Материальная помощь, предусмотренная условиями служебного контракта, учитывается в размере 1/12 фактически начисленной за расчетный период (но не более двух окладов денежного содержания). Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска учитывается в размере 1/12 за расчетный период (но не более одного оклада денежного содержания). При расчете учитываются последние выплаты.

При централизованном повышении (индексации) в расчетном периоде должностных окладов, окладов за классный чин учитываемые при исчислении среднемесячного заработка премии (за исключением установленных в фиксированном размере), материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска рассчитываются с учетом соответствующего повышения (индексации), в том числе за часть расчетного периода, предшествующего дате повышения (индексации).

5.4. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется из среднемесячного заработка муниципального служащего, индексируемого на день обращения за назначением указанной пенсии.

Размер среднемесячного заработка не может превышать 2,8 должностного оклада, установленного муниципальному служащему на день увольнения с муниципальной службы (достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") и проиндексированного на день обращения за назначением указанной пенсии.

При работе муниципального служащего в расчетном периоде на условиях неполного служебного времени среднемесячный заработок не может превышать 2,8 фактически получаемого в расчетном периоде должностного оклада.

6. Порядок перерасчета размера пенсии за выслугу лет

6.1. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается в случаях:

- изменения размера трудовой пенсии, с учетом которой установлен размер пенсии за выслугу лет;

- централизованного повышения должностных окладов;

- последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа муниципальной службы, с учетом которого определяется размер пенсии за выслугу лет, и (или) замещения должности муниципальной службы с более высоким должностным окладом не менее 12 полных месяцев;

- изменения законодательства о пенсионном обеспечении муниципальных служащих.

6.2. При изменении размера трудовой пенсии по старости (инвалидности) размер пенсии за выслугу лет пересчитывается на сумму изменения трудовой пенсии. Выплата нового размера пенсии за выслугу лет производится с момента изменения размера трудовой пенсии.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится на основании решения комиссии об изменении размера пенсии за выслугу лет, оформленного согласно приложению N 7 к настоящему Положению.

6.3. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет в случае централизованного повышения должностных окладов, осуществляется с даты централизованного повышения (индексации) должностных окладов муниципальных служащих методом индексации размера среднемесячного заработка и должностного оклада муниципального служащего путем последовательного применения всех предшествующих индексов и последующего определения размера пенсии за выслугу лет исходя из размера проиндексированных среднемесячного заработка и должностного оклада.

При централизованном повышении должностных окладов индексация производится на индекс повышения должностных окладов, в случае централизованного дифференцированного повышения должностных окладов - на средний индекс повышения должностных окладов по группам должностей.

При повышении должностных окладов информация об индексах их повышениях доводится до управления труда и социальной поддержки населения администрации Рыбинского муниципального района управлением экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится на основании решения комиссии об изменении размера пенсии за выслугу лет, оформленного согласно приложению N 7 к настоящему Положению.

О принятом комиссией решении секретарь комиссии извещает получателя в письменном виде.

7. Порядок приостановления, возобновления и прекращения выплаты пенсии за выслугу лет

7.1. Пенсия за выслугу лет не выплачивается:

1) в период прохождения государственной службы Российской Федерации, государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации или муниципальной службы;

2) в период замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе;

3) в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных служащих;

4) в период получения выплат, указанных в пункте 3.6 настоящего Положения.

Получатель пенсии за выслугу лет обязан в течение 5 дней сообщить о назначении на должность в комиссию.

На основании заявления получателя пенсии за выслугу лет, составленного по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению, с приложением копии приказа (распоряжения, решения) о его назначении (избрании) на государственную должность, должность гражданской службы, выборную муниципальную должность или должность муниципальной службы, комиссия в месячный срок принимает решение о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению.

Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло назначение (избрание) на одну из указанных должностей.

7.2. При последующем освобождении от государственной должности, выборной муниципальной должности, должности государственной гражданской службы или должности муниципальной службы выплата пенсии за выслугу лет возобновляется на прежних условиях по заявлению лица, составленного по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению.

Комиссия в месячный срок принимает решение о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению.

На основании решения комиссии заявитель письменно уведомляется о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет.

Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, когда муниципальный служащий, имеющий право на получение пенсии за выслугу лет, обратился за ее возобновлением.

7.3. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается лицу, которому в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет, или ежемесячная доплата к трудовой пенсии, или ежемесячное пожизненное содержание, или дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, или установлено дополнительное пожизненное материальное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации либо установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии или назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с законодательством Ярославской области.

Получатель пенсии за выслугу лет в связи с назначением выплат, указанных в абзаце первом настоящего пункта, обязан в течение 5 дней сообщить об этом в комиссию.

Получатель пенсии за выслугу лет представляет в комиссию завление по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению с приложением копий документов, подтверждающих назначение соответствующих выплат.

Комиссия в месячный срок рассматривает представленные документы, принимает решение о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет.

Выплата пенсии за выслугу лет прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были назначены указанные выплаты.

7.4. В том случае, когда при увеличении размера трудовой пенсии размер пенсии за выслугу лет имеет отрицательное значение, выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается.

Комиссия в месячный срок принимает решение о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению.

На основании решения комиссии получатель письменно уведомляется о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет.

Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается с 1-го числа месяца, в котором произошло увеличение размера трудовой пенсии.

7.5. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в случае смерти получателя пенсии за выслугу лет с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло это событие.

7.6. Выплата пенсии за выслугу лет, установленная к пенсии по инвалидности, прекращается по истечении срока, на который была определена инвалидность.

По истечении срока инвалидности получатель пенсии за выслугу лет предоставляет в управление копию документа, подтверждающего продление срока инвалидности.

7.7. Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.

И.о. начальника управления труда и социальной поддержки населения администрации Рыбинского муниципального района

О.Г. Ермолова