Приказ агентства по физической культуре и спорту Ярославской области от 12 февраля 2015 г. N 2-н "О ведомственной целевой программе "Физическая культура и спорт в Ярославской области" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"

С изменениями и дополнениями от:

6 мая, 7 августа 2015 г.

В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области" агентство по физической культуре и спорту Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Физическая культура и спорт в Ярославской области" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

2. Признать утратившим силу приказ агентства по физической культуре и спорту Ярославской области от 17.02.2014 N 4-н "О ведомственной целевой программе "Физическая культура и спорт в Ярославской области" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".

3. Контроль за исполнением приказа возложить на руководителя агентства Карпова С.Т.

4. Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.

Руководитель агентства

С.Т. Карпов

Ведомственная целевая программа
"Физическая культура и спорт в Ярославской области" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
(утв. приказом агентства по физической культуре и спорту Ярославской области
от 12 февраля 2015 г. N 2-н)

С изменениями и дополнениями от:

6 мая, 7 августа 2015 г.

Паспорт ВЦП

Срок действия ВЦП	2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов
Куратор ВЦП	заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы образования, культуры, спорта и молодежной политики
Ответственный исполнитель ВЦП	агентство по физической культуре и спорту Ярославской области (далее - агентство)	руководитель агентства Карпов Сергей Тимофеевич, тел. (4852) 40-04-99; заместитель руководителя агентства Ведьмедев Дмитрий Юрьевич, тел. (4852) 40-04-98
Исполнители ВЦП	государственное образовательное учреждение дополнительного образования Ярославской области Центр спортивной подготовки "Детско-юношеская спортивная школа спортивной борьбы"	директор учреждения Тарабарин Алексей Львович, тел. (4852) 79-34-29
	государственное учреждение Ярославской области Центр спортивной подготовки "Школа высшего спортивного мастерства"	директор учреждения Ежов Сергей Геннадьевич, тел. (4852) 72-16-89
	государственное образовательное учреждение дополнительного образования Ярославской области "Детско-юношеская спортивная школа тенниса"	директор учреждения Логинов Александр Борисович, тел. (4852) 77-09-44
	государственное образовательное учреждение дополнительного образования Ярославской области "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва"	директор учреждения Швецов Сергей Васильевич, тел. (4852) 73-18-07
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/ddmfs/tmpPages/ programs.aspx

Информация об изменениях:

Приказом агентства по физической культуре и спорту Ярославской области от 7 августа 2015 г. N 10-н раздел "Общая потребность в ресурсах" настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

Общая потребность в ресурсах

Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
	всего	2015 год	2016 год	2017 год
Предусмотрено законом об областном бюджете:	895354,386	406076,430	268401,516	220876,440
- областные средства	886607,311	397329,355	268401,516	220876,440
- федеральные средства	8747,075	8747,075	0,00	0,00
Итого по ВЦП	895354,386	406076,430	268401,516	220876,440
- областные средства	886607,311	397329,355	268401,516	220876,440
- федеральные средства	8747,075	8747,075	0,00	0,00

I. Краткое описание текущей ситуации

Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года", роль физической культуры и спорта определена как одно из ключевых направлений деятельности государственных и муниципальных органов власти по развитию человеческого потенциала для дальнейшего развития региона.

Качество услуг физкультурно-оздоровительного характера, предоставляемых населению по месту жительства, состояние и доступность объектов спортивной инфраструктуры, вовлеченность в физкультурно-оздоровительную деятельность всех групп населения, особенно молодежи и лиц с ограниченными возможностями здоровья, являются факторами, напрямую влияющими на такой важнейший показатель социального развития, как уровень удовлетворенности населения качеством жизни.

Достижения спортсменов Ярославской области на всероссийской и международной арене способствуют повышению статуса региона, служат предметом гордости жителей области.

В настоящее время уровень развития физической культуры и спорта в Ярославской области характеризуется следующими показателями.

На 01 января 2014 года численность систематически занимающихся физической культурой и спортом составила 329 965 человек, что составляет 25,9% от общей численности населения Ярославской области. За последние 5 лет доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения выросла с 13 до 25,9% процента.

Всего на начало 2014 года деятельность в сфере физической культуры и спорта осуществляли 1450 учреждений (в 2011 году - 1410 учреждений). Наблюдается тенденция к увеличению числа организаций, осуществляющих работу в сфере физической культуры и спорта.

На 01 января 2014 года в Ярославской области осуществляли деятельность 1 центр спортивной подготовки "Школа высшего спортивного мастерства" и 66 спортивных школ, из них 30 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, 36 детско-юношеских спортивных школ.

По ведомственной принадлежности спортивные школы Ярославской области распределены следующим образом: 42 школы находятся в ведении органов управления в сфере физической культуры и спорта, 21 школа - в ведении органов управления образованием, 3 школы - в ведении иных организаций.

Количество занимающихся в спортивных школах составляет 33 139 человек (в 2009 году - 30 921 человек).

Растет количество спортивных клубов, осуществляющих работу по месту учебы, работы и жительства граждан. В 2013 году количество спортивных клубов составило 163 (в 2011 году - 123 клуба).

Увеличивается численность штатных работников физической культуры и спорта, а также тренерско-преподавательских кадров.

Общее число штатных работников физической культуры и спорта в 2013 году составило 3032 человека (в 2012 году - 2997 человек, в 2011 году - 2981 человек, в 2010 году - 2972 человека), из них 2525 человек имеют высшее или среднее специальное образование, что составляет 83% от всей численности штатных работников отрасли.

Агентство осуществляет деятельность по развитию 98 видов спорта, из них 38 входят в программу Олимпийских игр (31 летний и 7 зимних видов спорта).

13 олимпийских, 2 паралимпийских и 6 неолимпийских видов спорта определены Министерством спорта Российской Федерации в качестве базовых для Ярославской области.

В 2014 году на территории Ярославской области организованы и проведены 322 областных, межрегиональных и всероссийских физкультурно-спортивных и спортивных мероприятий (в 2012 году - 220 мероприятий).

В 2014 году спортсмены области приняли участие в 700 официальных межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях и завоевали 1150 медалей различного достоинства.

В 2014 году из средств областного бюджета были предоставлены субсидии 64 физкультурно-спортивным организациям Ярославской области на подготовку и участие сборных команд области во всероссийских и международных спортивных мероприятиях, организацию и проведение областных, межрегиональных физкультурных и спортивных мероприятий, организацию работы с лицами с ограниченными возможностями здоровья.

В 2014 году агентство совместно с некоммерческим партнерством "Спортивный клуб "Буревестник - Верхняя Волга" проводило реализацию проекта возрождения в Ярославской области движения по сдаче норм физкультурного комплекса "Готов к труду и обороне".

В 2014 году в проекте приняли участие более 100 тысяч человек и 80% общеобразовательных учреждений области. В 2014 году нормативы комплекса на серебряный и золотой значок сдали 14 000 человек (в 2013 году - 12000 человек). С учетом успешной реализации регионального проекта внедрения физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" Ярославская область определена Министерством спорта Российской Федерации в качестве пилотного региона по внедрению всероссийского физкультурного комплекса "Готов к труду и обороне".

Реализация мероприятий в рамках возрождения в Ярославской области движения по сдаче норм физкультурного комплекса "Готов к труду и обороне" позволила не только повысить двигательную активность учащихся, но и стать элементом отбора наиболее одаренных в спортивном отношении детей в систему подготовки спортивного резерва.

Важным направлением работы является обеспечение деятельности по привлечению к систематическим занятиям физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Численность лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составляет 2671 человек (в 2011 году - 2191 человек, в 2012 году - 2199 человек).

Работу по адаптивной физической культуре осуществляют 59 организаций (в 2012 году - 54 организации).

В подведомственном агентству государственном образовательном бюджетном учреждении Ярославской области "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва" функционирует отделение по работе с лицами с ограниченными возможностями здоровья, в котором занимаются 75 человек.

Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Положением об агентстве по физической культуре и спорту Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 28.11.2012 N 1338-п "Об утверждении Положения об агентстве по физической культуре и спорту Ярославской области".

ВЦП - это комплекс взаимоувязанных задач и мероприятий, направленных на обеспечение выполнения полномочий Ярославской области в сфере физической культуры и спорта.

В рамках ВЦП предполагается решение следующих задач:

- обеспечение деятельности в сфере массовой физической культуры и спорта;

- обеспечение деятельности в сфере подготовки спортивного резерва;

- обеспечение деятельности в сфере физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- обеспечение деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений.

Решение указанных задач позволит в максимально полном объеме, с учетом имеющихся финансовых возможностей и ресурсов, обеспечить реализацию функций и полномочий агентства в сфере физической культуры и спорта.

II. Цель ВЦП

Цель - обеспечение реализации полномочий Ярославской области в сфере физической культуры и спорта.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение, 2014 год	Плановое значение
				2015 год	2016 год	2017 год
1.	Количество жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом	человек	355933	367000	390000	419000
2.	Доля спортсменов области, являющихся кандидатами в олимпийские и паралимпийские сборные команды России, получивших поддержку из средств областного бюджета	%	100%	100%	100%	100%

Информация об изменениях:

Приказом агентства по физической культуре и спорту Ярославской области от 7 августа 2015 г. N 10-н раздел III настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного приказа

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Задачи и результаты, мероприятия ВЦП

N п/п	Наименование задачи, результата, мероприятия	Единица измерения	Источник финансирования	Значение результата, объем финансирования мероприятия
				очередной финансовый год	первый год планового периода	второй год планового периода
				2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Задача 1. Обеспечение деятельности в сфере массовой физической культуры и спорта	тыс. руб.	всего	17396,651	15301,551	15301,551
			ОС	15296,551	15301,551	15301,551
			ФС	2100,100	0,00	0,00
1.1.	Результаты:
1.1.1.	Количество проведённых областных спортивных и спортивно-массовых мероприятий	единиц		300	300	300
1.1.2.	Количество сюжетов и передач на телевидении и радио, направленных на пропаганду физической культуры и спорта, здорового образа жизни	единиц		40	40	40
1.2.	Мероприятия:
1.2.1.	Организация и проведение областных спортивно-массовых и спортивных мероприятий	тыс. руб.	ОС	900,00	1000,00	1000,00
1.2.2.	Предоставление субсидии подведомственным учреждениям на организацию и проведение спортивных и спортивно-массовых мероприятий	тыс. руб.	ОС	12501,551	12501,551	12501,551
1.2.3.	Организация информационно-пропагандистской деятельности в сфере физической культуры и спорта	тыс. руб.	ОС	500,00	500,00	500,00
1.2.4.	Издание и приобретение методических и информационных материалов, наградной печатной продукции, других расходных материалов для обеспечения мероприятий, реализуемых агентством	тыс. руб.	ОС	300,00	300,00	300,00
1.2.5.	Приобретение оборудования, инвентаря и транспортных средств для муниципальных образований области в целях обеспечения проведения спортивно-массовых и спортивных мероприятий	тыс. руб.	ОС	0,00	1000,00	1000,00
1.2.6.	Предоставление субсидии на реализацию мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"	тыс. руб.	всего	3195,100	0,00	0,00
			ОС	1095,00	0,00	0,00
			ФС	2100,100	0,00	0,00
2.	Задача 2. Обеспечение деятельности в сфере подготовки спортивного резерва	тыс. руб.	всего	290144,365	159757,697	112232,621
			ОС	283778,966	159757,697	112232,621
			ФС	6365,399	0,00	0,00
2.1.	Результаты:
2.1.1.	Число спортсменов и тренеров, получивших дополнительное материальное обеспечение из средств областного бюджета	человек		290	290	290
2.1.2.	Количество организаций физической культуры и спорта, получивших государственную поддержку	единиц		60	60	60
2.1.3.	Количество межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятий, в которых приняли участие представители Ярославской области за счёт средств областного бюджета	единиц		650	650	650
2.1.4.	Количество организаций физической культуры и спорта, получивших поддержку по результатам областных смотров-конкурсов	единиц		12	12	12
2.2.	Мероприятия:
2.2.1.	Обеспечение участия представителей Ярославской области в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях	тыс. руб.	ОС	8000,00	7000,00	7000,00
2.2.2.	Предоставление субсидии подведомственным учреждениям на обеспечение участия представителей Ярославской области в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях	тыс. руб.	ОС	32022,932	38089,278	38029,278
2.2.3.	Поддержка спортсменов и спортивных организаций по приоритетным для Ярославской области видам спорта	тыс. руб.	ОС	148,00	500,00	500,00
2.2.4.	Предоставление субсидий спортивным командам, областным спортивным федерациям и союзам, спортивным клубам и иным организациям физкультурно-спортивной направленности	тыс. руб.	ОС	232078,958	102976,419	55451,343
2.2.5.	Предоставление субсидии общественным организациям на приобретение инвентаря, оборудования, экипировки и расходных материалов	тыс. руб.	ОС	1500,00	1500,00	1500,00
2.2.6.	Обеспечение условий для успешной подготовки спортсменов области, являющихся кандидатами в олимпийские и паралимпийские сборные команды Российской Федерации	тыс. руб.	ОС	1500,00	1500,00	1500,00
2.2.7.	Предоставление дополнительного материального обеспечения ведущим спортсменам и тренерам Ярославской области	тыс. руб.	ОС	7012,00	7012,00	7012,00
2.2.8.	Поощрение победителей областных смотров-конкурсов в сфере физической культуры и спорта	тыс. руб.	ОС	1180,00	1180,00	1180,00
2.2.9.	Предоставление адресной финансовой поддержки муниципальным спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации	тыс. руб.	всего	4096,696	0,00	0,00
			ОС	206,00	0,00	0,00
			ФС	3890,696	0,00	0,00
2.2.10.	Предоставление адресной финансовой поддержки функционально подчиненным учреждениям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации	тыс. руб.	всего	2207,640	0,00	0,00
			ОС	111,076	0,00	0,00
			ФС	2096,564	0,00	0,00
2.2.11.	Предоставление адресной финансовой поддержки спортивным клубам и иным некоммерческим организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации	тыс. руб.	всего	398,139	0,00	0,00
			ОС	20,00	0,00	0,00
			ФС	378,139	0,00	0,00
3.	Задача 3. Обеспечение деятельности в сфере физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов	тыс. руб.	всего	11700,00	11700,00	11700,00
			ОС	11700,00	11700,00	11700,00
3.1.	Результат - количество лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом	человек		2300	2300	2300
3.2.	Мероприятия:
3.2.1.	Предоставление субсидий организациям, осуществляющим работу с лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами	тыс. руб.	ОС	6500,00	6500,00	6500,00
3.2.2.	Предоставление субсидии подведомственным учреждениям на реализацию работы с лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами	тыс. руб.	ОС	5200,00	5200,00	5200,00
4.	Задача 4. Обеспечение деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений	тыс. руб.	всего	86835,414	81642,268	81642,268
			ОС	86553,838	81642,268	81642,268
			ФС	281,576	0,00	0,00
4.1.	Результат - количество учащихся и спортсменов, проходящих подготовку в подведомственных агентству учреждениях	человек		1100	1100	1100
4.2.	Мероприятия:
4.2.1.	Предоставление субсидии подведомственным учреждениям на реализацию дополнительных образовательных программ для учащихся	тыс. руб.	ОС	50663,549	50663,549	50663,549
4.2.2.	Предоставление субсидии подведомственным учреждениям на подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд области	тыс. руб.	ОС	33539,365	27402,719	27402,719
4.2.3.	Предоставление субсидий подведомственным учреждениям на капитальный ремонт и приобретение основных средств	тыс. руб.	всего	2625,00	3568,500	3568,500
			ОС	2343,424	3568,500	3568,500
			ФС	281,576	0,00	0,00
4.2.4.	Предоставление субсидии подведомственным учреждениям на оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам	тыс. руб.	ОС	7,500	7,500	7,500
Итого по ВЦП		тыс. руб.	всего	406076,430	268401,516	220876,440
			ОС	397329,355	268401,516	220876,440
			ФС	8747,075	0,00	0,00

IV. Механизмы реализации и управления ВЦП

Мероприятия ВЦП реализуются с использованием следующих механизмов финансирования:

субсидии физкультурно-спортивным организациям Ярославской области предоставляются в соответствии с постановлением Правительства области от 12.08.2010 N 578-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий физкультурно-спортивным организациям Ярославской области";

субсидии некоммерческим организациям сферы физической культуры и спорта, в отношении которых Ярославская область является участником (учредителем, членом), предоставляются в соответствии с постановлением Правительства области от 29.09.2011 N 754-п "О порядке предоставления субсидий некоммерческим организациям сферы физической культуры и спорта, в отношении которых Ярославская область является участником (учредителем, членом)";

мероприятия ВЦП, реализация которых планируется совместно с органами управления физической культурой и спортом муниципальных образований Ярославской области, физкультурно-спортивными организациями Ярославской области, предполагается осуществлять через заключение с участниками ВЦП в установленном порядке соответствующих соглашений (договоров);

агентство формирует государственные задания на предоставление услуг, выполнение работ для государственных учреждений, находящихся в функциональном подчинении агентства, и осуществляет финансовое обеспечение их выполнения в установленном действующим законодательством порядке;

порядок приобретения товаров (выполнения работ, оказания услуг), необходимых для реализации мероприятий ВЦП определяется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Контроль за реализацией ВЦП осуществляется в установленном порядке.

Ответственность за реализацию ВЦП несет ответственный исполнитель в лице руководителя агентства.

Контроль за реализацией ВЦП заключается в сравнении фактических данных о реализации ВЦП с плановыми значениями, выявлении отклонений, анализе их причин и при необходимости формировании предложений по корректировке ВЦП.

Агентство 2 раза в год, не позднее 15 июля текущего года и не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, формирует отчет о ходе реализации ВЦП и организует размещение на своей странице на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации ВЦП, финансировании программных мероприятий.

Список используемых сокращений

ВЦП - ведомственная целевая программа "Физическая культура и спорт в Ярославской области" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

ОС - областные средства

Приложение
к ВЦП

Обоснование
потребности в ресурсах, необходимых для реализации ведомственной целевой программы "Физическая культура и спорт в Ярославской области" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

Расчет затрат на реализацию мероприятий ВЦП производится в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами.

Задача 1. Обеспечение деятельности в сфере массовой физической культуры и спорта:

- Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- постановление Правительства области от 20.04.2010 N 229-п "Об утверждении Порядка финансирования за счет средств областного бюджета и норм расходов при проведении физкультурных и спортивных мероприятий и признании утратившим силу постановления Администрации области от 25.09.2006 N 201-а".

Задача 2. Обеспечение деятельности в сфере подготовки спортивного резерва:

- Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- постановление Правительства области от 12.08.2010 N 578-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий физкультурно-спортивным организациям Ярославской области";

- постановление Правительства области от 27.04.2011 N 294-п "О предоставлении дополнительного материального обеспечения ведущим спортсменам Ярославской области и их тренерам";

- постановление Правительства области от 29.09.2011 N 754-п "О порядке предоставления субсидий некоммерческим организациям сферы физической культуры и спорта, в отношении которых Ярославская область является участником (учредителем, членом)";

- указ Губернатора области от 22.06.2011 N 262 "О ежегодном смотре-конкурсе на лучшую постановку учебно-тренировочной работы по подготовке спортивного резерва и спортсменов высокого класса среди спортивных школ Ярославской области".

Задача 3. Обеспечение деятельности в сфере физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов:

- Федеральный закон от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";

- постановление Правительства области от 12.08.2010 N 578-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий физкультурно-спортивным организациям Ярославской области";

- постановление Правительства области от 10.08.2011 N 570-п "Об оплате труда работников государственных учреждений физической культуры и спорта Ярославской области".

Задача 4. Обеспечение деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений:

- Федеральный закон от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";

- Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- постановление Правительства области от 20.04.2010 N 229-п "Об утверждении Порядка финансирования за счет средств областного бюджета и норм расходов при проведении физкультурных и спортивных мероприятий и признании утратившим силу постановления Администрации области от 25.09.2006 N 201-а";

- постановление Правительства области от 10.08.2011 N 570-п "Об оплате труда работников государственных учреждений физической культуры и спорта Ярославской области".