Приложение. Порядок проведения оценки потребности в услугах (работах)

Приложение
к постановлению мэрии
от 1 июля 2013 г. N 1495

Порядок
проведения оценки потребности в услугах (работах)

1. Общие положения

1.1. Оценка потребности в услугах (работах) (далее - оценка потребности) является одним из этапов разработки проекта бюджета города Ярославля на очередной финансовый год и плановый период и направлена на повышение качества планирования бюджетных расходов, внедрение результативного бюджетного планирования.

1.2. Оценка потребности представляет собой систематический сбор информации, мониторинг и прогноз потребности физических и юридических лиц:

- в муниципальных услугах (работах), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в рамках полномочий органов городского самоуправления;

- в государственных услугах, оказываемых муниципальными учреждениями при осуществлении переданных государственных полномочий;

- в муниципальных услугах, осуществляемых органами городского самоуправления по предоставлению за счет средств городского бюджета социальных выплат (пособий, компенсаций).

1.3. Сбор информации производится по следующим направлениям:

- объем потребности в услугах (работах);

- объем фактически предоставленных и планируемых к предоставлению услуг (работ).

1.4. Оценка потребности осуществляется в целях:

- формирования муниципальных заданий для муниципальных учреждений, реализации ведомственных целевых программ;

- планирования и обоснования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (работ), на предоставление социальных выплат (пособий, компенсаций);

- обеспечения учета обязательных для предоставления жителям города Ярославля услуг (работ), оплачиваемых за счет бюджетных средств;

- формирования информационной базы для принятия решений о направлениях и способах оптимизации бюджетных расходов;

- определения приоритетных направлений для сбалансированного и эффективного распределения финансовых ресурсов по услугам (работам);

- формирования отраслевых стратегий.

1.5. Оценка реальных потребностей населения города Ярославля в предоставлении услуг (работ) направлена на повышение эффективности использования бюджетных средств.

2. Порядок проведения оценки потребности

2.1. Оценка потребности проводится отдельно по каждой услуге (работе), включенной в утвержденный Перечень услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями города Ярославля за счет бюджетных средств, а также по каждой муниципальной услуге по предоставлению социальных выплат (пособий, компенсаций), включенной в утвержденный Перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами городского самоуправления.

2.2. Оценка проводится ежегодно.

2.3. Для целей Порядка проведения оценки потребности в услугах (работах) (далее - Порядок) вводятся следующие понятия:

- объем услуги (работы) - количество единиц (в натуральном выражении) предоставленной (планируемой к предоставлению) услуги (работы);

- потребность в услуге (работе) - спрос на услугу (работу), выраженный количественно в натуральных показателях.

2.4. Объем услуг (работ) и потребность в услугах (работах) измеряется за отчетный год, за текущий год (ожидаемое значение), а также на очередной финансовый год и плановый период.

2.5. Оценка потребности осуществляется в соответствии с регламентом проведения оценки потребности в услугах (работах) (далее - Регламент) (приложение 1 к Порядку).

2.6. Оценку объема услуг (работ) и потребности в услугах (работах) осуществляют структурные подразделения мэрии города Ярославля, ответственные за предоставление и финансовое обеспечение соответствующих услуг (работ), (далее - структурные подразделения мэрии).

2.7. Оценка потребности осуществляется в соответствии с методиками оценки потребности в услугах (работах), формируемыми структурными подразделениями мэрии на основании Методических рекомендаций (приложение 2 к Порядку) и утверждаемыми муниципальным правовым актом руководителя структурного подразделения мэрии.

2.8. По результатам оценки потребности ответственные структурные подразделения мэрии готовят информацию о результатах оценки объема услуг (работ) и потребности в услугах (работах) (далее - информация о результатах оценки) по форме согласно приложению 3 к Порядку.

2.9. К информации о результатах оценки прилагается пояснительная записка, содержащая:

- ссылку на муниципальный правовой акт, которым утверждена методика оценки потребности в услугах (работах);

- пояснения по расчету показателей потребности в услугах (работах) и объема предоставляемых и планируемых к предоставлению услуг (работ) за текущий период, очередной финансовый год и плановый период;

- пояснения причин и факторов изменения (динамики) показателей объема услуг (работ) и потребности в услугах (работах) за отчетный период, текущий финансовый год, а также в очередном финансовом году и плановом периоде.

2.10. Информация о результатах оценки на очередной финансовый год и плановый период представляется в департамент финансов мэрии города Ярославля в сроки, определенные Регламентом.

2.11. Плановые показатели предоставления услуг (работ), учтенные в бюджете города Ярославля на очередной финансовый год и плановый период, должны соответствовать плановым объемам услуг (работ), предусмотренным в муниципальных заданиях на предоставление услуг (работ), установленных учредителем находящимся в его функциональном подчинении муниципальным учреждениям.