Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Ярославской области от 24 октября 2011 г. N 814-п "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям"
С изменениями и дополнениями от:
15 ноября 2011 г., 11, 24 мая, 11 июля, 24 августа, 22 октября, 13 ноября 2012 г., 19 апреля, 26 июня, 2, 17 октября, 24 декабря 2013 г., 21 февраля, 19, 20 июня, 22 сентября, 7 октября, 8, 12 декабря 2014 г., 28 января, 3 апреля, 15 июня, 21 июля, 11 августа, 23 октября, 27 ноября, 23 декабря 2015 г., 28 января 2016 г.
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства Ярославской области от 9 сентября 2013 г. N 1212-п настоящее постановление снято с контроля
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" правительство области постановляет:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 23 октября 2015 г. N 1141-п в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы (далее - Программа).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 15 июня 2015 г. N 643-п в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
2. Утвердить прилагаемые:
- Порядок предоставления субсидий на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения Программы;
- Порядок возврата субсидий на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения Программы в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
- Порядок конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций Региональной комиссией по отбору проектов и заявок социально ориентированных некоммерческих организаций, муниципальных районов и городских округов Ярославской области.
- Порядок проведения конкурса на предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям имущества, включенного в перечень имущества, находящегося в собственности Ярославской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям;
- Порядок предоставления субсидий из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
- Порядок проведения конкурса среди муниципальных районов и городских округов Ярославской области на предоставление субсидий из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
- Порядок организации транспортной поддержки для руководителей и членов социально ориентированных некоммерческих организаций для участия в межрегиональных и всероссийских мероприятиях.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 июня 2014 г. N 577-п в пункт 2.1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
2.1. Образовать Региональную комиссию по отбору проектов и заявок социально ориентированных некоммерческих организаций, муниципальных районов и городских округов Ярославской области и утвердить ее состав (прилагается).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 июня 2014 г. N 577-п в пункт 2.2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
2.2. Утвердить прилагаемое Положение о Региональной комиссии по отбору проектов и заявок социально ориентированных некоммерческих организаций, муниципальных районов и городских округов Ярославской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 апреля 2013 г. N 416-п в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
3. Определить ответственным исполнителем, осуществляющим координацию деятельности по реализации Программы и взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках исполнения Программы, департамент общественных связей Ярославской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 апреля 2013 г. N 416-п в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
4. Департаменту финансов Ярославской области при формировании областного бюджета на 2012 - 2015 годы предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 3 апреля 2015 г. N 371-п в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Бойко Ю.А.
6. Постановление вступает в силу с момента подписания.
|
Губернатор области |
С.А. Вахруков |
Региональная программа
"Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы
(утв. постановлением Правительства области
от 24 октября 2011 г. N 814-п)
С изменениями и дополнениями от:
15 ноября 2011 г., 11 мая, 11 июля, 24 августа, 22 октября 2012 г., 19 апреля, 2, 17 октября, 24 декабря 2013 г., 21 февраля, 19, 20 июня, 22 сентября, 8 декабря, 12 декабря 2014 г., 28 января, 3 апреля, 15 июня, 11 августа, 23 октября, 27 ноября, 23 декабря 2015 г., 28 января 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 28 января 2016 г. N 52-п в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
Паспорт РП
Общая потребность в финансовых ресурсах
|
Источники финансирования |
Плановый объём финансирования (тыс. руб.) |
|||||||
|
всего |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
Предусмотрено законом об областном бюджете: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- областные средства в том числе: |
1210175,94 |
209899,00 |
29701,00 |
329444,70 |
386501,39 |
254629,85 |
0,00 |
|
|
расходные обязательства по РП |
134034,30 |
4930,00 |
27701,00 |
39970,00 |
40513,50 |
20919,80 |
0,00 |
|
|
расходные обязательства по ведомственным целевым программам, областным целевым программам |
1076141,64 |
204969,00 |
2000,00 |
289474,70 |
345987,89 |
233710,05 |
0,00 |
|
|
- федеральные средства в том числе привлекаемые: |
52158,22 |
992,00 |
12035,00 |
10296,00 |
16769,22 |
12 066,00 |
0,00 |
|
|
на софинансирование расходных обязательств по РП |
51166,22 |
0,00 |
12035,00 |
10296,00 |
16769,22 |
12 066,00 |
0,00 |
|
|
в рамках ведомственных целевых программ, областных целевых программ |
992,00 |
992,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Справочно (за рамками закона об областном бюджете): |
|
|
|
|
|
|
0,00 |
|
|
- федеральные средства, в том числе привлекаемые на софинансирование расходных обязательств по РП |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
- внебюджетные источники в том числе: |
23576,43 |
4100,00 |
4018,00 |
6059,00 |
6167,23 |
3232,20 |
0,00 |
|
|
привлекаемые в рамках РП |
18739,43 |
400,00 |
3798,00 |
5629,00 |
5947,23 |
2965,20 |
0,00 |
|
|
привлекаемые в рамках ведомственных целевых программ, областных целевых программ |
4873,00 |
3700,00 |
220,00 |
430,00 |
220,00 |
267,00 |
0,00 |
|
|
Итого по РП |
1285910,59 |
214991,00 |
45754,00 |
345799,70 |
409437,84 |
269928,05 |
0,00 |
|
I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации РП
1. Основные положения и понятия
РП разработана на период 2011 - 2016 годов и определяет приоритеты и мероприятия, ориентированные на поддержку СО НКО Ярославской области, включающие задачи, связанные с развитием институтов гражданского общества, межсекторного взаимодействия, формированием в обществе духовно-нравственной атмосферы, уважения прав человека, верховенством закона, развитием благотворительности и добровольчества, созданием конкурентной среды оказания социальных услуг в регионе.
В РП используются следующие основные понятия:
- благотворительная деятельность - добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки;
- благотворительная организация - неправительственная (негосударственная и немуниципальная) НКО, созданная для реализации предусмотренных Федеральным законом от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц;
- гражданская инициатива - совокупность действий по выдвижению, распространению и практической реализации общественными объединениями предложений по решению вопросов жизнедеятельности;
- гражданское общество - ступень общественного развития, характеризующаяся совокупностью социально-политических, товарно-рыночных, семейно-бытовых, духовно-культурных отношений, соответствующих им систем соционормативного регулирования и функционирующих на их основе независимых от государства общественных институтов, позволяющих человеку, общности людей удовлетворять свои разнообразные интересы и потребности, участвовать в управлении делами общества и государства; отделенная от государства структура, состоящая из множества ассоциаций, добровольных объединений; сфера реализации общественных интересов, находящихся вне непосредственной деятельности государства; совокупность людей, строящих определенные отношения без вмешательства государства, на основе свободы выбора;
- добровольцы - физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности);
- институты гражданского общества - негосударственные НКО: политические партии, профессиональные союзы, религиозные конфессии, общественные объединения, национально-культурные автономии, общественные фонды и так далее;
- общественные объединения - добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения;
- общественная экспертиза - процедура изучения уполномоченными органами НКО либо отдельной НКО вопросов жизнедеятельности, проектов нормативных правовых актов;
- развитие институтов гражданского общества - правовое, политическое, экономическое и социальное содействие общественным и иным некоммерческим объединениям со стороны органов государственной власти с целью становления и укрепления демократических институтов, межэтнической стабильности, развития гражданского диалога;
- СО НКО - НКО, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие в соответствии с учредительными документами различные виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2. Содержание проблемы
Гармоничное развитие институтов гражданского общества является важнейшим фактором укрепления социального капитала области. Одним из важнейших звеньев в этом выступают СО НКО, создаваемые гражданами для решения актуальных социальных проблем.
По состоянию на 01 января 2014 года в ведомственном реестре Управления Министерства юстиции по Ярославской области (далее - Управление) содержатся сведения о 2371 НКО. По данным Управления, за 2013 год зарегистрированы при создании 56 общественных объединений, 68 иных НКО, 28 региональных отделений политический партий, 11 религиозных организаций.
Данная динамика в полной мере свидетельствует о возрастающей активности гражданского общества в сфере формирования объединений, однако только небольшой процент из этих 2371 НКО можно отнести к организациям, действующим на профессиональной основе, свободно ориентирующимся в действующем правовом поле Российской Федерации и способным конкурировать в предоставлении населению социальных услуг.
Количество НКО,
зарегистрированных на территории Ярославской области (на 01 января 2014 года)
|
Правовая форма НКО |
Количество (ед.) |
|
Общественные объединения |
1065 |
|
Региональные отделения политических партий |
56 |
|
Религиозные организации |
359 |
|
Иные НКО |
891 |
Анализ данных о территориальном распределении и формах организационно-правового устройства НКО в Ярославской области позволяет заключить, что наибольшее их число сосредоточено в городах Ярославле (1363 организации) и Рыбинске (234 организации). Аутсайдерами выступают Большесельский и Пошехонский муниципальные районы (по 14 организаций в каждом).
Отдельно необходимо отметить, что общественные объединения имеют возможность действовать и без государственной регистрации, не имея статуса юридического лица. Такие объединения носят неформальный характер и зачастую результаты их работы намного превосходят по социальной значимости результаты деятельности юридически оформленных организаций. Именно такие незарегистрированные объединения преобладают в сельских территориях Ярославской области.
Территориальная удаленность и общее положение подобных объединений хорошо иллюстрируют общую проблему НКО региона - слабый характер внутрисекторных коммуникаций и отсутствие достаточной поддержки СМИ. Зачастую эти проблемы приводят к тому, что подобные объединения оказываются в полной информационной изоляции и их инициативы затухают.
Результаты ежегодного изучения общественного мнения населения Ярославской области (2009 - 2013 годы) демонстрируют, что о деятельности общественных объединений знают или что-то слышали около 65 процентов жителей Ярославской области. Ничего не знают о деятельности данных объединений 21,3 процента жителей, при этом преимущественная часть из них проживают в городе Ярославле (около 30 процентов ярославцев).
В деятельность общественных организаций вовлечены около 10 процентов жителей. При этом количество членов организаций в процентном соотношении больше количества выявленных участников мероприятий и проектов.
Знание о деятельности общественных организаций влияет на уровень доверия к ним. В процессе исследования выявлены значимые различия между уровнем доверия к общественным организациям тех жителей, которые информированы или не информированы о деятельности данных организаций: чем выше уровень знания о том, чем занимаются общественные организации, тем больше доверия к ним.
В целом, только 9 процентов жителей области полностью доверяют общественным объединениям, кроме политических партий, при этом среди таких жителей нет каких-либо значимых отклонений по полу, возрасту и территориальному признаку (данные в 2012 и 2013 годах практически идентичны).
Рисунок 1
Эффективное взаимодействие гражданского общества и власти подразумевает взаимоотношения граждан, власти и НКО в едином информационном и правовом пространстве. Результаты подобного взаимодействия во многом зависят от того, насколько синхронизированы его цели, механизмы, а также понятийный аппарат, гражданская культура указанных участников.
В 2012 году значительная доля населения (24,1 процента) отмечала, что лично для них и их знакомых нет никакой пользы от общественных организаций. Данная позиция наиболее распространена среди жителей малых и средних городов области (30,2 процента жителей), города Ярославля (23,5 процента горожан) преимущественно в возрасте 18 - 19 лет (27 процентов жителей данного возраста), 50 лет и старше (около 26 процентов жителей). В прошлом году данного мнения придерживались лишь 14,6 процента населения.
Большую пользу от общественных объединений видят 16,3 процента жителей области. В данную категорию входят прежде всего активные члены организаций и участники мероприятий. Среди людей, не взаимодействующих с общественными объединениями, высоко оценили эффективность общественных организаций 11 процентов.
Рисунок 2
Большая часть жителей области согласились ( "да" или "скорее да") с утверждениями, что:
- деятельность общественных организаций пользуется поддержкой общественного мнения (поддержка со стороны населения) - 61,4 процента;
- общественные организации могут предоставлять такие услуги, оказание которых невозможно со стороны государственных или бизнес-структур, - 60,3 процента;
- общественные организации улучшают жизнь людей, с которыми они работают, - 57,3 процента;
- общественные организации успешно сотрудничают с Правительством области в реализации политики в сфере своих интересов - 50,8 процента.
Значимость гражданской позиции подчеркнули 62 процента жителей, указав, что активная гражданская позиция уважаема или скорее уважаема в обществе. Иной точки зрения придерживаются 36 процентов жителей области.
Наиболее положительно население относится к таким направлениям общественной деятельности, как:
- волонтерство, безвозмездная помощь (поддержали 81,4 процента);
- участие граждан в процессе принятия решений (68,4 процента);
- обращение за помощью к СМИ (53,0 процента);
- создание общественных объединений (52,2 процента);
- проведение общественных акций (51,4 процента).
Преимущественное большинство жителей настроены против такой формы общественной деятельности, как гражданское неповиновение (47,2 процента).
Рисунок 3
Положительная динамика по сравнению с результатами 2011 года была выявлена в отношении участия граждан в принятии решений. Количество тех, кто не участвует, сократилось по разным формам на 10 - 15 процентов. Количество не участвующих по-прежнему значительно - на уровне 70 процентов. Наиболее активной формой остаются выборы, но, судя по данным явки на выборы в органы местного самоуправления муниципальных образований области в октябре 2012 года, можно сделать вывод, что и данная форма участия граждан не является популярной.
Рисунок 4
Результаты опроса 70 руководителей СО НКО Ярославской области демонстрируют, что взаимодействие между органами власти и представителями НКО было реализовано через Общественную палату Ярославской области. Публичные слушания, выборы, обращения в органы власти, гранты и субсидии для НКО - данные формы отметили более половины опрошенных руководителей СО НКО. Каждый третий из числа опрошенных также отметил, что в 2012 году использовались такие формы взаимодействия, как членство в консультативных и общественных советах при органах власти и Общественный молодежный парламент при Ярославской областной Думе; каждый пятый указал на использование общественной экспертизы законодательства.
Большинство членов НКО не ощущают давления со стороны муниципальных, региональных или федеральных органов власти. При этом поддержка чаще идет со стороны местных органов власти, чем региональных или федеральных.
Рисунок 5
Как показывают результаты опроса сотрудников органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований области (опрошены 86 сотрудников), подавляющее большинство из них (87 процентов) выражают доверие к деятельности НКО (ответы "доверяю", "скорее доверяю, чем нет").
Рисунок 6
Между тем, подавляющее большинство экспертов указывают на необходимость для своего органа (учреждения) вести взаимодействие с НКО - 91,9 процента. В то же время заявили, что регулярно взаимодействовали с общественными объединениями в 2012 году, только 48 процентов опрошенных сотрудников государственных и муниципальных органов (ответы "постоянно", "часто"). Это позволяет говорить о том, что есть запрос со стороны органов исполнительной власти на взаимодействие с НКО, но на данный момент не налажен механизм данного взаимодействия.
В процессе опроса представителям власти и руководителям НКО предлагалось отметить, от кого в 2012 году исходила инициатива по взаимодействию органов власти и НКО. Примечательно, что мнения 2 экспертных групп были различными. Так, более половины представителей власти обозначили, что взаимодействие происходило по взаимной инициативе (56 процентов), в то время как около половины членов НКО указали, что самостоятельно инициировали данное взаимодействие. Среди органов власти только 7 процентов опрошенных указали, что инициатива исходила от общественных объединений.
Важно подчеркнуть: меньшая доля экспертов отмечает, что инициатива о взаимодействии исходила от органов власти и должностных лиц (8 процентов). Во многом эту ситуацию проясняет вопрос о причинах взаимодействия НКО и органов власти. Каждый третий представитель власти отметил, что чаще всего взаимодействие обусловлено тем, что НКО просят помощи со стороны власти, и лишь 7 процентов экспертов указали, что НКО предлагали свою помощь в процессе взаимодействия. Только 8 процентов представителей власти отметили, что органы власти нуждались в помощи и этим было обусловлено взаимодействие.
Рисунок 7
Инициативы по взаимодействию органов власти и НКО: восприятие членов НКО и органов власти
Представители власти и НКО солидарны во мнении, что наиболее эффективными формами взаимодействия в 2012 году были обращения в органы исполнительной власти, Общественную палату Ярославской области, поддержка СО НКО посредством предоставления субсидий, институт выборов, членство в консультативных и общественных советах при органах власти (значения экспертных оценок выше среднего). Различаются оценки представителей власти и общественников в вопросе эффективности правотворческой инициативы.
Рисунок 8
Какие формы взаимодействия власти и НКО, Вы считаете, были эффективны в 2012 году в Ярославской области? (от 1 до 5 баллов, среднее значение)
Практически во всех случаях наблюдается тенденция: средние оценки участников мероприятий выше обобщенных оценок всех экспертов. Это позволяет говорить о том, что участвующие в различных формах взаимодействия видят положительный для себя результат от этого взаимодействия.
В возможность общественных организаций предоставлять услуги населению значительно лучше, чем государственные, муниципальные или бизнес-структуры, верят только 28,0 процента опрошенных представителей власти (варианты ответа "да", "скорее да"). Вариант ответа "сомневаюсь, но скорее нет" выбрали 26,7 процента. Такое же количество экспертов считают, что НКО не способны предоставить населению услуги лучше, чем государственные, муниципальные или бизнес-структуры.
С 2014 года в рамках реализации РП запланировано проведение мероприятий по участию СО НКО в конкурсах по предоставлению товаров и услуг.
Около половины сотрудников органов власти (47,6 процента) считают, что в Ярославской области существуют НКО, способные в рамках социального заказа взять на себя выполнение определенных социальных функций.
Рисунок 9
Несмотря на проблемные моменты развития третьего сектора гражданского общества Ярославской области органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области совместно с общественными объединениями и СО НКО созданы предпосылки для успешного формирования и развития правовых, экономических и организационных условий построения гражданского общества на территории Ярославской области.
С 1996 года на региональном уровне принимались следующие нормативно-правовые акты, регулирующие формы поддержки и взаимодействия органов власти с общественными объединениями и НКО:
- Закон Ярославской области от 29 ноября 1996 г. N 20-з "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Ярославской области";
- Закон Ярославской области от 23 октября 2003 г. N 61-з "О взаимодействии органов государственной власти Ярославской области и общественных объединений";
- Закон Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 65-з "О молодежной политике";
- Закон Ярославской области от 30 сентября 2011 г. N 25-з "О государственной поддержке добровольной пожарной охраны";
- Закон Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области";
- Закон Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 57-з "О государственной поддержке благотворительной деятельности в Ярославской области";
- постановление Губернатора области от 04.02.2005 N 71 "О совершенствовании системы премирования за достижения в области культуры";
- постановление Правительства области от 12.08.2010 N 578-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий физкультурно-спортивным организациям Ярославской области";
- постановление Правительства области от 09.06.2011 N 424-п "О добровольческой (волонтерской) деятельности";
- постановление Правительства области от 24.11.2011 N 946-п "Об утверждении Порядка формирования, распределения и предоставления адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва по базовым олимпийским и паралимпийским видам спорта";
- приказ департамента культуры Ярославской области от 30.12.2011 N 18 "Об утверждении Положения о проведении ежегодного конкурса проектов на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям сферы культуры";
- приказ департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 29.05.2012 N 7 "Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций".
Особое внимание обращает на себя ведомственная целевая программа развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Ярославской области на 2010 - 2011 годы, утвержденная приказом департамента информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области от 25.12.2008 N 1 "Об утверждении ведомственной целевой программы развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Ярославской области на 2010 - 2011 годы" (далее - Программа развития).
Программа развития, направленная на повышение гражданского самосознания, развитие гражданской инициативы, расширение диапазона участия общественных объединений в разработке и реализации социально значимых мероприятий, реализовывалась в Ярославской области с 2010 года и являлась важным элементом региональной системы формирования приоритетов и мер, направленных на создание правовых, экономических и организационных условий, максимально способствующих развитию институтов гражданского общества, социального партнерства и активной реализации гражданских инициатив в интересах Ярославской области. Мероприятия и результаты Программы развития оказали положительный эффект на социально-экономическое и культурное развитие региона, обеспечение его конкурентоспособности и укрепление безопасности. Основным мероприятием Программы развития стало проведение конкурсов проектов среди общественных объединений и НКО Ярославской области, по итогам которых организациям - победителям конкурсов предоставлялись субсидии из областного бюджета на реализацию их социально значимых проектов. Прием проектов осуществлялся по тематическим конкурсам:
- "Развитие институтов гражданского общества";
- "Гармонизация межнациональных отношений";
- "Создание общественного ресурсного центра".
Финансирование Программы развития на каждый год ее реализации составляло 10 500 тыс. рублей, из которых 10 200 тыс. рублей ежегодно направлялось на целевое финансирование проектов НКО - победителей конкурсов. Программа развития предполагала обязательное софинансирование каждого проекта НКО со стороны организации-заявителя в размере не менее 20 процентов от общей сметы проекта. Победителями конкурсов за 3 года реализации Программы развития являлось более 40 организаций.
Программа развития стала одним из компонентов РП, ее составной частью, не потеряв при этом своей актуальности и сохранив заложенные в ней конкурсные приоритеты.
В 2012 году в Ярославской области было принято 2 нормативно-правовых акта, способствующих поддержке и развитию институтов гражданского общества:
- Закон Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области". Данный закон максимально расширил виды деятельности, относящиеся к социально ориентированным, чтобы на региональном уровне могли получить поддержку СО НКО, работающие с самыми различными целевыми группами. К социально ориентированным видам деятельности, кроме указанных в федеральном законодательстве, в настоящее время отнесены:
содействие развитию туризма;
содействие развитию социального предпринимательства;
развитие институтов гражданского общества;
профилактика социального сиротства, защита семьи, материнства, отцовства и детства;
развитие международных и межрегиональных связей;
содействие охране общественного порядка, содействие органам, уполномоченным осуществлять охрану общественного порядка;
повышение качества жизни людей пожилого возраста;
социальная адаптация инвалидов и их семей;
развитие ТОС;
проведение общественной экспертизы и гражданского контроля;
деятельность по осуществлению медицинской и социальной реабилитации ветеранов, инвалидов, детей-инвалидов, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, ветеранов боевых действий, граждан, подвергшихся воздействию радиации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
проведение социологических исследований и мониторинга состояния гражданского общества, деятельность по изучению общественного мнения;
содействие развитию художественных промыслов и ремесел;
жилищное просвещение;
- Закон Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 57-з "О государственной поддержке благотворительной деятельности в Ярославской области". В рамках реализации указанного закона в целях поддержки благотворительной деятельности и обеспечения взаимодействия между органами государственной власти Ярославской области и участниками благотворительной деятельности планируется образовать Совет по поддержке благотворительной деятельности, в состав которого на паритетных началах войдут представители благотворительных организаций и иные представители общественности, депутаты Ярославской областной Думы, члены Общественной палаты Ярославской области и представители органов исполнительной власти региона.
Закон Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" нормативно закрепил конкурсный характер финансовой и имущественной поддержки, оказываемой СО НКО органами исполнительной власти Ярославской области.
Согласно действующему законодательству НКО могут сами зарабатывать деньги на уставную деятельность, но практика показывает, что потребители услуг НКО в области не имеют возможности их оплачивать, а в среде самих НКО региона не сложилась культура продажи своих услуг. Лишь немногие организации имеют устойчивое самофинансирование.
Очень большой процент НКО не может осуществлять финансирование своей деятельности, что приводит к негативным последствиям: ликвидации организации по решению руководящего органа НКО или суда в связи с реальным прекращением деятельности либо невыполнением обязанностей перед государственными органами по отчетности (налоговой, содержательной).
Денежные средства для поддержки деятельности НКО, как правило, поступают из бюджета области и муниципальных районов области. В отношении объемов финансовой поддержки деятельности СО НКО в области сложилась весьма позитивная картина. За 2011 - 2013 годы сформирован единый порядок предоставления организационной и финансовой помощи НКО. Стали появляться механизмы оценки эффективности и результативности государственной поддержки институтов гражданского общества.
Важным аспектом Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" является механизм стимулирования муниципальных образований региона по разработке нормативной базы по поддержке СО НКО на местном уровне.
С 2014 года запланировано проведение конкурса муниципальных программ по поддержке СО НКО. Местным бюджетам муниципальных образований области, победивших в конкурсе муниципальных программ СО НКО, могут предоставляться субсидии из областного бюджета на реализацию соответствующих муниципальных программ.
Основания для взаимодействия институтов гражданского общества, в том числе НКО, с органами региональной власти в новом формате были заложены в Концепции региональной системы народного правительства, утвержденной постановлением Правительства области от 24.07.2013 N 921-п "Об утверждении Концепции региональной системы народного правительства". Согласно указанному постановлению задачами региональной системы народного правительства являются обеспечение учета общественных интересов при формировании региональной социально-экономической политики, создание и развитие системы общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов регионального значения.
В рамках реализации концепции народного правительства, а также в целях реализации областной целевой программы "Повышение открытости деятельности органов исполнительной власти" на 2012 - 2015 годы, утвержденному постановлением правительства от 21.09.2012 N 958-п, в 2013 году:
- создана "краудсорсинговая площадка" - портал народного правительства Ярославской области (www.narod.yarregion.ru), на которой проводится общественное обсуждение проектов документов в сфере стратегического планирования органов власти, иных проектов нормативных правовых документов, формируется региональный реестр экспертов. Представители общественных объединений имеют возможность участвовать в указанных общественных обсуждениях, стать участником реестра эксперта;
- подготовлен проект нормативного правового акта, закрепляющего положение об общественном совете при органе исполнительной власти области. Согласно проекту нормативного правового акта состав общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены общественного совета общественными объединениями и иными организациями, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности органа исполнительной власти, а также самим органом исполнительной власти. Уведомление о начале формирования совета размещается на странице органа исполнительной власти на портале органов государственной власти Ярославской области и на портале народного правительства Ярославской области. Таким образом, общественные объединения имеют возможность выдвигать кандидатов в члены общественных советов при профильных органах исполнительной власти области.
В 2014 году в целях реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года, а также в рамках реализации концепции народного правительства работа по развитию механизмов взаимодействия общества и власти будет продолжена. В план законодательных инициатив Губернатором области в Ярославскую областную Думу внесены проекты законов, которые нормативно закрепят идеи взаимодействия власти и общества:
- проект Закона Ярославской области "Об общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов Ярославской области". Проектом предусмотрены различные формы общественного обсуждения: обсуждение на заседаниях общественного совета при органе исполнительной власти области, на публичных слушаниях, на портале народного правительства Ярославской области.
- проект Закона Ярославской области "Об основах общественного контроля в Ярославской области". Проект позволит общественности и жителям области стать непосредственными участниками процесса гражданского контроля и повысит эффективность работы органов власти.
В Ярославской области на региональном уровне за распределение бюджетных средств НКО отвечают органы исполнительной власти Ярославской области - отраслевые департаменты. С 2010 по 2013 год уровень финансовой поддержки НКО со стороны отраслевых департаментов увеличился более чем в 10 раз.
В рамках исполнения постановления Правительства области от 30.08.2013 N 1154-п "Об оказании имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и внесении изменения в постановление Правительства области от 05.02.2013 N 60-п" в регионе сформирован и опубликован перечень имущества находящегося в собственности Ярославской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных и некоммерческих организаций), предназначенного для предоставления во владение или пользование СО НКО.
В соответствии с законами Ярославской области: от 5 ноября 2002 г. N 71-з "О транспортном налоге в Ярославской области", от 15 октября 2003 г. N 45-з "О ставках налога на прибыль организаций", от 15 октября 2003 г. N 46-з "О налоге на имущество организаций в Ярославской области" на территории региона ежегодно предоставляются налоговые льготы следующим категориям налогоплательщиков, относящихся к СО НКО:
- религиозным организациям - по уплате транспортного налога и налога на имущество организаций;
- региональным организациям (отделениям) общероссийских общественных организаций инвалидов, а также организациям, в которых на условиях трудового договора работают более 50 процентов инвалидов, при условии, что их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов, - по уплате транспортного налога и налога на прибыль.
В настоящее время на региональном и муниципальном уровне Ярославской области нормативно закреплены диалоговые механизмы взаимодействия власти и общества, обеспечивающие взаимодействие власти и СО НКО. Сеть площадок, включающих общественные и консультативные советы, является разветвленной и охватывает многие сферы общественной жизни: межнациональные отношения, молодежную политику, поддержку семьи и так далее.
В 2012 году на муниципальном уровне образованы новые диалоговые площадки в Мышкинском муниципальном районе (общественный совет по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) при главе Мышкинского муниципального района); Рыбинском муниципальном районе (координационный совет по делам инвалидов при администрации Рыбинского муниципального района); в городе Ярославле (городской координационный совет по делам инвалидов).
На региональном уровне в 2012 году был создан Общественный совет при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области; Общественный совет при департаменте энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.
В регионе созданы диалоговые площадки, представленные лидерами крупнейших СО НКО области, национальных диаспор, творческой интеллигенции, бизнеса и прочее.
- общественно-консультативный совет при Управлении Федеральной миграционной службы по Ярославской области;
- Общественный совет при Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области;
- Общественный совет при УФСИН России по Ярославской области;
- координационный совет при Губернаторе области по делам ветеранов войны и боевых действий;
- Ярославская региональная общественная наблюдательная комиссия по контролю за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания (далее - ОНК). В 2012 году ОНК вошла в тройку наиболее эффективных комиссий в России.
С 2013 года в Ярославской области ведется активная работа, направленная на развитие общественного экспертного потенциала Ярославской области путем формирования системы выявления, вовлечения и повышения квалификации профильных экспертов по тематическим приоритетам развития региона, активизация общественного участия в процессе принятия решений и повышение профессионального уровня общественного сектора региона. Общественные эксперты активно вовлекаются органами исполнительной власти региона в разработку Стратегии развития Ярославской области до 2025 года. Эксперты принимают участие в работе стратегических целевых команд, выступают на публичных слушаниях по направлениям Стратегии развития Ярославской области до 2025 года.
В Ярославской области органы региональной власти ведут системную работу по развитию нормативного регулирования добровольчества. В 2011 году постановлением Правительства области от 09.06.2011 N 424-п "О добровольческой (волонтерской) деятельности" был утвержден Порядок организации работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Ярославской области. Ежегодно проводятся конкурсы на звание "Лучший волонтер" и "Лучшее волонтерское объединение", победители которых получают именную стипендию из областного бюджета. Ведется разработка положений о конкурсах "Лучший руководитель некоммерческой организации" и "Лучший проект, реализованный на внебюджетные средства".
Принципиально важным является вовлечение в добровольческую деятельность и воспитание культуры добровольчества не только у молодого поколения, но и людей всех возрастов, что должно быть отражено в законодательстве.
В настоящее время молодежь мотивирована на добровольчество личными книжками волонтера. С февраля 2010 года в Ярославской области началась выдача личных книжек волонтера. На 01 января 2014 года их выдано 2483. В базу данных внесены 2631 волонтер.
С 2013 года РП дополнена мероприятиями по поляризации идей добровольчества, волонтерства, благотворительности и распространению лучших практик СО НКО в этой области. На региональном уровне необходима разработка нормативного правового акта, направленного на стимулирование молодежного и семейного добровольчества, добровольчества пенсионеров, который определял бы механизмы вовлечения в добровольческую деятельность и механизмы стимулирования добровольчества. Такой подход к правовой регламентации добровольчества позволит не просто закрепить нормы в региональном законодательстве, а разработать целостную жизнеспособную концепцию разрешения проблемы вовлечения добровольцев в устранение социально значимых проблем региона.
Важной вехой развития законодательства о поддержке СО НКО в 2012 году стало принятие областной целевой программы "Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 19.09.2012 N 945-п "Об областной целевой программе "Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области" на 2012 - 2014 годы" (далее - областная целевая программа).
С учетом важности сохранения этнополитической стабильности в регионе задача, существовавшая в 2011 году в рамках Программы развития, была выделена в областную целевую программу.
В рамках областной целевой программы предусмотрено предоставление на конкурсной основе субсидий СО НКО на реализацию проектов, направленных на повышение толерантности в обществе путем проведения мероприятий по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений, воспитание уважительного отношения к истории, традициям и языкам этнических групп и к коренному населению Ярославской области, профилактику конфликтов на почве межнациональных отношений.
Целью областной целевой программы является поддержка мер по профилактике и преодолению негативных социальных явлений в подростковой и молодежной среде, воспитанию духовности и нравственности, минимизации рисков в сфере межэтнических отношений в регионе.
В 2013 году ключевыми актами в сфере поддержки СО НКО региона стали:
- постановление Правительства области от 30.08.2013 N 1154-п "Об оказании имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и внесении изменения в постановление Правительства области от 05.02.2013 N 60-п";
- постановление Правительства области от 04.09.2013 N 1198-п "Об утверждении Порядка оказания информационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Ярославской области";
- распоряжение Губернатора области от 04.09.2013 N 535-р "Об утверждении Перечня финансовых, экономических, социальных и иных показателей для оценки эффективности мер, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области".
Другим важным аспектом РП является поддержка проектов по освящению деятельности СО НКО региона.
На официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальной странице департамента общественных связей Ярославской области, создан раздел "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций", на котором размещены нормативно-правовые акты региона, регламентирующие виды и формы поддержки, а также информация о конкурсах проектов СО НКО и проектах-победителях.
Проблема информационной изоляции СО НКО решается также при помощи региональных СМИ.
В частности, с 2012 года для НКО существует возможность бесплатной публикации материалов на региональном информационном портале (http://yarreg.ru) при заключении договора с государственным автономным учреждением "Верхняя Волга".
С 2013 года СО НКО - победители федеральных, региональных и муниципальных конкурсов проектов имеют возможность бесплатно размещать публикации в газете "Северный край - Ярославский регион", а также в эфире "Первого Ярославского" телеканала. Журналисты оказывают поддержку в разработке материалов для публикации.
В 2013 году получил поддержку проект, в рамках которого издавалось специальное еженедельное вложение "Общественный вестник" в областной бесплатной газете "Город" (последний номер вышел 25 декабря 2013 года). Тираж издания (100 000 экз.), а также максимально полный охват населения области позволили получить наибольший информационный эффект от печатных публикаций СО НКО региона.
Одним из основных специализированных изданий для некоммерческого сектора является ежемесячная газета "ОКНО в НКО" (тираж 2000 экз.) в печатной и электронной версии с рассылкой по регионам Российской Федерации, в которой с 2002 года систематически освещаются правовые аспекты деятельности НКО, публикуются истории успеха отдельных организаций, освещаются ключевые региональные и федеральные мероприятия, организованные СО НКО и для СО НКО. Также данное издание выступает площадкой для свободной публикации организациями материалов о своей деятельности.
С января 2014 года при поддержке общественного ресурсного центра СО НКО (далее - ресурсный центр) в еженедельном режиме начала работу передача на радио "Эхо Москвы - Ярославль" про общественные организации в Ярославской области.
Еще одной из важнейших задач, предусмотренных РП, является укрепление горизонтальных связей внутри некоммерческого сектора региона. С 2011 года внутренние интеграционные процессы стимулировались мероприятиями РП, направленными на создание портала НКО Ярославской области (www.nko76.ru), на котором освещаются мероприятия НКО региона, размещается в соответствии с тематическим и географическим классификаторами информация о действующих в регионе НКО с указанием сферы деятельности и контактных данных и описанием лучших практик НКО. На январь 2014 года на портале НКО Ярославской области размещена информация о 510 НКО.
Одной из основных причин слабости третьего сектора гражданского общества в Ярославской области по-прежнему является низкая профессиональная и правовая грамотность лидеров СО НКО.
Благодаря реализованным мероприятиям РП, ориентированным на повышение уровня квалификации руководителей и сотрудников НКО, за 2011 - 2013 годы более 500 НКО региона смогло бесплатно принять участие в специализированных семинарах по различным аспектам деятельности СО НКО, которые проводились как на муниципальном, региональном, так и на федеральном уровнях. Свыше 500 руководителей и бухгалтеров региональных и местных НКО смогли получить бесплатную квалифицированную консультационную помощь в рамках реализации мероприятий РП.
С 2010 года в Ярославской области создаются и функционируют ресурсные центры. С 2012 года образованный при поддержке Правительства области ресурсный центр активно инициирует образовательные и просветительские семинары для СО НКО региона, оказывает бесплатные консультационные услуги широкого спектра. Ресурсный центр активно работает с наиболее профессиональными НКО Российской Федерации, специализирующимися на помощи НКО и СО НКО региона: некоммерческим партнерством "Юристы за гражданское общество", автономной НКО "Агентство социальной информации" и другими.
За 2012 - 2013 годы было проведено более 30 семинаров для НКО в Ярославле и муниципальных образованиях области.
С 2013 года открыты новые отделения ресурсного центра в 8 муниципальных районах Ярославской области (в городских округах и городских поселениях: Рыбинске, Угличе, Ростове, Переславле-Залесском, Тутаеве, Мышкине, Большом Селе, Ярославле). Каждое отделение оборудовано офисной техникой для бесплатного использования представителями СО НКО муниципального района, подключено к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", снабжено специализированной литературой по вопросам деятельности СО НКО. В каждом отделении ресурсного центра ежедневно принимает консультант. На базе отделений ресурсного центра проводятся просветительские мероприятия для СО НКО муниципальных районов.
За 2012 - 2013 годы сотрудниками ресурсного центра было оказано более 600 консультаций НКО региона по различным аспектам деятельности (помощь в регистрации, внесении изменений в учредительные документы, ликвидации НКО, проверках НКО, написании заявок на субсидии, разъяснении особенностей налоговой отчетности, отчетности перед контролирующими деятельность НКО органами).
Ресурсным центром создаются сайты для СО НКО, издан справочник СО НКО с контактными данными и описанием направлений деятельности 300 СО НКО. Разработано и издано буклетов, 6 брошюр (регистрация НКО, ликвидация НКО, трудовые отношения в НКО, взаимодействие НКО и СМИ, информационная безопасность НКО, общественная экспертиза и другое).
Важным аспектом РП является проведение мероприятий, направленных на укрепление межсекторного взаимодействия. Диалог власти и общественных объединений должен быть системным и профессиональным. Эксперты некоммерческого сектора, члены общественных палат, общественных советов, органов общественного контроля должны иметь возможность доносить до органов власти свои заключения и предложения по различным вопросам развития региона, проводить общественную экспертизу, публичные слушания и влиять на процесс принятия решений в регионе. Для достижения данной цели в РП заложены совместные образовательные мероприятия для органов региональной и местной власти и СО НКО. Для эффективного диалога необходимо повышать квалификацию как властного, так и общественного сектора. Интерактивные мероприятия, в которых одновременно принимают участие представители всех секторов общества, уже показали в регионе свою эффективность.
Благодаря реализации РП поддержку получило более 100 СО НКО Ярославской области, представивших свои проекты на конкурсы, проводимые исполнителями РП. РП показала свою высокую эффективность, СО НКО ощутили свою востребованность в качестве афторов в сфере социальной политики в Ярославской области.
Реализация РП способствовала увеличению количества диалоговых площадок. У жителей области повысился интерес к общественной деятельности, что привело к усилению процесса самоорганизации граждан для решения проблем местного значения, и, как следствие, возрос уровень доверия населения области как к СО НКО, так и к органам государственной власти региона.
Кроме того, повысился уровень качества оказываемых услуг СО НКО. Снизилось количество правонарушений со стороны СО НКО.
Идет процесс формирования культуры добровольчества в регионе: увеличиваются число добровольцев и количество добровольческих акций, формируется позитивный имидж добровольцев.
Важным вопросом, подлежащим обсуждению в регионе, является необходимость модернизации регионального законодательства о поддержке СО НКО, развитии добровольчества и благотворительности.
Уникальной особенностью РП является то, что большая часть мероприятий по информационной и организационной поддержке разрабатывается и реализуется непосредственно СО НКО в рамках проектов-победителей, представленных на конкурсы.
К особенно значимым для развития СО НКО региона формам поддержки можно отнести поддержку организаций третьего сектора гражданского общества, их программ и проектов в форме субсидий, предоставляемых на конкурсной основе.
II. Цель РП
|
Наименование цели |
Показатель |
|||||||||
|
наименование |
единица измерения |
базовое значение |
плановое значение |
|||||||
|
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
Вовлечение СО НКО в решение задач социального развития Ярославской области за счет наращивания потенциала НКО и обеспечения максимально эффективного его использования |
количество социальных программ и проектов, направленных на вовлечение жителей в активную общественную жизнь, поддержку общественных инициатив и развитие институтов гражданского общества, реализуемых общественными объединениями и СО НКО при государственной поддержке, поддержке органов местного самоуправления муниципальных образований области, благотворителей и добровольцев |
ед. |
52 |
52 |
65 |
72 |
86 |
82 |
- |
|
|
количество вновь создаваемых СО НКО на территории области |
ед. |
110 |
110 |
120 |
135 |
285 |
375 |
- |
||
|
количество граждан, участвующих в добровольческой и благотворительной деятельности |
чел. |
1920 |
1920 |
2000 |
2500 |
3300 |
4300 |
- |
||
|
количество вновь создаваемых благотворительных организаций |
ед. |
4 |
4 |
6 |
10 |
20 |
32 |
- |
||
|
уровень осведомленности жителей области о деятельности СО НКО |
% |
25 |
25 |
27 |
29 |
35 |
45 |
- |
||
|
количество мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности работников СО НКО |
ед. |
6 |
6 |
20 |
25 |
45 |
67 |
- |
||
|
количество СМИ, освещающих на регулярной основе деятельность СО НКО |
ед. |
2 |
2 |
4 |
6 |
15 |
17 |
- |
||
|
уровень доверия граждан СО НКО |
% |
42 |
42 |
50 |
35 |
37 |
43 |
- |
||
|
количество диалоговых площадок власти и общества на региональном и муниципальном уровнях |
ед. |
25 |
25 |
29 |
35 |
52 |
57 |
- |
||
|
количество мероприятий, направленных на развитие внутрисекторного взаимодействия СО НКО |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
5 |
||
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 23 декабря 2015 г. N 1387-п в раздел III настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
III. Задачи РП
|
N п/п |
Наименование задачи |
Результат |
|||||||
|
наименование |
единица измерения |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Совершенствование нормативно-правового обеспечения поддержки СО НКО |
количество принятых нормативных правовых актов, направленных на совершенствование механизмов государственной поддержки СО НКО |
ед. |
2 |
6 |
15 |
30 |
36 |
- |
|
2. |
Предоставление субсидий СО НКО |
количество СО НКО, получивших целевые субсидии/ охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО |
ед. |
101 |
146 |
227* |
323* |
402* |
- |
|
чел./год |
9000 |
9400 |
11350 |
18550 |
12500 |
- |
|||
|
количество разработанных проектов |
ед. |
- |
- |
1 |
2 |
- |
- |
||
|
3. |
Предоставление имущественной поддержки и налоговых льгот СО НКО |
количество СО НКО, получивших имущественную поддержку и налоговые льготы |
ед. |
47 |
66 |
85 |
104 |
123 |
- |
|
4. |
Предоставление информационной поддержки СО НКО |
количество размещенных в СМИ публикаций, видео- и аудиосюжетов о деятельности СО НКО |
ед. |
390 |
450 |
550 |
735 |
826 |
- |
|
количество государственных информационных ресурсов, предоставленных СО НКО для размещения информации о своей деятельности |
ед. |
5 |
6 |
7 |
9 |
11 |
- |
||
|
количество материалов СО НКО, размещенных на государственных информационных ресурсах |
ед. |
64 |
72 |
86 |
112 |
142 |
- |
||
|
количество СО НКО, получивших целевые субсидии/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО |
ед. |
|
1 |
2 |
7 |
9 |
- |
||
|
чел./год |
|
300 |
300 |
300 |
300 |
- |
|||
|
5. |
Оказание координационной и организационной поддержки деятельности СО НКО |
количество СО НКО, получивших организационную поддержку |
ед. |
95 |
120 |
190 |
240 |
290 |
- |
|
количество СО НКО, принявших участие в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях при поддержке органов исполнительной власти Ярославской области, структурных подразделений аппарата Правительства области |
ед. |
71 |
80 |
87 |
131 |
148 |
- |
||
|
количество СО НКО, принявших участие в тематических дискуссионных площадках по вопросам участия СО НКО в процессе управления регионом (ед./год) |
ед./год |
- |
- |
3 |
- |
- |
- |
||
|
количество СО НКО, принявших участие в гражданском форуме по вопросам участия СО НКО в процессе управления регионом |
чел./год |
|
|
100 |
100 |
100 |
- |
||
|
количество проведенных мероприятий |
ед. |
|
|
2 |
3 |
7 |
- |
||
|
количество размещенных в СМИ объектов социальной рекламы |
ед. |
- |
- |
- |
33 |
10 |
- |
||
|
количество СО НКО, получивших целевые субсидии/ охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО |
ед. |
- |
3 |
4 |
9 |
11 |
- |
||
|
чел./год |
- |
200 |
150 |
- |
- |
- |
|||
|
6. |
Предоставление консультационной поддержки, развитие кадрового потенциала СО НКО |
количество работников, волонтеров и добровольцев СО НКО, прошедших обучающие программы |
чел. |
681 |
853 |
1020 |
1177 |
1277 |
- |
|
количество изданных информационных и методических материалов по вопросам поддержки деятельности СО НКО |
ед. |
38 |
66 |
69 |
74 |
77 |
- |
||
|
количество членов СО НКО, принявших участие в конкурсе |
чел./год |
- |
- |
45 |
45 |
90 |
- |
||
|
количество СО НКО, принявших участие в конкурсе |
ед./год |
- |
- |
10 |
55 |
57 |
- |
||
|
7. |
Привлечение СО НКО к реализации государственной политики в социальной сфере |
доля нормативных правовых актов региона, прошедших общественную экспертизу, от общего числа принятых нормативных правовых актов |
%/год |
6 |
8 |
11 |
- |
- |
- |
|
количество нормативных правовых актов региона, прошедших общественную экспертизу |
ед./год |
- |
- |
- |
15 |
35 |
- |
||
|
доля консультативных и совещательных органов исполнительной власти Ярославской области, структурных подразделений аппарата Правительства области, в состав которых входят представители СО НКО |
% |
80 |
92 |
95 |
96 |
97 |
- |
||
|
количество СО НКО, внесенных в базу СО НКО, оказывающих социальные услуги |
ед. |
- |
- |
- |
15 |
20 |
- |
||
|
количество СО НКО, прошедших обучение и принявших участие в процедурах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд |
ед./год |
- |
- |
- |
5 |
10 |
- |
||
|
количество СО НКО, получивших целевые субсидии/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО |
ед. |
- |
1 |
2 |
- |
- |
- |
||
|
чел./год |
- |
100 |
100 |
- |
- |
- |
|||
|
8. |
Обеспечение поддержки деятельности СО НКО на местном уровне |
количество СО НКО, получивших поддержку на местном уровне, в том числе финансовую, методическую, информационную, организационную, имущественную |
ед. |
227 |
264 |
271 |
306 |
335 |
- |
|
9. |
Научно-исследовательское обеспечение деятельности по государственной поддержке СО НКО |
количество социологических исследований, проведенных по вопросу развития гражданского общества в регионе |
ед. |
18 |
24 |
31 |
36 |
41 |
- |
|
тираж доклада о состоянии гражданского общества в Ярославской области |
ед./год |
- |
- |
- |
200 |
200 |
- |
||
|
10. |
Развитие механизмов внутрисекторного взаимодействия СО НКО Ярославской области |
количество СО НКО, принявших участие в мероприятиях по внутрисекторному взаимодействию |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
45 |
|
количество проведенных мероприятий |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
5 |
||
* Без учета показателей подпункта 2.10 пункта 2 раздела V РП.
IV. Механизм реализации РП
Механизм реализации РП разработан в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ярославской области и предусматривает исполнение комплекса мероприятий, необходимых для достижения цели и решения задач РП.
Реализация РП организуется и координируется ответственным исполнителем - департаментом общественных связей Ярославской области, который размещает на своей странице на официальном портале органов государственной власти Ярославской области информацию о ходе и результатах реализации РП, ее финансировании и другие материалы.
Ответственный исполнитель осуществляет:
- организационное, материально-техническое и правовое обеспечение работы Региональной комиссии по отбору проектов и заявок СО НКО, муниципальных районов и городских округов Ярославской области;
- координацию работы исполнителей РП;
- контроль за исполнением РП;
- направление информации о конкурсах и их результатах, представленных исполнителями, в Министерство экономического развития Российской Федерации;
- подготовку отчетов о реализации РП на основе представленных отчетов исполнителей РП;
- подготовку сводных отчетов об использовании субсидии из федерального бюджета и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по формам, установленным Министерством экономического развития Российской Федерации;
- проведение оценки общей эффективности и результативности реализации РП и разрешение возникающих проблемных ситуаций.
Исполнители осуществляют:
- реализацию закрепленных за ними мероприятий;
- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации закрепленных за ними мероприятий;
- финансирование мероприятий за счет средств областного и федерального бюджетов и внебюджетных источников;
- контроль целевого использования бюджетных средств, выделяемых СО НКО на реализацию мероприятий РП;
- подготовку отчетов о реализации РП по формам, установленным ответственным исполнителем РП;
- подготовку перечней государственных и муниципальных учреждений, задействованных в реализации закрепленных за исполнителем РП мероприятий;
- направление информации о конкурсах и их результатах по форме и в сроки, установленные Порядком предоставления субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения РП, утверждаемым постановлением Правительства области.
Источником финансирования мероприятий РП являются средства федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников.
Средства федерального бюджета, направляемые исполнителями на реализацию мероприятий, предоставляются СО НКО в виде субсидий на конкурсной основе.
Средства на реализацию мероприятий выделяются в соответствии с Порядком предоставления субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения РП, утверждаемым постановлением Правительства области.
Критерии отбора участников конкурсов, отбор заявок, порядок определения победителей, обеспечение публичности и открытости процедур конкурсов определяются исполнителями РП согласно утвержденному ими порядку проведения конкурсного отбора, с учетом Порядка предоставления субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения РП, утверждаемого постановлением Правительства области.
В отношении конкурсов, проводимых Региональной комиссией по отбору проектов и заявок СО НКО, критерии отбора участников конкурсов, отбор заявок, порядок определения победителей, обеспечение публичности и открытости процедур конкурсов определяются в соответствии с Порядком конкурсного отбора СО НКО Региональной комиссией по отбору проектов и заявок СО НКО, муниципальных районов и городских округов Ярославской области, утверждаемым постановлением Правительства области, с учетом Порядка предоставления субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения РП, утверждаемым постановлением Правительства области.
Закупки товаров, работ, услуг осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Порядок проведения совместных торгов в ходе реализации РП определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1088 "Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов". По результатам проведения совместных торгов каждый исполнитель заключает государственные контракты для реализации проводимых им мероприятий.
Возврат субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения РП осуществляется в соответствии с Порядком возврата субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения РП в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, утверждаемым постановлением Правительства области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 23 декабря 2015 г. N 1387-п в раздел V настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
V. Перечень мероприятий РП
1 Расходное обязательство региональной программы "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 31.03.2011 N 216-п "О региональной программе "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области" на 2011 - 2013 годы".
2 Расходное обязательство областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 23.12.2010 N 1000-п "Об областной целевой программе "Семья и дети Ярославии" на 2011 - 2015 годы".
3 Расходные обязательства долгосрочной целевой программы "Молодежь" на 2009 - 2011 годы, утвержденной постановлением мэра г. Ярославля от 15.10.2008 N 2847 "О долгосрочной целевой программе "Молодежь" на 2009 - 2011 годы", ведомственной целевой программы "Реализация государственной молодежной политики, обеспечение и организация физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов, утвержденной приказом департамента по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области от 24.04.2012 N 5-н "О ведомственной целевой программе "Реализация государственной молодежной политики, обеспечение и организация физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов".
4 Расходное обязательство ведомственной целевой программы "Реализация государственной молодежной политики, обеспечение и организация физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов, утвержденной приказом департамента по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области от 24.04.2012 N 5-н "О ведомственной целевой программе "Реализация государственной молодежной политики, обеспечение и организация физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов".
5 Расходное обязательство ведомственной целевой программы "Физическая культура и спорт в Ярославской области" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденной приказом агентства по физической культуре и спорту Ярославской области от 25.01.2013 N 1-н "О ведомственной целевой программе "Физическая культура и спорт в Ярославской области" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов".
6 Указывается справочно.
7 Расходное обязательство ведомственной целевой программы развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Ярославской области на 2010 -2011 годы, утвержденной приказом департамента информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области от 25.12.2008 N 1 "Об утверждении ведомственной целевой программы развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Ярославской области на 2010 - 2011 годы".
8 Расходное обязательство областной целевой программы "Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области" на 2012 -2014 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 19.09.2012 N 945-п "Об областной целевой программе "Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области" на 2012 - 2014 годы".
9 Расходное обязательство областной целевой программы "Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области" на 2015 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 11.03.2015 N 244-п "Об областной целевой программе "Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области" на 2015 - 2017 годы и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".
10 Расходные обязательства ведомственной целевой программы "Развитие системы мер социальной поддержки населения Ярославской области" на 2009 -2011 годы, утвержденной приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 15.12.2008 N 6 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие системы мер социальной поддержки населения Ярославской области" на 2009 - 2011 годы", ведомственной целевой программы "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2012 - 2014 годы, утвержденной приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 06.02.2012 N 6-12 "О ведомственной целевой программе "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2012 - 2014 годы".
Список сокращений, используемых в таблице
АДМ ЯО - агентство по делам молодежи Ярославской области
АКУ ПО - административно-контрольное управление Правительства области
АФКиС ЯО - агентство по физической культуре и спорту Ярославской области
ВИ - внебюджетные источники
ГАУ ЯО "ДМ" - государственное автономное учреждение Ярославской области "Дворец молодежи"
ДДМФКиС ЯО - департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области
ДЖКК ЯО - департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области
ДЗиФ ЯО - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
ДИА ЯО - департамент информационно-аналитического обеспечения Ярославской области
ДИС ЯО - департамент информации и связи Ярославской области
ДИЗО ЯО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
ДК ЯО - департамент культуры Ярославской области
ДО ЯО - департамент образования Ярославской области
ДОС ЯО - департамент общественных связей Ярославской области
ДТиСПН ЯО - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
ДТР ЯО - департамент территориального развития Ярославской области
ДФ ЯО - департамент финансов Ярославской области
ОБ - областной бюджет
ОИВ - органы исполнительной власти Ярославской области
ОМСУ ЯО - органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области
СППО - структурные подразделения Правительства области
УВЗО ПО - управление Правительства области по взаимодействию с законодательными органами
УКОС ПО - управление коммуникаций и общественных связей Правительства области
УМК ПО - управление массовых коммуникаций Правительства области
ФБ - федеральный бюджет
Список сокращений, используемых в РП
НКО - некоммерческая организация
СМИ - средства массовой информации
СО НКО - социально ориентированная некоммерческая организация
РП - региональная программа "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы
ТОС - территориальное общественное самоуправление
Порядок
предоставления субсидий на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы
(утв. постановлением Правительства области
от 24 ноября 2011 г. N 814-п)
С изменениями и дополнениями от:
24 мая, 11 июля, 22 октября, 13 ноября 2012 г., 19 апреля, 26 июня, 17 октября, 24 декабря 2013 г., 21 февраля, 19 июня, 7 октября, 12 декабря 2014 г., 3 апреля, 15 июня, 23 октября, 27 ноября 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 23 октября 2015 г. N 1141-п в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
1. Порядок предоставления субсидий на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 23 октября 2015 г. N 1141-п в пункт 2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
2. Субсидии на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - субсидии) предоставляются из областного бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций и государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями, при условии осуществления СО НКО видов деятельности, предусмотренных статьей 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области", в том числе по следующим приоритетным направлениям:
- деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, профилактики алкоголизма и наркомании, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
- развитие институтов гражданского общества;
- профилактика социального сиротства, защита семьи, материнства, отцовства и детства;
- социальная адаптация инвалидов и их семей;
- проведение социологических исследований и мониторинга состояния гражданского общества, деятельность по изучению общественного мнения;
- иные направления социально ориентированной деятельности в рамках исполнения мероприятий региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы (далее - Программа).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 13 ноября 2012 г. N 1269-п пункт 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления
4. Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе в целях реализации:
- проектов СО НКО, в том числе путем частичного возмещения затрат при условии софинансирования проекта;
- мероприятий, реализуемых в рамках осуществления уставной деятельности СО НКО (далее - мероприятия уставной деятельности).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 3 апреля 2015 г. N 371-п пункт 5 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления
5. В рамках реализации Программы без проведения конкурса могут предоставляться субсидии на осуществление уставной деятельности СО НКО, за исключением мероприятий, реализуемых в рамках осуществления уставной деятельности СО НКО. Данные субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, без участия средств федерального бюджета.
Условия и порядок предоставления субсидии на осуществление уставной деятельности СО НКО в рамках Программы определяются исполнителями Программы с учетом положений Порядка (за исключением пунктов 4, 6.1, 10, подпунктов 12.6, 12.8, 12.9 пункта 12, пунктов 13, 15, 16, 17, 20) и утверждаются нормативным правовым актом исполнителя Программы.
6. За счет предоставленных субсидий СО НКО вправе планировать и осуществлять следующие расходы:
- оплата труда с начислениями на выплаты по оплате труда;
- оплата товаров, работ, услуг;
- уплата налогов;
- командировки;
- арендные платежи;
- возмещение расходов добровольцев;
- прочие расходы, за исключением расходов, указанных в пункте 7 Порядка.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 24 декабря 2013 г. N 1707-п пункт 6.1 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления
6.1. СО НКО, являющаяся получателем субсидии, имеет право перераспределять средства, предоставленные в виде субсидии, между утвержденными статьями сметы расходов проекта СО НКО в пределах общей суммы субсидии. Общая сумма перераспределенного объема средств не должна превышать 3 процентов от суммы субсидии проекта, утвержденной Соглашением о предоставлении субсидии.
7. За счет субсидий СО НКО запрещается осуществлять следующие расходы:
- расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с проектами СО НКО и мероприятиями уставной деятельности в рамках реализации Программы;
- расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
- расходы на поддержку политических партий и осуществление политической деятельности;
- расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
- расходы на фундаментальные научные исследования;
- расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
- уплата штрафов.
8. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусматриваемых в рамках Программы на реализацию проектов СО НКО и мероприятий уставной деятельности, на соответствующий финансовый год и плановый период.
9. Субсидии предоставляются СО НКО с целью вовлечения данных организаций в решение задач социального развития Ярославской области за счет наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения максимального эффективного его использования.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 7 октября 2014 г. N 979-п в пункт 10 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
10. Субсидии на конкурсной основе предоставляются на следующих условиях:
- осуществление СО НКО видов деятельности, указанных в статье 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области";
- осуществление видов деятельности, указанных в статье 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области", в качестве юридического лица не менее 1 года с момента государственной регистрации на территории Ярославской области;
- отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами;
- прохождение СО НКО конкурсного отбора;
- обязательство со стороны СО НКО по финансированию не менее 10 процентов сметы проекта, мероприятия уставной деятельности за счет средств из внебюджетных источников. Средствами из внебюджетных источников считаются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные СО НКО товары, работы и услуги, труд добровольцев.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 июня 2014 г. N 577-п в пункт 11 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
11. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между органом исполнительной власти области, являющимся исполнителем мероприятий Программы, и СО НКО по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее - соглашение).
12. В соглашении предусматриваются следующие условия:
12.1. Цель предоставления субсидии.
12.2. Направления использования субсидии.
12.3. График (условия) перечисления субсидии.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 12 декабря 2014 г. N 1289-п подпункт 12.4 пункта 12 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления
12.4. Сроки реализации проекта.
12.5. Размер субсидии.
12.6. Значения показателей результативности предоставления субсидии.
12.7. Порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии.
12.8. Перечень мероприятий, осуществляемых СО НКО (план-график мероприятий).
12.9. Смета расходов на реализацию проекта.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 апреля 2013 г. N 416-п пункт 12 настоящего Порядка дополнен подпунктом 12.10, вступающим в силу с момента подписания названного постановления
12.10. Порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 17 октября 2013 г. N 1398-п пункт 12 настоящего Порядка дополнен подпунктом 12.11, вступающим в силу с момента подписания названного постановления
12.11. Согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 июня 2014 г. N 577-п в пункт 13 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
13. Конкурсный отбор СО НКО проводится исполнителями Программы согласно утвержденному ими порядку проведения конкурсного отбора с учетом положений Порядка.
В случае если объем запрашиваемой субсидии, предусмотренной конкурсным проектом, равен одному миллиону рублей или превышает указанную сумму либо в случае проведения конкурсов по приоритетным направлениям социально ориентированной деятельности в рамках исполнения Программы (мероприятий, указанных в подпунктах 2.1, 2.6, 2.7 - 2.9, 2.13.1, 2.13.2, 2.14.1, 2.14.4, 2.16 - 2.19 пункта 2, подпунктах 4.2.1 - 4.2.4, 4.3 пункта 4, подпунктах 5.7 - 5.9 пункта 5, подпунктах 6.1.2, 6.1.3 пункта 6, подпункте 7.5 пункта 7, подпунктах 8.2.1, 8.2.2, 8.3, 8.4 пункта 8, подпункте 9.2 пункта 9 раздела V Программы), конкурсный отбор СО НКО проводится Региональной комиссией по отбору проектов и заявок СО НКО, муниципальных районов и городских округов Ярославской области в соответствии с Порядком конкурсного отбора СО НКО Региональной комиссией по отбору проектов и заявок СО НКО, утверждаемым постановлением Правительства области (далее - Порядок конкурсного отбора). Прием и регистрацию заявок СО НКО - участников конкурсов проектов, принятие правового акта о распределении субсидий между СО НКО, подписание соглашения осуществляют исполнители Программы в соответствии с Порядком конкурсного отбора.
14. Субсидии не предоставляются СО НКО, имеющим недоимку по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также задолженность по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и иных финансовых санкций, а также имеющим неисполненные предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации и несоответствия деятельности целям, предусмотренным учредительными документами, выданные уполномоченным органом.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 24 декабря 2013 г. N 1707-п в пункт 15 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
15. В целях эффективного использования субсидии исполнители Программы используют следующие критерии конкурсного отбора СО НКО:
15.1. Критерии значимости и актуальности проекта, мероприятия уставной деятельности (максимальное значение - 25 баллов):
- соответствие проекта, мероприятия уставной деятельности приоритетным направлениям конкурса;
- значимость, актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлен проект, мероприятие уставной деятельности;
- логичность, взаимосвязь и последовательность проекта, мероприятия уставной деятельности.
15.2. Критерии экономической эффективности проекта, мероприятия уставной деятельности (максимальное значение - 25 баллов):
- соотношение планируемых расходов на реализацию проекта, мероприятия уставной деятельности и их ожидаемых результатов;
- реалистичность и обоснованность расходов на реализацию проекта, мероприятия уставной деятельности;
- объем предполагаемых поступлений на реализацию проекта, мероприятия уставной деятельности из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, имущественные права, безвозмездно выполняемые работы и оказываемые услуги, труд добровольцев.
15.3. Критерии социальной эффективности проекта, мероприятия уставной деятельности (максимальное значение - 25 баллов):
- наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации проекта, мероприятия уставной деятельности, их соответствие поставленным задачам;
- соответствие ожидаемых результатов реализации проекта, мероприятия уставной деятельности запланированным результатам;
- количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации проекта, мероприятия уставной деятельности.
15.4. Критерии профессиональной компетенции сотрудников СО НКО (максимальное значение - 25 баллов):
- наличие у участника конкурса квалификации и опыта осуществления деятельности, предполагаемой по проекту, мероприятию уставной деятельности;
- наличие у участника конкурса опыта использования целевых поступлений;
- наличие у участника конкурса партнерских отношений с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области, коммерческими и некоммерческими организациями, средствами массовой информации;
- наличие информации о деятельности участника конкурса в сети Интернет, средствах массовой информации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 24 мая 2012 г. N 480-п пункт 15 настоящего Порядка дополнен подпунктом 15.5, вступающим в силу с момента подписания названного постановления
15.5. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 15.5 пункта 5
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 24 мая 2012 г. N 480-п пункт 15 настоящего Порядка дополнен подпунктом 15.6, вступающим в силу с момента подписания названного постановления
15.6. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 15.6 пункта 5
15.7. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 15.7 пункта 5
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 24 мая 2012 г. N 480-п пункт 15 настоящего Порядка дополнен подпунктом 15.8, вступающим в силу с момента подписания названного постановления
15.8. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 15.8 пункта 5
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 24 мая 2012 г. N 480-п пункт 15 настоящего Порядка дополнен подпунктом 15.9, вступающим в силу с момента подписания названного постановления
15.9. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 15.9 пункта 5
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 21 февраля 2014 г. N 141-п пункт 16 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления
16. Размер субсидии, предоставляемой СО НКО, признанной победителем конкурса, определяется с учетом следующих условий:
16.1. В случае если объем средств, запрашиваемых победителями конкурса на реализацию проектов СО НКО, меньше или равен лимиту бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию конкурса в текущем финансовом году, размер предоставляемой субсидии победителю конкурса определяется как общий объем средств, необходимых на реализацию проекта СО НКО - победителя конкурса, за исключением собственных средств СО НКО, направляемых ею на реализацию проекта.
16.2. В случае если объем средств, запрашиваемых победителями конкурса на реализацию проектов СО НКО, превышает лимиты бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию конкурса в текущем финансовом году, размер предоставляемой победителю конкурса субсидии (Сli) определяется по формуле:
где:
- объем ассигнований, предусмотренный на государственную поддержку СО НКО по результатам проведения конкурса;
- количество СО НКО, признанных победителями конкурса;
- количество баллов i-й СО НКО, признанной победителем конкурса.
Размер субсидии СО НКО, признанной победителем конкурса, не может составлять более 90 процентов общей суммы проекта (мероприятия уставной деятельности).
16.3. В случае если полученный по формуле размер субсидии СО НКО, признанной победителем конкурса, превышает размер средств, предусмотренных по проекту (мероприятию уставной деятельности), за исключением собственных средств СО НКО, направляемых ею на реализацию проекта (мероприятия уставной деятельности), размер субсидии этой СО НКО определяется в размере суммы проекта (мероприятия уставной деятельности), за исключением собственных средств СО НКО, направляемых ею на реализацию проекта.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 24 декабря 2013 г. N 1707-п в пункт 16.1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
16.1. Общий объем субсидии на осуществление уставной деятельности СО НКО (Si) рассчитывается по формуле:
,
где:
Si расч - максимальный расчетный объем субсидии на осуществление уставной деятельности СО НКО;
n - количество СО НКО, подавших заявки на предоставление субсидии на осуществление уставной деятельности;
0,9 - предельный уровень софинансирования расходов на осуществление уставной деятельности за счет средств областного бюджета;
V - общий объем средств областного бюджета, предусмотренный на оказание государственной поддержки СО НКО на осуществление уставной деятельности.
Общий объем субсидии на осуществление уставной деятельности социально ориентированной некоммерческой организации не может превышать 90 процентов максимального расчетного объема субсидии на осуществление уставной деятельности СО НКО и расходуется в соответствии с заключенным соглашением и утвержденной сметой расходов.
Максимальный расчетный объем субсидии на осуществление уставной деятельности СО НКО (Si расч), рассчитывается по формуле:
,
где:
Аi - расчетный размер субсидии на оплату аренды помещений;
ФОТi - расчетный размер субсидии на оплату труда привлеченных специалистов;
БУi - расчетный размер субсидии на оплату банковских услуг;
СВi - расчетный размер субсидии на оплату услуг связи;
КУi - расчетный размер субсидии на оплату коммунальных услуг;
ПРi - расчетный размер субсидии на оплату прочих расходов;
НСi - неиспользованный объем средств субсидии на осуществление уставной деятельности в предыдущем периоде.
Расчетный размер субсидии на оплату аренды помещений () рассчитывается по формуле:
,
где:
ПЛап - общая площадь арендуемых СО НКО помещений для осуществления уставной деятельности, занимаемых высшим исполнительным органом организации и территориальными отделениями организации, не являющимися самостоятельными юридическими лицами, но не более 6 кв. м. общей площади на 1 расчетную штатную единицу исполнительного органа организации, определяемую в соответствии с настоящим Порядком, за исключением условия наличия в организации территориальных отделений, осуществляющих свою деятельность не менее чем в пяти муниципальных районах (городских округах) области;
1200 - базовая величина стоимости 1 кв. м арендуемых помещений в год для расчета общего объема субсидии на осуществление уставной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Расчетное количество штатных единиц исполнительного органа организации (ШТр) рассчитывается по формуле:
,
где:
2 - минимальное количество штатных единиц СО НКО при условии наличия в организации территориальных отделений, осуществляющих свою деятельность не менее чем в 5 муниципальных районах (городских округах) области;
Чорг - численность организации на отчетную дату.
Расчетное количество штатных единиц исполнительного органа организации не может превышать 7.
Расчетный размер субсидии на оплату труда привлеченных специалистов (ФОТi) рассчитывается по формуле:
,
где:
МРОТ - минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации, установленный Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда";
12 - количество месяцев в году;
НФОТ - начисления по фонду оплаты труда.
Расчетный размер субсидии на оплату банковских услуг (БУi), рассчитывается по формуле:
,
где:
Ксч - количество открытых СО НКО счетов в кредитных учреждениях для обслуживания финансовой деятельности, но не более двух;
СТсч - стоимость обслуживания счета в кредитном учреждении в месяц, определяемая на основании заключенного договора;
12 - количество месяцев в году.
Расчетный размер субсидии на оплату услуг связи (СВi) рассчитывается по формуле:
,
где:
Коф - количество офисных помещений СО НКО, занимаемых высшим исполнительным органом организации и территориальными отделениями организации, не являющимися самостоятельными юридическими лицами;
СТаб - средняя цена абонентской платы за неограниченный объем местных телефонных соединений в месяц, определяемой для бюджетных организаций в соответствии с данными территориального органа Федеральной службы государственной статистики в отчетном периоде;
СТтариф - средняя цена тарифа на предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии, определяемой для бюджетных организаций в соответствии с данными территориального органа Федеральной службы государственной статистики в отчетном периоде;
2 - коэффициент, учитывающий междугородние телефонные соединения и пользование сетью "Интернет";
12 - количество месяцев в году.
Расчетный размер субсидии на оплату коммунальных услуг (КУi) рассчитывается по формуле:
,
где:
ПЛпом - общая площадь нежилых помещений, находящихся в собственности (занимаемых по договорам безвозмездного пользования, договорам оперативного управления) СО НКО, но не более 6 кв. м. общей площади на 1 расчетную штатную единицу исполнительного органа организации, определяемую в соответствии с настоящим Порядком, за исключением условия наличия в организации территориальных отделений, осуществляющих свою деятельность не менее чем в пяти муниципальных районах (городских округах) области;
Нстку - федеральный стандарт оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по Ярославской области в месяц, установленный на соответствующий период Правительством Российской Федерации;
12 - количество месяцев в году.
Расчетный размер субсидии на оплату прочих расходов (ПР) рассчитывается по формуле:
,
Расчетный размер субсидии, указанный в настоящем пункте порядка, используется исключительно для определения Si расч
Прочие расходы включают в себя командировочные расходы, расходы на подписку, расходы на приобретение оборудования и увеличение стоимости прочих материальных запасов, оплату прочих работ и услуг.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 11 июля 2012 г. N 621-п в пункт 17 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
17. Распределение субсидий между СО НКО, признанными победителями конкурса, утверждается правовым актом исполнителя Программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 13 ноября 2012 г. N 1269-п в пункт 18 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
18. Перечисление субсидии осуществляется на основании правового акта исполнителя Программы в сроки, установленные исполнителями Программы в соглашении, на расчетный счет СО НКО, открытый в кредитной организации.
19. СО НКО представляют исполнителям Программы отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по формам и в сроки, которые устанавливаются исполнителями Программы.
20. СО НКО представляют исполнителям Программы отчеты о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий, выделенных на конкурсной основе, по формам и в сроки, которые устанавливаются исполнителями Программы.
Эффективность использования субсидий в отчетном финансовом году оценивается исполнителем Программы на основании представленных СО НКО отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий.
Эффективность использования субсидий определяется исполнителем Программы как процент фактического достижения показателей результативности предоставления субсидий, определенных в соглашении.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 июня 2014 г. N 577-п в пункт 20.1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
20.1. В случае признания проекта реализованным исполнитель Программы подписывает акт о целевом использовании субсидии в рамках исполнения Программы, составленный по форме согласно приложению 2 к Порядку.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 21 февраля 2014 г. N 141-п в пункт 21 настоящего порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
21. Исполнители Программы представляют ответственному исполнителю следующую информацию:
- правовой акт о проведении конкурса (объявление о проведении конкурса) в электронном виде (отсканированный) не позднее 1 рабочего дня с даты объявления о проведении конкурса;
- правовой акт о распределении субсидий между СО НКО и протокол конкурсной комиссии об итогах проведения конкурса в электронном виде (отсканированный) не позднее 2 рабочих дней с даты принятия и подписания указанных документов;
- отчеты о реализации Программы по форме, установленной ответственным исполнителем, ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным.
Ответственность за достоверность представляемых ответственному исполнителю сведений возлагается на исполнителей Программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 26 июня 2013 г. N 720-п в пункт 22 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
22. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных Порядком, а также условий и обязательств, предусмотренных соглашением, исполнители Программы принимают решение о расторжении соглашения в порядке, предусмотренном соглашением. В случае расторжения соглашения перераспределение невостребованных субсидий осуществляется между СО НКО согласно порядку проведения конкурсного отбора, утвержденному исполнителем Программы.
23. Субсидия должна быть использована в срок, предусмотренный соглашением.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 27 ноября 2015 г. N 1284-п настоящий Порядок дополнен пунктом 23.1, вступающим в силу с момента подписания названного постановления
23.1. Сроки использования субсидий не ограничиваются финансовым годом, в котором представлены данные субсидии.
24. Субсидия носит целевой характер и не может быть направлена на иные цели, кроме тех, которые указаны в соглашении.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 июня 2014 г. N 577-п пункт 25 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления
25. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, она подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации и Порядком возврата субсидий в рамках исполнения Программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 17 октября 2013 г. N 1398-п пункт 26 настоящего порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления
26. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет исполнитель Программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 23 октября 2015 г. N 1141-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
Приложение 1
к Порядку
предоставления субсидий на государственную поддержку
социально ориентированных некоммерческих организаций
в рамках исполнения региональной программы
"Государственная поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций
в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы
(с изменениями от 11 июля 2012 г.,
19 апреля, 17 октября, 24 декабря 2013 г., 19 июня, 12 декабря 2014 г., 15 июня, 23 октября 2015 г.)
Форма
Соглашение
между _________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти Ярославской области)
и ______________________________________________________________
(наименование социально ориентированной некоммерческой организации)
о предоставлении субсидии на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций
|
г. Ярославль |
"___" _________20__г. |
__________________________________________________________ именуемый
(наименование органа исполнительной власти Ярославской области)
в дальнейшем "Исполнительный орган", в лице
_____________ ___________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании _________________________________, с одной
(документ, на основании которого действует должностное лицо)
стороны, и ________________________________________________________,
(полное наименование социально ориентированной некоммерческой организации)
именуемая в дальнейшем "Получатель", в лице_________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании _________________________________________,
(документ, на основании которого действует должностное лицо)
с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые "Стороны", в соответствии с Порядком предоставления субсидий на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы, утвержденным постановлением Правительства области от _____________ N __________ "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из областного бюджета Получателю в 20__ году субсидии на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - субсидия) на осуществление расходов, предусмотренных проектом, сметой расходов на реализацию проекта (приложение 1 к Соглашению), мероприятием, реализуемым в рамках осуществления уставной деятельности либо заявкой на осуществление расходов (при предоставлении субсидии на иную государственную поддержку).
1.2. Целью предоставления субсидии является ________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
1.3. Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета в
соответствии с настоящим Соглашением, составляет _____________________
(сумма цифрами)
(__________________________________________________________) рублей.
(сумма прописью)
1.4. Субсидия перечисляется Получателю в соответствии со следующим графиком (условиями):
_________________________________________________________________.
(указывается график (условия) перечисления субсидии)
2. Перечень мероприятий, осуществляемых СО НКО
(план-график мероприятий)
Субсидия из областного бюджета в соответствии с настоящим Соглашением предоставляется Получателю для осуществления мероприятий, предусмотренных планом-графиком мероприятий (приложение 2 к Соглашению).
Сроки реализации проекта:
- дата начала реализации проекта: "____" _________________ 20__ г.;
- дата окончания реализации проекта: "____" ______________ 20__ г.
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Исполнительный орган вправе:
- осуществлять контроль за соблюдением Получателем условий настоящего Соглашения;
- осуществлять оценку результативности и эффективности использования субсидии из областного бюджета, в том числе оценку достижения значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных настоящим Соглашением (за исключением субсидии на иную государственную поддержку);
- запрашивать у Получателя информацию, связанную с исполнением настоящего Соглашения.
- осуществлять самостоятельно или совместно с органами государственного финансового контроля проверки соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.
3.2. Исполнительный орган обязан предоставить Получателю субсидию из областного бюджета в размере и в соответствии с графиком (условиями), указанными в пунктах 1.3 и 1.4 раздела 1 настоящего Соглашения.
3.3. Получатель обязан:
- использовать субсидию по целевому назначению на осуществление мероприятий, указанных в разделе 2 настоящего Соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- вести отдельный учет расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
- уведомлять исполнительный орган об изменении своих реквизитов в течение десяти рабочих дней с момента такого изменения;
- представлять в Исполнительный орган:
- информацию, связанную с исполнением настоящего Соглашения (в том числе документы, подтверждающие произведенные расходы в рамках сделок, заключенных с третьими лицами), не позднее чем через десять дней со дня получения соответствующего запроса;
- отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в срок до "___" ___________ 20___ года;
- отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии в срок до "___" ___________ 20___ года (за исключением субсидии на иную государственную поддержку);
- обеспечить достижение следующих значений показателей результативности предоставления субсидии (за исключением субсидии на иную государственную поддержку):
___________________________________ __________________________________________________________________.
(указываются конкретные показатели результативности предоставления субсидии)
3.4. Получатель вправе перераспределять средства, предоставленные в виде субсидии, между утвержденными статьями сметы расходов на реализацию проекта, представленного для участия в конкурсе проектов СО НКО для предоставления субсидий из областного бюджета (приложение 1 к Соглашению), в пределах общей суммы субсидии. Общая сумма перераспределенного объема средств не должна превышать 3 процентов от суммы средств, утвержденной настоящим Соглашением.
3.5. Получатель согласен на осуществление Исполнительным органом (уполномоченными органами государственного финансового контроля) проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4. Ответственность Сторон
4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение обязательств по настоящему Соглашению либо исполнение их ненадлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Получатель несет ответственность за:
- несоблюдение условий настоящего Соглашения;
- недостоверность представляемых в Исполнительный орган сведений и нецелевое использование субсидии;
- недостижение значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных настоящим Соглашением (за исключением субсидии на иную государственную поддержку).
- непредставление в сроки, установленные настоящим Соглашением, отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии.
4.3. В случае нарушения условий настоящего Соглашения, установленных при предоставлении субсидии, она подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации и Порядком возврата субсидий на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения Программы, утвержденным постановлением Правительства области от 24 октября 2011 г. N 814-п "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям".
4.4. При нарушении Получателем условий и обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, за исключением обязательства о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных настоящим Соглашением, Исполнительный орган принимает в одностороннем порядке решение о расторжении настоящего Соглашения. Расторжение настоящего Соглашения Исполнительным органом в одностороннем порядке влечет возврат предоставленной субсидии в части, не использованной Получателем на момент получения уведомления Исполнительного органа о расторжении настоящего Соглашения, в областной бюджет не позднее чем через тридцать дней после получения указанного уведомления.
4.5. По итогам использования субсидии и реализации проекта Стороны подписывают акт о целевом использовании субсидии в рамках исполнения региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы, составленный по форме согласно приложению 2 к Порядку предоставления субсидий на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы."
5. Заключительные положения
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до момента полного исполнения Сторонами всех обязательств по нему.
5.2. Изменение условий настоящего Соглашения допускается только по соглашению Сторон, составленному в простой письменной форме.
5.3. Все споры, которые могут возникнуть в связи с настоящим Соглашением, будут разрешаться Сторонами путем переговоров.
5.4. В случае невозможности разрешения возникших между Сторонами споров путем переговоров они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Ярославской области.
5.5. Настоящее Соглашение составлено в двух идентичных и имеющих равную юридическую силу экземплярах на русском языке: один экземпляр передается Исполнительному органу и один - Получателю.
6. Реквизиты
|
Исполнительный орган |
Получатель |
|
|
|
|
______________________________ (наименование должности)
____________ _______________ (подпись) (расшифровка подписи)
М.П. |
______________________________ (наименование должности)
____________ _______________ (подпись) (расшифровка подписи)
М.П. |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 15 июня 2015 г. N 643-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
Приложение 1
к Соглашению
(с изменениями от 15 июня 2015 г.)
Смета
расходов на реализацию проекта
______________________________________________________,
(название проекта)
представленного для участия в конкурсе проектов социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета
_________________________________________________________
(полное название организации, представляющей проект)
Руководитель организации
(лицо, его замещающее) ______________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Главный бухгалтер: ______________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
"___" ___________ 20___ года
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 15 июня 2015 г. N 643-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления
Приложение 2
к Соглашению
(с изменениями от 15 июня 2015 г.)
План-график
мероприятий
|
Мероприятия |
"___" _____________ 201_ года - "___" ______________ 201_ года |
Исполнитель |
|||||||||||
|
наименование месяца |
наименование месяца |
наименование месяца |
наименование месяца |
наименование месяца |
наименование месяца |
наименование месяца |
наименование месяца |
наименование месяца |
наименование месяца |
наименование месяца |
наименование месяца |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Мероприятие 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Наименование должности руководителя организации, наименование организации |
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
(инициалы, фамилия) |
М.П.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 23 октября 2015 г. N 1141-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий
на государственную поддержку социально
ориентированных некоммерческих организаций
в рамках исполнения региональной программы
"Государственная поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций
в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы
(с изменениями от 19 июня 2014 г., 3 апреля, 23 октября 2015 г.)
Форма
Акт
о целевом использовании субсидии на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы
|
г. Ярославль |
"___" ____________ 201___ г. |
_____________________________________________________________,
именуемый в дальнейшем "Исполнительный орган", в лице ______________, действующего (ей) на основании _____________________________________,
с одной стороны и __________________________________________________,
именуемый в дальнейшем "Получатель субсидии", в лице _______________ __________________________________, действующего(ей) на основании __________________________, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", составили настоящий Акт о нижеследующем:
1. Денежные средства, предоставленные Исполнительным органом Получателю субсидии на реализацию проекта "__________________________________________________" (далее - проект), (наименование проекта)
(на осуществление уставной деятельности Получателя в 20___ году) израсходованы в соответствии со сметой и условиями Соглашения о предоставлении субсидии на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций от _______________ N _______ (далее - Соглашение).
2. Объем финансирования проекта (сметы расходов на осуществление уставной деятельности Получателя в 20___ году) составил __________________ (______________________________________________)
(сумма прописью)
рублей, в том числе:
- за счет субсидии - _______ (____________________________) рублей; (сумма прописью)
- за счет собственных средств - _______ (_________________________) рублей. (сумма прописью)
Остаток субсидии в размере ______ (_______________________) рублей возвращен в бюджет Ярославской области*. (сумма прописью)
3. Настоящий Акт является основанием для прекращения действия Соглашения без взаимных претензий Сторон.
4. Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
5. Исполнительный орган не имеет претензий к Получателю субсидии в части исполнения его обязательств по Соглашению.
Подписи Сторон
|
Исполнительный орган |
|
Получатель субсидии |
|
_______________________ |
|
_______________________ |
|
_______________________ |
|
_______________________ |
|
_______________________ |
|
_______________________ |
* Сведения включаются в акт в случае возврата Получателем субсидии в областной бюджет остатков субсидии.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 23 октября 2015 г. N 1141-п в наименование настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
Порядок
возврата субсидий на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
(утв. постановлением Правительства области
от 24 октября 2011 г. N 814-п)
С изменениями и дополнениями от:
17 октября 2013 г., 19 июня 2014 г., 23 октября 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 23 октября 2015 г. N 1141-п в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
1. Субсидия на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - субсидия) в рамках исполнения региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы, утверждаемой постановлением Правительства области (далее - Программа), подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в случае установленного по итогам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля, нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Порядком предоставления субсидий на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения Программы, утверждаемым постановлением Правительства области (далее - Порядок), и условий соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между главным распорядителем бюджетных средств и социально ориентированной некоммерческой организацией.
2. В случае возникновения оснований для возврата субсидии исполнитель мероприятий Программы не позднее чем в десятидневный срок со дня обнаружения нарушений направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии в полном объеме.
3. В течение тридцати дней с даты получения письменного уведомления о возврате субсидии получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
4. В случае невозврата субсидии в срок, предусмотренный соглашением, взыскание средств с получателя субсидии производится в судебном порядке.
5. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, представленных в соответствии с Порядком, осуществляет исполнитель мероприятий Программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 июня 2014 г. N 577-п в наименование настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
Порядок
конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций Региональной комиссией по отбору проектов и заявок социально ориентированных некоммерческих организаций, муниципальных районов и городских округов Ярославской области
(утв. постановлением Правительства области от 24 октября 2011 г. N 814-п)
С изменениями и дополнениями от:
26 июня, 24 декабря 2013 г., 21 февраля, 19 июня, 7 октября 2014 г., 15 июня, 21 июля 2015 г.
I. Общие положения
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 23 октября 2015 г. N 1141-п в пункт 1 раздела I настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
1. Настоящий Порядок определяет процедуру конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) Региональной комиссией по отбору проектов и заявок СО НКО, муниципальных районов и городских округов Ярославской области для предоставления субсидий из областного бюджета в целях реализации мероприятий региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы (далее - Программа) в соответствии с абзацем вторым пункта 13 Порядка предоставления субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения Программы, утверждаемого постановлением Правительства области (далее - Порядок предоставления субсидии).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 июня 2014 г. N 577-п в раздел II настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
II. Процедура проведения конкурсного отбора проектов СО НКО для предоставления субсидии из областного бюджета
2. Решение о проведении конкурсного отбора проектов СО НКО для предоставления субсидии из областного бюджета (далее - конкурс) оформляется правовым актом исполнителя Программы.
3. Объявление о проведении конкурса размещается на странице исполнителя Программы на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее 35 дней до дня окончания приема заявок.
Начало приема заявок на конкурс осуществляется в сроки, установленные исполнителем Программы, но не ранее дня размещения объявления на странице исполнителя Программы на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и не позднее чем за 21 день до окончания приема заявок на конкурс.
Объявление о проведении конкурса должно включать в себя:
- выписку из текста правового акта о проведении конкурса;
- сроки приема заявок на участие в конкурсе;
- время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;
- контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;
- объем необходимого софинансирования проекта со стороны СО НКО;
- максимальный и минимальный сроки реализации проекта;
- общий объем средств областного бюджета, который может быть предоставлен победителям конкурса;
- время и место вскрытия конвертов с заявками СО НКО, направленными на конкурс.
4. Для участия в конкурсе СО НКО необходимо представить исполнителю Программы заявку, которая должна включать:
4.1. Заявление на участие в конкурсе, заполненное по форме 1 согласно приложению к настоящему Порядку (в одном экземпляре на листах формата А 4).
4.2. Конкурсный проект, составленный по форме 2 согласно приложению к настоящему Порядку (в одном экземпляре на листах формата А 4).
4.3. Смету расходов на реализацию проекта, заполненную по форме 3 согласно приложению к настоящему Порядку (в одном экземпляре на листах формата А 4).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 15 июня 2015 г. N 643-п в подпункт 4.4 пункта 4 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
4.4. Электронный носитель с экземплярами заявления на участие в конкурсе, конкурсного проекта и сметы расходов на реализацию проекта в электронном виде, идентичными оригиналу на бумажном носителе (в форматах "doc", "docx", "xls", "xlsx").
4.5. Копии уставных документов СО НКО, заверенные печатью и подписью руководителя СО НКО.
4.6. Копию бухгалтерского баланса со всеми приложениями за последний отчетный период с отметкой о принятии налоговым органом.
4.7. Копию отчетности, представленной заявителем в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган), за предыдущий отчетный год с отметкой Министерства юстиции Российской Федерации (его территориального органа) о принятии.
4.8. Копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданную не ранее чем за три месяца до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе, заверенную печатью СО НКО и подписью руководителя СО НКО.
4.9. Согласие на обработку персональных данных руководителя СО НКО.
4.10. Письмо, подтверждающее, что СО НКО не находится в стадии банкротства, ликвидации или внешнего управления, не имеет претензий со стороны кредиторов, не привлекается к ответственности за нарушения в профессиональной деятельности или за иную незаконную деятельность, не имеет задолженности по налогам и сборам, претензий со стороны контролирующих органов, прецедентов с органами государственной власти и местного самоуправления, касающихся недобросовестного выполнения договорных обязательств и представления о себе недостоверной информации, не находится в ситуации конфликта интересов.
4.11. Рекомендации и письма в поддержку конкурсного проекта или СО НКО, подтверждающие наличие у участника конкурса квалификации и опыта осуществления деятельности, предполагаемой проектом (при наличии).
4.12. Заверенную печатью СО НКО копию решения уполномоченного органа СО НКО об ее участии в конкурсе.
4.13. Согласие на размещение организатором конкурса в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в обезличенной форме) сведений об участнике конкурса.
5. Одна СО НКО подает только одну заявку на один конкурс.
5_1. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 5_1
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 7 октября 2014 г. N 979-п в пункт 6 раздела II настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
6. СО НКО вправе направить одну заявку на участие в конкурсе в рамках одного приема заявок на конкурс, объявленный исполнителем Программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 7 октября 2014 г. N 979-п в пункт 7 раздела II настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
7. Заявка на участие в конкурсе, представленная на бумажном носителе, направляется СО НКО исполнителю Программы в сроки, установленные правовым актом исполнителя Программы.
8. Заявка на участие в конкурсе запечатывается в конверт с надписью "Заявка на участие в конкурсе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета" (с указанием наименования конкурса, наименования СО НКО, названия проекта).
9. Заявка на участие в конкурсе представляется исполнителю Программы непосредственно или направляется почтовым отправлением.
10. Заявки на участие в конкурсе, поступившие исполнителю Программы в течение срока приема заявок, регистрируются и передаются в конкурсную комиссию, которая создается Региональной комиссией по конкурсному отбору проектов СО НКО, муниципальных районов и городских округов Ярославской области (далее - Региональная комиссия).
Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления исполнителю Программы соответствующего обращения руководителя СО НКО.
11. В течение срока приема заявок на участие в конкурсе исполнитель Программы организует устное и письменное консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе не позднее чем за 7 дней до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе.
Исполнитель Программы направляет ответы на письменные обращения по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе, поступившие исполнителю Программы, в срок не более 5 дней со дня поступления таких обращений.
Тексты обращений по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе и ответы на них могут размещаться на странице исполнителя Программы на официальном портале органов исполнительной власти Ярославской области.
12. В срок не более 10 дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия вскрывает поступившие конверты с заявками и проверяет поданные заявки на соответствие требованиям, установленным пунктами 4 - 8 настоящего Порядка. Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором указывается список участников конкурса, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению Региональной комиссией.
Представители СО НКО, подавшие заявления, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявлениями.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 7 октября 2014 г. N 979-п пункт 13 раздела II настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления
13. СО НКО не допускается к участию в конкурсе (не является участником конкурса), если:
- она не соответствует условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 10 Порядка предоставления субсидий;
- она представила более одной заявки;
- представленная заявка не содержит документы, предусмотренные подпунктами 4.1 - 4.3 пункта 4 данного раздела настоящего Порядка;
- заявка поступила исполнителю Программы (в том числе по почте) после окончания срока приема заявок;
- сроки реализации проекта, объем испрашиваемой в заявке участником конкурса субсидии не соответствуют условиям конкурса, устанавливаемым правовым актом исполнителя Программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 7 октября 2014 г. N 979-п пункт 14 раздела II настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления
14. В случае отсутствия в заявке, направленной на конкурс, копий документов, указанных в подпунктах 4.4 - 4.13 пункта 4 данного раздела настоящего Порядка, участник конкурса на основании запроса конкурсной комиссии должен представить отсутствующие в заявке документы в течение трех дней с момента получения такого запроса.
15. Заявки, представленные участниками конкурса, оцениваются Региональной комиссией по критериям, определенным Порядком предоставления субсидий, в срок не более 30 дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе.
После проведения оценки заявок, представленных на конкурс, Региональная комиссия обобщает, рассчитывает средний арифметический балл по каждому критерию оценки заявок и на основе среднего арифметического суммирует общий балл оценки каждой заявки, составляет рейтинг заявок в соответствии с полученными общими баллами оценки.
В случае, если на конкурс подана одна заявка, ее рассмотрение конкурсной комиссией проводится в соответствии с условиями настоящего Порядка. Оценка представленного на конкурс проекта, содержащегося в указанной заявке, осуществляется не менее чем 3 членами Региональной комиссии, выбранными методом случайной жеребьевки. При этом проект может считаться победителем конкурса, если общий балл оценки проекта, полученный в результате расчета среднего арифметического балла по каждому критерию оценки проекта, равен или превышает 50. В случае, если общий балл оценки проекта составляет 49 и меньше, конкурс признается несостоявшимся.
В случае если два и более проекта набрали одинаковый общий балл оценки заявки, участники конкурса, набравшие одинаковый общий балл, проводят презентацию своего проекта на заседании Региональной комиссии для выявления победителя среди них.
Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором указывается рейтинг заявок, поданных участниками конкурса.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 15 июня 2015 г. N 643-п в пункт 16 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
16. Формирование списка СО НКО - победителей конкурса, осуществляется Региональной комиссией в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию конкурса в текущем финансовом году.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 15 июня 2015 г. N 643-п в пункт 17 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
17. Решение Региональной комиссии, в котором должен быть указан список СО НКО - победителей конкурса, оформляется протоколом, который в течение двух рабочих дней направляется исполнителю Программы.
18. Выписка из протокола размещается исполнителем Программы на странице исполнителя Программы на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в течение пяти рабочих дней после его подписания.
19. Выписка из протокола Региональной комиссии является основанием для издания исполнителем Программы правового акта о распределении субсидий между СО НКО.
20. После издания правового акта о распределении субсидий между СО НКО исполнитель Программы в 10-дневный срок направляет предложения СО НКО - победителям конкурса о подписании соглашения о предоставлении субсидии.
21. Решения Региональной комиссии размещаются на странице ответственного исполнителя Программы на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 23 октября 2015 г. N 1141-п в пункт 22 раздела II настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
22. Исполнитель Программы на основании рассмотрения итоговых отчетов организации - победителя конкурса подписывает акт использования субсидии в рамках исполнения Программы, составленный по форме согласно приложению 2 к Порядку предоставления субсидий на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 июня 2014 г. N 577-п настоящий Порядок дополнен пунктом 23, вступающим в силу с момента подписания названного постановления
23. Исполнитель Программы обеспечивает сохранность заявок на участие в конкурсе в течение трех лет с момента завершения конкурсных процедур.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 21 июля 2015 г. N 790-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
Приложение
к Порядку конкурсного отбора социально
ориентированных некоммерческих организаций
Региональной комиссией по отбору
проектов и заявок социально ориентированных
некоммерческих организаций, муниципальных районов
и городских округов Ярославской области
(с изменениями от 24 декабря 2013 г., 21 февраля,
19 июня, 7 октября 2014 г., 15 июня, 21 июля 2015 г.)
Формы документов,
представляемых на конкурсный отбор проектов социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидии из областного бюджета
Форма 1
______________________________
(полное наименование органа
______________________________
исполнительной власти
______________________________
Ярославской области)
______________________________
(кому: должность, инициалы, фамилия)
Заявление
на участие в конкурсном отборе проектов социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидии из областного бюджета
_____________________________________________________________
(полное наименование организации)
направляет проект __________________________________________________
(полное название проекта)
для участия в конкурсном отборе проектов социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидии из областного бюджета.
Информация о заявителе:
Перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсном отборе проектов социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидии из областного бюджета:
1. ___________________________________________________________
2. ___________________________________________________________
3. ___________________________________________________________
Достоверность информации, представленной в составе заявки на участие в конкурсном отборе проектов социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидии из областного бюджета, подтверждаю.
С условиями конкурсного отбора проектов социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидии из областного бюджета и Порядком конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций Региональной комиссией по отбору проектов и заявок социально ориентированных некоммерческих организаций, муниципальных районов и городских округов Ярославской области ознакомлен.
|
Руководитель организации (лицо, его замещающее) |
|
|
|
|
М.П. |
(подпись) |
|
(инициалы, фамилия) |
"___" ___________ 20___ года".
Форма 2
Титульный лист
конкурсного проекта
____________________________________________________________________ __
(название проекта, наименование организации и Ф.И.О. автора-разработчика)
1. Информационная карта проекта
2. Общие положения, обоснование актуальности проекта (программы) (не более 3 страниц машинописного текста).
3. Механизмы реализации проекта: формы деятельности, приемы, методы (методика проведения или сценарный план) (не более 2 страниц машинописного текста).
4. Сроки реализации и календарный план-график проекта (программы):
|
Мероприятия |
"___" _____________ 201_ года - "___" ______________ 201_ года |
Исполнитель |
|||||||||||
|
наименование месяца |
наименование месяца |
наименование месяца |
наименование месяца |
наименование месяца |
наименование месяца |
наименование месяца |
наименование месяца |
наименование месяца |
наименование месяца |
наименование месяца |
наименование месяца |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Подготовка мероприятия 1 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проведение мероприятия 1 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подготовка мероприятия 2 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проведение мероприятия 2 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. Ожидаемые результаты, критерии экономической и социальной оценки эффективности проекта, достигаемый социальный эффект, возможности дальнейшей реализации проекта.
6. Опыт заявителя и партнеров (при наличии) по реализации подобных проектов.
7. Дополнительные материалы.
Руководитель организации
(лицо, его замещающее) ______________ ______________________
М.П. (подпись) (инициалы, фамилия)
"___" ___________ 20___ года
Форма 3
Смета
расходов на реализацию проекта
_______________________________________________________________,
(название проекта)
представленного для участия в конкурсном отборе проектов социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета
__________________________________________________________________
(полное название организации, представляющей проект)
Руководитель организации
(лицо, его замещающее) ______________ ______________________
М.П. (подпись) (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер: ______________ _____________________
М.П. (подпись) (инициалы, фамилия)
"___" ___________ 20___ года
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 23 октября 2015 г. N 1141-п в настоящий Состав внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
Состав
Региональной комиссии по конкурсному отбору проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, муниципальных районов и городских округов Ярославской области
(утв. постановлением Правительства области от 24 октября 2011 г. N 814-п)
С изменениями и дополнениями от:
17 октября 2013 г., 19 июня, 7 октября 2014 г., 3 апреля, 15 июня, 23 октября 2015 г.
Положение
о Региональной комиссии по отбору проектов и заявок социально ориентированных некоммерческих организаций, муниципальных районов и городских округов Ярославской области
(утв. постановлением Правительства области от 24 октября 2011 г. N 814-п)
С изменениями и дополнениями от:
24 декабря 2013 г., 19 июня, 7 октября 2014 г., 23 октября 2015 г.
1. Общие положения
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 23 октября 2015 г. N 1141-п в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
1.1. Региональная комиссия по отбору проектов и заявок социально ориентированных некоммерческих организаций, муниципальных районов и городских округов Ярославской области (далее - Региональная комиссия) образована в целях реализации мероприятий региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы, утверждаемой постановлением Правительства области (далее - Программа), и проведения конкурсного отбора:
- социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО):
для предоставления СО НКО субсидий на государственную поддержку СО НКО из областного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 13 Порядка предоставления субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения Программы, утверждаемого постановлением Правительства области;
для предоставления СО НКО имущества, находящегося в собственности Ярославской области, в соответствии с Порядком и условиями предоставления имущества, находящегося в собственности Ярославской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), во владение и (или) в пользование СО НКО, утвержденными постановлением Правительства области от 30 августа 2013 г. N 1154-п "Об оказании имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и внесении изменения в постановление Правительства области от 5.02.2013 N 60-п";
- муниципальных районов и городских округов Ярославской области для предоставления субсидий на государственную поддержку СО НКО из областного бюджета в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки СО НКО, утверждаемым постановлением Правительства области.
1.2. Региональная комиссия является коллегиальным совещательным органом, формируемым на представительной основе.
1.3. Региональная комиссия в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области, Порядком предоставления субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения Программы и Порядком конкурсного отбора СО НКО Региональной комиссией (далее - Порядок), Порядком проведения конкурса на предоставление СО НКО имущества, включаемого в перечень имущества, находящегося в собственности Ярославской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование СО НКО (далее - Порядок проведения конкурса), Порядком проведения конкурса среди муниципальных районов и городских округов Ярославской области на предоставление субсидий из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки СО НКО, утверждаемыми постановлением Правительства области.
1.4. Организационное, материально-техническое и правовое обеспечение Региональной комиссии осуществляет департамент общественных связей Ярославской области - ответственный исполнитель Программы.
2. Основные задачи, функции и права Региональной комиссии
2.1. Задачами Региональной комиссии являются:
- определение победителей конкурсного отбора СО НКО, муниципальных районов и городских округов Ярославской области (далее - участников конкурса);
- обеспечение гласности, прозрачности и открытости конкурсных процедур при проведении конкурсного отбора среди участников конкурса;
- соблюдение равенства прав участников конкурсов на государственную поддержку.
2.2. Основными функциями Региональной комиссии являются:
- создание конкурсной комиссии, предусмотренной Порядком;
- формирование списка заявок участников конкурса;
- формирование списка победителей конкурса;
- вынесение решения о списке победителей конкурса, предусматривающего размеры предоставляемых субсидий из бюджета области или перечень предоставляемого СО НКО имущества, находящегося в собственности Ярославской области;
- вскрытие конвертов с заявлениями, рассмотрение поданных организатору конкурса заявлений и определение организаций, которым предоставляются нежилые помещения в безвозмездное пользование или аренду в соответствии с Порядком проведения конкурса;
- взаимодействие с ответственным исполнителем Программы по вопросам организационного, материально-технического и правового обеспечения;
- взаимодействие с исполнителями Программы по вопросам проведения конкурсов.
2.3. Региональная комиссия:
- создает конкурсные комиссии, состоящие из членов Региональной комиссии;
- приглашает для более объективной оценки заявки участника конкурса или его представителя на заседание Региональной комиссии и обращается к нему за разъяснениями в случае необходимости уточнения представленной информации;
- запрашивает у исполнителей Программы, являющихся распорядителями бюджетных средств по конкурсу, необходимые для деятельности Региональной комиссии и формируемых ею конкурсных комиссий документы и материалы;
- вносит предложения по совершенствованию работы Региональной комиссии.
3. Состав и порядок работы Региональной комиссии
3.1. Состав Региональной комиссии утверждается постановлением Правительства области на весь срок реализации Программы.
3.2. Состав Региональной комиссии формируется по представлению ответственного исполнителя Программы.
Состав Региональной комиссии формируется из представителей органов исполнительной власти Ярославской области, являющихся исполнителями Программы, а также может включать в себя:
- представителей Общественной палаты Ярославской области;
- представителей некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Ярославской области, при условии, что такие организации не планируют участвовать в конкурсе;
- представителей коммерческих организаций, осуществляющих благотворительную деятельность;
- представителей средств массовой информации, учредителями которых не являются органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований области;
- представителей органов местного самоуправления муниципальных образований области;
- граждан, обладающих признанной высокой квалификацией по видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года "О некоммерческих организациях".
3.3. Общая численность Региональной комиссии не может превышать 25 членов, из них государственных гражданских и муниципальных служащих в ее составе не может быть более 50 процентов, или 12 человек.
3.4. Основной формой работы Региональной комиссии являются заседания
3.5. Заседание Региональной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа ее членов.
3.6. Региональную комиссию возглавляет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.
3.7. Каждый член Региональной комиссии обладает одним голосом и участвует в ее заседаниях без права замены.
3.8. Член Региональной комиссии:
- вправе знакомиться с заявками на участие в конкурсе, в любое время заявить о выходе из состава Региональной комиссии, направив соответствующее заявление об этом председателю Региональной комиссии;
- не вправе передавать право голоса другому лицу, а также самостоятельно вступать в личные контакты с представителями СО НКО, являющимися участниками конкурса, в период проведения конкурсных процедур.
3.9. Для отбора и формирования списка заявок участников конкурса, поступивших от исполнителя Программы в рамках объявленного конкурса, Региональной комиссией создается конкурсная комиссия в составе председателя, секретаря и 4 членов комиссии на основании решения Региональной комиссии.
3.10. Конкурсная комиссия создается на весь срок реализации Программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 7 октября 2014 г. N 979-п в пункт 3.11 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
3.11. Конкурсная комиссия:
- вскрывает заявки и проверяет комплектность документов, представленных на конкурс;
- запрашивает у участника конкурса отсутствующие в составе заявки копии документов, указанных в подпунктах 4.4 - 4.13 пункта 4 раздела II Порядка;
- принимает решение о допуске поступивших заявок на участие в конкурсе или отказе в нем по установленным основаниям;
3.12. Повестка дня заседания Региональной комиссии утверждается председателем или, по его поручению, - заместителем председателя.
3.13. Решения Региональной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании и оформляются протоколами, которые подписывают члены Региональной комиссии, присутствовавшие на заседании.
При равенстве голосов членов Региональной комиссии голос председателя Региональной комиссии является решающим.
3.14. В протоколе указываются:
- номер протокола и дата проведения заседания;
- список членов Региональной комиссии, присутствовавших на заседании;
- перечень и содержание рассматриваемых вопросов;
- решения, принятые по результатам рассмотрения вопросов;
- результаты голосования по рассматриваемым вопросам;
- предложения и замечания членов Региональной комиссии (если имеются).
- информация о наличии у члена Региональной комиссии личной заинтересованности в итогах конкурса или об иных обстоятельствах, способных повлиять на участие члена Региональной комиссии в ее работе, а также решения, принятые Региональной комиссией по результатам рассмотрения такой информации (если имеются).
3.15. Протоколы заседания Региональной комиссии хранятся у исполнителей Программы, являющихся распорядителями бюджетных средств по конкурсам. Копии протоколов направляются ответственному исполнителю Программы.
3.16. В случае если член Региональной комиссии лично (прямо или косвенно) заинтересован в итогах конкурса или имеются иные обстоятельства, способные повлиять на его участие в работе Региональной комиссии, он обязан проинформировать об этом Региональную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
3.17. Региональная комиссия, если ей стало известно о наличии обстоятельств, способных повлиять на участие ее члена в работе Региональной комиссии, обязана рассмотреть их и принять одно из следующих решений:
- приостановить участие члена конкурсной комиссии в работе Региональной комиссии;
- рассмотреть заявки на участие в конкурсе, в отношении которых имеются личная заинтересованность члена Региональной комиссии или иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена Региональной комиссии в ее работе, без участия члена Региональной комиссии в обсуждении соответствующих заявок или в его отсутствие на заседании Региональной комиссии;
- не ограничивать участие члена Региональной комиссии в ее работе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 19 июня 2014 г. N 577-п настоящее постановление дополнено Порядком, вступающим в силу с момента подписания названного постановления
Порядок
проведения конкурса на предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям имущества, включенного в перечень имущества, находящегося в собственности Ярославской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям
(утв. постановлением Правительства области от 24 октября 2011 г. N 814-п)
I. Общие положения
1. Порядок проведения конкурса на предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям имущества, включенного в перечень имущества, находящегося в собственности Ярославской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Порядок проведения конкурса), разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", законами Ярославской области от 28 декабря 2011 г. N 58-з "Об управлении и распоряжении имуществом Ярославской области" и от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" (далее - Закон N 56-з), постановлением Правительства области от 30 августа 2013 г. N 1154-п "Об оказании имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и внесении изменения в постановление Правительства области от 5.02.2013 N 60-п" (далее - постановление Правительства области от 30.08.2013 N 1154-п).
2. Порядок проведения конкурса определяет процедуру проведения конкурса на предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СО НКО) имущества, включенного в перечень имущества, находящегося в собственности Ярославской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование СО НКО, утвержденный распоряжением департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 23 января 2014 г. N 147-р "Об утверждении перечня имущества, находящегося в собственности Ярославской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование социально ориентированными некоммерческими организациями" (далее - перечень имущества).
3. Действие Порядка проведения конкурса распространяется только на предоставление зданий, сооружений и нежилых помещений, включенных в перечень имущества, за исключением государственных и муниципальных учреждений и некоммерческих организаций, учрежденных Ярославской областью.
4. Имущество предоставляется в соответствии с Порядком и условиями предоставления имущества, находящегося в собственности Ярославской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), во владение и (или) в пользование СО НКО, утвержденными постановлением Правительства области от 30 августа 2013 г. N 1154-п (далее - Порядок и условия предоставления имущества).
II. Процедура проведения конкурса на предоставление СО НКО имущества, включенного в перечень имущества
1. Организатором конкурса на предоставление СО НКО имущества, включенного в перечень имущества (далее - конкурс), выступает департамент общественных связей Ярославской области (далее - организатор конкурса).
2. Организатор конкурса:
2.1. На основании уведомления уполномоченного органа исполнительной власти Ярославской области по управлению и распоряжению собственностью Ярославской области (далее - уполномоченный орган) об изменении перечня имущества или о прекращении права владения и (или) пользования имуществом, предоставленным СО НКО, проводит конкурс.
2.2. Размещает извещение о проведении конкурса (далее - извещение) на странице организатора конкурса на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
Извещение размещается на официальном сайте в срок не позднее чем через 60 дней со дня принятия уполномоченным органом решения о внесении изменения в перечень имущества.
3. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней с момента внесения изменений в перечень имущества или принятия решения о прекращении права владения и (или) пользования имуществом, предоставленным СО НКО, направляет организатору конкурса извещение.
4. Извещение содержит:
- основание для внесения изменений в перечень имущества;
- дату принятия уполномоченным органом решения о внесении изменений в перечень имущества или о прекращении права владения и (или) пользования имуществом, предоставленным СО НКО;
- следующие сведения об имуществе:
наименование;
литер (при наличии) здания, сооружения;
назначение;
общая площадь;
для здания - этажность; для нежилого помещения - номер этажа, на котором расположено нежилое помещение, описание местоположения нежилого помещения в пределах этажа или здания; номера на поэтажном плане;
кадастровый номер (при наличии);
адрес (в случае отсутствия адреса - описание местоположения);
год ввода здания (нежилого помещения) в эксплуатацию/завершения строительства имущества;
сведения об ограничениях (обременениях) в отношении имущества: вид ограничения (обременения), содержание ограничения (обременения), срок действия ограничения (обременения), сведения о лицах, в пользу которых установлено ограничение (обременение) (полное наименование, местонахождение, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика);
- размер годовой стоимости арендной платы за нежилое помещение, определяемой постановлением Правительства области от 30 августа 2013 г. N 1154-п;
- типовые формы договора безвозмездного пользования нежилым помещением или договора аренды нежилого помещения, заключаемые уполномоченным органом с получателем имущественной поддержки СО НКО, определяемым на конкурсной основе решением Региональной комиссии по отбору проектов и заявок СО НКО, муниципальных районов и городских округов Ярославской области (далее - Региональная комиссия) в соответствии с Порядком конкурсного отбора СО НКО Региональной комиссией, утвержденным постановлением Правительства области от 24 октября 2011 г. N 814-п "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям", и установленные постановлением Правительства области от 30 августа 2013 г. N 1154-п;
- сроки (день и время начала и окончания) приема заявления на участие в конкурсе по форме согласно приложению к Порядку проведения конкурса (далее - заявление);
- место, день и время вскрытия конвертов с заявлениями;
- условия предоставления имущества во владение и (или) в пользование, предусмотренные Порядком и условиями предоставления имущества;
- форму заявления.
5. При размещении извещения днем начала приема заявлений устанавливается первый рабочий день после дня размещения извещения на официальном сайте. День окончания приема заявлений - тридцатый день после даты размещения извещения на официальном сайте, а если он приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, - ближайший следующий за ним рабочий день.
Днем вскрытия конвертов с заявлениями определяется первый рабочий день после окончания срока приема заявлений.
6. Организатор конкурса вправе внести изменения в извещение, размещенное на официальном сайте, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня окончания приема заявлений. При этом срок приема заявлений должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения на официальном сайте изменений в извещение до дня окончания приема заявлений он составлял не менее 20 дней.
Изменения в извещение, размещенное на официальном сайте, разрешено вносить не более 1 раза.
7. В течение срока приема заявлений СО НКО, отвечающая условиям, предусмотренным пунктом 2.1 раздела 2 Порядка и условий предоставления имущества, вправе направить организатору конкурса заявление о предоставлении имущества в безвозмездное пользование или заявление о предоставлении имущества в аренду, а СО НКО, отвечающая условиям, предусмотренным пунктом 2.2 раздела 2 Порядка и условий предоставления имущества, - заявление о предоставлении нежилого помещения в аренду.
Одна СО НКО вправе подать в отношении 1 нежилого помещения только 1 заявление.
8. Заявления подаются в письменной форме с текстовой копией на электронном носителе в запечатанном конверте, на котором содержится надпись "Заявление социально ориентированной некоммерческой организации о предоставлении имущества", а также указывается общая площадь испрашиваемого нежилого помещения и адрес здания, в котором оно расположено (в случае отсутствия адреса - описание местоположения здания).
Заявления подписываются лицом, имеющим право действовать от имени СО НКО, направившей заявление, без доверенности, или представителем СО НКО, действующим на основании доверенности.
9. Заявление о предоставлении имущества в безвозмездное пользование содержит:
- полное и сокращенное наименование, местонахождение, основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации, почтовый адрес, номер телефона, адрес электронной почты, адрес сайта (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика, наименование должности, фамилию, имя, отчество руководителя СО НКО;
- сведения об имуществе, указанные в абзацах четвертом - тринадцатом пункта 4 данного раздела Порядка проведения конкурса;
- сведения о видах деятельности, указанных в статье 4 Закона N 56-з, которые СО НКО осуществляла на территории Ярославской области в соответствии с учредительными документами в течение последних 5 лет и осуществляет на момент подачи заявления, а также о содержании и результатах такой деятельности (достигнутые результаты/социальный эффект (перечислить));
- письмо об отсутствии у СО НКО задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и (или) государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год и задолженности по арендной плате по договорам аренды имущества, находящегося в собственности Ярославской области;
- письмо, подтверждающее, что в отношении СО НКО, направившей заявление, отсутствует решение арбитражного суда о признании ее банкротом и (или) об открытии конкурсного производства;
- письмо об отсутствии СО НКО в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, предусмотренном пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
- сведения о видах деятельности, для осуществления которых СО НКО обязуется использовать нежилое помещение;
- обоснование потребности СО НКО в предоставлении нежилого помещения в безвозмездное пользование;
- перечень прилагаемых документов.
10. Заявление о предоставлении имущества в аренду содержит:
- сведения, указанные в абзацах втором - восьмом пункта 9 данного раздела Порядка проведения конкурса (в том числе сведения, указанные в абзацах пятом - восьмом пункта 9 данного раздела Порядка проведения конкурса, - на 1 год);
- обоснование потребности СО НКО в предоставлении имущества в аренду на льготных условиях;
- перечень прилагаемых документов.
11. К заявлениям прилагаются заверенные печатью СО НКО и подписанные руководителем или уполномоченным представителем СО НКО копии:
- учредительных документов, подтверждающих правоспособность юридического лица (в 2 экземплярах);
- документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени СО НКО без доверенности (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени СО НКО без доверенности) (в 2 экземплярах);
- документа, подтверждающего полномочия представителя СО НКО, действующего на основании доверенности (в 2 экземплярах);
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за 3 месяца до даты подачи заявления;
- решения об одобрении или о совершении сделки на условиях, указанных в заявлениях, в случае если принятие такого решения предусмотрено учредительными документами СО НКО;
- решения руководящего органа СО НКО об участии в конкурсе.
12. СО НКО вправе по собственной инициативе приложить к заявлениям:
- копии документов, представленных СО НКО в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций, в соответствии с пунктом 3 и (или) пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" за последние 5 лет или за последний год в зависимости от испрашиваемого права на имущества;
- копии годовой бухгалтерской отчетности СО НКО за последние 5 лет или за последний год в зависимости от испрашиваемого права на предоставление имущества;
- письма органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан и их объединений, содержащие оценку (отзывы, рекомендации) деятельности СО НКО, направившей заявление, или их копии;
- иные документы, содержащие, подтверждающие и (или) поясняющие сведения, предусмотренные абзацами четвертым - одиннадцатым пункта 9 данного раздела Порядка проведения конкурса.
13. Организатор конкурса обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявлениях, до вскрытия конвертов с заявлениями. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявлениями, не вправе допускать повреждение таких конвертов до момента их вскрытия.
14. СО НКО вправе изменить или отозвать заявления и (или) представить дополнительные документы до окончания срока приема заявлений.
15. Конверты с заявлениями, поступившие в течение срока приема заявлений, указанного в размещенном на официальном сайте извещении, регистрируются организатором конкурса. По требованию лица, подающего конверт с заявлением, должностное лицо организатора конкурса в момент его получения выдает расписку в получении конверта с заявлением с указанием даты и времени его получения.
16. Вскрытие конвертов с заявлениями, рассмотрение поданных организатору конкурса заявлений и определение СО НКО, которым предоставляется имущество в безвозмездное пользование или аренду (далее - получатели имущественной поддержки), осуществляются конкурсной комиссией, сформированной из состава Региональной комиссии, действующей на основании Положения о Региональной комиссии, утвержденного постановлением Правительства области от 24 октября 2011 г. N 814-п "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" (далее - конкурсная комиссия).
17. Конкурсной комиссией публично в месте, день и время, указанные в размещенном на официальном сайте извещении, вскрываются конверты с заявлениями.
18. В случае установления факта подачи одной СО НКО двух и более заявлений в отношении одного и того же нежилого помещения при условии, что поданные ранее заявления СО НКО не отозваны, все ее заявления, поданные в отношении этого нежилого помещения, не рассматриваются.
19. Представители СО НКО, подавшие заявления, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявлениями.
20. При вскрытии конвертов с заявлениями объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявлениями наименование СО НКО, конверт с заявлением которой вскрывается, информация о наличии сведений и документов, предусмотренных пунктами 9 - 12 данного раздела Порядка проведения конкурса.
21. В случае если по окончании срока приема заявлений не подано ни одно из заявлений, в протокол заседания конкурсной комиссии вносится соответствующая информация.
22. В случае если в течение срока приема заявлений не подано ни одно из заявлений, организатор конкурса в срок, не превышающий 30 дней со дня окончания приема заявлений, информирует об этом уполномоченный орган и размещает новое извещение в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 данного раздела Порядка проведения конкурса.
23. Протокол вскрытия конвертов с заявлениями ведется конкурсной комиссией и подписывается председателем конкурсной комиссии (или лицом, его замещающим) и членами конкурсной комиссии. Выписка из указанного протокола размещается организатором конкурса на официальном сайте не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем подписания протокола.
24. Конкурсная комиссия проверяет заявления, поступившие организатору конкурса в течение срока приема заявлений, и прилагаемые к ним документы на соответствие требованиям, установленным Порядком проведения конкурса, а также следит, чтобы подавшие их лица отвечали условиям, предусмотренным Порядком проведения конкурса. Срок указанной проверки не может превышать 30 дней со дня вскрытия конвертов с заявлениями.
25. Заявления, поступившие организатору конкурса в течение срока приема заявлений, не допускаются к дальнейшему рассмотрению в следующих случаях:
- заявление подано СО НКО, которой имущество не может быть предоставлено по запросу в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 раздела 2 Порядка и условий предоставления имущества;
- в заявлении содержатся заведомо ложные сведения;
- заявление не подписано или подписано лицом, не наделенным соответствующими полномочиями;
- не представлены документы, предусмотренные пунктом 11 данного раздела Порядка проведения конкурса;
- СО НКО не отвечает условиям, предусмотренным пунктами 2.7 - 2.9 раздела 2 Порядка и условиями предоставления имущества.
26. На основании результатов проверки в соответствии с пунктами 24 и 25 данного раздела Порядка проведения конкурса конкурсная комиссия принимает решение о допуске заявлений к дальнейшему рассмотрению или об отказе в таком допуске, которое оформляется протоколом и подписывается председателем конкурсной комиссии (или лицом, его замещающим) и членами конкурсной комиссии. Выписка из протокола с указанием решения конкурсной комиссии размещается организатором конкурса на официальном сайте не позднее 3 рабочих после подписания протокола.
В протоколе конкурсной комиссии, содержащем решение конкурсной комиссии о допуске заявлений к дальнейшему рассмотрению или об отказе в таком допуске, должны быть указаны наименования СО НКО, заявления которых допущены к дальнейшему рассмотрению, и наименования СО НКО, заявления которых не допущены к дальнейшему рассмотрению, с указанием оснований для отказа в допуске, предусмотренных пунктом 25 данного раздела Порядка проведения конкурса.
27. В случае если конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к дальнейшему рассмотрению всех заявлений, поступивших организатору конкурса в течение срока приема заявлений, организатор конкурса в срок, не превышающий 30 дней со дня подписания протокола, которым оформлено такое решение, размещает новое извещение в соответствии с пунктами 2 и 3 данного раздела Порядка проведения конкурса.
28. В случае если конкурсной комиссией принято решение о допуске к дальнейшему рассмотрению только одно из заявлений, поступивших организатору конкурса в течение срока приема заявлений, Региональная комиссия принимает решение об определении подавшей его СО НКО получателем имущественной поддержки. Указанное решение оформляется протоколом Региональной комиссии, который подписывается членами Региональной комиссии, присутствовавшими на заседании, и размещается организатором конкурса на официальном сайте не позднее 3 рабочих дней после подписания протокола.
29. В случае если конкурсной комиссией принято решение о допуске к дальнейшему рассмотрению двух и более заявлений, поступивших организатору конкурса в течение срока приема заявлений, Региональная комиссия в срок, не превышающий 30 дней со дня подписания протокола, которым оформлено такое решение, осуществляет оценку указанных заявлений, в том числе определяет итоговые значения их рейтинга, в порядке, установленном пунктом 30 данного раздела Порядка проведения конкурса.
Оценка каждого заявления, допущенного для дальнейшего рассмотрения Региональной комиссией, осуществляется не менее чем 3 членами Региональной комиссии. Заявления, допущенные для оценки, распределяются между членами Региональной комиссии методом жеребьевки.
30. Для определения получателя имущественной поддержки оценка заявлений, поступивших организатору конкурса в течение срока приема заявлений, осуществляются по следующим критериям:
- содержание и результаты деятельности СО НКО за отчетный период, предусмотренный пунктами 9 и 10 данного раздела Порядка конкурсного отбора;
- потребность СО НКО в предоставлении имущества в безвозмездное пользование или в аренду.
30.1. Оценка заявлений, поступивших организатору конкурса в течение срока приема заявлений, осуществляется в следующем порядке:
- критерий, предусмотренный абзацем вторым пункта 30 данного раздела Порядка проведения конкурса, оценивается по следующим показателям:
количество лет работы СО НКО на территории Ярославской области в соответствии с учредительными документами;
деятельность СО НКО на территории Ярославской области за отчетный период (достигнутые результаты/социальный эффект);
- критерий, предусмотренный абзацем третьим пункта 30 данного раздела Порядка проведения конкурса, оценивается по следующим показателям:
обоснованность потребности СО НКО в предоставлении имущества;
механизм достижения целей и задач социально ориентированной деятельности, для осуществления которых СО НКО обязуется использовать нежилое помещение, изготавливаемый СО НКО продукт или предоставляемую социальную услугу, ожидаемые результаты/социальный эффект (перечислить).
30.2. По каждому из показателей, указанных в подпункте 30.1 пункта 30 данного раздела Порядка проведения конкурса, присваиваются баллы от 1 до 5. Для каждого заявления количество баллов суммируется. Полученное значение составляет рейтинг заявления. На основании результатов оценки заявлений каждому из них присваивается порядковый номер по мере уменьшения итогового значения рейтинга, определенного в соответствии с данным пунктом Порядка проведения конкурса. Заявлению, получившему наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер. В случае если несколько заявлений получили одинаковое итоговое значение рейтинга, наибольший порядковый номер присваивается заявлению, которое подано СО НКО, зарегистрированной раньше других.
31. Получателем имущественной поддержки признается СО НКО, заявлению которой в соответствии с подпунктом 30.2 пункта 30 данного раздела Порядка проведения конкурса присвоен первый номер.
32. Региональная комиссия ведет протокол оценки заявлений, в котором должны содержаться сведения об определении итогового значения рейтинга заявлений с указанием наименований подавших их СО НКО, о присвоении заявлениям порядковых номеров, а также сведения, предусмотренные пунктом 4.1 раздела 4 Порядка и условий предоставления имущества.
Указанный протокол подписывается членами Региональной комиссии, присутствовавшими на заседании. Выписка из указанного протокола размещается организатором конкурса на официальном сайте не позднее 3 рабочих дней после подписания протокола.
33. В ходе рассмотрения заявлений Региональная комиссия через организатора конкурса вправе запрашивать необходимые документы и информацию у федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления муниципальных образований области, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия.
34. Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола Региональной комиссии об определении получателя имущественной поддержки направляет в уполномоченный орган обращение, содержащее сведения, предусмотренные пунктом 4.1 раздела 4 Порядка и условий предоставления имущества, с приложением документов, определенных пунктом 4.2 раздела 4 Порядка и условий предоставления имущества, для заключения договора о предоставлении имущества в безвозмездное пользование или аренду с определенным Региональной комиссией получателем имущественной поддержки.
35. После заключения договора уполномоченного органа с получателем имущественной поддержки, определенным Региональной комиссией, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней направляет организатору конкурса извещение о заключении договора.
36. В случае отказа уполномоченного органа от заключения договора с определенным Региональной комиссией получателем имущественной поддержки в случаях, предусмотренных пунктом 4.4 раздела 4 Порядка и условий предоставления имущества, либо при уклонении такого получателя от заключения договора уполномоченный орган в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты поступления обращения и документов, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.2 раздела 4 Порядка и условий предоставления имущества, уведомляет организатора конкурса о причинах незаключения договора.
После получения организатором конкурса указанного уведомления Региональная комиссия отменяет ранее принятое решение об определении получателя имущественной поддержки и принимает новое решение об определении иного получателя имущественной поддержки, претендовавшего на получение имущественной поддержки в рамках проведенного Региональной комиссией конкурса и получившего следующий после победителя конкурса порядковый номер итогового значения рейтинга.
В случае отказа уполномоченного органа от заключения договора с определенным Региональной комиссией иным получателем имущественной поддержки в случаях, предусмотренных пунктом 4.4 раздела 4 Порядка и условий предоставления имущества, либо при уклонении такого получателя от заключения договора организатор конкурса при получении от уполномоченного органа соответствующего уведомления в срок не более 50 рабочих дней со дня подписания протокола, которым оформлено решение об определении иного получателя имущественной поддержки, размещает новое извещение о возможности предоставления имущества в безвозмездное пользование или аренду.
Приложение
к Порядку
проведения конкурса
на предоставление
социально ориентированным
некоммерческим организациям
имущества, включенного в перечень
имущества, находящегося в собственности
Ярославской области, свободного от прав
третьих лиц (за исключением имущественных
прав некоммерческих организаций),
предназначенного для предоставления
во владение и (или) в пользование
социально ориентированным
некоммерческим организациям
Форма
Заявление
на участие в конкурсе на предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям имущества, включенного в перечень имущества, находящегося в собственности Ярославской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям (1)
Информация об организации (2)
|
N п/п |
Наименование информации |
Информация о социально ориентированной некоммерческой организации (далее - СО НКО) |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. |
Полное и сокращенное наименование СО НКО |
|
|
2. |
Дата государственной регистрации, ОГРН, ИНН |
|
|
3. |
Местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии) |
|
|
4. |
Наименование должности, фамилия, имя, отчество руководителя СО НКО |
|
|
5. |
Сведения об испрашиваемом нежилом помещении: - адрес (в случае отсутствия адреса - описание местоположения) - общая площадь |
|
|
6. |
Сведения о видах деятельности, которые СО НКО осуществляла на территории Ярославской области в соответствии с учредительными документами и статьей 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" в течение последних 5 лет и осуществляет на момент подачи настоящего заявления, а также о содержании и результатах такой деятельности (3) |
|
|
7. |
Сведения о видах деятельности, для осуществления которых СО НКО обязуется использовать нежилое помещение |
|
|
8. |
Обоснование потребности СО НКО в предоставлении нежилого помещения в безвозмездное пользование (нежилого помещения в аренду на льготных условиях) (4) |
|
Перечень прилагаемых документов:
1. __________________________________________________________
2. __________________________________________________________
3. __________________________________________________________
(1) Указывается испрашиваемое право предоставления.
(2) Заполняется в соответствии с информацией, указанной в пунктах 9, 10 раздела II Порядка проведения конкурса на предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям имущества, включенного в перечень имущества, находящегося в собственности Ярославской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям.
(3) Указываются количество лет работы СО НКО на территории Ярославской области в соответствии с учредительными документами, деятельность СО НКО на территории Ярославской области за отчетный период, достигнутые результаты/социальный эффект (перечислить).
(4) Указываются механизм достижения целей и задач социально ориентированной деятельности, для осуществления которых СО НКО обязуется использовать нежилое помещение, изготавливаемый СО НКО продукт или предоставляемую социальную услугу, ожидаемые результаты/социальный эффект (перечислить), а также дополнительная информация, которую участник конкурса считает необходимым заявить.
Руководитель организации
(лицо, его замещающее) ______________ ______________________
М.П (подпись) (Ф.И.О.)
(дата)
Порядок
предоставления субсидий из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
(утв. постановлением Правительства области от 24 октября 2011 г. N 814-п)
С изменениями и дополнениями от:
7 октября 2014 г., 3 апреля, 15 июня, 23 октября 2015 г.
1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия предоставления субсидий из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - программа поддержки) в соответствии с видами деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), предусмотренными статьей 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" (далее - Закон Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з).
2. Субсидии из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ярославской области на реализацию программ поддержки (далее - субсидии) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ярославской области, возникающих при реализации программы поддержки, в части оказания финансовой поддержки СО НКО, осуществляющим мероприятия по направлениям, соответствующим видам деятельности СО НКО, установленным статьей 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 23 октября 2015 г. N 1141-п в пункт 3 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту общественных связей Ярославской области (далее - уполномоченный орган Ярославской области), в рамках исполнения региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы (далее - Программа).
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Ярославской области, программы которых прошли конкурсный отбор в порядке, установленном постановлением Правительства области, и на условиях, предусмотренных настоящим Порядком.
5. Критериями конкурсного отбора муниципальных районов и городских округов Ярославской области, бюджетам которых предоставляются субсидии, являются:
- наличие утвержденной нормативным правовым актом муниципального района или городского округа Ярославской области программы поддержки;
- доля расходов, направляемых на предоставление субсидии СО НКО, в общем объеме расходов бюджета муниципального района или городского округа Ярославской области в отчетном году;
- количество некоммерческих организаций (далее - НКО), зарегистрированных на территории муниципального района или городского округа Ярославской области за отчетный период, предшествующий проведению конкурса (отчетный год), за исключением государственных (муниципальных) учреждений;
- доля граждан, принимающих участие в деятельности НКО на территории муниципального района или городского округа Ярославской области;
- количество зарегистрированных на территории муниципального района или городского округа Ярославской области благотворительных некоммерческих организаций;
- принятие и реализация органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Ярославской области нормативных правовых актов (или плана по их разработке и принятию в течение отчетного периода), предусматривающих:
предоставление СО НКО имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование;
обеспечение информационной поддержки деятельности СО НКО в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы;
формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов муниципальных учреждений социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных СО НКО;
проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований области в части деятельности СО НКО.
6. Субсидия предоставляется бюджету муниципального района или городского округа Ярославской области на следующих условиях:
- наличие у муниципального района или городского округа Ярославской области утвержденной программы поддержки, на софинансирование мероприятий которой предоставляются субсидии, а также соответствие требований программы поддержки требованиям Программы;
- наличие в бюджете муниципального района или городского округа Ярославской области бюджетных ассигнований за счет средств местных бюджетов на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в объеме не менее 0,001 процента от общего объема расходов бюджета муниципального района (или городского округа) Ярославской области в отчетном году;
- наличие уполномоченного органа местной администрации для осуществления взаимодействия с уполномоченным органом Ярославской области;
- наличие утвержденного порядка предоставления на конкурсной основе субсидий СО НКО, включающего требования к софинансированию из внебюджетных источников мероприятий, реализуемых СО НКО;
- прохождение программой поддержки муниципального района или городского округа Ярославской области конкурсного отбора;
- наличие подписанного с местной администрацией соглашения о предоставлении субсидии;
- соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных настоящим Порядком;
- обязательство муниципального района или городского округа Ярославской области по обеспечению соответствия значений показателей результативности, а также эффективности предоставления субсидий, устанавливаемых настоящим Порядком, программой поддержки, иными нормативными правовыми актами муниципального района или городского округа Ярославской области, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между уполномоченным органом Ярославской области и местной администрацией;
- обязательство местной администрации по выполнению требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных настоящим Порядком.
7. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, заключаемого по результатам проведенного конкурса между уполномоченным органом Ярославской области и местной администрацией муниципального района или городского округа Ярославской области (далее - соглашение).
8. Соглашение предусматривает следующие положения:
- сведения о нормативном правовом акте муниципального района или городского округа Ярославской области, устанавливающем расходные обязательства муниципального района или городского округа Ярославской области, на исполнение которых предоставляется субсидия;
- порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным районом или городским округом Ярославской области условий, целей и порядка предоставления субсидии, условий соглашения;
- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального района или городского округа Ярославской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о результативности использования субсидии;
- размер предоставляемой субсидии, условия ее предоставления и расходования;
- целевое назначение субсидии;
- размер финансирования расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального района или городского округа Ярославской области;
- значения показателей результативности предоставления субсидии;
- права и обязанности сторон, в том числе обязанность получателя по достижению установленных соглашением показателей результативности использования субсидии;
- порядок перечисления субсидии, в том числе наименование получателя средств, реквизиты счета для перечисления средств, код бюджетной классификации доходов, сроки перечисления средств и перечень документов, необходимых для перечисления средств;
- последствия недостижения муниципальным районом или городским округом области установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
- основания и порядок возврата субсидии;
- ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов и городских округов Ярославской области на софинансирование программных мероприятий, включенных в программу поддержки, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется следующим образом:
- 40 процентов - поровну между бюджетами муниципальных районов и городских округов Ярославской области;
- 30 процентов - пропорционально численности зарегистрированных на территории муниципальных районов или городских округов Ярославской области некоммерческих организаций (на конец предыдущего года);
- 30 процентов - между бюджетами 10 муниципальных районов и городских округов, программы которых получили самый высокий рейтинг, рассчитанный в порядке, установленном Правительством области, в соответствии с критериями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, пропорционально численности населения, постоянно проживающего на территории муниципального района или городского округа Ярославской области (на последнюю отчетную дату).
10. Размер субсидии бюджету муниципального района или городского округа Ярославской области (С1i) рассчитывается по формуле:
,
где:
С1 - объем субсидий, распределяемых между муниципальными районами, городскими округами Ярославской области;
N - количество муниципальных районов, городских округов Ярославской области, программы которых прошли конкурсный отбор;
Bi - численность зарегистрированных на территории муниципального района или городского округа Ярославской области НКО (на конец предыдущего года);
B - общая численность НКО, зарегистрированных на территории муниципальных районов и городских округов Ярославской области, местные администрации которых прошли конкурсный отбор (на конец предыдущего года);
D - часть объема субсидий, распределяемая среди бюджетов 10 муниципальных районов, городских округов Ярославской области, программы которых получили самый высокий рейтинг, рассчитанный в порядке, установленном Правительством области, в соответствии с критериями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка.
При этом:
- если i-й муниципальный район или городской округ Ярославской области вошел в число 10 муниципальных районов, городских округов Ярославской области, программы которых получили самый высокий рейтинг, рассчитанный в порядке, установленном Правительством области, в соответствии с критериями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, то:
,
где:
С1 - объем субсидий, распределяемых между бюджетами муниципальных районов, городских округов Ярославской области;
Аi - численность населения, постоянно проживающего на территории i-го муниципального района или городского округа Ярославской области (на последнюю отчетную дату);
Аl - численность населения, постоянно проживающего на территории 10 муниципальных районов, городских округов Ярославской области, программы которых получили самый высокий рейтинг, рассчитанный в порядке, установленном Правительством области, в соответствии с критериями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка;
- если i-й муниципальный район или городской округ Ярославской области не вошел в число 10 муниципальных районов Ярославской области, заявки на участие в конкурсном отборе которых получили самый высокий рейтинг, рассчитанный в порядке, установленном Правительством области, в соответствии с критериями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, то:
D = 0.
Исключен
Информация об изменениях:
См. текст абзаца шестнадцатого пункта 10
11. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района или городского округа Ярославской области на реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки СО НКО, определяется в порядке, предусмотренном подпунктом 16.7.2 пункта 16 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" (далее - Правила предоставления субсидий).
При этом значение уровня софинансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки СО НКО, должно быть не менее 0,001 процента в общем объеме расходов бюджета муниципального района или городского округа Ярославской области в отчетном году.
11.1. Если рассчитанный размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района или городского округа Ярославской области (), не соответствует допустимому уровню софинансирования, установленному подпунктом 16.7.2 пункта 16 Правил предоставления субсидий, то размер субсидии рассчитывается по формуле:
, где
V - бюджетные ассигнования муниципального района или городского округа Ярославской области на реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки СО НКО, на очередной финансовый год.
В случае возникновения при расчете размера субсидий остатка денежных средств производится перераспределение денежных средств в соответствии с формулой расчета размера субсидий, предоставляемых бюджету муниципального района или городского округа Ярославской области, между остальными победителями конкурса, субсидии которых при расчете не превысили допустимые размеры.
12. Размер субсидии бюджету муниципального района или городского округа Ярославской области утверждается постановлением Правительства области.
13. Перечисление субсидий на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Ярославской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Ярославской области, осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов, городских округов Ярославской области.
14. Расходы бюджета муниципального района или городского округа Ярославской области на реализацию мероприятий, включенных в программу поддержки, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Ярославской области для исполнения бюджета муниципального района или городского округа Ярославской области.
15. Местные администрации муниципальных районов и городских округов Ярославской области представляют в уполномоченный орган Ярославской области:
- отчет о расходах бюджета муниципального района, городского округа Ярославской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку до 1 февраля очередного финансового года;
- отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку в сроки, устанавливаемые уполномоченным органом Ярославской области.
16. Ответственность за достоверность представляемых в уполномоченный орган Ярославской области сведений и целевое использование субсидий возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Ярославской области.
17. Эффективность использования субсидий оценивается уполномоченным органом Ярославской области в сроки, которые устанавливаются уполномоченным органом Ярославской области, на основании представленных местными администрациями муниципальных образований области отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий.
18. Эффективность использования субсидии определяется уполномоченным органом Ярославской области как процент фактического достижения следующих показателей результативности предоставления субсидий:
- прирост количества зарегистрированных на территории муниципального района или городского округа Ярославской области некоммерческих организаций;
- количество СО НКО, которым оказана поддержка;
- доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций, на территории муниципального района или городского округа Ярославской области;
- прирост объема услуг (работ), оказанных (выполненных) на территории муниципального района или городского округа Ярославской области СО НКО, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, в общем объеме валового муниципального, городского продукта за предыдущий отчетный период;
- предоставление СО НКО финансовой поддержки в виде предоставления субсидий, выделяемых на конкурсной основе;
- предоставление СО НКО имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование;
- обеспечение информационной поддержки деятельности СО НКО в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы;
- формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов муниципальных учреждений социальной сферы с обеспечением привлечения к участию в их работе заинтересованных СО НКО;
- проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований области в части деятельности СО НКО.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 15 июня 2015 г. N 643-п пункт 19 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления
19. Не использованный по состоянию на 01 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие уполномоченным органом Ярославской области решения о наличии (об отсутствии) потребности в остатке субсидии, не использованном в отчетном финансовом году, а также возврат указанного остатка субсидии в бюджет муниципального района (городского округа) Ярославской области при принятии решения о наличии в нем потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета муниципального района (городского округа) Ярославской области, составленным по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и представленным не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.
19.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.
Объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, рассчитывается в соответствии с формулой, предусмотренной пунктом 22 Правил предоставления субсидий.
20. Перераспределение между бюджетами муниципальных районов и городских округов Ярославской области невостребованных субсидий осуществляется в случае расторжения соглашения по инициативе муниципального района, городского округа Ярославской области.
Перераспределение невостребованных субсидий осуществляется между бюджетами муниципальных районов и городских округов Ярославской области, представивших на конкурс программы поддержки, соответствующие требованиям и условиям конкурса и предусматривающие реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
Перераспределение невостребованных субсидий осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящего Порядка.
21. В случае нарушения местной администрацией муниципального района или городского округа Ярославской области условий, установленных настоящим Порядком, а также условий и обязательств, предусмотренных соглашением, уполномоченный орган Ярославской области принимает решение о расторжении соглашения в порядке, предусмотренном соглашением.
22. В случае нецелевого использования субсидии и/или нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.
23. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется уполномоченным органом Ярославской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 23 октября 2015 г. N 1141-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
Приложение 1
к Порядку
предоставления субсидий
из бюджета Ярославской области
бюджетам муниципальных районов
и городских округов Ярославской области
на реализацию муниципальных программ
поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций
(с изменениями от 3 апреля, 23 октября 2015 г.)
Форма
Соглашение
о предоставлении субсидии из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
|
г. Ярославль |
"___" __________ 201__ г. |
Департамент общественных связей Ярославской области, именуемый в дальнейшем "Уполномоченный орган Ярославской области", в лице
__________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании _________________________________________
__________________________________________________________________,
(реквизиты нормативного правового акта, на основании которого действует должностное лицо)
с одной стороны и
____________________________________________________________________ ______________
(наименование местной администрации муниципального района
(городского округа) Ярославской области)
именуемый в дальнейшем "Получатель", в лице
_________________________
(должность)
__________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
действующего на основании
____________________________________________________________________ ______________
_________________________,
(реквизиты нормативного правового акта, на основании которого действует должностное лицо)
с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые "Стороны", в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства области от 24 октября 2011 г. N 814-п "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" (далее - Порядок предоставления субсидий), а также приказом Уполномоченного органа Ярославской области от ______________ N ____ "________________________________________"
(наименование нормативного правового акта)
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
Предметом настоящего Соглашения является предоставление в 201__ году субсидии из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - субсидия) в целях софинансирования расходных обязательств бюджета __________________________________________________________________
(наименование, муниципального района (городского округа) Ярославской области)
возникших при реализации __________________________________________,
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование муниципальной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, реквизиты утверждающего ее правового акта)
в части оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СО НКО) в рамках указанной программы и в соответствии с Порядком предоставления субсидий.
2. Размер и порядок предоставления субсидии
2.1. Размер субсидии составляет ______________________________ (______________________) рублей.
Субсидия предоставляется по соответствующему коду бюджетной классификации доходов:
___________________________________________.
2.2. Субсидия перечисляется Получателю на следующих условиях:
- наличие у муниципального района (городского округа) Ярославской области муниципальной программы поддержки СО НКО (далее - муниципальная программа поддержки);
- наличие в бюджете Ярославской области бюджетных ассигнований на финансирование приоритетных направлений деятельности СО НКО, указанных в пункте 2 Порядка предоставления субсидий, в рамках реализации муниципальной программы поддержки;
- определение уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ярославской области для осуществления взаимодействия с Уполномоченным органом Ярославской области;
- наличие утвержденного Получателем порядка предоставления на конкурсной основе субсидий СО НКО, включающего требования к софинансированию из бюджета муниципального района (городского округа) Ярославской области мероприятий, реализуемых СО НКО;
- прохождение муниципальным районом или городским округом Ярославской области конкурсного отбора на право получения субсидии;
- обязательство Получателя по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых региональной программой "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 24 октября 2011 г. N 814-п "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям", иными нормативными правовыми актами Ярославской области, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным в подпункте 3.4.9 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Соглашения;
- наличие в бюджете муниципального района (городского округа) Ярославской области расходных обязательств по софинансированию муниципальной программы поддержки в объемах не менее 0,001 процента от общего объема расходов бюджета муниципального района (или городского округа) Ярославской области в отчетном году.
2.3. Условия расходования субсидии в соответствии с настоящим Соглашением:
- осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
- соблюдение Получателем условий предоставления субсидии, указанных в пункте 2.2 данного раздела настоящего Соглашения;
- использование субсидии строго по целевому назначению, определенному в разделе 1 настоящего Соглашения и пункте 2 Порядка предоставления субсидий;
- оказание финансовой поддержки СО НКО, прошедшим конкурсный отбор проектов СО НКО, в рамках реализации муниципальной программы поддержки и в соответствии с условиями настоящего Соглашения;
- финансирование расходных обязательств муниципального района (городского округа) Ярославской области при реализации мероприятий муниципальной программы поддержки, указанной в разделе 1 настоящего Соглашения, за счет средств бюджета муниципального района (городского округа) Ярославской области (без учета субсидии) в объеме не менее уровня, предусмотренного пунктом 2.2 данного раздела настоящего Соглашения;
- ведение реестра СО НКО - получателей финансовой поддержки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ярославской области.
2.4. Уровень финансирования расходных обязательств муниципального района (городского округа) Ярославской области, возникающих при реализации мероприятий муниципальной программы поддержки, за счет средств бюджета муниципального района (городского округа) Ярославской области без учета субсидии должен составить в 201__ году не менее ____________________________________ (______________________) рублей.
2.5. Субсидия перечисляется Получателю единовременно и в полном объеме в течение 30 календарных дней с момента заключения настоящего Соглашения.
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Уполномоченный орган Ярославской области вправе:
- осуществлять контроль за соблюдением Получателем целей, условий, порядка предоставления и расходования субсидии и иных условий настоящего Соглашения;
- осуществлять оценку результативности и эффективности использования субсидии, в том числе оценку достижения значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных настоящим Соглашением;
- запрашивать у Получателя информацию, связанную с исполнением настоящего Соглашения;
- направлять в уполномоченный орган Правительства области в установленном порядке предложения о прекращении (приостановлении) предоставления или сокращении объема субсидии в случае несоблюдения Получателем условий предоставления и (или) расходования субсидии, в том числе недостижения значений показателей результативности предоставления субсидии.
3.2. Уполномоченный орган Ярославской области обязан предоставить Получателю субсидию в размере и сроки, указанные в пунктах 2.1 и 2.5 раздела 2 настоящего Соглашения.
3.3. Получатель имеет право на получение субсидии на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением.
3.4. Получатель обязан:
3.4.1. Обеспечить отражение в доходной части бюджета муниципального района (городского округа) Ярославской области субсидии и внесение соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись.
3.4.2. Обеспечить использование субсидии по целевому назначению в соответствии с разделом 1 настоящего Соглашения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.4.3. Для осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, обеспечить проведение конкурсного отбора проектов СО НКО.
3.4.4. Обеспечить финансирование расходных обязательств бюджета муниципального района (городского округа) Ярославской области, возникающих при реализации муниципальной программы поддержки, за счет средств бюджета муниципального района (городского округа) Ярославской области (без учета субсидии) в объеме не менее уровня, указанного в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Соглашения.
3.4.5. Обеспечить ведение реестра СО НКО - получателей финансовой поддержки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ярославской области.
3.4.6. Предоставлять в Уполномоченный орган Ярославской области информацию, связанную с исполнением настоящего Соглашения, в порядке и сроки, установленные Уполномоченным органом Ярославской области.
3.4.7. Обеспечить представление уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ярославской области в Уполномоченный орган Ярославской области:
- отчета о расходах бюджета муниципального района, городского округа Ярославской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, до "____" _______________ 201__ года по форме согласно приложению 2 к Порядку предоставления субсидий;
- отчета о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии до "____" ________________ 201__ года по форме согласно приложению 3 к Порядку предоставления субсидий.
3.4.8. Осуществлять контроль за реализацией муниципальной программы поддержки и использованием СО НКО финансовой поддержки.
3.4.9. Обеспечить достижение следующих значений показателей результативности предоставления субсидии в 201__ году: ________________
__________________________________________________________________
(привести наименование показателей, указать их значение
____________________________________________________________________ _________
и единицу измерения)
3.4.10. Информировать Уполномоченный орган Ярославской области о проведении конкурсного отбора проектов СО НКО, указанного в подпункте 3.4.3 пункта 3.4 данного раздела настоящего Соглашения, не позднее дня объявления о нем.
3.4.11. Представлять в Уполномоченный орган Ярославской области копии правовых актов о внесении изменений в правовые акты, указанные в разделе 1 настоящего Соглашения, в 10-дневный срок после их принятия.
4. Ответственность Сторон
4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение обязательств по настоящему Соглашению либо исполнение их ненадлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Получатель несет ответственность за:
- несоблюдение условий настоящего Соглашения;
- недостоверность представляемых в Уполномоченный орган Ярославской области сведений и нецелевое использование субсидии;
- недостижение значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных подпунктом 3.4.9 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Соглашения.
4.3. Не использованный на 01 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет местной администрацией муниципального района (городского округа) Ярославской области, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета муниципального района (городского округа) Ярославской области по возврату остатка субсидии, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Порядком взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, утвержденным приказом департамента финансов Ярославской области от 11.12.2009 N 15н "Об утверждении Порядка взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение" (далее - Порядок взыскания субсидий).
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток по запросу Получателя и в соответствии с решением Уполномоченного органа Ярославской области может быть использован органом местного самоуправления муниципального образования области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.4. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Порядком взыскания субсидий.
4.5. В случае нецелевого использования субсидии и/или нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.
4.6. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности, предусмотренные настоящим Соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.
Объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, рассчитывается в соответствии с формулой, предусмотренной пунктом 22 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".
4.7. При нарушении Получателем условий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также условий и обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, Уполномоченный орган Ярославской области в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушений принимает решение об одностороннем отказе от исполнения настоящего Соглашения. Уведомление об одностороннем отказе от исполнения настоящего Соглашения и о расторжении настоящего Соглашения в связи с указанным односторонним отказом направляется Получателю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Соглашения.
5. Заключительные положения
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до момента полного исполнения Сторонами всех обязательств по нему.
5.2. Изменение условий настоящего Соглашения допускается только по соглашению Сторон, составленному в письменной форме.
5.3. Споры, которые могут возникнуть в связи с настоящим Соглашением, разрешаются Сторонами путем переговоров.
5.4. В случае невозможности разрешения возникших между Сторонами споров путем переговоров они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Ярославской области.
5.5. Настоящее Соглашение составлено на русском языке в 3 экземплярах, имеющих равную юридическую силу: 2 экземпляра - для Уполномоченного органа Ярославской области и 1 - для Получателя.
6. Реквизиты Сторон
|
Уполномоченный орган Ярославской области:
Наименование: __________________ Почтовый адрес: ________________ Телефон: _______________________ ИНН: __________________________ КПП: __________________________ ОКПО: ________________________ ОГРН: _________________________ ОКАТО: _______________________ Банковские реквизиты: ___________ Наименование должности руководителя Уполномоченного органа Ярославской области: _______________________________ _______________________________ |
Получатель:
Наименование: ___________________ Почтовый адрес: _________________ Телефон: ________________________ ИНН: ___________________________ КПП: ___________________________ ОКПО: __________________________ ОГРН: __________________________ ОКАТО: ________________________ Банковские реквизиты: ____________ Наименование должности Получателя: _______________________ ________________________________ ________________________________ |
|
|
|
|
(подпись)(расшифровка подписи)
М.П. |
(подпись)(расшифровка подписи)
М.П. |
Приложение 2
к Порядку
предоставления субсидий
из бюджета Ярославской области
бюджетам муниципальных районов
и городских округов Ярославской области
на реализацию муниципальных программ
поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций
Форма
Отчет
о расходах бюджета муниципального района, городского округа Ярославской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Таблица 1
|
Наименование муниципального района (городского округа) Ярославской области (далее - муниципальное образование) |
|
Отчетный год (1) |
|
|
Дата заключения соглашения |
|
Номер соглашения |
|
|
Размер предоставленной субсидии из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - субсидия) (руб.) |
|
Дата получения субсидии |
|
|
Расходы муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия | |||
|
Общий объем расходов муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в отчетном году (руб.) |
|
из них по целевому назначению (руб.) |
|
|
Не использованный в отчетном году остаток субсидии (руб.) |
|
Сумма субсидии, подлежащая возврату в бюджет Ярославской области (руб.) |
|
|
Орган местного самоуправления муниципального образования, на счет которого перечислена субсидия | |||
|
Наименование |
|
||
|
ОГРН |
|
ИНН |
|
|
Адрес сайта в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") |
|
Контактный телефон, факс |
|
|
Орган местного самоуправления муниципального образования, уполномоченный на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СО НКО) | |||
|
Наименование |
|
||
|
ОГРН |
|
ИНН |
|
|
Адрес страницы в сети "Интернет" |
|
Контактный телефон, факс |
|
|
Наименование муниципальной программы поддержки СО НКО, в целях софинансирования которой использована субсидия (далее - программа) |
|
Наименование, дата, номер нормативного правового акта об утверждении программы |
|
|
Наименования, даты, номера нормативных правовых актов, в соответствии с которыми внесены изменения в программу |
|
||
|
Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию программы в отчетном году (руб.) |
|
из них на предоставление субсидий СО НКО, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (руб.) |
|
|
Общий объем фактических расходов бюджета муниципального образования на реализацию программы в отчетном году (руб.) |
|
из них за счет субсидии из бюджета Ярославской области (руб.) |
|
|
Минимальный объем финансирования расходных обязательств муниципального образования, возникших при реализации программы, за счет средств бюджета муниципального образования (без учета субсидии) в соответствии с соглашением (руб.) |
|
||
|
Наименование, дата, номер нормативного правового акта, устанавливающего порядок предоставления на конкурсной основе субсидий СО НКО, за исключением государственных (муниципальных) учреждений и политических партий, в соответствии с которым оказана финансовая поддержка указанным организациям за счет субсидии (далее - порядок финансовой поддержки) (2) |
|
||
|
Наименования, даты, номера нормативных правовых актов, в соответствии с которыми внесены изменения в порядок финансовой поддержки |
|
||
|
Общий объем субсидий, предоставленных СО НКО из бюджета муниципального образования, в отчетном году в соответствии с порядком финансовой поддержки (руб.) |
|
из них за счет субсидии (руб.) |
|
|
Информация о конкурсном отборе СО НКО, которым оказана финансовая поддержка за счет субсидии (3) | |||
|
Наименование и реквизиты документа, определяющего процедуру конкурсного отбора, а также требования (рекомендации) к оформлению и подаче заявок на участие в конкурсном отборе (конкурсной документации) (4) |
|
||
|
Адрес размещения документов, связанных с проведением конкурсного отбора (включая конкурсную документацию), в сети "Интернет" |
|
||
|
Наименование органа местного самоуправления муниципального образования, организовавшего проведение конкурсного отбора |
|
||
|
Наименование и реквизиты решения о проведении конкурсного отбора |
|
||
|
Дата и место публикации объявления о проведении конкурсного отбора |
|
||
|
Даты начала и окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе |
|
||
|
Наименование и реквизиты решения об определении состава конкурсной комиссии (иного коллегиального органа, осуществляющего рассмотрение заявок на участие в конкурсном отборе) |
|
||
|
Количество заявок, поданных на участие в конкурсном отборе |
|
из них соответствуют установленным требованиям |
|
|
Количество СО НКО, прошедших конкурсный отбор (победителей конкурсного отбора) |
|
||
|
Наименование и реквизиты решения об определении победителей конкурсного отбора и размеров предоставляемых им субсидий |
|
||
Таблица 2
|
N п/п |
Сведения об организации |
Размер субсидии, перечисленной СО НКО из бюджета муниципального образования |
Дата перечисления |
Реквизиты документов, подтверждающих расходы |
|||
|
наименование |
место нахождения (адрес) |
ОГРН |
ИНН |
всего (руб.) |
за счет субсидии |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
Достоверность представленных сведений и целевое использование субсидии в сумме
______________ руб. __ коп. подтверждаю.
____________________________________________________
(наименование должности руководителя уполномоченного органа муниципального образования)
________ _____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"_____" _____________ 20__ г.
М.П.
Ф.И.О., должность, телефон и адрес электронной почты исполнителя: ______________________________________ _________________________________________________________________________ _______________________________
(1) Календарный год, в котором осуществлялись расходы бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
(2) В случае если субсидии, предоставленные бюджетом муниципального района (городского округа) Ярославской области СО НКО, предоставлялись в отчетном году в соответствии с несколькими порядками финансовой поддержки, приводится информация по каждому такому порядку финансовой поддержки.
(3) В случае если в отчетном году проводилось несколько конкурсных отборов СО НКО, приводится информация по каждому такому конкурсному отбору.
(4) В случае если соответствующие положения закреплены в порядке финансовой поддержки, указываются наименование и реквизиты акта, определяющего порядок финансовой поддержки.
Примечание: при отсутствии каких-либо сведений, предусмотренных формой, в соответствующих графах проставляется прочерк. Листы отчета должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 3 апреля 2015 г. N 371-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
Приложение 3
к Порядку
предоставления субсидий
из бюджета Ярославской области
бюджетам муниципальных районов
и городских округов Ярославской области
на реализацию муниципальных программ
поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций
(с изменениями от 3 апреля 2015 г.)
Форма
Отчет
о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Таблица 1
|
Наименование муниципального района (городского округа) Ярославской области (далее - муниципальное образование) |
|
Отчетный год* |
|
|
Дата заключения соглашения |
|
Номер соглашения |
|
|
Размер предоставленной субсидии из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - субсидия) (руб.) |
|
Дата получения субсидии |
|
|
Орган местного самоуправления муниципального образования, уполномоченный на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СО НКО) | |||
|
Наименование |
|
||
|
ОГРН |
|
ИНН |
|
|
Адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") |
|
Контактный телефон, факс |
|
Таблица 2
Сведения
о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением
|
N п/п |
Показатель результативности, установленный соглашением |
Значение показателя, установленное соглашением |
Фактическое значение показателя |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
|
Таблица 3
Сведения
о показателях, применяемых для оценки эффективности использования субсидии
|
N п/п |
Показатель |
Значения показателя по годам |
|
|
20__ год |
20__ год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Общее количество зарегистрированных СО НКО на территории муниципального образования на конец года |
|
|
|
2. |
Количество СО НКО, зарегистрированных на территории муниципального образования за год |
|
|
|
3. |
Общее количество зарегистрированных благотворительных организаций на территории муниципального образования на конец года |
|
|
|
4. |
Количество благотворительных организаций, зарегистрированных на территории муниципального образования за год |
|
|
|
5. |
Количество СО НКО, которым оказана финансовая поддержка из бюджета муниципального образования |
|
|
|
6. |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования за год (руб.) |
|
|
|
7. |
Общий объем субсидий, предоставленных из бюджета муниципального образования СО НКО за год |
|
|
|
8. |
Количество СО НКО, которым в безвозмездное пользование или в аренду на льготных условиях было предоставлено недвижимое имущество муниципального образования |
|
|
|
9. |
Численность населения, постоянно проживающего на территории муниципального образования, на конец года |
|
|
|
10. |
Средняя численность работников СО НКО без учета внешних совместителей |
|
|
|
11. |
Информация об изменениях:См. текст пункта 11 |
||
|
12. |
Численность членов НКО на территории муниципального образования на конец года |
|
|
|
13. |
Доля граждан, принимающих участие в деятельности СО НКО на территории муниципального образования |
|
|
|
14. |
Информация об изменениях:См. текст пункта 14 |
||
Таблица 4
Сведения
о результатах финансовой поддержки СО НКО за счет субсидии
|
N п/п |
Наименование СО НКО - получателя финансовой поддержки, ее ОГРН, адрес сайта СО НКО в сети "Интернет" |
Размер финансовой поддержки (руб.) |
Краткое описание результатов поддержанных мероприятий (программы, проекта) |
Объем софинансирования мероприятий из внебюджетных источников (руб.) |
|
Приоритетное направление, по которому осуществлялись мероприятия (программа, проект) | ||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
______________________________________
(наименование должности руководителя уполномоченного органа муниципального образования)
________ ______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"_____" _____________ 20__ г.
Ф.И.О., должность, телефон и адрес электронной почты исполнителя:
______________________________________
____________________________________________________________________ _____________
_______________________
* Календарные годы по отчетный год включительно.
Примечание: при отсутствии каких-либо сведений, предусмотренных формой, в соответствующих графах проставляется прочерк. Листы отчета должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.
Порядок
проведения конкурса среди муниципальных районов и городских округов Ярославской области на предоставление субсидий из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
(утв. постановлением Правительства области от 24 октября 2011 г. N 814-п)
С изменениями и дополнениями от:
7 октября 2014 г., 23 октября 2015 г.
I. Общие положения
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 23 октября 2015 г. N 1141-п в пункт 1 раздела I настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения конкурса среди муниципальных районов и городских округов Ярославской области на предоставление субсидий из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - конкурс) в целях исполнения региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы, утверждаемой постановлением Правительства области.
2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям), утверждаемым постановлением Правительства области.
II. Процедура проведения конкурса и требования к заявке на участие в конкурсе
3. Решение о проведении конкурса оформляется приказом организатора конкурса - департамента общественных связей Ярославской области (далее - уполномоченный орган Ярославской области).
4. Объявление о проведении конкурса размещается на странице уполномоченного органа Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) в срок не позднее чем за 35 дней до окончания приема заявок на участие в конкурсе (далее - заявки) и включает:
- выписку из приказа уполномоченного органа Ярославской области о проведении конкурса;
- сроки приема заявок;
- время и место приема заявок, почтовый адрес для направления заявок;
- контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок;
- общий объем средств за счет бюджетов всех уровней, который может быть предоставлен бюджетам муниципальных районов и городских округов Ярославской области по результатам конкурса.
5. Для участия в конкурсе уполномоченному органу муниципального района или городского округа Ярославской области, определяемому нормативным правовым актом муниципального района или городского округа Ярославской области, необходимо представить в уполномоченный орган Ярославской области заявку, которая должна включать:
- заявление об участии в конкурсе по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление);
- копию нормативного правового акта муниципального района или городского округа Ярославской области об утверждении муниципальной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО);
- копию нормативного правового акта муниципального района или городского округа Ярославской области, устанавливающего порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета муниципального района или городского округа Ярославской области СО НКО и включающего требования к софинансированию проектов СО НКО, представленных на конкурс проектов СО НКО;
- копию нормативного правового акта муниципального района или городского округа Ярославской области об определении уполномоченного органа муниципального района или городского округа Ярославской области, определяющего право уполномоченного органа муниципального района или городского округа Ярославской области на участие в конкурсе и заключение соглашения с уполномоченным органом Ярославской области;
- заверенную в установленном порядке выписку из нормативного правового акта муниципального района или городского округа Ярославской области, подтверждающую включение в бюджет муниципального района или городского округа Ярославской области бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы поддержки СО НКО.
6. Один муниципальный район или городской округ Ярославской области подает только одну заявку.
7. Заявка представляется на бумажном носителе и на компакт-диске, содержащем ее электронный вариант, идентичный варианту на бумажном носителе.
8. Заявка, представляемая на бумажном носителе, должна быть сброшюрована в одну или несколько папок (томов) и пронумерована. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов, входящих в состав заявки, с указанием страниц, на которых находятся соответствующие документы. При представлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.
9. Заявка запечатывается в конверт, на котором проставляется надпись "Заявка на участие в конкурсном отборе муниципальных районов и городских округов Ярославской области на предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций".
10. Заявка представляется в уполномоченный орган Ярославской области непосредственно или направляется почтовым отправлением.
11. Заявки, поступившие в уполномоченный орган Ярославской области в течение срока приема заявок, регистрируются и передаются в Региональную комиссию по отбору проектов и заявок СО НКО, муниципальных районов и городских округов Ярославской области (далее - Региональная комиссия), действующую на основании Положения о Региональной комиссии, утверждаемого постановлением Правительства области (далее - Положение о Региональной комиссии). Состав Региональной комиссии утверждается постановлением Правительства области.
Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в уполномоченный орган Ярославской области соответствующего обращения высшего должностного лица муниципального района или городского округа Ярославской области или уполномоченного органа муниципального района или городского округа Ярославской области.
Внесение изменений в заявку допускается путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов).
12. Обращения по вопросам подготовки заявок могут быть поданы не позднее чем за 10 дней до окончания срока подачи заявок в уполномоченный орган Ярославской области, который в срок не более 5 дней с момента получения такого обращения организует устное и письменное консультирование по вопросам подготовки заявок.
13. В срок не более 10 дней после окончания срока приема заявок конкурсная комиссия, сформированная из состава Региональной комиссии, действующей на основании Положения о Региональной комиссии (далее - конкурсная комиссия), вскрывает зарегистрированные конверты с заявками, проверяет комплектность документов, представленных на конкурс, на соответствие требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, и принимает решение о допуске заявок к участию в конкурсе. Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором приводится список участников конкурса, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению.
14. Заявка уполномоченного органа муниципального района или городского округа Ярославской области не допускается к участию в конкурсе, если:
- она не соответствует условиям, предусмотренным Порядком предоставления субсидий муниципальным образованиям и настоящим Порядком;
- муниципальным районом (городским округом) Ярославской области на конкурс представлено более одной заявки;
- заявка поступила в уполномоченный орган Ярославской области после окончания срока приема заявок. В случае отправления заявки по почте датой ее приема считается дата поступления заявки в отделение почтовой связи по адресу приема заявок согласно дате по штемпелю поступления либо дате, указанной в почтовых документах на вручение корреспонденции. Дата отправления не будет приниматься во внимание.
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах, представленных в составе заявки, описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.
15. В ходе проведения работ по оценке представленных заявок, в том числе при принятии решения по вопросам допуска к участию в конкурсе, Региональной комиссией могут быть запрошены необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам.
16. Заявки, представленные участниками конкурса, оцениваются Региональной комиссией по 100-балльной шкале по критериям и коэффициентам их значимости, указанным в разделе III настоящего Порядка, в срок не более 20 дней после окончания срока приема заявок. Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором указывается рейтинг заявок, поданных участниками конкурса.
Рейтинг заявки рассчитывается Региональной комиссией путем сложения баллов по каждому критерию, указанному в разделе III настоящего Порядка, умноженных на коэффициент значимости этого критерия, установленный разделом III настоящего Порядка.
17. Протокол заседания Региональной комиссии с указанием рейтинга заявок передается в уполномоченный орган Ярославской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 7 октября 2014 г. N 979-п пункт 18 раздела II настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления
18. Минимальное значение рейтинга заявки, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем конкурса, устанавливается Региональной комиссией исходя из числа участников конкурса, среднего рейтинга заявок и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию муниципальных программ поддержки СО НКО, муниципальных районов и городских округов Ярославской области в текущем финансовом году.
На основании протокола заседания Региональной комиссии уполномоченный орган Ярославской области утверждает минимальное значение рейтинга заявки, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем конкурса, и определяет в соответствии с пунктом 10 Порядка предоставления субсидий муниципальным образованиям размеры субсидий из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки СО НКО (далее - субсидии), предоставляемых победителям конкурса.
Формирование перечня победителей конкурса, предусматривающего также размеры предоставляемых субсидий, осуществляется уполномоченным органом Ярославской области в соответствии с Порядком предоставления субсидий муниципальным образованиям в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию муниципальных программ поддержки СО НКО, муниципальных районов и городских округов Ярославской области в текущем финансовом году, с учетом размеров бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ поддержки СО НКО, предусмотренных в бюджетах муниципальных районов и городских округов Ярославской области.
19. Итоги конкурса оформляются постановлением Правительства области.
20. Указанный нормативный правовой акт размещается на официальном сайте в трехдневный срок после его подписания и регистрации.
21. Заявки, их рейтинг по результатам рассмотрения Региональной комиссией и иная информация о проведении конкурса могут размещаться уполномоченным органом Ярославской области на официальном сайте.
22. Уполномоченный орган Ярославской области после принятия нормативного правового акта Правительства области с перечнем победителей конкурса и распределением между ними субсидий направляет в адрес уполномоченного органа муниципального района или городского округа Ярославской области предложение о подписании соглашения о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к Порядку предоставления субсидий муниципальным образованиям.
III. Критерии оценки заявок
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 7 октября 2014 г. N 979-п в пункт 23 раздела III настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
23. Заявки оцениваются конкурсной комиссией по следующим критериям и коэффициентам их значимости:
При отсутствии сведений по соответствующему критерию для оценки заявки указывается ноль баллов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 7 октября 2014 г. N 979-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
Приложение
к Порядку
проведения конкурса
среди муниципальных районов
и городских округов Ярославской области
на предоставление субсидий
из бюджета Ярославской области
бюджетам муниципальных районов
и городских округов Ярославской области
на реализацию муниципальных программ
поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций
(с изменениями от 7 октября 2014 г.)
Форма
Заявление
об участии в конкурсе среди муниципальных районов и городских округов Ярославской области на предоставление субсидий из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
__________________________________________________________________
(наименование муниципального района или городского округа Ярославской области)
1. Руководитель (заместитель руководителя) высшего исполнительного органа муниципального района или городского округа Ярославской области, курирующего вопросы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО):
|
Наименование должности |
|
|
Фамилия, имя, отчество |
|
|
Почтовый адрес |
|
|
Телефон |
|
2. Уполномоченный орган муниципального района или городского округа Ярославской области (далее - уполномоченный орган муниципального образования) по поддержке СО НКО, осуществляющий взаимодействие с уполномоченным органом Ярославской области:
|
Наименование органа |
|
|
Почтовый адрес |
|
|
Телефон |
|
|
Адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
|
|
Адрес электронной почты |
|
|
Наименование должности руководителя |
|
|
Фамилия, имя, отчество руководителя |
|
|
Наименование, дата, номер нормативного правового акта об определении уполномоченного органа муниципального образования |
|
3. Муниципальная программа поддержки СО НКО:
|
Наименование программы |
|
|
Наименование, дата, номер нормативного правового акта об утверждении программы |
|
|
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района или городского округа Ярославской области на реализацию программы в текущем финансовом году, тыс. рублей |
|
|
из них на предоставление субсидий СО НКО (без учета запрашиваемой субсидии), тыс. рублей |
|
4. Предоставление субсидий СО НКО в текущем финансовом году:
|
Общий объем расходов бюджета муниципального района или городского округа Ярославской области в текущем финансовом году, тыс. рублей |
|
|
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального района или городского округа Ярославской области на предоставление субсидий СО НКО (в том числе в рамках реализации муниципальной программы поддержки СО НКО), за исключением муниципальных (государственных) учреждений, тыс. рублей |
|
|
Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО, в общем объеме расходов бюджета муниципального района или городского округа Ярославской области в текущем финансовом году, процентов |
|
|
Наименование, дата, номер нормативного правового акта, устанавливающего порядок предоставления СО НКО на конкурсной основе субсидий из бюджета муниципального района или городского округа Ярославской области |
|
5. Значения показателей результативности предоставления субсидии из бюджета Ярославской области на территории муниципального района или городского округа Ярославской области:
Достоверность информации, представленной в составе заявки на участие в конкурсе среди муниципальных районов и городских округов Ярославской области на предоставление субсидий из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки СО НКО, гарантирую.
С условиями конкурсного отбора и Порядком предоставления субсидий из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций ознакомлен и согласен.
____________________________________________________________
(наименование должности руководителя исполнительного органа муниципального района (городского округа) Ярославской области)
____________
(подпись)
_________ __________
(фамилия, инициалы)
"__" ____________ 20__ г. М.П.
Порядок
организации транспортной поддержки для руководителей и членов социально ориентированных некоммерческих организаций для участия в межрегиональных и всероссийских мероприятиях
(утв. постановлением Правительства области от 24 октября 2011 г. N 814-п)
С изменениями и дополнениями от:
23 октября 2015 г.
1. Общие положения
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 23 октября 2015 г. N 1141-п в пункт 1.1 раздела I настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
1.1. Порядок организации транспортной поддержки для руководителей и членов социально ориентированных некоммерческих организаций для участия в межрегиональных и всероссийских мероприятиях (далее - Порядок организации транспортной поддержки) разработан в целях реализации региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 24.10.2011 N 814-п "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" (далее - Программа).
1.2. Организация транспортной поддержки для руководителей и членов социально ориентированных некоммерческих организаций для участия в межрегиональных и всероссийских мероприятиях (далее - транспортная поддержка) осуществляется департаментом общественных связей Ярославской области (далее - департамент) на безвозмездной основе в пределах средств, предусмотренных на реализацию подпункта 5.6 пункта 5 раздела V Программы.
1.3. Транспортная поддержка предоставляется социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СО НКО) на следующих условиях:
- осуществление СО НКО видов деятельности, указанных в Федеральном законе от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статье 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области", на территории Ярославской области;
- осуществление видов деятельности, указанных в Федеральном законе от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статье 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области", в качестве юридического лица не менее 1 года с момента государственной регистрации на территории Ярославской области;
- отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами.
1.4. Рассмотрение заявлений на организацию транспортной поддержки (далее - заявление) осуществляет комиссия по организации транспортной поддержки департамента (далее - Комиссия), состав которой утверждается приказом департамента.
2. Форма транспортной поддержки
Транспортная поддержка осуществляется в форме предоставления автотранспортных средств для осуществления поездок в пределах Центрального федерального округа для участия в межрегиональных и всероссийских мероприятиях, проходящих на территории Центрального федерального округа.
3. Процедура организации транспортной поддержки
3.1. СО НКО, соответствующая условиям, предусмотренным пунктом 1.3 раздела 1 Порядка организации транспортной поддержки, направляет в адрес департамента заявление по форме согласно приложению к Порядку организации транспортной поддержки.
Заявление подписывается лицом, имеющим право действовать от имени СО НКО, направившей заявление, без доверенности, или представителем СО НКО, действующим на основании доверенности, и заверяется печатью СО НКО (при наличии).
3.2. К заявлению прилагаются:
- копия устава СО НКО;
- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении СО НКО, полученной в налоговом органе не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления;
- копии справок об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, полученных в налоговом органе и соответствующих государственных внебюджетных фондах не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления;
- приглашение представителей СО НКО, направившей заявление, от организаторов всероссийского или межрегионального мероприятия для участия в нем;
- согласие на обработку персональных данных контактного лица СО НКО, направившей заявление (в случае если указано лицо, отличное от лица, подписавшего заявку);
- список участников поездки, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени СО НКО, направившей заявление, без доверенности, или представителем СО НКО, действующим на основании доверенности, и заверенный печатью СО НКО (при наличии), с указанием фамилии, имени, отчества и наименования должности каждого из них в СО НКО, направившей заявление.
3.3. Заявление направляется СО НКО в адрес департамента не позднее чем за 7 рабочих дней до даты организации транспортной поддержки, указанной в заявлении.
СО НКО вправе изменить или отозвать заявление не позднее чем за 48 часов до даты организации транспортной поддержки, указанной в заявлении.
3.4. Одна СО НКО вправе направить не более 3 заявлений в течение 1 календарного года, при этом общая численность участников всех поездок не должна превышать 100 человек.
3.5. В день получения заявления департамент регистрирует и направляет указанное заявление в Комиссию.
3.6. В течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления Комиссия рассматривает заявление на соответствие требованиям Порядка организации транспортной поддержки и принимает решение об организации (отказе в организации) транспортной поддержки.
3.7. Решение об отказе в организации транспортной поддержки Комиссия принимает в следующих случаях:
- несоответствие СО НКО условиям, указанным в пункте 1.3 раздела 1 Порядка организации транспортной поддержки;
- отсутствие или недостаток лимита бюджетных обязательств на организацию транспортной поддержки в текущем финансовом году;
- указание в заявлении маршрута следования, выходящего за пределы Центрального федерального округа;
- указание в заявлении на мероприятие, не являющееся межрегиональным или всероссийским и (или) проходящее за пределами Центрального федерального округа;
- несоответствие заявления и (или) представленных документов требованиям, указанным в пунктах 3.1 - 3.4 раздела 3 Порядка организации транспортной поддержки;
- наличие в заявлении и (или) представленных документах недостоверной информации.
3.8. При отсутствии оснований для отказа в организации транспортной поддержки Комиссия принимает решение об организации транспортной поддержки.
3.9. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
Решение Комиссии в день заседания Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и членами Комиссии, присутствующими на заседании.
3.10. В течение 2 рабочих дней с момента оформления протокола департамент информирует СО НКО о принятом решении Комиссии.
3.11. Если Комиссия принимает решение об организации транспортной поддержки, департамент в течение 2 рабочих дней с момента оформления протокола издает правовой акт об организации транспортной поддержки.
3.12. За предоставление недостоверной информации СО НКО и ее руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ярославской области от 23 октября 2015 г. N 1141-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
Приложение
к Порядку
организации транспортной
поддержки для руководителей и
членов социально ориентированных
некоммерческих организаций для
участия в межрегиональных и
всероссийских мероприятиях
(с изменениями от 23 октября 2015 г.)
Форма
В департамент общественных
связей Ярославской области
______________________________
(кому: должность, инициалы, фамилия)
Заявление
на организацию транспортной поддержки для руководителей и членов социально ориентированных некоммерческих организаций для участия в межрегиональных и всероссийских мероприятиях
В соответствии с подпунктом 5.6 пункта 5 раздела V региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 24.10.2011 N 814-п "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям", прошу Вас рассмотреть возможность оказания транспортной поддержки __.__.201_ для участия в работе ______________________________ делегации в составе ______ человек:
(наименование мероприятия)
|
Наименование социально ориентированной некоммерческой организации (далее - СО НКО) |
|
|
Контактное лицо СО НКО (телефоны) |
|
|
Основание для участия (приглашение, письмо и прочее) |
|
|
Ожидаемый результат/эффект (не более 3 предложений) |
|
Транспортные средства:
|
Количество заказываемых транспортных средств |
Вместимость (количество посадочных мест) |
|
|
|
Маршрут следования: ____________________________________________________________
____________________________________________________________________ ____________
____________________________________________________________________ ____________
|
Время подачи транспортных средств |
|
|
Место подачи транспортных средств |
|
|
Ожидание |
|
|
Отъезд транспортных средств |
|
|
Время окончания работы транспортных средств |
|
Приложения:
1. Приглашение на мероприятие на __ л. в __ экз.
2. Согласие на обработку персональных данных контактного лица (в случае если указано лицо, отличное от лица, подписавшего заявку) на __ л. в __ экз.
3. Список участников поездки на __ л. в __ экз.
|
Руководитель организации |
___________________________ (подпись) |
__________________________ (инициалы, фамилия) |
М.П.
"___" ________________ 201_ г.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ярославской области от 24 октября 2011 г. N 814-п "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям"
Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания
Текст постановления опубликован в газете "Документ-Регион" от 6 декабря 2011 г. N 101
Постановлением Правительства Ярославской области от 31 марта 2021 г. N 173-п настоящий документ признан утратившим силу с 31 марта 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ярославской области от 14 ноября 2017 г. N 856-п
Изменения вступают в силу с 14 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Ярославской области от 5 сентября 2017 г. N 693-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 17 июня 2016 г. N 691-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 28 января 2016 г. N 52-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 23 декабря 2015 г. N 1387-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 27 ноября 2015 г. N 1284-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 23 октября 2015 г. N 1141-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 11 августа 2015 г. N 897-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 21 июля 2015 г. N 790-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 15 июня 2015 г. N 643-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 3 апреля 2015 г. N 371-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 28 января 2015 г. N 62-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 12 декабря 2014 г. N 1289-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 8 декабря 2014 г. N 1262-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 7 октября 2014 г. N 979-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 22 сентября 2014 г. N 916-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 20 июня 2014 г. N 578-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 19 июня 2014 г. N 577-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 21 февраля 2014 г. N 141-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 24 декабря 2013 г. N 1707-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 17 октября 2013 г. N 1398-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 2 октября 2013 г. N 1324-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 26 июня 2013 г. N 720-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 19 апреля 2013 г. N 416-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 13 ноября 2012 г. N 1269-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 22 октября 2012 г. N 1148-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 24 августа 2012 г. N 821-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 11 июля 2012 г. N 621-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 24 мая 2012 г. N 480-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 11 мая 2012 г. N 412-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 15 ноября 2011 г. N 892-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Настоящий документ снят с контроля