Статья 37. Компетенция Администрации города Переславля-Залесского

Статья 37. Компетенция Администрации города Переславля-Залесского

1. Администрация города Переславля-Залесского осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) разрабатывает и реализует проекты муниципальных планов и программ социально-экономического развития города Переславля-Залесского;

2) координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений по реализации планов и программ социально-экономического развития;

3) устанавливает порядок составления проекта бюджета городского округа;

4) составляет проект бюджета городского округа;

5) обеспечивает исполнение бюджета городского округа;

6) осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета городского округа;

7) устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

8) устанавливает расходные обязательства города путем принятия муниципальных программ, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города и исполняет расходные обязательства города;

9) ведет реестр расходных обязательств города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

10) определяет размер и порядок установления оплаты труда немуниципальным служащим Администрации города, работникам аппарата избирательной комиссии города Переславля-Залесского, работникам муниципальных учреждений;

11) осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии, предоставляет бюджетные кредиты, управляет муниципальным долгом и муниципальными активами;

12) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, организует исполнение муниципальных заданий;

13) устанавливает порядок предоставления и осуществляет предоставление субсидий в соответствии с решением о бюджете городского округа;

14) обеспечивает исполнение публичных нормативных обязательств;

15) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города, предусмотренных в составе бюджета городского округа;

16) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;

17) принимает решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета городского округа;

18) утверждает муниципальные и ведомственные программы;

19) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном городской Думой, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

20) создает муниципальные предприятия в порядке, установленном Администрацией города, а также муниципальные учреждения, в том числе определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

21) заключает с организациями независимо от формы собственности договоры о сотрудничестве;

22) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

23) определяет порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков;

24) заключает муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

25) принимает решения о перепрофилировании имущества, находящегося в муниципальной собственности, в случаях, установленных федеральными законами;

26) ведет учет и реестр объектов муниципальной собственности;

27) осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;

28) устанавливает цены и тарифы на товары, работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений;

29) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

30) организует теплоснабжение, предусмотренное Федеральным законом "О теплоснабжении";

31) выступает учредителем (участником) юридических лиц;

32) осуществляет функции органа местного самоуправления, уполномоченного за проведением мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на имущество и землю, в соответствии с действующим законодательством;

33) утверждает документы территориального планирования муниципального образования город Переславль-Залесский и иную градостроительную документацию;

34) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования город Переславль-Залесский;

35) разрабатывает генеральный план, правила землепользования и застройки муниципального образования город Переславль-Залесский;

36) утверждает подготовленную на основе документов территориального планирования муниципального образования город Переславль-Залесский документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

37) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города;

38) утверждает схему размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

39) осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города;

40) обеспечивает реализацию единой градостроительной политики;

41) принимает решение о развитии застроенных территорий;

42) осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

43) осуществляет иные полномочия в области градостроительной деятельности, возложенные на органы местного самоуправления;

44) в соответствии с законодательством управляет и распоряжается земельными участками, обособленными водными объектами, лесами, расположенными в границах муниципального образования, предоставляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки, взимает плату за аренду и выкуп земельных участков;

45) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

46) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах городского округа;

47) разрабатывает предложения по территориальному зонированию земель города;

48) определяет перечень лиц, уполномоченных в соответствии с законом Ярославской области составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля;

49) осуществляет планирование и реализацию мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

50) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах городского округа;

51) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

52) обеспечивает создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

53) организует транспортное обслуживание населения в границах города Переславля-Залесского, заключает договоры на транспортное обслуживание населения, утверждает маршруты и графики движения общественного транспорта;

54) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

55) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, размещает информацию в государственном адресном реестре; организует освещение элементов улично-дорожной сети и установку указателей с наименованиями элементов улично-дорожной сети и номерами домов (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения);

56) организует благоустройство и озеленение территории города Переславля-Залесского;

57) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

58) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

59) осуществляет ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

60) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

61) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда, принимает решение о предоставлении жилых помещений в специализированном муниципальном жилищном фонде;

62) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

63) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

64) осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, включает и исключает муниципальные жилые дома (помещения) из специализированного жилого фонда;

65) осуществляет муниципальный жилищный контроль в установленном ею порядке;

66) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда;

67) принимает меры по созданию условий для жилищного строительства;

68) осуществляет иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Ярославской области.

69) организует в границах города Переславля-Залесского электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

70) создает условия для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Переславля-Залесского;

71) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

72) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях;

73) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города (за исключением территорий, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи;

74) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

75) организует отдых детей в каникулярное время;

76) обеспечивает создание условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;

77) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;

78) обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан, решает вопросы усыновления (удочерения), решает вопросы опеки и попечительства;

79) издает правовой акт о немедленном отобрании ребенка у родителей (одного их них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, в случае если законом Ярославской области органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами;

80) организует использование и обеспечивает сохранность особо охраняемых природных территорий, истории и культуры, в том числе местного значения в соответствии с законодательством;

81) осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов, обеспечивает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

82) осуществляет запись актов гражданского состояния в случаях, предусмотренных законодательством;

83) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

84) организует социальное партнерство, проводит уведомительную регистрацию индивидуальных и коллективных договоров и соглашений, участвует в разрешении коллективных трудовых споров в соответствии с законодательством;

85) регулирует систему оплаты труда в муниципальных учреждениях в соответствии с действующим законодательством;

86) обеспечивает в соответствии с законодательством реализацию основных направлений в области охраны труда;

87) обеспечивает деятельность административных комиссий и иных коллегиальных органов, созданных при Администрации города в соответствии с действующим законодательством, для рассмотрения дел об административных правонарушениях;

88) осуществляет установленные действующим законодательством функции и полномочия по охране общественного порядка муниципальной милицией и обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах города Переславля-Залесского;

89) предъявляет в суд или арбитражный суд требования в целях защиты прав и законных интересов населения города Переславля-Залесского, а также прав и законных интересов Администрации города, в том числе о признании недействительными актов органов государственной власти и органов местного самоуправления;

90) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

91) обеспечивает защиту государственной тайны в соответствии с законодательством Российской Федерации;

92) обеспечивает проведение мероприятий по мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

93) обеспечивает исполнение законодательства об обороне;

94) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

95) создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Переславля-Залесского;

96) создает, обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Переславля-Залесского;

97) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

98) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которые составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

99) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

100) осуществляет приостановление, ограничение водопользования в пределах компетенции органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, предоставляет гражданам информацию об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города, принимает меры к обеспечению свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

101) организует осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

102) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

103) обеспечивает предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

104) до 1 января 2017 года организует предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

105) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доводит до сведения жителей городского округа официальную информацию о социально-экономическом и культурном развитии города Переславля-Залесского, о развитии его общественной инфраструктуры и иную официальную информацию;

106) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

107) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карты-плана территории.

2. Администрация города, ее отраслевые (функциональные) структурные подразделения осуществляют внутренний муниципальный финансовый контроль, внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с бюджетными полномочиями соответствующих участников бюджетного процесса городского округа. В целях обеспечения внутреннего финансового контроля за правомерным, целевым и эффективным использованием средств городского бюджета, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Администрация города создает контрольный орган.

Контрольный орган Администрации города является структурным подразделением финансового органа города, осуществляющего единую финансовую, бюджетную и налоговую политику в городе, казначейское исполнение городского бюджета и управление средствами бюджета города Переславля-Залесского, обеспечивающего реализацию полномочий органов местного самоуправления города в части составления, исполнения городского бюджета и контроля за его исполнением.

Контрольный орган осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением, утвержденным руководителем финансового органа города.

3. Осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления, а также отдельные государственные полномочия, переданные Администрации города федеральными законами и законами Ярославской области.

4. Администрация города готовит ежегодные отчеты о результатах своей деятельности в порядке, предусмотренном регламентом администрации города. В отчеты в обязательном порядке включается информация о решении вопросов, поставленных городской Думой. Указанные отчеты подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.