Приказ департамента дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области от 17 февраля 2010 г. N 35 "О проведении конкурса по привлечению инвестора с целью внедрения автоматизированной системы учёта и оплаты проезда в пассажирском транспорте"

В соответствии с постановлением Правительства области от 31.12.2009 N 1361-п "О внедрении автоматизированной системы учёта и оплаты проезда в пассажирском транспорте общего пользования на территории Ярославской области", департамент дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении открытого конкурса по привлечению инвестора с целью внедрения на территории Ярославской области автоматизированной системы учёта и оплаты проезда в автомобильном и городском электрическом транспорте общего пользования (кроме такси).

2. Образовать конкурсную комиссию на право заключения договора на внедрение на территории Ярославской области автоматизированной системы учёта и оплаты проезда в автомобильном и городском электрическом транспорте общего пользования (кроме такси) и утвердить её состав (прилагается).

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента - председателя комитета по транспорту департамента Фёдорова А. А.

4. Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.

Директор департамента

В.В. Соловьев

Положение
о проведении открытого конкурса по привлечению инвестора с целью внедрения на территории Ярославской области автоматизированной системы учёта и оплаты проезда в автомобильном и городском электрическом транспорте общего пользования (кроме такси)
(утв. приказом департамента дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области
от 17 февраля 2010 г. N 35)

1. Предмет и задачи конкурса

1.1. Предмет открытого конкурса по привлечению инвестора с целью внедрения на территории Ярославской области автоматизированной системы учёта и оплаты проезда в автомобильном и городском электрическом транспорте общего пользования (кроме такси) (далее - конкурс) - выбор инвестора с целью внедрения автоматизированной системы учета и оплаты проезда в автомобильном и городском электрическом транспорте общего пользования (кроме такси) (далее - АСУОП).

1.2. Задачи конкурса:

- заключение договора с организацией (лицом), предложившей (им) лучшие условия;

- улучшение транспортного обслуживания населения путём совершенствования системы учёта проезда граждан;

- обеспечение полноты сбора платы за проезд в пассажирском транспорте общего пользования;

- повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.

2. Общие положения

2.1. Организатором проведения конкурса в соответствии с постановлением Правительства области от 31.12.2009 N 1361-п "О внедрении автоматизированной системы учёта и оплаты проезда в пассажирском транспорте общего пользования на территории Ярославской области" является департамент дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области (далее - департамент).

2.2. Конкурсную комиссию на право заключения договора на внедрение на территории Ярославской области АСУОП (далее - комиссия) возглавляет директор департамента, а в его отсутствие - заместитель директора департамента - председатель комитета по транспорту департамента.

2.3. Состав комиссии утверждается приказом департамента.

2.4. Функции комиссии:

- вскрытие конвертов с конкурсными заявками;

- проведение квалификационного отбора участников конкурса;

- рассмотрение и оценка конкурсных предложений участников конкурса на основании критериев, указанных в конкурсной документации;

- определение победителя конкурса;

- признание конкурса несостоявшимся;

- ведение и оформление протоколов проведения конкурса;

- осуществление иных функций, возложенных на комиссию.

2.5. Комиссия правомочна рассматривать заявления претендентов на участие в конкурсе и принимать решения при условии, если на ее заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

2.6. По результатам конкурса с победителем заключается договор на внедрение АСУОП.

3. Извещение о проведении конкурса

3.1. Извещение о проведении конкурса публикуется департаментом на официальном сайте департамента www.ddh.yaroslavl.ru. не менее чем за 30 дней до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.2. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:

3.2.1. Наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона департамента.

3.2.2. Предмет проведения конкурса.

3.2.3. Форма проведения конкурса.

3.2.4. Источник финансирования.

3.2.5. Срок, место и порядок размещения конкурсной документации на официальном сайте департамента.

3.2.6. Ссылка на официальный сайт департамента.

3.2.7. Место, порядок, дата начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

3.2.8. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место, дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса.

3.3. Департамент вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе в проведении конкурса размещается на официальном сайте департамента.

3.4. В случае отказа от проведения конкурса департамент направляет соответствующие уведомления всем лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе.

4. Конкурсная документация

4.1. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается департаментом.

4.2. Конкурсная документация должна содержать:

4.2.1. Требования к участникам конкурса.

4.2.2. Условия участия в конкурсе.

4.2.3. Требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе.

4.2.4. Порядок, место, дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

4.2.5. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки.

4.2.6. Форма, порядок, дата окончания срока предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации.

4.2.7. Место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

4.2.8. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе.

4.2.9. Срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого с победителем конкурса должен быть подписан договор на внедрение АСУОП.

4.3. К конкурсной документации прилагается проект договора на внедрение АСУОП.

5. Порядок предоставления конкурсной документации

5.1. Департамент обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте департамента. Конкурсная документация доступна для ознакомления на официальном сайте департамента бесплатно.

5.2. До размещения на официальном сайте департамента извещения о проведении конкурса конкурсная документация на сайт не размещается.

6. Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений

6.1. Любой участник конкурса вправе направить в департамент запрос о разъяснении положений конкурсной документации в письменной форме. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса департамент обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

6.2. Департамент вправе вносить изменения в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменения в конкурсную документацию размещаются на официальном сайте департамента.

7. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

7.1. Заявки на участие в конкурсе подаются в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, по форме, утвержденной конкурсной документацией.

Заявки на участие в конкурсе, поступившие после окончания срока их подачи, не принимаются.

7.2. Заявки на участие в конкурсе должны включать квалификационную информацию и документы в соответствии с требованием конкурсной документации.

7.3. Заявки на участие в конкурсе подаются в письменной форме в запечатанном конверте.

7.4. Каждый участник конкурса вправе подать только одну заявку.

7.5. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками.

7.6. Лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.

7.7. Заявки на участие в конкурсе регистрируются департаментом. По требованию участника конкурса (претендента на участие в конкурсе) департамент должен выдать расписку в получении заявки на участие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения.

8. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

8.1. Публично в день, время и месте, указанных в извещении о проведении конкурса, комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

8.2. Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

8.3. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуальных предпринимателей) и почтовый адрес каждого претендента, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, факт наличия документов, предусмотренных конкурсной документацией и являющихся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

8.4. Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и размещается на официальном сайте департамента.

9. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

9.1. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.

9.2. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

9.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе.

9.4. К участию в конкурсе допускаются лица, представившие заявку на участие в конкурсе и соответствующие требованиям допуска к участию в конкурсе, предусмотренным конкурсной документацией.

9.5. Если лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, не отвечает квалификационным требованиям, указанным в конкурсной документации, или его конкурсная заявка не соответствует требованиям конкурсной документации, оно считается не допущенным к участию в конкурсе, что отмечается в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе с указанием причин.

9.6. Допуск к участию или отказ в допуске к участию в конкурсе оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется комиссией.

9.7. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

9.8. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте департамента не позднее дня, следующего за днем его подписания.

9.9. В случае, если комиссия примет решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех лиц, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

9.10. В случае, если участником конкурса признается только одно лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, департамент в течение трех дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе вправе передать указанному лицу проект договора на внедрение АСУОП, который должен включать условия его исполнения, предложенные в соответствующей заявке на участие в конкурсе.

9.11. Лицо, признанное единственным участником конкурса, не представившее в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанный договор, признается уклонившимся от заключения договора на внедрение АСУОП.

9.12. В случаях, если конкурс признан несостоявшимся и договор на внедрение АСУОП не заключён, департамент вправе объявить о повторном проведении конкурса.

9.13. Департамент вправе изменить условия повторно проводимого конкурса.

10. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

10.1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление конкурсных предложений участников конкурса в целях определения победителя конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации. Оценка и сопоставление конкурсных предложений осуществляется комиссией в закрытом режиме. Присутствие представителей участников конкурса либо иных лиц, не входящих в состав комиссии, при оценке и сопоставлении конкурсных предложений запрещено.

10.2. Срок оценки и сопоставления конкурсных предложений составляет не более десяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

10.3. Комиссия вправе потребовать от участника конкурса разъяснения положений представленного им конкурсного предложения. В случае, если участник конкурса отказался дать разъяснения положений представленного им конкурсного предложения, комиссия отклоняет конкурсное предложение, что отмечается в протоколе оценки и сопоставления конкурсных предложений с указанием причин, по которым оно было отклонено.

10.4. Комиссия оценивает представленные конкурсные предложения по критериям, установленным в конкурсной документации по балльной системе.

10.5. Оценка критериев производится каждым членом комиссии индивидуально. Итоговая оценка заявки на участие в конкурсе определяется как сумма средних арифметических от количества баллов, выставленных каждым членом комиссии. В случае, если предложения участников конкурса набирают равное количество баллов, председатель комиссии имеет право на увеличение результатов одного из претендентов на 1 балл.

10.6. Каждой заявке на участие в конкурсе присваивается номер в порядке уменьшения ее итоговой оценки.

10.7. Победителем конкурса признается участник, заявке которого присвоен первый номер в соответствии с максимальной итоговой оценкой.

10.8. Результаты конкурса оформляются протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии, в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

10.9. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в департаменте, а второй в течение трех дней со дня его подписания направляется победителю конкурса.

10.10. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается департаментом на официальном сайте департамента в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.

10.11. Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить в департамент в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. Департамент в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить участнику конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.

10.12. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения к конкурсной документации хранятся в департаменте пять лет.

11. Заключение договора по результатам проведения конкурса

11.1. С победителем конкурса не позднее десяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления конкурсных предложений в порядке, установленном конкурсной документацией, должен быть подписан договор на внедрение АСУОП.

11.2. Договор на внедрение АСУОП включает условия его исполнения, предложенные в заявке на участие в конкурсе.

11.3. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора на внедрение АСУОП, департамент вправе заключить договор с лицом, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. В этом случае заключение договора для лица, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным.

12. Обжалование результатов конкурса

12.1. Результаты конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке не позднее чем через десять дней со дня размещения департаментом на официальном сайте департамента протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

12.2. В случае признания судом результатов конкурса недействительными повторный конкурс проводится не позднее чем через тридцать дней после вступления в силу решения суда об аннулировании результатов предыдущего конкурса.

Состав конкурсной комиссии на право заключения договора на внедрение на территории Ярославской области автоматизированной системы учёта и оплаты проезда в автомобильном и городском электрическом транспорте общего пользования (кроме такси)
(утв. приказом департамента дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области от 17 февраля 2010 г. N 35)

Соловьёв Владимир Владимирович - директор департамента дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области, председатель комиссии

Федоров Алексей Александрович - заместитель директора департамента - председатель комитета по транспорту департамента дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области, заместитель председателя комиссии

Разживин Александр Александрович - консультант комитета по транспорту департамента дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области, секретарь комиссии

Члены рабочей группы:

Болтовнин Александр Иванович - заместитель директора департамента - председатель комитета по транспорту и связи департамента социально-экономического развития мэрии г. Ярославля (по согласованию)

Волканевская Людмила Алексеевна - заместитель директора департамента финансов Ярославской области

Воронцов Александр Юрьевич - директор департамента информатизации и связи Ярославской области

Ермолина Елена Анатольевна - начальник отдела департамента здравоохранения и фармации Ярославской области

Захаров Владимир Юрьевич - заместитель директора департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области

Скворцов Александр Владимирович - директор департамента по управлению государственным имуществом Ярославской области

Степанова Татьяна Александровна - директор департамента образования Ярославской области

Филатов Владимир Николаевич - независимый эксперт-консультант, кандидат технических наук (по согласованию)