Решение Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 19 декабря 2013 г. N 301 "О бюджете городского округа город Рыбинск на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 30 октября 2014 г. N 9 в настоящее решение внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст решения в предыдущей редакции

Решение Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области
от 19 декабря 2013 г. N 301
"О бюджете городского округа город Рыбинск на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 19 июня, 17 июля, 27 августа, 30 октября 2014 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городском округе город Рыбинск, утвержденным решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 05.04.2012 N 165, Муниципальный Совет городского округа город Рыбинск решил:

1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Рыбинск на 2014 год:

1.1. Прогнозируемый общий объем доходов бюджета в сумме 5 184 194 105,5 рублей.

1.2. Общий объем расходов бюджета в сумме 5 923 098 048,34 рублей.

1.3. Дефицит бюджета в сумме 738 903 942,84 рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета на плановый период 2015 и 2016 годов:

2.1. Прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2015 год в сумме 4 560 015 973 рублей, на 2016 год в сумме 4 351 549 138 рублей.

2.2. Общий объем расходов бюджета на 2015 год в сумме 4 742 450 813 рублей, на 2016 год в сумме 4 537 627 828 рублей.

2.3. Дефицит бюджета на 2015 год в сумме 182 434 840 рублей, на 2016 год в сумме 186 078 690 рублей.

3. Утвердить перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Рыбинск, закрепляемые за ними источники доходов и источники финансирования дефицита бюджета (приложение 1).

Установить, что в ходе исполнения бюджета городского округа город Рыбинск, в соответствии со статьями 20, 23 Бюджетного кодекса Российской Федерации, изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета, а так же в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета (источников финансирования дефицита бюджета), в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета (источников финансирования дефицита бюджета), а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета (источников финансирования дефицита бюджета), вносятся на основании правового акта (приказа) департамента финансов администрации городского округа город Рыбинск без внесения изменений в настоящее решение о бюджете.

4. Утвердить:

4.1. Прогнозируемые доходы бюджета городского округа город Рыбинск в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации на 2014 год (приложение 2), на плановый период 2015 и 2016 годов (приложение 3).

4.2. Расходы бюджета городского округа город Рыбинск по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2014 год (приложение 4), на плановый период 2015 и 2016 годов (приложение 5).

4.3. Ведомственную структуру расходов бюджета городского округа город Рыбинск на 2014 год (приложение 6), на плановый период 2015 и 2016 годов (приложение 7).

4.4. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа город Рыбинск на 2014 год (приложение 8), на плановый период 2015 и 2016 годов (приложение 9).

5. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

на 2014 год - в сумме 3 225 319 080 рублей;

на 2015 год - в сумме 2 735 452 673 рублей;

на 2016 год - в сумме 2 490 348 538 рублей.

6. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:

на 2014 год - в сумме 995 929 056,8 рублей;

на 2015 год - в сумме 1 085 906 320 рублей;

на 2016 год - в сумме 1 064 280 030 рублей.

7. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда городского округа город Рыбинск:

на 2014 год в сумме 218 059 000 рублей;

на 2015 год в сумме 54 906 000 рублей;

на 2016 год в сумме 59 573 000 рублей.

8. Установить, что доходы бюджета городского округа город Рыбинск в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов формируются в соответствии со статьями 61.2, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Установить, что в соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов в бюджет городского округа город Рыбинск подлежат зачислению по нормативу 100% следующие доходы:

9.1. В части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам:

- земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года) мобилизуемый на территориях городских округов;

- налог на рекламу, мобилизуемый на территориях городских округов;

- целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях городских округов;

- прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов.

9.2. В части доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства:

- прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов;

- доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городских округов;

- прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов.

9.3. В части штрафов, санкций, возмещения ущерба:

- доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов;

- доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов.

9.4. В части прочих неналоговых доходов:

- невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов;

- прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов.

9.5. В части прочих безвозмездных поступлений:

- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов.

10. Установить, что в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов подлежит зачислению в бюджет городского округа город Рыбинск часть прибыли муниципальных унитарных предприятий городского округа город Рыбинск в размере 50%, оставшейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключением части прибыли муниципальных унитарных предприятий коммунального комплекса, полученной по видам деятельности, которые регулируются департаментом топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.

11. Установить:

11.1. Предельный объем муниципального долга:

на 2014 год - в сумме 1 900 000 000 рублей;

на 2015 год - в сумме 1 700 000 000 рублей;

на 2016 год - в сумме 1 8000 000 000 рублей.

11.2. Верхний предел муниципального долга:

по состоянию на 1 января 2015 года - в сумме 1 689 000 000 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 386 000 000 рублей;

по состоянию на 1 января 2016 года - в сумме 1 631 000 000 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 146 000 000 рублей;

по состоянию на 1 января 2017 года - в сумме 1 792 000 000 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 121 000 000.

11.3. Предельный объем муниципальных заимствований:

на 2014 год - в сумме 1 532 400 000 рублей;

на 2015 год - в сумме 1 452 400 000 рублей;

на 2016 год - в сумме 1 663 400 000 рублей.

11.4. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга:

на 2014 год - в сумме 115 287 946,1 рублей;

на 2015 год - в сумме 130 000 000 рублей;

на 2016 год - в сумме 130 000 000 рублей.

11.5. Предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий:

на 2014 год - в сумме 281 000 000 рублей.

Предоставление муниципальных гарантий в плановом периоде 2015 и 2016 годов не предусматривается.

12. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований городского округа город Рыбинск на 2014 год (приложение 10) и на плановый период 2015 и 2016 годов (приложение 11).

13. Утвердить Программу муниципальных гарантий городского округа город Рыбинск на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (приложение 12).

14. Утвердить размер резервного фонда Администрации городского округа город Рыбинск:

на 2014 год - в сумме 10 000 000 рублей;

на 2015 год - в сумме 10 000 000 рублей;

на 2016 год - в сумме 10 000 000 рублей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации установить внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города, связанных с перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета городского округа город Рыбинск в пределах объемов бюджетных ассигнований, зарезервированных по целевой статье классификации расходов бюджетов - 50 0 6077 "Резервные фонды местных администраций".

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа город Рыбинск устанавливается постановлением Администрации городского округа город Рыбинск.

15. Утвердить Адресную инвестиционную программу городского округа город Рыбинск на 2014 год (приложение 13), на плановый период 2015 и 2016 годов (приложение 14).

16. Утвердить перечень муниципальных программ на 2014 год (приложение 15) и плановый период 2015 и 2016 годов (приложение 16).

Расходы в указанных приложениях отражены с учетом расходов, предусмотренных в Адресной инвестиционной программе бюджета города.

17. Установить, что при поступлении в бюджет городского округа город Рыбинск безвозмездных поступлений муниципальным казенным учреждениям от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете городского округа, изменения в сводную бюджетную роспись вносятся без внесения изменений в настоящее решение.

На сумму безвозмездных поступлений, имеющих целевое назначение, бюджетные ассигнования увеличиваются соответствующему главному распорядителю бюджетных средств для последующего доведения в установленном порядке до конкретного казенного учреждения лимитов бюджетных обязательств, для осуществления целевых расходов в порядке, установленном департаментом финансов Администрации городского округа город Рыбинск.

18. Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение органов местного самоуправления, муниципальных казенных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учитываются на лицевых счетах по учету средств, поступающих во временное распоряжение получателей бюджетных средств, открываемых им в установленном порядке в департаменте финансов Администрации городского округа город Рыбинск.

19. Установить, что остатки средств на счетах департамента финансов Администрации городского округа город Рыбинск, открытых в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами бюджетных и автономных учреждений города и средствами, поступающими во временное распоряжение получателей бюджетных средств, бюджетных и автономных учреждений города, перечисляются департаментом финансов Администрации городского округа город Рыбинск в 2014 году с соответствующих счетов на лицевой счет департамента финансов Администрации городского округа город Рыбинск, открытый в установленном порядке для средств бюджета городского округа город Рыбинск, с их возвратом не позднее второго рабочего дня до завершения финансового года на указанные счета в порядке, установленном департаментом финансов Администрации городского округа город Рыбинск, для использования их в качестве источника покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета городского округа.

20. Установить, что прочие безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, поступающие в бюджет городского округа город Рыбинск, используются на цели, указанные при их перечислении.

21. Предоставить на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров городским автомобильным и электрическим транспортом общего пользования (кроме такси, в том числе маршрутных) субсидию на возмещение недополученных доходов, связанных с оплатой проезда отдельных категорий граждан.

22. Предоставить на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным и электрическим транспортом общего пользования (кроме такси, в том числе маршрутных) в городском сообщении по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок, субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией детьми из многодетных семей, обучающимися в общеобразовательных учреждениях, права на освобождение от оплаты стоимости проезда.

23. Предоставить на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте общего пользования (кроме такси, в том числе маршрутных), субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больными туберкулезом права на освобождение от оплаты стоимости проезда.

24. Предоставить на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами, субсидию на возмещение затрат по долевому финансированию работ по адаптации объектов жилищного фонда и дворовых территорий с учетом потребностей инвалидов, испытывающих трудности в передвижении, с участием средств Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области.

25. Предоставить на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов хозяйствующим субъектам, выполняющим функции по обеспечению регистрационного учета граждан, субсидию на возмещение затрат по регистрационному учету граждан, проживающих в жилищном фонде городского округа город Рыбинск.

26. Предоставить на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов хозяйствующим субъектам, оказывающим услуги муниципальных общественных бань для населения, субсидию на возмещение затрат от оказания банных услуг населению по фиксированным тарифам.

27. Предоставить на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах, и ресурсоснабжающим организациям субсидию на долевое финансирование работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета и регулирования потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных жилых домах в части помещений, находящихся в муниципальной собственности.

28. Предоставить на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов хозяйствующим субъектам, осуществляющим обеспечение функционирования уличного освещения, субсидию на возмещение затрат, связанных с обеспечением уличного освещения территории городского округа город Рыбинск.

29. Предоставить на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов хозяйствующим субъектам, содержащим муниципальные общественные туалеты, субсидию на возмещение затрат от оказания услуг муниципальных общественных туалетов для населения по фиксированным тарифам.

30. Предоставить на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов хозяйствующим субъектам, осуществляющим содержание и ремонт городских фонтанов, субсидию на возмещение затрат по содержанию и ремонту фонтанов городского округа город.

31. Предоставить на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов хозяйствующим субъектам, осуществляющим техническое обслуживание и охрану особо опасных объектов, субсидию на возмещение затрат, связанных с техническим обслуживанием и охраной особо опасного объекта (Южный канализационный коллектор).

32. Предоставить на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов общественным объединениям: инвалидов, ветеранов и пожилых граждан, осуществляющим свою деятельность на территории города, субсидии на реализацию уставной деятельности.

33. Предоставить на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов социально-ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города, гранты на реализацию общественно-значимых проектов.

34. Предоставить на 2014 год субсидии:

- субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

- субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;

- субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат по патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, а также регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности;

- субъектам малого предпринимательства на компенсацию части затрат на оплату консультационных услуг;

- негосударственной некоммерческой организации "Рыбинская торгово-промышленная палата" для обеспечения функции информационно-консультационного центра в городе Рыбинске.

35. Предоставить на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов некоммерческим физкультурно-спортивным организациям, культивирующим вид спорта - хоккей с шайбой и осуществляющим деятельность на территории городского округа город Рыбинск, субсидии на возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий, направленных на развитие массового спорта, привлечением к занятиям физической культурой и спортом детей и подростков, осуществлением уставной деятельности.

36. Предоставить на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа город Рыбинск субсидию на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанную с учетом нормативных затрат на оказание муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.

37. Установить, что муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа город Рыбинск, в случаях предусмотренных бюджетным законодательством, предоставляются субсидии на иные цели, а также бюджетные инвестиции.

38. Предоставить на 2014 год товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам и управляющим организациям субсидию на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением скидки по оплате за содержание и ремонт жилого помещения старшим по домам, председателям советов многоквартирных домов, товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов.

39. Предоставить на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов хозяйствующим субъектам субсидию на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по ликвидации последствий аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

40. Предоставить хозяйствующим субъектам, оказывающим услуги по организации и обеспечению питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, субсидию на возмещение затрат 2013 года по ремонту муниципального имущества.

41. Предоставить на 2014 год теплоснабжающим организациям, обеспечивающим теплоснабжение населения и бюджетных учреждений, субсидию на частичное возмещение затрат, связанных с увеличением расходов на теплоснабжение (отопление и горячее водоснабжение) объектов жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы в 2013 году.

42. Предоставить на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов хозяйствующим субъектам, осуществляющим праздничное оформление города искусственными новогодними елями, субсидию на возмещение затрат на праздничное оформление территории городского округа город Рыбинск искусственными новогодними елями, являющимися собственностью городского округа город Рыбинск.

43. Предоставление субсидий, указанных в пунктах 21 - 42 настоящего решения, осуществляется в соответствии с порядками, определенными постановлениями Администрации городского округа город Рыбинск.

44. Установить, что расходы на содержание органов местного самоуправления осуществляются в пределах норматива, утвержденного Правительством Ярославской области.

45. Установить, что дополнительно, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных главным распорядителям бюджетных средств в бюджете городского округа город Рыбинск на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, средства бюджета направляются на:

- дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан;

- финансовое и материальное обеспечение деятельности органов местного самоуправления по реализации переданных полномочий на оказание мер социальной поддержки населения;

- финансовое и материальное обеспечение деятельности муниципальных учреждений по реализации переданных полномочий на организацию образовательного процесса.

46. Установить, что расходы на капитальное строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности производятся в соответствии с Адресной инвестиционной программой города.

47. Установить, что принятие бюджетных обязательств получателями бюджетных средств путем заключения муниципальных контрактов и иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа город Рыбинск, и оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) производится в пределах, доведенных до них по кодам классификации расходов бюджета лимитов бюджетных обязательств, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

48. Установить, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского округа город Рыбинск, осуществляется в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

49. Установить, что в ходе исполнения бюджета городского округа город Рыбинск доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением Муниципального Совета о бюджете городского округа город Рыбинск, используются в соответствии со статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации без внесения изменений в настоящее решение.

50. Установить, что в ходе исполнения бюджета городского округа город Рыбинск департамент финансов Администрации городского округа вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации без внесения изменений в решение Муниципального Совета о бюджете городского округа город Рыбинск на текущий финансовый год и плановый период.

Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации иным основанием для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета городского округа город Рыбинск, связанным с особенностями исполнения бюджета городского округа, в пределах объема бюджетных ассигнований является:

- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах утвержденных главным распорядителям бюджетных средств объемов бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов в связи с изменениями бюджетной классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах утвержденных главным распорядителям бюджетных средств объемов бюджетных ассигнований между дополнительными кодами аналитических показателей, применяемых при формировании сводной бюджетной росписи бюджета городского округа город Рыбинск.

51. Установить, что в 2014 году осуществляется приоритетное финансирование обязательств по выплате заработной платы, оплате коммунальных услуг, выполнению публичных нормативных обязательств, обслуживанию и погашению долговых обязательств городского округа город Рыбинск, закупке продуктов питания, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

При составлении и ведении кассового плана бюджета города департамент финансов Администрации городского округа город Рыбинск обеспечивает в первоочередном порядке финансирование расходов, указанных в абзаце 1 настоящего пункта. По остальным расходам составление и ведение кассового плана производиться с учетом прогнозируемого исполнения бюджета городского округа город Рыбинск.

52. Опубликовать настоящее решение в газете "Рыбинские известия".

53. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года.

И.о. Главы городского округа город Рыбинск

Л.Ч. Можейко

Председатель Муниципального Совета городского округа город Рыбинск

В.А. Полетаев