Постановление Правительства Ярославской области от 24 марта 2015 г. N 329-п "О внесении изменений в постановление Администрации области от 12.09.2007 N 274, постановление Правительства области от 21.08.2013 N 1088-п"

В соответствии с Федеральным законом от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", распоряжением Губернатора области от 05.11.2014 N 518-р "Об утверждении типовых форм и требований к оформлению положений об органах исполнительной власти Ярославской области и управлениях Правительства области" и в целях приведения нормативных правовых актов Ярославской области в соответствие с действующим законодательством, правительство области постановляет:

1. Внести в постановление Администрации области от 12.09.2007 N 274 "О реорганизации департамента агропромышленного комплекса Ярославской области" следующие изменения:

1.1. В пункте 9 слова "Губернатора области" заменить словами "Председателя Правительства области".

1.2. Положение о департаменте по охране и использованию животного мира Ярославской области, утвержденное постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Внести в постановление Правительства области от 21.08.2013 N 1088-п "Об утверждении перечня должностных лиц и о внесении изменения в постановление Администрации области от 12.09.2007 N 274"следующие изменения:

2.1. Из пункта 1 слова "(государственных инспекторов по охране природы)" исключить.

2.2. Перечень должностных лиц (государственных инспекторов по охране природы) департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области, осуществляющих федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ярославской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель Правительства области

А.Л. Князьков

Положение
о департаменте по охране и использованию животного мира Ярославской области
(утв. постановлением Администрации области от 12 сентября 2007 г. N 274
(в редакции постановления Правительства области от 24 марта 2015 г. N 329-п)

1. Общие положения

1.1. Департамент по охране и использованию животного мира Ярославской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны, воспроизводства, регулирования животного мира и водных биологических ресурсов и среды их обитания на территории Ярославской области.

Департамент является специально уполномоченным государственным органом Ярославской области по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ярославской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения.

Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области:

- в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Ярославской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения;

- в сфере рыболовства и рыбохозяйственной деятельности на территории Ярославской области.

Департамент осуществляет права собственности на объекты животного мира в пределах полномочий Ярославской области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области и настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований области, юридическими и физическими лицами.

1.4. Сокращенное наименование департамента - ДОИЖМ ЯО.

2. Полномочия департамента

Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1. Организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира.

2.2. Осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ярославской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Ярославской области.

2.3. Организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.4. Осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории Ярославской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

2.5. Организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства на территории Ярославской области.

2.6. Осуществление охраны водных биоресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биоресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются Федеральным агентством по рыболовству.

3. Функции департамента

3.1. В соответствии с установленными полномочиями департамент выполняет следующие функции:

3.1.1. При организации и осуществлении охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охраны среды обитания указанных объектов животного мира:

3.1.1.1. Разрабатывает и представляет на утверждение Губернатору области согласованные с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.1.1.2. Осуществляет регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.1.1.3. Разрабатывает и представляет на утверждение Правительству области проект постановления по введению на территории Ярославской области по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.1.1.4. Ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Ярославской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

3.1.1.5. Осуществляет выдачу разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

3.1.1.6. Осуществляет выдачу разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.1.1.7. Организовывает воспроизводство объектов животного мира и восстановление среды их обитания, нарушенной в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, посредством реализации биотехнических мероприятий и мер государственной поддержки.

3.1.1.8. Разрабатывает и представляет на утверждение Правительству области требования к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи.

3.1.1.9. Участвует в проведении государственной экологической экспертизы для решения вопросов, связанных с полномочиями департамента.

3.1.1.10. Привлекается к ведению Красной книги Ярославской области для решения вопросов, связанных с полномочиями департамента.

3.1.2. При осуществлении федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ярославской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Ярославской области (помимо функции, указанной в подпункте 3.2.10 пункта 3.2 данного раздела), разрабатывает и утверждает правила использования и порядок добычи объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства.

3.1.3. При организации и осуществлении сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения:

3.1.3.1. Разрабатывает и представляет Губернатору области лимиты добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.1.3.2. Организует и осуществляет регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.1.3.3. Разрабатывает и представляет Губернатору области перечень видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Ярославской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

3.1.3.4. Ведет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Ярославской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и государственный охотхозяйственный реестр.

3.1.3.5. Заключает охотхозяйственные соглашения (в том числе организует и проводит аукционы на право заключения таких соглашений, выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации).

3.1.3.6. Выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания на территории Ярославской области (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

3.1.3.7. Разрабатывает и представляет на утверждение Губернатору области схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ярославской области.

3.1.3.8. Утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий.

3.1.3.9. Выдает разрешения на добычу объектов животного мира (в том числе охотничьих ресурсов), занесенных в Красную книгу Ярославской области.

3.1.4. При осуществлении федерального государственного охотничьего надзора на территории Ярославской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения (помимо функции, указанной в подпункте 3.2.10 пункта 3.2 данного раздела):

3.1.4.1. Осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты.

3.1.4.2. Осуществляет контроль за оборотом продукции охоты.

3.1.4.3. Разрабатывает и представляет на утверждение Правительству области перечень профессий, занятие которыми дает право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом.

3.1.4.4. Организует и проводит проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспекторы.

3.1.4.5. Осуществляет учет, выдачу и замену удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, а также аннулирование таких удостоверений.

3.1.4.6. Отстраняет производственного охотничьего инспектора от осуществления производственного охотничьего контроля в случае нарушения порядка его осуществления.

3.1.5. При организации и регулировании промышленного, любительского и спортивного рыболовства на территории Ярославской области:

3.1.5.1. Представляет Правительство области в Верхневолжском научно-промысловом совете.

3.1.5.2. Обобщает и анализирует данные о состоянии водных биоресурсов и объектов животного мира на территории Ярославской области.

3.1.5.3. Предоставляет в Федеральное агентство по рыболовству документированную информацию для внесения в государственный рыбохозяйственный реестр.

3.1.5.4. В порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, определяет границы рыбопромысловых участков и утверждает по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству перечень рыбопромысловых участков на территории Ярославской области.

3.1.5.5. Распределяет квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства для пользователей водных биоресурсов.

3.1.5.6. Распределяет промышленные квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в пресноводных водных объектах.

3.1.5.7. Заключает договоры:

- пользования водными биологическими ресурсами;

- о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается;

- о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства (в том числе организует и проводит конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб));

- о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства (в том числе организует и проводит конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в случае проведения конкурса в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Ярославской области и муниципальной собственности, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб).

3.1.5.8. В порядке, установленном Правительством Российской Федерации, определяет границы рыбоводных участков на территории Ярославской области.

3.1.5.9. Принимает участие в работе комиссии Федерального агентства по рыболовству по проведению торгов на право заключения договора пользования рыбоводным участком.

3.1.6. При осуществлении охраны водных биоресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биоресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются Федеральным агентством по рыболовству, осуществляет проверку соблюдения пользователем:

- условий договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства;

- условий договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в случае заключения договора по результатам конкурса в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Ярославской области и муниципальной собственности (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб).

3.2. Для обеспечения реализации установленных полномочий выполняет следующие функции:

3.2.1. Разрабатывает проекты (участвует в разработке проектов) государственных программ Ярославской области, организует и обеспечивает их реализацию.

3.2.2. Осуществляет мониторинг правоприменения.

3.2.3. Осуществляет функции и полномочия учредителя функционально подчиненных департаменту государственных учреждений Ярославской области.

3.2.4. Обеспечивает личный прием, регистрацию и рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, решение которых связано с полномочиями департамента.

Анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

3.2.5. Обеспечивает деятельность комиссий, советов, коллегий, рабочих групп, иных совещательных и коллегиальных органов, образованных для решения вопросов, связанных с полномочиями департамента, в том числе разрабатывает предложения по формированию рыбохозяйственного совета Ярославской области и порядку его деятельности.

3.2.6. Оказывает консультативную и методическую помощь (поддержку) органам государственной власти Ярославской области, органам местного самоуправления муниципальных образований области в установленной сфере деятельности.

3.2.7. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в департаменте, в том числе разрабатывает планы гражданской обороны и защиты населения, проводит мероприятия по гражданской обороне.

3.2.8. Организует и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности департамента.

3.2.9. Выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

3.2.10. Организует и проводит проверки.

3.2.11. Организует проведение научных исследований по вопросам рационального использования объектов животного мира и водных биоресурсов, воспроизводства и охраны объектов животного мира в соответствии с законодательством о животном мире.

3.2.12. Выполняет мероприятия в рамках международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, в сфере рыболовства и рыбохозяйственной деятельности.

4. Права департамента

Департамент имеет право:

4.1. В пределах своих полномочий издавать приказы, носящие нормативный характер.

4.2. Представлять интересы департамента и Правительства области в судебных и иных органах при рассмотрении вопросов в пределах установленных полномочий.

4.3. Организовывать и проводить конкурсы, выставки, конференции, семинары, форумы, "круглые столы" и другие мероприятия в пределах установленных полномочий, оказывать информационную и организационную поддержку при их подготовке и проведении.

4.4. Пользоваться государственными информационными ресурсами Ярославской области и информацией, находящейся в распоряжении органов государственной власти Ярославской области.

4.5. Ходатайствовать о награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами, включенными в систему наград Ярославской области, и поощрении работников и трудовых коллективов предприятий, организаций, учреждений.

4.6. Приобретать и использовать служебное оружие, а также в качестве служебного гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии".

4.7. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

5. Организация деятельности департамента

5.1. Департамент возглавляет директор - главный государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды (далее - директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности указом Губернатора области по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

5.2. Департамент имеет структурные подразделения - отделы.

Губернатор области по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации утверждает структуру департамента.

5.3. Директор департамента:

5.3.1. Руководит департаментом, организует и контролирует его деятельность, действуя на принципах единоначалия.

5.3.2. Определяет организационно-штатную структуру департамента, утверждает штатное расписание и бюджетную смету департамента в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

5.3.3. Решает кадровые вопросы департамента.

5.3.4. Обеспечивает безопасность условий и охрану труда сотрудников департамента.

5.3.5. Действует без доверенности от имени департамента, представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований области, административных, правоохранительных и судебных органах, коммерческих и некоммерческих организациях.

5.3.6. Выдает доверенности по вопросам, связанным с полномочиями департамента.

5.3.7. Издает исполнительно-распорядительные акты в форме приказов департамента, осуществляет контроль за их исполнением.

5.3.8. Образует комиссии, советы, коллегии, рабочие группы и иные совещательные и коллегиальные органы для решения вопросов, связанных с полномочиями департамента, и утверждает их положения.

5.3.9. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

5.3.10. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

5.3.11. Подписывает от лица департамента государственные контракты, договоры, соглашения, другие документы гражданско-правового характера, а также иные документы в пределах установленных полномочий.

5.3.12. Несет персональную ответственность за достижение показателей деятельности департамента, в том числе показателей реализации государственных программ Ярославской области и основных мероприятий государственных программ Ярославской области, по которым департамент является ответственным исполнителем.

5.3.13. Обеспечивает исполнение поручений, относящихся к полномочиям департамента, осуществляет контроль за их исполнением.

5.3.14. Контролирует обеспечение доступа к информации о деятельности департамента.

5.3.15. Проводит личный прием граждан.

5.3.16. Контролирует соблюдение порядка рассмотрения обращений граждан, анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

5.3.17. Принимает меры по противодействию коррупции.

5.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца.

Департамент имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета в органе Федерального казначейства, департаменте финансов Ярославской области, иные счета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

5.5. Департамент является главным распорядителем, распорядителем и получателем соответствующих бюджетных средств, главным администратором, администратором доходов областного бюджета.

Департамент организует и осуществляет исполнение бюджета Ярославской области в соответствии с общими принципами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансирование деятельности департамента, а также денежного содержания сотрудников департамента осуществляется за счет средств областного бюджета и субвенций из федерального бюджета.

Имущество и служебные помещения, закрепленные за департаментом, находятся у него на праве оперативного управления.

5.6. Департамент является государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе планирует закупки, размещает информацию о закупках в единой информационной системе, осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд департамента и контроль в сфере закупок.

5.7. Департамент осуществляет доступ к информации о деятельности департамента с учетом требований федеральных законов от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в порядке, установленном департаментом.

5.8. Департамент обеспечивает защиту переданных ему другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

5.9. Департамент обеспечивает финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов.

5.10. Департамент в пределах установленных полномочий выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.11. Департамент находится по адресу: 150014, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62.

6. Порядок реорганизации и ликвидации департамента

Департамент реорганизуется и ликвидируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень
должностных лиц департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области, осуществляющих федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ярославской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения
(утв. постановлением Правительства области от 21 августа 2013 г. N 1088-п
(в редакции постановления Правительства области от 24 марта 2015 г. N 329-п)

1. Директор департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области - главный государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды

2. Первый заместитель директора департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области - заместитель главного государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды

3. Заместитель директора департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области - заместитель главного государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды

4. Начальник отдела государственного охотничьего надзора департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области - старший государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды

5. Начальник отдела воспроизводства и использования животного мира департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области - старший государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды

6. Начальник отдела правового, кадрового обеспечения и организации госзакупок департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области - старший государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды

7. Консультант отдела государственного охотничьего надзора департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области - государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды

8. Консультант отдела воспроизводства и использования животного мира департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области - государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды

9. Главный специалист отдела государственного охотничьего надзора департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области - государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды

10. Главный специалист отдела воспроизводства и использования животного мира департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области - государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды

11. Ведущий специалист отдела государственного охотничьего надзора департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области - государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды