Постановление Правительства Ярославской области от 30 мая 2014 г. N 515-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9 октября, 3 декабря 2014 г., 13 января, 26 февраля, 9 июня, 27 августа, 23 декабря 2015 г., 25 марта 2016 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2014 - 2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 23 декабря 2015 г. N 1391-п пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы развития жилищно-коммунального комплекса области, строительства, энергосбережения и тарифного регулирования.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

Государственная программа
Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2014 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства области от 30 мая 2014 г. N 515-п)

С изменениями и дополнениями от:

9 октября, 3 декабря 2014 г., 13 января, 26 февраля, 9 июня, 27 августа, 23 декабря 2015 г., 25 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 25 марта 2016 г. N 311-п в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Государственной программы

Ответственный исполнитель Государственной программы	департамент строительства Ярославской области (далее - ДС), директор ДС Жилкина Светлана Игоревна, тел. (4852) 72-81-08
Куратор Государственной программы	заместитель Председателя Правительства области Шапошникова Наталья Витальевна, тел. (4852) 58-65-60
Сроки реализации Государственной программы	2014 - 2020 годы
Цель Государственной программы	повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения
Объем финансирования Государственной программы за счет всех источников	всего по Государственной программе: 15 289,193 млн. руб., в том числе: 2014 год - 3383,139 млн. руб.; 2015 год - 3535,493 млн. руб.; 2016 год - 2926,182 млн. руб.; 2017 год - 1343,755 млн. руб.; 2018 год - 869,434 млн. руб.; 2019 год - 1615,416 млн. руб.; 2020 год - 1615,774 млн. руб.
Перечень целевых программ, входящих в состав Государственной программы:
Региональная программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области"	директор ДС Жилкина Светлана Игоревна, тел. (4852) 72-81-08; начальник отдела целевых программ ДС Жгулева Татьяна Васильевна, тел. (4852) 40-06-25; начальник отдела жилищных субсидий и сертификатов ДС Банкова Татьяна Владимировна, тел. (4852) 40-06-26; главный специалист отдела жилищных субсидий и сертификатов ДС Логинова Ирина Владимировна, тел. (4852) 40-06-17; главный специалист отдела жилищных субсидий и сертификатов ДС Юдина Валерия Юрьевна, тел. (4852) 40-06-28; начальник отдела социальных программ и молодежных учреждений агентства по делам молодежи Ярославской области Сычев Сергей Васильевич, тел. (4852) 40-02-59; начальник управления по социально-демографической политике Правительства области Башмашникова Марина Валерьевна, тел. (4852) 40-07-89; начальник отдела по вопросам семьи и демографии управления по социально-демографической политике Правительства области Владимирова Юлия Александровна, тел. (4852) 40-10-78 заместитель директора департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Желиховская Анна Вильямовна, тел. (4852) 40-18-18; ведущий специалист отдела регулирования земельных отношений департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Люцинская Наталья Александровна, тел. (4852) 40-11-13; начальник отдела планово-экономической деятельности ДС Самохвалова Виктория Валерьевна, тел. (4852) 40-06-04; заместитель директора департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Потолов Тарас Игоревич, тел. (4852) 40-18-19; председатель комитета градостроительного развития ДС Голова Юлия Александровна, тел. (4852) 40-06-33
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области	директор ДС Жилкина Светлана Игоревна, тел. (4852) 72-81-08; начальник отдела целевых программ ДС Жгулева Татьяна Васильевна, тел. (4852) 40-06-25
Ведомственная целевая программа ДС на соответствующий год	директор ДС Жилкина Светлана Игоревна, тел. (4852) 72-81-08; начальник отдела планово-экономической деятельности ДС Самохвалова Виктория Валерьевна, тел. (4852) 40-06-04; главный бухгалтер ДС Чижевская Светлана Олеговна, тел. (4852) 73-17-99; специалист 1 категории ДС Брусов Владимир Васильевич, тел (4852) 40-06-32; директор государственного казенного учреждения Ярославской области "Единая служба заказчика" Гусева Екатерина Леонидовна
Электронный адрес размещения Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/str/tmpPages/programs.aspx

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

Площадь жилищного фонда Ярославской области к концу 2012 года составила 31,6 млн кв. метров, в городской местности сосредоточено 76 процентов всего жилищного фонда. В среднем по области на одного жителя приходилось 24,8 кв. метра площади жилых помещений.

В 2010 - 2013 годах Правительством Ярославской области реализовывался комплекс мер, направленных на поддержку жилищного строительства в регионе, защиту прав граждан-участников долевого строительства, обеспечение жильем отдельных категорий граждан, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны.

Достигнуты существенные результаты по увеличению объемов жилищного строительства, развитию ипотечного жилищного кредитования. Значительно возросли объемы ипотечного жилищного кредитования. В 2013 году населению Ярославской области предоставлено при средней ставке кредитования 12,5 процента 7754 ипотечных жилищных кредита, что по сравнению с 2012 годом больше на 20 процентов.

Созданы и застраиваются 8 площадок комплексной застройки малоэтажного жилья экономического класса.

Вместе с тем темпы обеспечения жильем граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не могут быть признаны удовлетворительными. В очереди на улучшение жилищных условий на конец 2012 года состояли более 19,83 тыс. семей, из них 7,08 тыс. семей в городе Ярославле.

По состоянию на 01 января 2013 года на территории Ярославской области зафиксировано более 189,3 тыс. кв. метров жилья, непригодного для проживания. В связи с этим проблема обеспечения жильем населения, проживающего в аварийном жилищном фонде и жилищном фонде, имеющем высокий процент износа, продолжает оставаться в числе первостепенных.

Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищного строительства обусловлена тем, что приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего.

Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются низкая доступность долгосрочных ипотечных жилищных кредитов, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.

Кроме того, существует целый комплекс проблем, которые препятствуют инвестиционной активности в строительстве.

Проблематика, существующая в сфере жилищного строительства, обусловливает необходимость разработки и практического воплощения комплекса мер, направленных на одновременное стимулирование покупательской и инвестиционной активности на рынке жилья.

В связи с этим возникает необходимость повышать доступность жилья за счет поддержки массового жилищного строительства путем:

- повышения эффективности мер градостроительного регулирования и обеспечения жилищного строительства земельными участками;

- реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства для целей коммерческого найма и стимулирования спроса на такое жилье;

- обеспечения строительного комплекса Ярославской области высококачественными конкурентоспособными, ресурсо- и энергосберегающими строительными материалами и изделиями с учетом потребностей региона и имеющихся запасов местных сырьевых ресурсов;

- исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Государственная программа исходя из тенденций развития строительного комплекса и жилищного строительства призвана обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий и механизмов, направленных на создание необходимых условий для решения существующих проблемных вопросов в этой сфере.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы и ожидаемые конечные результаты ее реализации

Приоритеты государственной политики в жилищной сфере определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"; государственной программе "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", к ним относятся:

- стимулирование развития жилищного строительства на территории области, в том числе экономического класса, поддержка развития малоэтажного жилищного строительства;

- снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства;

- развитие рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда;

- поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного кредитования;

- повышение доступности жилья для граждан, в том числе нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- государственная поддержка в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным и (или) региональным законодательством.

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы:

- увеличение доли перспективных земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых разработаны планы освоения и обеспечения инженерной инфраструктурой, ежегодно не менее 100 процентов;

- увеличение объема ввода жилья, в том числе жилья экономического класса, не менее 6339 тыс. кв. метров до конца 2020 года;

- увеличение доли граждан, имеющих возможность с помощью собственных и/или заемных средств улучшить жилищные условия, до 60 процентов к 2020 году;

- оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий льготных категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 25 марта 2016 г. N 311-п в раздел III настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Цель и целевые показатели Государственной программы

Реализация Государственной программы направлена на достижение цели по повышению доступности жилья и качеству жилищного обеспечения населения.

Для достижения поставленной цели Государственной программы предусмотрена реализация конкретных мероприятий, представляющих в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, в рамках соответствующих целевых подпрограмм, на проведение которых сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Государственная программа
1.1.	Количество выдаваемых ипотечных жилищных кредитов	единиц	7800	5800	6000	7950	8000	8050	8100
1.2.	Снижение стоимости квадратного метра жилья путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса*	процентов	0	15	16	18	20	20	20
1.3.	Предоставление доступного и комфортного жилья семьям, желающим улучшить свои жилищные условия	процентов семей	10	15	25	35	45	52	60
1.4.	Ликвидация аварийного жилищного фонда (процентов от жилого фонда, признанного аварийным на 01.01.2012)	процентов	32	53	79	100
2. Региональная программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области"
2.1.	Годовой объем ввода жилья в эксплуатацию	тыс. кв. м	559	700	680	680	748	822	905
2.2.	Доля годового объема ввода в эксплуатацию малоэтажного жилья	процентов	49	60	50	50	50	50	50
	Площадь жилых помещений во введенных в эксплуатацию малоэтажных жилых домах	тыс. кв. м	273,9	420	340	340	374	411	453
2.3.	Доля годового объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса	процентов	46	48	50	50	50	50	50
	Площадь жилых помещений во введенном в эксплуатацию жилье экономического класса	тыс. кв. м	257,1	336	340	340	374	411	453
2.4.	Доля годового объема ввода многоэтажного жилья	процентов	51	40	50	50	50	50	50
	Площадь жилых помещений во введенных в эксплуатацию многоэтажных жилых домах	тыс. кв. м	285,09	280	340	340	375	411	453
2.5.	Доля годового объема ввода жилья для целей коммерческого найма (от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах)	процентов	0,17	-	0,28	0,33	0,42	0,5	0,46
	Площадь жилых помещений во введенных в эксплуатацию жилых домах для целей коммерческого найма	тыс. кв. м	1,65	-	3,83	4,95	6,6	9,9	9,9
	Площадь жилых помещений во введенных в эксплуатацию жилых домах для целей коммерческого найма	тыс. кв. м	1,65	1,65	3,3	4,95	6,6	9,9	9,9
2.6.	Уровень обеспеченности населения жильем на конец года	кв. м/ человек	24,9	25,0	25,2	25,4	25,6	25,8	26,0
2.7.	Обеспеченность населения жильем для целей коммерческого найма	кв. м/человек	0,001	0,001	0,005	0,009	0,014	0,022	0,030
2.8.	Доля ветхого жилья в жилищном фонде (процентов от общей площади жилищного фонда)	процентов	3,7	3,65	3,6	3,55	3,5	3,45	3,4
	Доля ветхого жилья в жилищном фонде (процентов от числа жилых единиц в жилищном фонде)	процентов	3,7	3,65	3,6	3,55	3,5	3,45	3,4
2.9.	Доля аварийного жилья в жилищном фонде (процентов от общей площади жилищного фонда)	процентов	0,63	0,62	0,61	0,6	0,59	0,58	0,57
	Доля аварийного жилья в жилищном фонде (процентов от числа жилых единиц в жилищном фонде)	процентов	0,63	0,62	0,61	0,6	0,59	0,58	0,57
2.10.	Коэффициент доступности жилья	лет	4,5	3,2	3,1	3,0	2,9	2,8	2,7
2.11.	Коэффициент доступности жилищного фонда коммерческого использования для населения	лет	0,83	0,81	0,79	0,77	0,75	0,73	0,71
2.12.	Площадь земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, включенных в региональный адресный перечень земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальной собственности, а также предоставленных для жилищного строительства или находящихся в частной собственности	га	631,35	1045,34	1158,14	1038,83	913,38	827,38	813,58
2.13.	Площадь жилья, находящегося в стадиях разработки документации по планировке территории, проектирования и строительства	кв. м	906990	1270697	1353750	1423432	1348300	1415500	1475500
2.14.	Доля земельных участков, предоставленных для жилищного строительства органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, или находящихся в частной собственности, обеспеченных инженерной инфраструктурой	процентов	75	100	100	100	100	100	100
2.15.	Доля земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления разработаны планы освоения	процентов	100	100	100	100	100	100	100
3. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области
3.1.	Общая площадь расселенных жилых помещений в рамках реализации Программы	тыс. кв. м	38,27	36,27	35,22	30,39
3.2.	Количество расселенных жилых помещений	единиц	1 047	997	947	918
3.3.	Число жителей, переселенных в результате реализации Программы	человек	2 613	2 363	2 419	2 013
4. Ведомственная целевая программа ДС на соответствующий год
4.1.	Выполнение функций застройщика при строительстве объектов социальной сферы	процентов	100	100	100	100	100
4.2.	Уровень нормативной обеспеченности создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических средств	процентов	100	100	100	100	100

* С учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" (в процентах к уровню 2012 года).

IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках Государственной программы

1. Реализация Государственной программы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования правового, организационного и финансового характера, обеспечивающих достижение целей.

Меры правового регулирования включают в себя разработку и принятие правовых норм, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограмм Государственной программы.

Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию подпрограммы субъектов: органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций, граждан.

Финансовые меры предполагается осуществлять путем финансирования мероприятий подпрограмм Государственной программы. Ресурсное обеспечение Государственной программы указано в приложении 1 к Государственной программе.

Основные сведения о подпрограммах, входящих в состав Государственной программы, приведены в приложении 2 к Государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 25 марта 2016 г. N 311-п в пункт 2 раздел IV настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Реализация Государственной программы осуществляется:

- ответственным исполнителем Государственной программы - ДС;

- исполнителями подпрограмм: агентством по делам молодежи Ярославской области, ДС, департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области, управлением по социальной и демографической политике Правительства области, управлением стратегического планирования Правительства области, органами местного самоуправления муниципальных образований области.

Ответственный исполнитель Государственной программы:

- осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации Государственной программы;

- готовит отчеты о реализации Государственной программы;

- размещает в электронном виде информацию о ходе реализации Государственной программы в целом;

- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение цели Государственной программы;

- организует обмен информацией и взаимодействие участников Государственной программы;

Исполнители подпрограмм по контролируемым ими направлениям (задачам):

- разрабатывают и представляют предложения по внесению изменений в мероприятия по реализации курируемых задач, в том числе в части содержания мероприятий, назначения исполнителей, объемов и источников финансирования задач;

- осуществляют нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации курируемых задач;

- осуществляют организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей по курируемым задачам;

- заключают соглашения, организуют обмен информацией и взаимодействие с участниками мероприятий по реализации курируемых задач;

- осуществляют координацию деятельности участников подпрограмм по курируемым ими направлениям;

- в соответствии с компетенцией главного распорядителя бюджетных средств участвуют в организации финансирования мероприятий подпрограмм по контролируемым ими направлениям;

- несут ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию задач по контролируемым ими направлениям.

Исполнители подпрограмм несут ответственность за своевременную и качественную реализацию порученных им мероприятий Государственной программы.

В целях контроля за ходом реализации Государственной программы разработан комплексный план по реализации в 2016 - 2018 годах Государственной программы, приведенный в приложении 3 к Государственной программе.

3. К рискам реализации Государственной программы следует отнести следующие:

- финансово-экономические риски. Риск финансового обеспечения связан с финансированием Государственной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Государственной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;

- кроме того, имеются риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации Государственной программы:

риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, снижению темпов экономического роста и доходов населения Ярославской области. С учетом опыта последнего финансово-экономического кризиса, оказавшего существенное негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства и ипотечного жилищного кредитования, такой риск для реализации Государственной программы может быть качественно оценен как высокий;

риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для Государственной программы можно оценить как умеренный;

- социальные риски преимущественно связаны со спадом уровня занятости населения в сельских поселениях и снижением возможности приобретения жилья, с недовольством граждан сокращением объемов финансирования строительства объектов социального назначения, наличием несанкционированного строительства, ростом цен на строительные материалы и жилье, повышением платы за наем жилых помещений.

Управление организационными и социальными рисками будет обеспечено в рамках существующей структуры управления за счет мониторинга реализации мероприятий Государственной программы и корректировки целевых показателей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 25 марта 2016 г. N 311-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Государственной программе

Ресурсное обеспечение
государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

9 октября, 3 декабря 2014 г., 13 января, 26 февраля, 9 июня, 27 августа, 23 декабря 2015 г., 25 марта 2016 г.

I. Финансовые ресурсы

N п/п	Источник финансирования	Всего	Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Региональная программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области"	9 489 612,870	1 703 085,500	1 582 175,263	1 202 584,541	920 919,283	849 658,283	1 615 416,000	1 615 774,000
1.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	2 759 850,082	882 788,150	744 514,093	520 198,273	306 651,283	305 698,283
	- федеральные средства	608 736,920	181 223,350	226 979,170	200 534,400
1.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- областные средства	1 550 626,000						774 563,000	776 063,000
	- федеральные средства	934 899,000			50 000,000	251 868,000	194 233,000	219 733,000	219 065,000
	- местные бюджеты	891 485,868	172 074,000	187 682,000	80 236,868	60 000,000	59 727,000	166 120,000	165 646,000
	- внебюджетные источники	2 744 015,000	467 000,000	423 000,000	351 615,000	302 400,000	290 000,000	455 000,000	455 000,000
2.	Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области	5 667 897,580	1 653 230,994	1 916 439,887	1 695 175,943	403 050,756
2.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	1 553 483,596	470 783,236	571 218,721	404 970,139	106 511,500
	- федеральные средства*	2 381 298,219	819 644,178	905 614,041	629 891,000	26 149,000
2.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- местные бюджеты	506 068,121	152 317,974	140 548,526	177 906,365	35 295,256
	- федеральные средства*	413 760,974			413 760,974
	- внебюджетные источники	813 286,670	210 485,606	299 058,599	68 647,465	235 095,000
3.	Ведомственная целевая программа департамента строительства Ярославской области на соответствующий год	131 682,735	26 822,391	36 877,551	28 421,728	19 784,844	19 776,221
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	131 682,735	26 822,391	36 877,551	28 421,728	19 784,844	19 776,221
	Итого по государственной программе	15 289 193,185	3 383 138,885	3 535 492,701	2 926 182,212	1 343 754,883	869 434,504	1 615 416,000	1 615 774,000
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	4 445 016,413	1 380 393,777	1 352 610,365	953 590,140	432 947,627	325 474,504
	- федеральные средства	2 990 035,139	1 000 867,528	1 132 593,211	830 425,400	26 149,000
	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- областные средства	1 550 626,000						774 563,000	776 063,000
	- федеральные средства	1 348 659,974			463 760,974	251 868,000	194 233,000	219 733,000	219 065,000
	- местные бюджеты	1 397 553,989	324 391,974	328 230,526	258 143,233	95 295,256	59 727,000	166 120,000	165 646,000
	- внебюджетные источники	3 557 301,670	677 485,606	722 058,599	420 262,465	537 495,000	290 000,000	455 000,000	455 000,000

* Средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

II. Трудовые ресурсы

В реализации государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2014 - 2020 годы (далее - Государственная программа) участвуют государственные гражданские служащие департамента строительства Ярославской области, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области, являющихся соисполнителями отдельных подпрограмм Государственной программы, открытое акционерное общество "Региональный оператор ипотечного жилищного кредитования Ярославской области" и сотрудники государственных учреждений Ярославской области, функционально подчиненных департаменту строительства Ярославской области.

Потребность в трудовых ресурсах, необходимых для реализации Государственной программы, уточняется в ходе ее реализации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 25 марта 2016 г. N 311-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Государственной программе

Основные сведения
о подпрограммах, входящих в состав государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

9 октября 2014 г., 26 февраля, 9 июня, 23 декабря 2015 г., 25 марта 2016 г.

Таблица 1

Наименование подпрограммы	региональная программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области"
Сроки реализации	2011 - 2020 годы
Ответственный исполнитель	департамент строительства Ярославской области, директор департамента строительства Ярославской области Жилкина Светлана Игоревна, тел. (4852) 72-81-08
Цель	обеспечение населения Ярославской области доступным жильем
Задачи	- переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа; - стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области; - государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования; - государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья; - улучшение жилищных условий многодетных семей; - улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите; - предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей; - формирование рынка доступного арендного жилья и развитие жилищного фонда социального использования для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; - обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - развитие градостроительной документации в Ярославской области; - улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области
Целевые показатели	- годовой объем ввода жилья в эксплуатацию; - доля годового объема ввода в эксплуатацию малоэтажного жилья; - доля годового объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса; - доля годового объема ввода многоэтажного жилья; - доля годового объема ввода жилья для целей коммерческого найма (от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах); - уровень обеспеченности населения жильем на конец года; - обеспеченность населения жильем для целей коммерческого найма; - доля ветхого жилья в жилищном фонде (процентов от общей площади жилищного фонда); - доля аварийного жилья в жилищном фонде (процентов от общей площади жилищного фонда); - коэффициент доступности жилья; - коэффициент доступности жилищного фонда коммерческого использования для населения; - площадь земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, включенных в региональный адресный перечень земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальной собственности, а также предоставленных для жилищного строительства или находящихся в частной собственности; - площадь жилья, находящегося в стадиях разработки документации по планировке территории, проектирования и строительства; - доля земельных участков, предоставленных для жилищного строительства органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального образования области или находящихся в частной собственности, обеспеченных инженерной инфраструктурой; - доля земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального образования области разработаны планы освоения; - количество выданных ипотечных кредитов (к 2018 году увеличение показателя должно составить более чем в 1,2 раза по отношению к показателю 2012 года); - снижение цены на жилье, в том числе на жилье экономкласса, по сравнению с ценами 2012 года
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/str/tmpPages/programs.aspx

Таблица 2

Наименование подпрограммы	региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области
Сроки реализации	2013 - 2017 годы
Ответственный исполнитель	департамент строительства Ярославской области, начальник отдела целевых программ департамента строительства Ярославской области Жгулева Татьяна Васильевна, тел. (4852) 40-06-25
Цель	финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов при условии, что органы местного самоуправления муниципальных образований области обеспечивают выполнение показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства, определенных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Задача	обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Целевые показатели	- общая площадь расселенных жилых помещений; - количество расселенных жилых помещений; - число жителей, переселенных в результате реализации подпрограммы
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 22.04.2013 N 432-п "Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013 - 2017 годы"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/str/tmpPages/programs.aspx

Таблица 3

Наименование подпрограммы	ведомственная целевая программа департамента строительства Ярославской области на соответствующий год
Сроки реализации	2014 год
Ответственный исполнитель	департамент строительства Ярославской области, начальник отдела планово-экономической деятельности департамента строительства Ярославской области Самохвалова Виктория Валерьевна, тел. (4852) 40-06-04; начальник отдела бухгалтерского учета - главный бухгалтер департамента строительства Ярославской области Чижевская Светлана Олеговна, тел. (4852) 73-17-99; специалист 1 категории департамента строительства Ярославской области Брусов Владимир Васильевич, тел. (4852) 40-06-48
Цель	обеспечение выполнения части функций департамента строительства Ярославской области
Задачи	- выполнение работ в качестве технического заказчика при строительстве, реконструкции объектов социальной сферы собственности Ярославской области; - управление материальными запасами, созданными в целях гражданской обороны; - управление земельными участками; - оптимизация деятельности подведомственных организаций (казенного предприятия Ярославской области "Дирекция службы заказчика", государственного бюджетного учреждения Ярославской области "Областная служба заказчика")
Целевые показатели	- доля объектов, на которые получены разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в текущем году, в общем количестве объектов, запланированных к вводу в текущем году; - уровень нормативной обеспеченности создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических средств
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ департамента строительства Ярославской области от 10.02.2014 N 2 "Об утверждении ведомственной целевой программы департамента строительства Ярославской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/Pages/doc_projects.aspx

Таблица 4

Наименование подпрограммы	ведомственная целевая программа департамента строительства Ярославской области на соответствующий год
Сроки реализации	2015 год
Ответственный исполнитель	департамент строительства Ярославской области, начальник отдела планово-экономической деятельности департамента строительства Ярославской области Самохвалова Виктория Валерьевна, тел. (4852) 40-06-04; начальник отдела бухгалтерского учета - главный бухгалтер департамента строительства Ярославской области Чижевская Светлана Олеговна, тел. (4852) 73-17-99; специалист 1 категории департамента строительства Ярославской области Брусов Владимир Васильевич, тел. (4852) 40-06-48
Цель	обеспечение выполнения части функций департамента строительства Ярославской области
Задачи	- выполнение работ в качестве технического заказчика при строительстве, реконструкции объектов социальной сферы собственности Ярославской области; - управление материальными запасами, созданными в целях гражданской обороны; - управление земельными участками
Целевые показатели	- доля объектов, на которые получены разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в текущем году, в общем количестве объектов, запланированных к вводу в текущем году; - уровень нормативной обеспеченности создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических средств
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ департамента строительства Ярославской области от 03.02.2015 N 1 "Об утверждении ведомственной целевой программы департамента строительства Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/str/tmpPages/programs.aspx

"Таблица 5

Наименование подпрограммы	ведомственная целевая программа департамента строительства Ярославской области на соответствующий год
Сроки реализации	2016 год
Ответственный исполнитель	департамент строительства Ярославской области, директор департамента строительства Ярославской области Жилкина Светлана Игоревна, тел. (4852) 72-81-08; заместитель директора департамента строительства Ярославской области Волчихин Владимир Валентинович, тел. (4852) 40-06-10; начальник отдела планово-экономической деятельности департамента строительства Ярославской области Самохвалова Виктория Валерьевна, тел. (4852) 40-06-04; специалист 1 категории департамента строительства Ярославской области Брусов Владимир Васильевич, тел. (4852) 40-06-48
Цель	обеспечение выполнения части функций департамента строительства Ярославской области
Задачи	- выполнение работ в качестве технического заказчика при строительстве, реконструкции объектов социальной сферы собственности Ярославской области; - управление материальными запасами, созданными в целях гражданской обороны; - управление объектами строительства
Целевые показатели	- выполнение функций застройщика при строительстве объектов социальной сферы; - уровень нормативной обеспеченности создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических средств
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ департамента строительства Ярославской области от 09.02.2016 N 2 "Об утверждении ведомственной целевой программы департамента строительства Ярославской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/str/tmpPages/programs.aspx

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 25 марта 2016 г. N 311-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Государственной программе

Комплексный план
реализации в 2016 - 2018 годах государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 августа, 23 декабря 2015 г., 25 марта 2016 г.

N п/п	Наименование программы/основного мероприятия, контрольного события	Ответственный исполнитель	Плановая дата наступления контрольного события
1	2	3	4
1. Региональная программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы
1.1.	Реализация мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря
1.1.1.	Сбор заявок ОМС и распределение между ОМС финансовой поддержки в пределах средств на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа на очередной финансовый год	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря
1.1.2.	Оказание методической и консультативной помощи ОМС по реализации мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря
1.1.3.	Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря
1.2.	Реализация мероприятий по государственной поддержке молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья	АДМ	ежегодно в срок до 31 декабря
1.2.1.	Сбор заявок ОМС и распределение между ОМС финансовой поддержки в пределах средств на реализацию мероприятий по государственной поддержке молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья	АДМ	ежегодно в срок до 31 декабря
1.2.2.	Формирование и ведение банка данных и единой информационной базы о молодых семьях - участниках мероприятий по Ярославской области на очередной финансовый год	АДМ	ежегодно в срок до 01 ноября
1.2.3.	Формирование заявки для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище"	АДМ	ежегодно по мере объявления федерального конкурса
1.2.4.	Заключение соглашения о реализации подпрограммы между государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" и органами исполнительной власти Ярославской области	АДМ	ежегодно в установленные федеральными органами сроки
1.2.5.	Ведение единого реестра выданных свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья	АДМ	ежегодно в срок до 31 декабря
1.2.6.	Определение норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья в соответствующем муниципальном образовании области	АДМ	ежеквартально до 10 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом
1.3.	Реализация мероприятий по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря
1.3.1.	Распределение средств областного бюджета на условиях софинансирования бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря
1.3.2.	Определение значения коэффициента софинансирования из средств областного бюджета по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования для муниципальных образований области	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря
1.4.	Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий многодетных семей	УСДП	ежегодно в срок до 31 декабря
1.4.1.	Формирование, ведение областного сводного списка многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий	УСДП	ежегодно в срок до 01 декабря
1.4.2.	Формирование списка получателей областной жилищной субсидии многодетным семьям на улучшение жилищных условий	УСДП	ежегодно в срок до 01 марта
1.4.3.	Координация действий с банком, уполномоченным на обслуживание областной жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья многодетными семьями	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря
1.4.4.	Организация выдачи именных свидетельств о праве на получение средств областного бюджета на приобретение (строительство) жилого помещения многодетным семьям - участникам мероприятий по улучшению жилищных условий многодетных семей	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря
1.4.5.	Оплата выданных свидетельств многодетным семьям на улучшение жилищных условий	ДС, ДФ	ежегодно в срок до 31 декабря
1.5.	Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря
1.5.1.	Формирование сводного списка граждан, имеющих право на получение субсидий из федерального бюджета	ДС	ежегодно по мере поступления федеральных средств
1.5.2.	Оказание методологической помощи ОМС по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря
1.5.3.	Организация выдачи свидетельств ОМС для последующей выдачи гражданам-получателям	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря
1.5.4.	Оплата выданных свидетельств ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов	ДС, ДФ	ежегодно в срок до 31 декабря
1.5.5.	Перечисление единовременных денежных выплат, предоставление жилых помещений в собственность или по договору социального найма гражданам, уволенным с военной службы, и приравненным к ним лицам	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря
1.6.	Реализация мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	ДИЗО	ежегодно в срок до 31 декабря
1.6.1.	Заключение соглашения о долевом финансировании мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с Министерством образования и науки Российской Федерации	ДИЗО	в сроки, установленные федеральным органом
1.6.2.	Формирование и утверждение областного сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в отчетном периоде	ДО	ежегодно после принятия закона Ярославской области о бюджете, но не позднее 31 декабря года, предшествующего планируемому
1.6.3.	Подготовка документов на проведение электронных аукционов на приобретение жилых помещений в количестве, соответствующем объемам финансирования	ДИЗО	ежегодно в срок до 31 декабря
1.6.4.	Заключение договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда	ДИЗО	ежегодно в срок до 31 декабря
1.7.	Реализация мероприятий по формированию рынка доступного арендного жилья и развитию жилищного фонда социального использования для граждан, имеющих невысокий уровень дохода	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря
1.7.1.	Взнос в уставный капитал ОАО "РО ИЖК"	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря
1.7.2.	Приобретение (строительство) жилых помещений для создания фонда арендного жилья	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря
1.7.3.	Предоставление жилых помещений организациям (гражданам) - участникам мероприятий на условиях коммерческого найма	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря
1.7.4.	Приобретение (строительство) жилых помещений с целью создания жилищного фонда социального использования для граждан, имеющих невысокий уровень дохода	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря
1.7.5.	Предоставление жилых помещений внаем по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря
1.8.	Предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей	ДИЗО	ежегодно в срок до 31 декабря
2. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013 - 2017 годы
2.1.	Сбор заявок ОМС и распределение между ОМС финансовой поддержки в пределах средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на очередной финансовый год	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря
2.2.	Формирование и предоставление в Фонд заявки на получение средств Фонда	ДС	ежегодно в срок до 01 апреля
2.3.	Заключение соглашения о долевом финансировании региональной адресной программы с Фондом	ДС	ежегодно в сроки, установленные Фондом
2.4.	Разработка методической документации и оказание консультативной помощи ОМС по реализации мероприятий региональной адресной программы	ДС	ежеквартально в срок до 01 числа месяца, следующего за отчетным периодом
2.5.	Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда Ярославской области	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря
3. Ведомственная целевая программа ДС на соответствующий год
3.1.	Проведение оценки исполнения показателей основных видов деятельности ГКУ, подведомственного ДС	ДС	ежегодно в срок до 10 февраля
3.2.	Содержание и восполнение запасов согласно номенклатуре создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических средств	ДС	ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным

Список используемых сокращений

АДМ - агентство по делам молодежи Ярославской области

ГКУ - государственное казенное учреждение Ярославской области "Единая служба заказчика"

ДИЗО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области

ДО - департамент образования Ярославской области

ДС - департамент строительства Ярославской области

ДФ - департамент финансов Ярославской области

ОАО "РО ИЖК" - открытое акционерное общество "Региональный оператор ипотечного жилищного кредитования по Ярославской области"

ОМС - органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области

УСДП - управление по социальной и демографической политике Правительства области

Фонд - государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

ФЦП "Жилище" - федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы"