Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению
муниципалитета г. Ярославля
от 20 марта 2007 г. N 408
Положение
о департаменте финансов мэрии города Ярославля
9 сентября 2008 г.
1. Общие положения
Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 в пункт 1.1 внесены изменения
1.1. Департамент финансов мэрии города Ярославля (далее - Департамент) является структурным подразделением мэрии города Ярославля, ее финансовым органом, осуществляющим единую финансовую и бюджетную политику в городе Ярославле, исполнение городского бюджета и управление средствами бюджета города Ярославля, обеспечивающим реализацию полномочий органов городского самоуправления в части формирования, исполнения городского бюджета и контроля за его исполнением.
1.2. Департамент обладает правами юридического лица, имеет текущие счета в банке, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, круглую печать, а также другие необходимые для своей деятельности штампы и бланки со своим наименованием, самостоятельно выступает истцом или ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и у мировых судей.
По вопросам, входящим в компетенцию Департамента, Департамент представляет интересы мэрии города Ярославля в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и у мировых судей.
1.3.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Ярославской области, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, Уставом города Ярославля, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления, настоящим Положением о департаменте финансов мэрии города Ярославля.
1.4. Департамент непосредственно подчиняется мэру города Ярославля.
1.5. Место нахождения Департамента:150000, г. Ярославль, ул. Андропова,6.
Полное наименование Департамента: департамент финансов мэрии города Ярославля.
2. Основные задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Выполнение функций финансового органа мэрии города Ярославля по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета города Ярославля.
2.2. Реализация единой финансовой и бюджетной политики в городе Ярославле.
3. Основные функции Департамента
В соответствии с возложенными задачами Департамент выполняет следующие функции:
Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения
3.1. Организует в соответствии с установленным порядком и сроками работу по составлению проекта городского бюджета, составляет проект городского бюджета, осуществляет в установленном порядке исполнение городского бюджета, составление отчета об исполнении городского бюджета.
Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 в пункт 3.2 настоящего Положения внесены изменения
3.2. Участвует в разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики города Ярославля, осуществляет подготовку предложений о выделении приоритетных направлений на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и их финансовом обеспечении.
3.3. Участвует в установленном порядке в разработке прогноза социально-экономического развития города Ярославля.
Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 пункт 3.4 настоящего Положения изложен в новой редакции
3.4. Составляет среднесрочный финансовый план в случае утверждения бюджета города на очередной финансовый год.
3.5. Осуществляет экономически обоснованное планирование доходов и расходов городского бюджета, проведение мероприятий по обеспечению выполнения доходной части бюджета города.
Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 в пункт 3.6 настоящего Положения внесены изменения
3.6. Согласовывает предоставление отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов и иных обязательных платежей в городской бюджет в пределах лимитов их предоставления на очередной финансовый год (на очередной финансо вый год и плановый период), установленных решением муниципалитета о бюджете города.
3.7. Осуществляет разработку предложений по вопросам установления местных налогов и сборов, выпуска и размещения муниципальных лотерей, организатором которых является город Ярославль, и займов.
Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 в пункт 3.8 настоящего Положения внесены изменения
3.8. Осуществляет разработку предложений по обеспечению сбалансированности городского бюджета и источникам финансирования дефицита.
3.9. Участвует в установленном порядке в разработке предложений по предоставлению муниципальных гарантий.
Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 пункт 3.10 настоящего Положения изложен в новой редакции
3.10. Разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований, условия выпуска и размещения муниципальных займов, осуществляет мероприятия, необходимые для осуществления эмиссии, обращения и погашения муниципальных ценных бумаг.
Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 в пункт 3.11 настоящего Положения внесены изменения
3.11. Участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры органов городского самоуправления, подготавливает предложения о предельной численности работников органов городского самоуправления, производит расчеты фондов оплаты труда и расходов на содержание органов городского самоуправления и доводит их до соответствующих главных распорядителей бюджетных средств.
Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 в пункт 3.12 настоящего Положения внесены изменения
3.12. Принимает участие в разработке целевых программ, рассматривает предложения об объемах их финансового обеспечения.
3.13.Участвует в сопровождении инвестиционных проектов, включенных в Перечень инвестиционных проектов города Ярославля.
Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 пункт 3.14 настоящего Положения изложен в новой редакции
3.14. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись.
Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 пункт 3.15 настоящего Положения изложен в новой редакции
3.15. Доводит показатели сводной бюджетной росписи в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях до главных распорядителей бюджетных средств.
Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 пункт 3.16 настоящего Положения изложен в новой редакции
3.16. Осуществляет в установленном порядке функции главного администратора доходов бюджета города Ярославля и источников финансирования дефицита бюджета города Ярославля и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 пункт 3.17 настоящего Положения изложен в новой редакции
3.17. Составляет и ведет кассовый план.
Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 в пункт 3.18 настоящего Положения внесены изменения
3.18. Является распорядителем счета средств городского бюджета, а также других счетов, открываемых в соответствии с законодательством; управляет счетами городского бюджета и бюджетными средствами.
Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 пункт 3.19 настоящего Положения изложен в новой редакции
3.19. Организует и осуществляет в установленном порядке исполнение городского бюджета исходя из принципа единства кассы; исполняет уведомления департамента финансов Ярославской области; ведет учет исполнения городского бюджета, осуществляет в установленном порядке учет операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств городского бюджета.
3.20. Обеспечивает расходование бюджетных средств строго по целевому назначению.
Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 пункт 3.21 настоящего Положения изложен в новой редакции
3.21. Устанавливает порядок учета бюджетных обязательств и обеспечивает ведение учета бюджетных обязательств.
3.22. Обеспечивает направление денежных средств на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления, за счет предоставленных городскому бюджету субвенций из вышестоящих бюджетов.
Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 пункт 3.23 настоящего Положения изложен в новой редакции
3.23. Вносит в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, изменения в показатели сводной бюджетной росписи.
Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 в пункт 3.24 настоящего Положения внесены изменения
3.24. Вносит мэру города предложения об уточнении городского бюджета, об использовании сумм превышения доходов над расходами, образовавшихся в результате увеличения поступлений в бюджет или экономии в расходах, осуществляет подготовку проектов решений муниципалитета о внесении изменений в решение о бюджете города.
Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 в пункт 3.25 настоящего Положения внесены изменения
3.25. Принимает меры по обеспечению поступления всех доходов, зачисляемых в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления, в городской бюджет, осуществляет взаимодействие с главными администраторами (администраторами) поступлений в городской бюджет по закрепленным за ними видам платежей, зачисляемых в бюджет города Ярославля.
3.26. Рассматривает и согласовывает решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням по местным налогам и сборам и сумм налоговых санкций за нарушение законодательства.
Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 в пункт 3.27 настоящего Положения внесены изменения
3.27. Осуществляет возврат или зачет из городского бюджета образовавшихся в результате переплаты сумм налогов, сборов, пеней, штрафов и прочих платежей на основании решений налоговых органов, главных администраторов (администраторов) доходов по начисленным ими поступлениям в бюджет города Ярославля и на основании заявлений плательщиков.
3.28.Осуществляет управление и обслуживание муниципального внутреннего долга города Ярославля.
3.29. Осуществляет учет и регистрацию муниципальных заимствований, ведет муниципальную долговую книгу города Ярославля, передает информацию о муниципальных заимствованиях органу, ведущему Государственную долговую книгу Ярославской области.
3.30. Осуществляет предоставление в установленном порядке бюджетных кредитов.
Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 пункт 3.31 настоящего Положения изложен в новой редакции
3.31. Составляет ежеквартальные и годовые отчеты об исполнении бюджета города, осуществляет подготовку проекта соответствующего муниципального правового акта.
Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 пункт 3.32 настоящего Положения изложен в новой редакции
3.32. Ведет бюджетный учет по исполнению городского бюджета, анализирует сводную бюджетную отчетность, представляемую главными распорядителями бюджетных средств.
Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 в пункт 3.33 настоящего Положения внесены изменения
3.33. Ведет реестр расходных обязательств города Ярославля и представляет его в финансовый орган Ярославской области в установленном порядке.
3.34. Осуществляет внедрение и обеспечивает совершенствование автоматизированной системы исполнения бюджета города.
3.35. Осуществляет в пределах своей компетенции муниципальный финансовый контроль.
3.36. Проводит проверки, участвует в ревизиях, проводимых контрольно-ревизионным управлением мэрии в муниципальных учреждениях, предприятиях, иных организациях, финансируемых из бюджета города, в том числе осуществляет проверку правильности тарификации работников муниципальных учреждений.
3.37. Проводит проверки соблюдения порядка работы с денежной наличностью, состояния бюджетного учета и отчетности в структурных подразделениях мэрии, муниципальных учреждениях, дает им необходимые рекомендации по совершенствованию бюджетного учета.
3.38. Осуществляет контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств, за целевым направлением и расходованием субсидий и субвенций, выделяемых из бюджета города.
3.39. Осуществляет контроль за соблюдением порядка утверждения штатной численности органов городского самоуправления.
3.40. Устанавливает получателям средств городского бюджета лимит остатка наличных денег в кассе.
Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 пункт 3.41 настоящего Положения изложен в новой редакции
3.41. Осуществляет методологическое руководство и совершенствует методы финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения городского бюджета.
3.42. Осуществляет методологическое руководство по вопросам бюджетного учета и составления отчетности структурными подразделениями мэрии, муниципальными учреждениями, иными организациями, финансируемыми из бюджета города.
3.43. Организует и осуществляет сводный систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению бюджетных средств.
3.44. Участвует в установленном порядке в разработке проектов нормативных правовых актов органов городского самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
3.45. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 пункт 3.46 настоящего Положения изложен в новой редакции
3.46. Организует и контролирует исполнение судебных актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента. Исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию город Ярославль в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 пункт 3.47 настоящего Положения изложен в новой редакции
3.47. Ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города.
3.48. Рассматривает акты прокурорского реагирования, организует исполнение требований прокурора по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
3.49. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, другими организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
3.50. Проводит работу по мобилизационной подготовке, ведению воинского учета, бронированию.
3.51. Проводит мероприятия по повышению профессионального уровня работников Департамента.
3.52. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
4. Организация работы Департамента
4.1. Деятельность Департамента организуется в соответствии с планом работы мэрии и планами работы Департамента.
4.2. Штатная численность Департамента утверждается мэром города.
4.3. Руководство и организацию работы Департамента осуществляет заместитель мэра - директор департамента финансов, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке мэром города Ярославля на условиях трудового договора.
4.4. Заместитель мэра - директор департамента финансов является должностным лицом городского самоуправления.
4.5. В отсутствии заместителя мэра - директора департамента финансов его функции исполняет первый заместитель директора департамента финансов.
Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 в пункт 4.6 настоящего Положения внесены изменения
4.6. Заместитель мэра - директор департамента финансов:
- руководит деятельностью Департамента, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Департамент;
- участвует в работе муниципалитета, координационных и совещательных органов, образуемых мэрией города, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
- представляет мэрию по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
- без доверенности действует от имени Департамента, заключает договоры по направлениям деятельности Департамента;
- имеет право подписи от имени города Ярославля при заключении договоров с кредитными организациями для привлечения кредитных ресурсов в соответствии с программой внутренних заимствований города Ярославля, утвержденной решением муниципалитета города, а также с финансовыми организациями по вопросам эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг;
- утверждает сводную бюджетную роспись;
См. текст абзаца 8
- осуществляет прием и увольнение работников Департамента, принимает решения о поощрении работников Департамента и применении к ним дисциплинарных взысканий;
- утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;
- утверждает должностные инструкции работников Департамента;
- утверждает в установленном порядке в пределах штатной численности, установленной мэром города, и фонда оплаты труда штатное расписание Департамента;
- формирует и утверждает в пределах выделенных ассигнований смету расходов на содержание Департамента;
- издает распоряжения по вопросам реализации функций Департамента и приказы по вопросам организации деятельности Департамента;
- несет ответственность за своевременное и качественное решение вопросов, входящих в компетенцию Департамента;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с должностной инструкцией и правовыми актами мэра города.
4.7. Должностные обязанности, права и ответственность иных работников Департамента определяются положениями о структурных подразделениях Департамента, должностными инструкциями, функциональным распределением обязанностей.
Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 в пункт 4.8 настоящего Положения внесены изменения
4.8. Для осуществления возложенных на него задач и функций Департамент имеет право:
- взаимодействовать с соответствующими структурными подразделениями органов государственной власти Ярославской области, структурными подразделениями мэрии по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
- запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Ярославской области, структурных подразделений мэрии, предприятий, учреждений и иных организаций материалы, необходимые для составления проекта бюджета города, составления отчета об исполнении бюджета города, а также для проведения расчетов и подготовки заключений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
- запрашивать от главных распорядителей бюджетных средств материалы, необходимые для бюджетного планирования расходов отраслей городского хозяйства, составления и исполнения единого городского бюджета;
- получать от главных администраторов (администраторов) поступлений платежей в бюджет города отчетные данные по формам и в сроки, установленные нормативными документами, о фактически поступивших за отчетный период времени суммах платежей в бюджет города, результаты перерасчетов по платежам в бюджет и сведения о суммах недоимок и переплат по предприятиям и организациям города, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
- получать от банков и иных кредитных организаций справки (выписки) о наличии и движении средств по счетам городского бюджета в порядке, установленном законодательством;
- проводить проверки целевого расходования средств городского бюджета распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
- требовать при проведении проверок предъявления денежных документов, документов бухгалтерского учета, отчетов, смет и планов и других документов, относящихся к проверке; получать от должностных лиц проверяемых организаций объяснения, в том числе письменные, по вопросам, возникающим в ходе проверок; давать руководителям проверяемых организаций обязательные к выполнению указания об устранении выявленных нарушений финансовой дисциплины;
- в установленном законодательством порядке применять меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства,
- производить по первичным документам получателей бюджетных средств проверку расчетов на получение средств из городского бюджета;
- проверять постановку бюджетного учета и отчетности в структурных подразделениях мэрии, муниципальных учреждениях и иных организациях, финансируемых из городского бюджета;
- осуществлять проверку соблюдения получателями средств порядка работы с денежной наличностью,
- давать заключения, производить расчеты и вносить в установленном порядке предложения:
- о возможности предоставления налоговых льгот категориям налогоплательщиков;
- о возможности предоставления организациям муниципальных гарантий и бюджетных кредитов;
- об утверждении нормативов расходов бюджета города на решение вопросов местного значения;
- об установлении местных налогов и сборов, а также о выпуске и размещении лотерей и займов;
- о размере денежного содержания депутатов муниципалитета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, обеспечивающих деятельность депутатов на постоянной основе;
- об условиях (системе) оплаты труда, порядке формирования фондов оплаты труда работников органов городского самоуправления, муниципальных учреждений;
- об оплате труда работников муниципальных предприятий;
- о детализации объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города;
- об утверждении перечня главных распорядителей бюджетных средств и присвоении им кодов ведомственной классификации, перечня главных администраторов доходов бюджета города и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;
- пользоваться документацией и отчетными данными структурных подразделений мэрии о поступлении и расходовании средств.
- давать главным распорядителям и получателям бюджетных средств обязательные к выполнению указания по вопросам формирования и исполнения бюджета, а также по вопросам ведения бюджетного учета и отчетности;
- заключать в установленном порядке договоры с кредитными организациями, органами федерального казначейства о расчетно-кассовом обслуживании городского бюджета и другим операциям с бюджетными средствами;
- привлекать для подготовки проектов правовых актов органов городского самоуправления работников структурных подразделений мэрии по согласованию с руководителями этих структурных подразделений.
Решением муниципалитета г. Ярославля от 9 сентября 2008 г. N 774 пункт 4.9 настоящего Положения изложен в новой редакции
4.9. Работники Департамента, замещающие должности муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области, являются муниципальными служащими.
<< Назад |
||
Содержание Решение муниципалитета г. Ярославля от 20 марта 2007 г. N 408 "Об утверждении Положения о департаменте финансов мэрии... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.