Постановление Правительства Ярославской области от 12 августа 2010 г. N 578-п "Об утверждении Порядка определения объёма и предоставления субсидий физкультурно-спортивным организациям Ярославской области"

Постановление Правительства Ярославской области
от 12 августа 2010 г. N 578-п
"Об утверждении Порядка определения объёма и предоставления субсидий физкультурно-спортивным организациям Ярославской области"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объёма и предоставления субсидий физкультурно-спортивным организациям Ярославской области.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Порядок
определения объёма и предоставления субсидий физкультурно-спортивным организациям Ярославской области
(утв. постановлением Правительства Ярославской области от 12 августа 2010 г. N 578-п)

1. Порядок определения объёма и предоставления субсидий физкультурно-спортивным организациям Ярославской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьёй 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" в целях содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Ярославской области, и развития детско-юношеского, молодёжного, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта.

2. Субсидии физкультурно-спортивным организациям Ярославской области (далее - субсидия, субсидии) предоставляются некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями, в том числе физкультурно-спортивным обществам, спортивно-техническим обществам, спортивным клубам, центрам спортивной подготовки, спортивным федерациям, социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта, а также общественно-государственным организациям, организующим соревнования по видам спорта (далее - организации).

3. Субсидия предоставляется на:

- возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг населению и (или) осуществлением деятельности в сфере физической культуры и спорта, имеющих целью удовлетворение физкультурно-спортивных потребностей населения в поддержании и укреплении здоровья, физической реабилитации, в достижении спортивных результатов;

- развитие детско-юношеского, молодёжного, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта;

- повышение спортивного мастерства спортсменов, участвующих в областных, межрегиональных, всероссийских, международных физкультурных и спортивных мероприятиях;

- подготовку и участие спортивных команд и отдельных спортсменов в областных, межрегиональных, всероссийских, международных физкультурных и спортивных мероприятиях и учебно-тренировочных сборах;

- привлечение к специализированной спортивной подготовке перспективных спортсменов для достижения ими высоких стабильных результатов, позволяющих им войти в состав сборных команд по видам спорта;

- организацию и проведение областных, межрегиональных, всероссийских, международных физкультурных и спортивных мероприятий.

Субсидия не может использоваться для реализации коммерческих проектов, предполагающих извлечение прибыли.

Субсидия предоставляется за счёт средств, предусматриваемых ведомственными и областными целевыми программами по физической культуре и спорту.

4. При предоставлении субсидии должны выполняться следующие условия:

- организация является некоммерческой;

- организация является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Ярославской области;

- у организации отсутствует просроченная (более трёх месяцев) задолженность по налогам и сборам в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды;

- организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;

- у организации имеются в наличии специалисты, способные оказывать физкультурно-спортивные услуги;

- организация представила документы, предусмотренные подпунктами 7.1 или 7.2 пункта 7 Порядка.

5. Отбор организаций на предоставление субсидии осуществляется департаментом по делам молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области (далее - департамент) и проводится:

- на конкурсной основе - на цели, предусмотренные абзацами вторым, третьим, шестым, седьмым пункта 3 Порядка;

- на основании ходатайства организации - на цели, предусмотренные абзацами четвёртым, пятым пункта 3 Порядка.

6. Объём субсидии определяется в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными в ведомственной целевой программе "Поддержка физкультурно-спортивной деятельности в Ярославской области", утверждаемой приказом департамента, с учётом финансирования и достигнутого результата за предыдущие периоды.

7. Порядок предоставления субсидий организациям.

7.1. Порядок предоставления субсидии организации на конкурсной основе.

7.1.1. Организация в срок до 01 декабря текущего года представляет в департамент заявку на предоставление субсидии на следующий финансовый год (далее - заявка) по форме 1 согласно приложению к Порядку, в которой указывает общую сумму предполагаемых расходов, цели и размер запрашиваемых средств, а также обоснование необходимости их получения.

К заявке прилагаются:

- копия устава организации;

- копия свидетельства о внесении организации в Единый государственный реестр юридических лиц;

- копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе;

- баланс юридического лица за 12 месяцев, предшествующих дню подачи заявки;

- справка (оригинал) соответствующего территориального налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды;

- справка (оригинал) из обслуживающего банка об отсутствии картотеки на расчетном счёте (счетах);

- справка о работниках (членах) организации с приложением копий документов об образовании, стаже работы, повышении квалификации;

- справка о наличии материально-технической базы, позволяющей оказывать соответствующие физкультурно-спортивные услуги;

- календарные планы проведения спортивных мероприятий, соревнований, учебно-тренировочного процесса на год с указанием конкретных дат проведения спортивных мероприятий;

- смета расходов соответствующей организации с указанием всех источников финансирования.

7.1.2. Решение о предоставлении субсидии, её размере каждому получателю принимается конкурсной комиссией по рассмотрению заявок организаций (далее - конкурсная комиссия) в срок до 31 января очередного финансового года с учётом обоснованности необходимости получения субсидии, а также исходя из имеющихся бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, предусмотренных ведомственной целевой программой "Поддержка физкультурно-спортивной деятельности в Ярославской области", утверждаемой приказом департамента, критериев отбора заявок на основании сметы расходов организации.

Организации, заявившиеся на конкурс и соответствующие критериям отбора, предусмотренным в подпункте 7.1.3 данного пункта Порядка, в случае исчерпания лимита бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий на конкурсной основе, включаются в резерв на предоставление субсидий в текущем году. В случае высвобождения денежных средств, предусмотренных на предоставление субсидий на конкурсной основе, департамент предоставляет субсидии организациям, включённым в резерв.

7.1.3. При проведении конкурсного отбора заявки организаций оцениваются по следующим критериям:

- увеличение обеспеченности населения доступными физкультурно-спортивными услугами;

- развитие системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений;

- доля собственных средств спортивной организации;

- соответствие предоставляемых физкультурно-спортивных услуг целям и задачам развития физической культуры и спорта в Ярославской области;

- социальная значимость предлагаемых физкультурно-спортивных услуг для целей оздоровления населения и развития на территории Ярославской области различных видов спорта;

- наличие устойчивого финансового положения, подтвержденного бухгалтерским балансом;

- организационная готовность участника конкурса (квалификация сотрудников, стабильность состава трудового коллектива);

- опыт работы по реализации социальных программ в сфере физической культуры и спорта;

- возможность участия в реализации мероприятий единого календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий департамента на очередной год.

7.1.4. Состав и порядок деятельности конкурсной комиссии утверждается приказом департамента.

На основании решения конкурсной комиссии департамент издаёт приказ о предоставлении организации субсидии либо отказе в её предоставлении. Организация информируется о принятом решении в течение недели с момента издания приказа о предоставлении субсидии.

При положительном решении вопроса о предоставлении субсидии департамент заключает договор с организацией по форме 2 согласно приложению к Порядку.

7.2. Порядок предоставления субсидии организации на основании её ходатайства.

Организация представляет в департамент заявку по форме 1 согласно приложению к Порядку.

К заявке прилагаются:

- документ, подтверждающий соответствие целям предоставления субсидии, указанным в абзацах четвёртом, пятом пункта 3 Порядка;

- смета расходов с указанием источников финансирования.

Решение о предоставлении субсидии принимается департаментом в 3-месячный срок с учётом обоснованности необходимости получения субсидии, а также исходя из имеющихся бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, предусмотренных ведомственной целевой программой "Поддержка физкультурно-спортивной деятельности в Ярославской области", утверждаемой приказом департамента, на основании сметы расходов организации. Решение о предоставлении субсидии оформляется приказом департамента о предоставлении организации субсидии либо отказе в её предоставлении. Организация информируется о принятом решении в течение недели с момента издания приказа о предоставлении субсидии.

При положительном решении вопроса о предоставлении субсидии департамент заключает договор с организацией по форме 2 согласно приложению к Положению.

7.3. Основания для отказа организации в предоставлении субсидии:

- наличие недостоверных сведений, содержащихся в представленных организацией документах;

- представление документов в неполном объёме либо не соответствующих целям получения субсидии;

- недостаточный объём имеющихся бюджетных ассигнований на очередной финансовый год или их отсутствие;

- признание организации непрошедшей конкурсный отбор в соответствии с критериями, установленными в подпункте 7.1.3 данного пункта Порядка;

- установление факта невыполнения условий, предусмотренных в пункте 4 Порядка.

8. Организация имеет право отозвать свои документы до проведения заседания конкурсной комиссии, письменно уведомив её об этом.

9. Перечисление средств осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Ярославской области, департаментом на расчётные счета организации, открытые в кредитных организациях.

Организация, получившая субсидию, в течение 7 календарных дней после окончания действия договора представляет в департамент отчёт об использовании средств и содержательный отчет по формам 3, 4 согласно приложению к Положению.

10. Субсидии имеют строго целевое назначение.

11. Департамент осуществляет контроль за целевым использованием предоставленной субсидии.

12. Департамент осуществляет проверку материалов и документов, представленных организацией в соответствии с настоящим Порядком, а также выполнения условий, предусмотренных в пункте 4 Порядка.

13. В случаях несвоевременного и/или неполного представления организацией отчётов об использовании субсидии, наличия у организации задолженности по налогам и иным обязательным платежам департамент принимает решение о приостановлении предоставления субсидии до момента представления организацией отчёта об использовании субсидии, погашения задолженностей.

14. В случаях использования субсидии на цели, не предусмотренные настоящим Порядком, департамент принимает решение о прекращении предоставления субсидии.

15. Должностные лица департамента несут ответственность за соблюдение Порядка и правомерности предоставления субсидии организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Организации несут ответственность за представление недостоверных сведений, а также за нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. В случае неиспользования или нецелевого использования полученной субсидии организации возвращают их в бюджет области. Департамент направляет получателю субсидии, не использовавшему или использовавшему нецелевым образом средства, письменное уведомление о возврате средств субсидии в областной бюджет.

Субсидия подлежит возврату в срок не позднее 30 календарных дней с момента получения указанного уведомления.

Приложение
к Порядку

Формы документов
на предоставление субсидии физкультурно-спортивным организациям Ярославской области

Форма 1

(заполняется на бланке организации

с указанием даты и исходящего номера)

                                             Директору департамента

                                             по делам молодёжи,

                                             физической культуре и спорту

                                             Ярославской области

                                 Заявка

      _____________________________________________________________

                    (полное наименование организации)

________________________________________________________________

просит о предоставлении субсидии в 20__ году на цели:

N п/п	Предполагаемая цель расходования субсидии	Обоснование необходимости получения субсидии*	Размер предполагаемых расходов (в рублях)
1.
2.
3.

* Обоснование необходимости получения субсидии указывается в соответствии с критериями конкурсного отбора заявок, предусмотренными в подпункте 5.1.3 пункта 5.1 Порядка определения объёма и предоставления субсидий физкультурно-спортивным организациям Ярославской области, утверждаемого постановлением Правительства области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 7.1.3 пункта 7.1 Порядка

     Общий  размер  предполагаемых  организацией  расходов  в  20___ году

составляет _______________ (____________________________________) рублей.

           (сумма цифрами)            (сумма прописью)

Руководитель

(лицо, его замещающее)

постоянно действующего

руководящего органа

организации                    ____________     _________________________

                                 (подпись)        (расшифровка подписи)

М.П.

Форма 2

                             ДОГОВОР N _____

                       на предоставление субсидии

     г. Ярославль                                 "___" _________ 20__ г.

     Департамент   по   делам  молодёжи,  физической  культуре  и  спорту

Ярославской   области,  именуемый  в  дальнейшем  "Департамент",  в  лице

директора департамента _________________________________________________,

                                            (Ф.И.О.)

действующего на основании Положения  о  департаменте  по  делам  молодёжи

Ярославской области, утверждённого  постановлением  Администрации области

от  31.05.2007 N 182   "О  создании   департамента   по  делам  молодёжи,

физической культуре и спорту Ярославской области",  с  одной  стороны,  и

_________________________________________________________________________

                       (наименование организации)

__________________________________, именуемое в дальнейшем "Организация",

в лице __________________________________________________________________

           (наименование должности и Ф.И.О. руководителя организации)

_______________________________________, действующего на основании

устава, с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", в соответствии с

_________________________________________________________________________

        (перечислить виды и реквизиты нормативных правовых актов)

_________________________________________________________________________

заключили настоящий договор о нижеследующем:

                           1. Предмет договора

     1.1.  Предметом   настоящего   договора    является   предоставление

Департаментом субсидии в размере _____________ (_________________________

                                (сумма цифрами)      (сумма прописью)

________________________________________________________________________)

рублей с правом использования её Организацией в целях:

- ______________________________________________________________________;

- ______________________________________________________________________;

- ______________________________________________________________________.

     1.2. Субсидия предоставляется в целях достижения ___________________

                                                       (указать конечную

_________________________________________________________________________

                        цель реализации субсидии)

                      2. Права и обязанности Сторон

     2.1. Департамент обязуется:

     2.1.1.  Перечислить  в  установленном  порядке  на    расчётный счёт

Организации денежные средства, предусмотренные в  разделе  1   настоящего

договора.

     2.1.2. Утвердить прилагаемую к договору смету расходов Организации.

     2.2. Департамент вправе:

     2.2.1. Осуществлять в пределах своих полномочий контроль за  целевым

использованием субсидии, предоставленной Организации в рамках  настоящего

договора, а также за эффективностью её использования.

     2.2.2. В  случае  несвоевременного  и/или  неполного   представления

Организацией отчётов об использовании субсидии,  наличия  у   Организации

задолженности по  налогам  и  иным  обязательным  платежам    принимать в

установленном порядке решение о приостановлении предоставления  субсидии,

указанной в разделе 1  настоящего  договора,  до  момента   представления

Организацией отчёта об использовании субсидии, погашения задолженностей.

     2.2.3. Изменить в установленном порядке сроки и объём   перечисления

субсидии в соответствии с настоящим договором в случае изменения  лимитов

бюджетных  обязательств,  предусмотренных  на  реализацию     направлений

деятельности, указанных в разделе 1 настоящего договора.

     2.2.4. Принять решение  о  прекращении  предоставления    субсидии в

случае её использования на цели, не предусмотренные настоящим договором.

     2.3. Организация обязуется:

     2.3.1. Использовать предоставленную субсидию для реализации   целей,

предусмотренных в  разделе  1  настоящего  договора,  в    соответствии с

основными целями и предметом деятельности Организации,   предусмотренными

уставом.

     2.3.2. Представить в Департамент смету расходов,  календарный   план

проведения спортивных мероприятий,  соревнований,   учебно-тренировочного

процесса с указанием конкретных дат  проведения  спортивных   мероприятий

(далее - календарный план).

     2.3.3. Вести отдельный учёт полученных средств областного бюджета  и

представлять отчётность об их использовании в течение 7 календарных  дней

после окончания действия договора.

     2.3.4. Осуществлять целевое и эффективное  использование   субсидии,

выделяемой в соответствии с настоящим договором.

     2.3.5. Обеспечить качественную организацию и проведение  мероприятий

в рамках реализации _____________________________________________________

                                   (перечень мероприятий)

________________________________________________________________________.

     2.3.6. По окончании выполнения  календарного  плана    представить в

Департамент итоговый акт.

                        3. Ответственность Сторон

     3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или  ненадлежащее

исполнение  обязательств  по  настоящему  договору  в      соответствии с

действующим законодательством.

     3.2. Исполнитель в установленном порядке несёт  ответственность   за

целевое  и  эффективное  использование  субсидии,  полученной  в   рамках

настоящего договора, за достоверность и своевременность представляемой  в

Департамент  информации,  указанной  в подпунктах 2.3.2, 2.3.3 пункта 2.3

раздела 2 настоящего договора.

     3.3. Стороны освобождаются от ответственности за  неисполнение   или

ненадлежащее исполнение обязательств по  настоящему  договору  в   случае

наступления форс-мажорных обстоятельств.

     Под форс-мажорными обстоятельствами  понимается  наступление   таких

обстоятельств,   при   которых   Стороны,   действующие     с    разумной

осмотрительностью, по не зависящим от них причинам  не  могут   исполнить

обязательства надлежащим образом. В частности, к  таким   обстоятельствам

относятся военные действия,  стихийные  бедствия,  делающие   невозможным

надлежащее исполнение обязательств, определённых настоящим договором.

     При  наступлении  форс-мажорных  обстоятельств   Стороны     обязаны

известить друг друга о наступлении указанных обстоятельств в  трехдневный

срок.

                        4. Срок действия договора

     Настоящий договор заключается на срок с "____" ___________ 20__ года

и  до "____" ___________ 20__  года,  срок  исполнения  Сторонами   своих

обязательств по настоящему договору действует до полного их исполнения.

                            5. Прочие условия

     5.1. Споры  между  Сторонами  решаются  путём  переговоров,   а  при

недостижении  согласия  -  в   порядке,   предусмотренном     действующим

законодательством.

     5.2. Изменения в настоящий договор вносятся с согласия обеих  Сторон

и оформляются дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой  частью

настоящего договора.

     5.3. Настоящий договор расторгается по следующим основаниям:

     - в связи с истечением срока действия;

     - досрочно по инициативе одной из Сторон в порядке,  предусмотренном

пунктом 5.4 данного раздела настоящего договора.

     5.4. Департамент имеет право досрочно расторгнуть настоящий  договор

в одностороннем порядке в случаях нецелевого использования   Организацией

бюджетных средств, полученных ею в соответствии с  настоящим   договором,

неисполнения   или   ненадлежащего   исполнения        Организацией своих

обязательств, определённых настоящим договором, путём полного прекращения

перечисления бюджетных средств  Организации в  установленном  порядке.  В

случае  досрочного  расторжения  договора  в  связи  с     представлением

недостоверных сведений или нецелевого использования субсидии  Организация

возмещает ущерб Департаменту в порядке, установленном   законодательством

Российской Федерации.

     5.5.  Настоящий  договор  составлен  в  трёх  экземплярах,   имеющих

одинаковую  юридическую  силу, два экземпляра - для Департамента,  один -

для Организации.

                      6. Реквизиты и подписи Сторон

Департамент:                            Организация:

департамент по делам молодёжи,          _______________________________

физической культуре и спорту             (наименование организации)

Ярославской области                     _______________________________

Адрес:                                  Адрес:

Банковские реквизиты:                   Банковские реквизиты:

Директор департамента                   Руководитель

                                        (лицо, его замещающее)

                                        постоянно действующего

                                        руководящего органа организации

_________ _____________________         _________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)         (подпись) (расшифровка подписи)

"_____" ___________ 20___ года          "_____" ___________ 20___ года

М.П.                                    М.П.

Форма 3

                                  ОТЧЁТ

                        об использовании субсидии

   Субсидия предоставлена на основании договора от ____________ N ____

Общая сумма средств, тыс. руб.	Профинансировано, тыс. руб.	Израсходовано, тыс. руб.	Остаток средств, тыс. рублей	Причина образования остатков
1	2	3	4	5

Руководитель

(лицо, его замещающее)

постоянно действующего

руководящего органа

организации                    ____________     _________________________

                                 (подпись)        (расшифровка подписи)

М.П.

Форма 4

                          СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЙ ОТЧЁТ

         о реализованной субсидии, предоставленной на основании

                  договора от __________________ N ____

     1. Субсидия, предоставленная на основании договора от _________ N __

в размере _____________ (________________________________________________

         (сумма цифрами)                 (сумма прописью)

________________________________________) рублей, использовалась в целях:

     - _________________________________________________________________;

     - _________________________________________________________________;

     - _________________________________________________________________.

     Конечной целью реализации субсидии стало достижение: _______________

_________________________________________________________________________

               (указать конечную цель реализации субсидии)

_________________________________________________________________________

     2. В целях достижения конечного результата  за  счёт  субсидии  были

реализованы следующие мероприятия:

     - _________________________________________________________________;

     - _________________________________________________________________;

     - _________________________________________________________________.

     Сроки, время и место проведения указанных мероприятий.

     Организаторы  мероприятий  (с  указанием соорганизаторов, партнёров,

спонсоров и пр.).

     Исполнители мероприятий.

     3. Результаты проведенных мероприятий:

     - количество участников мероприятий;

     - описание этапов мероприятий, анализ успешных моментов и неудач;

     - сравнительный анализ реализации мероприятий за последние 2-3 года;

     - результаты награждения победителей мероприятий  с  указанием  форм

награждения.

Руководитель

(лицо, его замещающее)

постоянно действующего

руководящего органа

организации                    ____________     _________________________

                                 (подпись)        (расшифровка подписи)

М.П.

Ф.И.О. исполнителя, телефон