Постановление Правительства Ярославской области от 29 марта 2013 г. N 311-п "Об утверждении программы "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Ярославской области" на период до 2020 года"

В соответствии с протоколом совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. от 25.04.2011 N ВП-П9-23пр "О мерах по развитию строительного комплекса в Российской Федерации" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Ярославской области" на период до 2020 года.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Епанешникова А.В.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

Программа
"Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Ярославской области" на период до 2020 года
(утв. постановлением Правительства области
от 29 марта 2013 г. N 311-п)

Паспорт программы

Наименование Программы		программа "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Ярославской области" на период до 2020 года (далее - Программа)
Заказчик Программы		Правительство области
Основание разработки Программы		пункт 9 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. от 25.04.2011 N ВП-П9-23пр "О мерах по развитию строительного комплекса в Российской Федерации"
Куратор Программы		заместитель Губернатора области Епанешников А.В.
Ответственный исполнитель Программы		департамент строительства Ярославской области
Основной разработчик Программы		департамент строительства Ярославской области
Цель Программы		обеспечение строительного комплекса Ярославской области высококачественными, конкурентоспособными видами строительных материалов, изделий и конструкций в объеме, необходимом для планируемых темпов жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, создания и реконструкции объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда
Задачи Программы		комплексная оценка существующего состояния предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов Ярославской области, выявление проблемных ситуаций; разработка комплекса мероприятий, направленных на: - расширение номенклатуры современных высококачественных энергосберегающих и конкурентоспособных стройматериалов, изделий и конструкций с учетом потребностей и сырьевой базы, необходимой для полного обеспечения жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда Ярославской области; - создание условий для активизации инвестиционной деятельности в промышленности строительных материалов, изделий и конструкций на территории Ярославской области
Важнейшие показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы		увеличение годового объема ввода в эксплуатацию жилья до 1310 тыс. кв. метров общей площади жилья к 2020 году; обеспечение производства основных строительных материалов к 2020 году в объеме: - штучные стеновые материалы - 343 млн штук условного кирпича; - сборные железобетонные конструкции и изделия - 466,7 тыс. куб. метров; - панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения - 54,1 тыс. кв. метров; - нерудные строительные материалы - 10350 тыс. куб. метров; проведение модернизации и технического переоснащения 6 действующих предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций; строительство и введение в эксплуатацию 4 новых предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций
Сроки и этапы реализации Программы		реализация Программы осуществляется в 2013 - 2020 годах: первый этап - 2013 - 2015 годы; второй этап - 2016 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы		объем финансирования Программы - 3405 млн рублей*; источник финансирования: собственные и привлеченные средства организаций - 3405 млн рублей*, в том числе по этапам: 2013 - 2015 годы - 1245 млн рублей*; 2016 - 2020 годы - 2160 млн рублей*
Основные мероприятия Программы		организационные мероприятия, направленные на стимулирование деятельности организаций строительного комплекса Ярославской области; мероприятия, направленные на поддержку организаций области и внедрение результатов научно-технических работ в производство продукции строительного назначения; содействие предприятиям промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в реализации мероприятий по модернизации, техническому перевооружению существующих и строительству новых мощностей по производству продукции строительного назначения
* Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.

1. Общие положения

Программа разработана с учетом Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.05.2011 N 262 "Об утверждении Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года", и Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденной постановлением Губернатора области от 22.06.2007 N 572 "О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года".

Актуальность разработки Программы обусловлена необходимостью ускоренного развития отечественной промышленности строительных материалов и обеспечения соответствия объемов производства, качества и ассортимента продукции предприятий отрасли спросу как на внутреннем, так и на внешнем рынке для обеспечения планируемых темпов жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда.

В Программе рассматриваются только основные (базовые) строительные материалы, изделия и конструкции, от наличия которых в первую очередь зависит возможность увеличения объемов строительства, в том числе жилищного.

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов является существенным фактором развития экономики, строительного комплекса и социальной сферы Ярославской области.

Вместе с тем в настоящее время состояние строительной отрасли характеризуется высокой степенью изношенности производственной базы предприятий строительной индустрии и строительных материалов. В связи с увеличением объемов строительства, возрастающими требованиями заказчиков, необходимостью применения энергоэффективных современных материалов, инновационных технологий в строительстве зданий и сооружений, а также устранения дефицита определенных видов материалов перед стройиндустрией и промышленностью строительных материалов Ярославской области встают задачи по выработке направлений комплексного решения вопросов их развития, повышению технического и технологического уровня производства, по расширению ассортимента, улучшению качества, снижению себестоимости выпускаемой продукции.

Мероприятия Программы направлены на решение указанных проблем и задач.

3. Состояние строительного комплекса и предприятий стройиндустрии Ярославской области

Строительный комплекс занимает одну из ведущих позиций в экономическом потенциале Ярославской области. Строительная деятельность способствует решению социальных вопросов, развитию экономики, обеспечивает воспроизводство основных фондов.

Основу строительного комплекса области составляют строительно-монтажные, проектные организации и предприятия по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций.

По состоянию на 01 января 2012 года в строительной отрасли задействовано 3580 строительных организаций, в том числе 3549 малых организаций и 31 крупная (средняя) организация.

В строительном комплексе области трудится 39400 человек (без учета внешних совместителей и работников несписочного состава).

Главной составной частью строительного комплекса области является отрасль промышленности, выпускающая строительные материалы, изделия и конструкции, на ее долю приходится около 70 процентов материальных ресурсов, потребляемых при строительстве.

По данным государственной регистрации, на 01 января 2012 года количество действующих предприятий и организаций по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических", составляет 38 предприятий со среднегодовой численностью работников 768 человек; по виду экономической деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" - 209 организаций со среднегодовой численностью работников 6188 человек.

Описание действующих производственных мощностей по выпуску основных видов строительных материалов, изделий и конструкций на территории Ярославской области представлено в приложении 1 к Программе.

3.1. Структура жилищного строительства по конструктивным типам зданий в Ярославской области до 2020 года

В соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", основным направлением структурных изменений в архитектуре и градостроительстве в последние годы является постепенный переход преимущественно на малоэтажное строительство с сохранением многоэтажного жилищного строительства для крупных и крупнейших городов.

На территории Ярославской области за последние годы повысились темпы освоения новых прогрессивных технологий производства строительных материалов, энергосберегающих технологий и оборудования. При строительстве домов применяются современные методы строительства жилья: каркасно-монолитное и сборно-монолитное домостроение, широкое применение получили трехслойные утепленные панели. Для малоэтажного строительства применяются технологии быстровозводимых домов.

Новые конструктивные решения предусматривают использование современных экологически чистых теплоизоляционных материалов (минераловатных плит, высококачественного пенопласта, полистиролбетона и др.), мелкоштучных изделий (эффективного кирпича, мелких легкобетонных, в том числе ячеистобетонных блоков, блоков автоклавного и безавтоклавного твердения, пустотелых блоков из мелкозернистого бетона, гипсовых пазогребневых перегородочных плит и др.), надежных систем теплоизоляции домов на основе плитного утеплителя и специальных сухих смесей.

Объемы ввода жилья на территории области в 2007 - 2011 годах представлены в таблице 1.

Таблица 1

Объем ввода жилья на территории области в 2007 - 2011 годах

Типы домов по конструктивным системам	Ввод жилья по годам, тыс. кв. метров
	2007*	2008*	2009*	2010*	2011
Всего в том числе:	420,348	396,913	376,379	291,451	411,2
кирпичные и каменные	-	-	272,499	183,323	241,819
панельные и блочные	-	-	36,132	32,351	52,257
монолитные и сборномонолитные	-	-	14,302	17,778	3,727
деревянные	-	-	49,682	41,969	105,786
другие	-	-	3,764	16,030	7,611
в том числе индивидуальное жилищное строительство, всего	115,052	75,768	91,794	73,05	159,891
из них: деревянные	54,074	40,384	49,682	41,127	105,688
кирпичные и каменные	60,978	27,2	35,594	21,405	43,650
монолитные	-	0,076	0,092	0,365	0
панельные и блочные	-	6,365	4,957	6,502	3,198
другие	0	1,743	1,469	3,653	7,355

* Статистический учет по конструктивным системам в структуре жилищного строительства при строительстве многоквартирных домов в данные периоды не осуществлялся.

Данные таблицы показывают, что наибольшее предпочтение населением области отдается строительству жилья из кирпича и древесины.

Развитие массового жилищного строительства требует адекватного развития промышленной базы стройиндустрии и промышленности строительных материалов.

В настоящее время и в среднесрочной перспективе активное развитие получает малоэтажная застройка с изотропными эффективными наружными ограждающими системами, в том числе осуществляемая с использованием деревянных конструкций заводского изготовления на базе современных технологий, мелких стеновых блоков, а также с применением монолитного бетона в оставляемой или съемной опалубке и каркаса из стального холодногнутого профиля.

Фактические и планируемые объемы ввода жилья на территории Ярославской области в 2011 - 2020 годах представлен в таблице 2.

Таблица 2

Фактические и планируемые объемы ввода жилья на территории Ярославской области в 2011 - 2020 годах

Наименование вида жилых домов	Фактические и планируемые объемы ввода жилья по годам, тыс. кв. метров
	2011 факт	2012 факт	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Всего в том числе:	411,2	460	479	559	700	790	890	940	1150	1310
Многоэтажное	251,3	276	283	324	399	442	490	508	610	681
кирпичное	198,2	218,1	223,6	256	315,2	349,2	387,1	401,3	481,9	538
монолитное	0,6	13,8	14,1	16,2	19,9	22,1	24,5	25,4	30,5	34,1
панельное	49,1	38,6	39,6	45,3	55,9	61,9	68,6	71,1	85,4	95,3
прочее	3,4	5,5	5,7	6,5	8	8,8	9,8	10,2	12,2	13,6
Малоэтажное	159,9	184	196	235	301	348	400	432	540	629
каменное и кирпичное	43,6	51,5	54,9	65,8	84,3	97,4	112	121	151,2	176,1
монолитное	0	1,8	1,9	2,3	3	3,5	4	4,3	5,4	6,3
деревянное	105,7	114,1	121,5	145,7	186,6	215,8	248	267,8	334,8	390
панельное и блочное	3,2	11,1	11,8	14,1	18,1	20,9	24,0	25,9	32,4	37,7
прочее	7,4	5,5	5,9	7,1	9	10,4	12	13	16,2	18,9

Основной прирост многоэтажного жилья в период до 2020 года планируется за счет дальнейшего строительства кирпичных и панельных зданий, что обусловлено их приемлемой стоимостью, надежностью и долговечностью.

Перспективным направлением развития малоэтажного домостроения является строительство с использованием мелкоштучных стеновых блоков с высокими прочностными и теплоизоляционными свойствами (блоки из ячеистого бетона, газосиликатного бетона), позволяющими возводить здания с энергоэффективными изотропными наружными ограждающими конструкциями. К концу 2020 года планируется увеличить применение данных материалов и довести их использование до 90 процентов в общей структуре малоэтажного домостроения, что в будущем позволит увеличить скорость строительства, снизить себестоимость жилья и улучшить архитектурный облик возводимых зданий.

3.2. Капитальное строительство за счет средств областного бюджета

В период до 2020 года запланировано строительство следующих наиболее крупных промышленных, туристическо-рекреационных, социально значимых и инфраструктурных объектов:

промышленные объекты:

- строительство теплоэлектростанции "Хуадянь-Тенинская ПГУ-ТЭЦ" мощностью 440 - 490 МВт;

- строительство совместного предприятия по производству промышленных газовых турбин;

- Тутаевский промышленный парк "Мастер";

туристическо-рекреационные объекты:

- строительство инфраструктурного комплекса "Золотое кольцо" (36900 квадратных метров объектов строительства);

социально значимые объекты:

- школа в с. Туношна Ярославского муниципального района;

- школа в с. Ивановское Борисоглебского муниципального района;

- школа в с. Дмитриевское Даниловского муниципального района;

- школа в с. Вощажниково Борисоглебского муниципального района;

- 10 детских садов в муниципальных образованиях области;

- корпусы для государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области "Областная клиническая психиатрическая больница" в г. Ярославле;

- 2 поликлиники в г. Ярославле;

- хирургический комплекс государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области "Областная клиническая онкологическая больница";

- 2 объекта социального обслуживания населения в Гаврилов-Ямском и Мышкинском муниципальных районах;

- физкультурно-оздоровительный комплекс в раб.пос. Некрасовское Некрасовского муниципального района;

- легкоатлетический стадион в пос. Пречистое Первомайского муниципального района;

- крытая ледовая арена на 1000 посадочных мест в г. Тутаеве;

- школа искусств для детей на 200 мест в пос. Борисоглебском Борисоглебского муниципального района;

объекты коммунальной инфраструктуры:

- комплексные мероприятия по модернизации объектов водоснабжения и водоотведения Ярославской области;

объекты транспортной инфраструктуры:

- строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них - 45,1 километра автомобильных дорог, 356 погонных метров мостов.

Информация о потребности в основных видах строительных материалов с учетом экономического развития Ярославской области до 2020 года представлена в приложении 2 к Программе.

3.3. Прогноз потребления основных видов строительных материалов по годам до 2020 года

Прогноз потребления основных видов строительных материалов в Ярославской области до 2020 года представлен в таблице 3.

Таблица 3

Прогноз потребления основных видов строительных материалов до 2020 года

N п/п	Основные (базовые) строительные материалы	Единица измерения	2010 год (отчет)	2011 год (отчет)	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Цемент	тыс. тонн	138,1	172,7	179,6	187,0	218,0	254,4	268,9	280,0	282,2	324,8	351,5
2.	Штучные стеновые материалы	млн штук условного кирпича	76,1	95,8	99,6	103,7	120,9	141,1	149,1	155,2	156,4	180,0	194,8
3.	Изделия из автоклавного газосиликатбетона	тыс. куб. метров	20,9	31,2	32,4	33,7	39,2	45,7	48,3	50,3	50,7	58,4	63,2
4.	Сборные железобетонные конструкции и изделия	тыс. куб. метров	150,8	182,1	189,4	197,2	229,9	268,3	294,3	306,4	308,9	355,5	384,7
5.	Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения	тыс. куб. метров/тыс. кв. метров	23,9/ 32,4	38,7/ 52,3	36,8/ 49,7	38,0/ 51,4	44,0/ 59,4	54,8/ 74,0	61,3/ 82,8	68,5/ 92,6	71,8/ 97,0	87,2/ 117,8	98,4/ 133,0
6.	Теплоизоляционные материалы на основе минерального волокна и стекловолокна	тыс. куб. метров	43,6	54,5	56,7	59,0	68,8	80,3	84,9	88,4	89,1	102,6	111,0
7.	Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы	тыс. кв. метров	1120	1260	1890	1980	2040	2180	2400	2760	2840	2920	3000
8.	Изделия теплоизоляционные из полимерных материалов	тыс. куб. метров	24,7	36,9	38,4	40,0	46,6	54,4	57,5	59,9	60,4	69,5	75,2
9.	Стекло листовое термополированное и строительное	тыс. кв. метров	182,8	228,5	237,6	247,3	288,4	336,6	355,8	370,4	373,4	429,8	465,0
10.	Нерудные строительные материалы в целом, в том числе: щебень, гравий	тыс. куб. метров	2336	2945	3080	3206	3738	4363	4610	4801	4838	5570	6027
11.	Цементно-песчаная черепица	тыс. кв. метров	14,0	18,2	21,7	22,6	26,4	33,1	37,4	42,1	44,5	54,4	62,0
12.	Металлочерепица	тыс. кв. метров	50,8	75,9	90,3	94,0	109,7	137,3	155,0	174,7	184,5	225,6	257,0
13.	Листы асбестоцементные (шифер)	тыс. условных плит	15,7	20,6	24,5	25,5	29,8	37,3	42,1	47,4	50,1	61,3	69,8
14.	Лакокрасочные материалы	тонн	3100	2900	3016	3140	3661	4272	4516	4701	4739	5455	5902
15.	Деревянные конструкции для малоэтажного домостроения	тыс. куб. метров	15,1	38,6	45,9	47,8	55,8	69,9	78,9	88,9	93,9	114,8	130,8

4. Анализ современного состояния производства и потребления основных видов строительных материалов в Ярославской области

Особенностью рынка строительных материалов является его ориентированность на основного потребителя - строительные организации. Ввиду этого на формирование и развитие рынка основных видов строительных материалов влияют объемы строительства и направления развития строительной отрасли, динамика их изменения.

Тенденции в региональной промышленности строительных материалов в Ярославской области определяются:

- мерой инвестиционной активности в экономике области, изменением структуры капитальных вложений, развитием ипотечного кредитования, а также принятием государственных программ развития жилищного строительства, что будет способствовать притоку капитала в отрасль стройматериалов;

- недостаточной развитостью производства или отсутствием некоторых видов строительных материалов (цемент, теплоизоляционные материалы, листовое стекло). Такое положение определяется тем, что инвестиции направляют лишь на увеличение мощности действующих производств, что требует значительных капитальных вложений. Для увеличения номенклатуры выпускаемой в регионе продукции необходимо внедрять высокорентабельные модульные многоцелевые технологии, которые превосходят известные западные аналоги и позволяют при минимальных инвестициях увеличить разнообразие выпускаемой продукции и в среднесрочной перспективе выйти на западный рынок. Внедрение таких нано- и биотехнологий, разработанных в том числе специалистами Ярославского государственного технического университета, позволит в перспективе добиться улучшения инвестиционного климата в регионе;

- энергоемкостью, материалоемкостью отрасли. Тарифное и ценовое давление предприятий-монополистов (увеличение цены на газ, электроэнергию, топливо и рост тарифов на перевозки) создает существенные и значительные экономические проблемы при производстве строительных материалов, стоимость энергетических ресурсов строительных материалов оказывает существенное влияние на развитие строительства, производство строительных материалов, их цену;

- ростом цен на грузоперевозки железнодорожным и автомобильным транспортом, в том числе связанным с плохо прогнозируемым изменением цен на нефтепродукты, что повышает себестоимость и цену продукции, снижает конкурентоспособность и ведет к увеличению импорта строительных материалов;

- использованием технологий, разработанных на устаревших и ошибочных принципах, принятых как в Российской Федерации, так и за рубежом, и отсутствием заинтересованности производителей в разработке и применении научных достижений как в части получения строительных материалов, оценки их качества, так и строительства объектов. Это даже в среднесрочной перспективе определяет высокий риск в развитии производства и зависимость от западного рынка.

Рынок строительных материалов во многом складывается спонтанно, под влиянием случайных факторов. Тенденции его развития во многом определяются не потребительскими качествами жилых домов, а интересами производителей продукции промышленности строительных материалов. Для изменения такого положения необходимо адекватное существу технических проблем и уровню понимания населения информационное обеспечение развития жилищного строительства, в том числе открытость и достоверность реальных технико-экономических показателей качества материалов и возводимых с их использованием жилых зданий.

4.1. Действующие производственные мощности по выпуску основных видов строительных материалов, изделий и конструкций на территории Ярославской области

Промышленность строительных материалов области обеспечивает потребности строительного комплекса в полном объеме по сборным железобетонным конструкциям, штучным стеновым материалам (кирпич), товарному бетону и нерудным строительным материалам.

На территории Ярославской области предприятия стройиндустрии в основном сосредоточены в городах Ярославле, Рыбинске, Ростове, Переславле-Залесском.

Динамика производства основных видов строительных материалов в Ярославской области представлена в таблице 4.

Таблица 4

Динамика производства основных видов строительных материалов в Ярославской области

N п/п	Наименование продукции (единица измерения)	Производство основных видов строительных материалов по годам
		2008	2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6
1.	Цемент, тыс. тонн	0	0	0	0
2.	Стеновые материалы, млн шт. условного кирпича, в т.ч. кирпич строительный, млн шт. условного кирпича	282,5 144,1	288,3 157,4	281,8 153,8	369,1 170,2
3.	Конструкции и детали сборные железобетонные, тыс. куб. метров	197,6	211,2	164,6	219,6
4.	Конструкции и детали сборные неармированные, тыс. куб. метров	5,9	7,6	4,8	9,7
5.	Бетон товарный, тыс. куб. метров	76,4	98,7	79,2	78,1
6.	Раствор строительный, тыс. куб. метров	32,1	53,0	35,5	43,7
7.	Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения, тыс. куб. метров/тыс. кв. метров общей площади жилья	10,1/13,6	8,4/11,4	7,2/9,7	17,6/23,8
8.	Песок строительный, песчано-гравийный материал и продукты его переработки, тыс. куб. метров	5616	4279	3337	5506
9.	Стекло листовое, тыс. кв. метров	0	0	0	0
10.	Изделия теплоизоляционные из газосиликатбетона, тыс. куб. метров	260,2	289,4	222,7	274,3
11.	Изделия теплоизоляционные из пенополистирола, тыс. куб. метров	7,7	8,1	6,8	8,0
12.	Изделия теплоизоляционные из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна, тыс. куб. метров	21,4	24,0	18,0	8,0
13.	Материалы мягкие кровельные, тыс. кв. метров	7900,0	9400,0	7500,0	8400,0
14.	Цементно-песчаная черепица, тыс. кв. метров	0	0	0	0
15.	Металлочерепица, тыс. кв. метров	0	0	0	0
16.	Листы асбоцементные, тыс. условных листов	9,5	0	0	0
17.	Лакокрасочные материалы, тыс. тонн	21,4	23,1	20,1	22,1
18.	Деревянные конструкции для малоэтажного домостроения, тыс. куб. метров	19,9	14,8	15,1	38,6

Для всех основных видов производимых в Ярославской области строительных материалов, полуфабрикатов, изделий, конструкций в период с 2008 по 2011 годы характерно некоторое снижение объемов их выпуска в 2010 году; наиболее существенное - для конструкций и деталей сборных железобетонных (на 22 процента), панелей и других конструкций для крупнопанельного домостроения (на 15 процентов), изделий теплоизоляционных из газосиликатбетона (на 23 процента), изделий теплоизоляционных из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна (на 25 процентов), материалов мягких кровельных (на 20 процентов). В то же время имело место некоторое увеличение производства деревянных конструкций для малоэтажного домостроения на 2 процента.

Это определяется тем, что в связи с финансово-экономическим кризисом в предшествующие два года строители в основном достраивали ранее начатые объекты. Это привело к существенному снижению объема задела и соответствующему уменьшению потребности в основных материальных ресурсах.

В 2011 году объемы выпуска основных видов материалов в Ярославской области по существу восстановлены. А по некоторым из них по сравнению с 2009 годом имеет место существенное увеличение объема производства: стеновых материалов, в том числе кирпича строительного, - на 28 процентов, деревянных конструкций для малоэтажного строительства - в 2,6 раза.

Динамика потребления основных видов строительных материалов в Ярославской области представлена в таблице 5.

Таблица 5

Динамика потребления основных видов строительных материалов в Ярославской области

N п/п	Наименование продукции (единица измерения)	Потребление основных видов строительных материалов по годам
		2008	2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6
1.	Цемент, тыс. тонн	136,9	172,1	138,1	172,7
2.	Стеновые материалы, млн штук условного кирпича, в. т.ч. кирпич строительный, млн штук условного кирпича	112,7 98,8	121,5 106,5	86,8 76,1	111,8 95,8
3.	Конструкции и детали сборные железобетонные, тыс. куб. метров	179,3	225,4	150,8	182,1
4.	Конструкции и детали сборные неармированные, тыс. куб. метров	5,9	7,6	4,81	9,7
5.	Бетон товарный, тыс. куб. метров	76,4	98,7	79,2	78,1
6.	Раствор строительный, тыс. куб. метров	32,1	53,0	35,5	43,7
7.	Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения, тыс. куб. метров/тыс. кв. метров общей площади жилья	27,7/37,4	26,7/36,1	23,9/32,4	38,7/52,3
8.	Песок строительный, песчано-гравийный материал и продукты его переработки, тыс. куб. метров	2995	2437	2336	2945
9.	Стекло листовое, тыс. кв. метров	217,3	273,3	182,8	228,5
10.	Изделия теплоизоляционные из газосиликатбетона, тыс. куб. метров	27,1	29,3	20,9	31,2
11.	Изделия теплоизоляционные из пенополистирола, тыс. куб. метров	29,4	36,9	24,7	36,9
12.	Изделия теплоизоляционные из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна, тыс. куб. метров	51,8	65,2	43,6	54,5
13.	Материалы мягкие кровельные, тыс. кв. метров	1332,0	1674,0	1120,0	1260,0
14.	Цементно-песчаная черепица, тыс. кв. метров	18,2	19,6	14,0	18,2
15.	Металлочерепица, тыс. кв. метров	65,9	71,1	50,8	75,9
16.	Листы асбоцементные (шифер), тыс. условных листов	20,4	22,0	15,7	20,6
17.	Лакокрасочные материалы, тыс. тонн	3,7	4,6	3,1	2,9
18.	Деревянные конструкции для малоэтажного домостроения, тыс. куб. метров	19,6	22,6	15,1	38,6

Для всех основных видов строительных материалов, полуфабрикатов, изделий, конструкций, используемых в регионе, характерно существенное снижение объемов их применения в 2010 году. Наиболее значительное снижение применения по сравнению с 2009 годом характерно для стеновых материалов и кирпича строительного (на 28 процентов), конструкций и деталей сборных железобетонных (на 33 процента), изделий теплоизоляционных из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна (на 33 процента), листов асбоцементных (шифер) (на 29 процентов).

При этом уменьшение потребления строительных материалов существенно больше сокращения их производства. Это определяется тем, что существенная доля производимой в регионе продукции реализуется на емком рынке г. Москвы. В то же время Ярославская область является рынком для сбыта строительных материалов, производимых в г. Иванове (панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения), г. Владимире (стекло листовое), г. Архангельске (деревянные конструкции для малоэтажного домостроения) и других регионах Российской Федерации.

Объем отдельных видов товаров и продукции для строительства, ввозимых из других регионов России в Ярославскую область, представлен в таблице 6.

Таблица 6

Объем отдельных видов товаров и продукции для строительства, ввозимых из других регионов России в Ярославскую область

N п/п	Наименование продукции (единица измерения)	Объем отдельных видов товаров и продукции, ввозимых из других регионов
		2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	2	3	4	5	6
1.	Цемент, тыс. тонн	136,9	172,1	138,1	172,7
2.	Стеновые материалы, млн шт. условного кирпича, в т.ч. кирпич строительный, млн шт. условного кирпича	0	0	0	0
3.	Конструкции и детали сборные железобетонные, тыс. куб. метров	0	0	0	0
4.	Конструкции и детали сборные неармированные, тыс. куб. метров	0	14,2	0	0
5.	Бетон товарный, тыс. куб. метров	0	0	0	0
6.	Раствор строительный, тыс. куб. метров	0	0	0	0
7.	Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения, тыс. куб. метров/тыс. кв. метров общей площади жилья	17,6/23,8	18,3/24,7	16,8/22,7	21,1/28,5
8.	Песок строительный, песчано-гравийный материал и продукты его переработки, тыс. куб. метров	0	0	0	0
9.	Стекло листовое, тыс. кв. метров	217,3	273,3	182,8	228,5
10.	Изделия теплоизоляционные из газосиликатбетона, тыс. куб.метров	0	0	0	0
11.	Изделия теплоизоляционные из пенополистирола, тыс. куб. метров	21,7	28,8	17,9	28,9
12.	Изделия теплоизоляционные из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна, тыс. куб. метров	30,4	41,2	25,6	46,5
13.	Материалы мягкие кровельные, тыс. кв. метров	0	0	0	0
14.	Цементно-песчаная черепица, тыс. кв. метров	18,2	19,6	14,0	18,2
15.	Металлочерепица, тыс. кв. метров	65,9	71,1	50,8	75,9
16.	Листы асбоцементные (шифер), тыс. условных листов	10,9	22,0	15,7	20,6
17.	Лакокрасочные материалы, тыс. тонн	0	0	0	0
18.	Деревянные конструкции для малоэтажного домостроения, тыс. куб. метров	0	7,8	0	0

Из анализа потребительского рынка следует, что ввоз некоторых видов строительных материалов либо полностью обеспечивает потребность регионального рынка (цемент, стекло, металлочерепица), либо составляет его существенную часть (панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения). В целом такое положение соответствует рыночным принципам специализации и кооперации развития строительства. Однако для повышения его эффективности в регионе необходимо не только наращивать и совершенствовать имеющуюся базу, обеспечивающую производство материалов для строительства жилых зданий с изотропными эффективными наружными ограждающими конструкциями, но и увеличить разнообразие используемых материалов, технологий их получения.

Ввоз строительных материалов (из других регионов России и стран дальнего и ближнего зарубежья) в область по некоторым позициям превышает вывоз строительных материалов (строительные нерудные материалы, кирпич строительный, сборные железобетонные конструкции).

Объем отдельных видов товаров и продукции для строительства, вывозимых из Ярославской области в другие регионы России, представлен в таблице 7.

Таблица 7

Объем отдельных видов товаров и продукции для строительства, вывозимых из Ярославской области в другие регионы России

N п/п	Наименование продукции (единица измерения)	Объем отдельных видов товаров и продукции, вывозимых в другие регионы
		2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	2	3	4	5	6
1.	Цемент, тыс. тонн	0	0	0	0
2.	Стеновые материалы, млн штук условного кирпича, в. т.ч. кирпич строительный, млн шт. условного кирпича	169,8 45,3	166,8 50,9	195,0 77,7	257,3 74,4
3.	Конструкции и детали сборные железобетонные, тыс. куб. метров	18,3	0	13,8	37,5
4.	Конструкции и детали сборные неармированные, тыс. куб. метров	0	0	0	0
5.	Бетон товарный, тыс. куб. метров	0	0	0	0
6.	Раствор строительный, тыс. куб. метров	0	0	0	0
7.	Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения, тыс. куб. метров/тыс. кв. метров общей площади жилья	0	0	0	0
8.	Песок строительный, песчано-гравийный материал и продукты его переработки, тыс. куб. метров	3280	1334	257	2561
9.	Стекло листовое, тыс. кв. метров	0	0	0	0
10.	Изделия теплоизоляционные из газосиликатбетона, тыс. куб. метров	233,1	260,1	201,8	243,1
11.	Изделия теплоизоляционные из пенополистирола, тыс. куб. метров	0	0	0	0
12.	Изделия теплоизоляционные из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна, тыс. куб. метров	0	0	0	0
13.	Материалы мягкие кровельные, тыс. кв. метров	6568,0	7726,0	6380,0	7140,0
14.	Цементно-песчаная черепица, тыс. кв. метров	0	0	0	0
15.	Металлочерепица, тыс. кв. метров	0	0	0	0
16.	Листы асбоцементные (шифер), тыс. условных листов	0	0	0	0
17.	Лакокрасочные материалы, тыс. тонн	17,7	18,5	17,0	19,2
18.	Деревянные конструкции для малоэтажного домостроения, тыс. куб. метров	0,3	0	0	0

Наличие значительного по потреблению стройматериалов рынка в г. Москве, а также в соседних областях определяет возможность вывоза из региона значительной доли кирпича строительного (43 процента), конструкций и деталей сборных железобетонных (17 процентов), изделий теплоизоляционных из газосиликатбетона (89 процентов), материалов мягких кровельных (85 процентов), лакокрасочных материалов (87 процентов). Такое соотношение производства и вывоза строительных материалов определило нивелирование воздействия негативных кризисных факторов на эффективность работы многих предприятий региона в 2008 - 2010 годах.

В связи с развитием малоэтажного и индивидуального жилищного строительства одним из направлений устойчивого развития производства строительных материалов в среднесрочной перспективе станет его расширение, которое будет стимулировать выпуск основных стройматериалов и изделий, производимых в области, а именно: стеновых материалов (кирпич), сборных железобетонных конструкций, деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов.

Вместе с тем предполагается увеличение ввоза тепло- и гидроизоляционных материалов, цемента, листового стекла, асбоцементных изделий, мягких кровельных материалов.

4.2. Состояние материально-технической оснащенности промышленности строительных материалов

Уровень материально-технической оснащенности предприятий - основных производителей промышленности строительных материалов в регионе диктуется рыночным спросом, определяющим как объем, так и качество продукции. По существу вся продукция, изготавливаемая в регионе, реализуется на территории Российской Федерации и по критерию "цена/качество" является вполне конкурентоспособной. Используемые на предприятиях технологии и оборудование в основном применяются длительное время. Они отработаны, усовершенствованы, адаптированы во многом к условиям переработки местного сырья. Однако продолжительность эксплуатации основного технологического оборудования на предприятиях области в основном составляет от 10 - 15 до 30 - 40 лет и более. Существенный износ технологического оборудования предприятий во многом определяет высокую себестоимость получаемой продукции и невысокий уровень использования производственных мощностей. Но в последние 5 - 8 лет материально-техническая база промышленности строительных материалов постепенно улучшается. В перспективе на 2013 - 2020 годы рядом предприятий планируется ввод в эксплуатацию новых технологических линий на действующих и новых предприятиях.

Доля затрат на электрическую и тепловую энергию в себестоимости производства строительных материалов в зависимости от условий обеспечения энергоносителями в основном составляет от 10 - 15 до 40 - 50 процентов.

4.3. Производство и потребление основных (базовых) строительных материалов, изделий и конструкций

4.3.1. Производство и потребление цемента

На территории Ярославской области предприятия по производству цемента отсутствуют. Ввоз цемента осуществляется в основном из Центрального федерального округа: Московской, Рязанской, Брянской областей; из Северо-Западного федерального округа: Архангельской, Ленинградской областей; из Приволжского федерального округа: Республики Башкортостан, Республики Мордовия.

Прогнозные объемы потребления и производства цемента по Ярославской области на период до 2020 года представлены в таблице 8.

Таблица 8

Прогнозные объемы потребления и производства цемента по Ярославской области на период до 2020 года

Наименование показателя	Год
	2010 (отчет)		2011 (отчет)		2012		2013		2014		2015		2016		2017		2018		2019		2020
Потребление в регионе (тыс. тонн)		138,1		172,7		179,6		187,0		218,0		254,4		268,9		280,0		282,2		324,8		351,5
Объем производства в регионе (тыс. тонн)		0		0		0		0		0		0		0		0		0		0		0
Суммарные мощности региона (тыс. тонн)		0		0		0		0		0		0		0		0		0		0		0
Ввоз в область из других регионов (тыс. тонн)		138,1		172,7		179,6		187,0		218,0		254,4		268,9		280,0		282,2		324,8		351,5
Вывоз в другие регионы (тыс. тонн)		0		0		0		0		0		0		0		0		0		0		0
Ввод производственных мощностей в регионе (тыс. тонн)		0		0		0		0		0		0		0		0		0		0		0

Расчет потребности в цементе, основанный на предполагаемых показателях социально-экономического развития области до 2020 года, показывает, что потребность в цементе к 2020 году может достигнуть 352 тыс. тонн. Увеличение потребности в цементе связано не только с планируемым возрастанием объемов производства сборных железобетонных конструкций, панелей и конструкций для крупнопанельного домостроения, товарного бетона, строительного раствора, но и с планируемым возрастанием качества бетона, его прочности, водонепроницаемости, долговечности. Для снижения удельного расхода вяжущего вещества при изготовлении таких композиционных материалов планируется увеличение объемов внедрения эффективных методов регулирования их свойств (использование модифицирующих добавок, акватехнологий и т.п.).

4.3.2. Производство и потребление штучных стеновых материалов

По состоянию на 01 января 2012 года в области функционируют 4 ведущих предприятия по выпуску штучных стеновых материалов, представленных в таблице 9.

Таблица 9

Ведущие предприятия по выпуску штучных стеновых материалов и объемы их производства

N п/п	Наименование предприятия	Единица измерения	Мощность в 2011 году	Объем производства в 2011 году	Использование производственной мощности в 2011 году, процентов
1.	ОАО "Ярославский завод силикатного кирпича"	млн штук. условного кирпича	100,0	59,6	59,6
2.	ЗАО "Норский керамический завод"	млн штук условного кирпича	90,0	82,8	92,0
3.	ЗАО "Ростовский завод керамических изделий"	млн штук условного кирпича	15,0	13,07	87,1
4.	ООО "Строительные материалы"	млн штук условного кирпича	20,0	14,7	73,5
	Всего		225,0	170,2	75,6

Общая мощность предприятий в 2011 году по выпуску строительного кирпича составляла 170,2 млн штук условного кирпича в год, в том числе:

- 94,2 млн штук условного кирпича в год на предприятиях по производству керамического кирпича;

- 74,3 млн штук условного кирпича в год на предприятиях по производству силикатного кирпича.

Использование производственных мощностей в 2011 году на этих предприятиях в среднем составляло 75,6 процента.

В период с 2012 по 2017 год планируется увеличить производственные мощности действующих предприятий на 73 процента и довести объем производства до 343,0 млн штук условного кирпича в год, обеспечив потребности области и вывоз в другие регионы в объеме 148 млн штук условного кирпича. Прогнозные объемы потребления и производства штучных стеновых материалов по Ярославской области на период до 2020 года представлены в таблице 10.

Таблица 10

Прогнозные объемы потребления и производства штучных стеновых материалов по Ярославской области на период до 2020 года

Наименование показателя	Год
	2010 отчет		2011 отчет		2012		2013		2014		2015		2016		2017		2018		2019		2020
Потребление в регионе (млн штук условного кирпича)		76,1		95,8		99,6		103,7		120,9		141,1		149,1		155,2		156,4		180,0		194,8
Объем производства в регионе (млн штук условного кирпича)		153,8		170,2		175,2		182,4		212,7		248,2		262,4		273,2		275,4		317,0		343,0
Суммарные мощности региона (млн штук условного кирпича)		225,0		225,0		225,0		225,0		225,0		285,0		285,0		285,0		335,0		335,0		335,0
Ввоз из других регионов (млн штук условного кирпича)		0		0		0		0		0		0		0		0		0		0		0
Вывоз в другие регионы (млн штук условного кирпича)		77,7		74,4		75,6		78,7		91,8		107,1		113,3		118,0		119,0		137,0		148,2
Ввод производственных мощностей в регионе (млн штук условного кирпича)		0		0		0		0		0		60,0		0		50,0		0		0		0

Развитие производств получения керамического и силикатного кирпича в основном связано с увеличением спроса, а также с повышением их теплотехнических характеристик, увеличением их прочностных качеств, долговечности, особенно для кирпича полусухого прессования.

4.3.3. Производство и потребление сборных железобетонных изделий и конструкций

По состоянию на 01.01.2012 в области основная доля выпуска сборных железобетонных изделий и конструкций приходится на 9 ведущих предприятий, представленных в таблице 11.

Таблица 11

Ведущие предприятия по выпуску сборных железобетонных изделий и конструкций и объемы их производства

N п/п	Наименование предприятия	Единица измерения	Мощность в 2011 году	Объем производства в 2011 году	Использование производственной мощности в 2011 году, процентов
1.	ЗАО "Железобетон"	тыс. куб. метров	160,0	46,0	28,8
2.	ОАО "Домостроительный комбинат"	тыс. куб. метров	80,0	68,0	85,0
3.	ООО "ЭКО"	тыс. куб. метров	40,0	32,1	80,2
4.	ООО "Арсенал-Коммерц"	тыс. куб. метров	30,0	9,5	31,7
5.	ОАО "Петровский завод ЖБИ"	тыс. куб. метров	56,0	28,1	50,2
6.	ОАО "Ярославский завод строительных конструкций"	тыс. куб. метров	6,0	2,6	43,3
7.	ООО "Переславльстройпром"	тыс. куб. метров	2,0	0,1	5,0
8.	ОАО "Стройконструкция"	тыс. куб. метров	40,0	29,1	72,5
9.	ОАО "Волжский ЖБК"	тыс. куб. метров	10,0	4,1	41,0
	Всего		424,0	219,6	51,8

Суммарные мощности ведущих предприятий по выпуску сборных железобетонных изделий и конструкций в 2011 году - 424 тыс. куб. метров в год, а их использование в среднем составляет 51,8 процента.

Прогнозные объемы потребления и производства сборных железобетонных изделий и конструкций по Ярославской области на период до 2020 года представлены в таблице 12.

Таблица 12

Прогнозные объемы потребления и производства сборных железобетонных изделий и конструкций по Ярославской области на период до 2020 года

Наименование показателя	Год
	2010 отчет	2011 отчет	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Потребление в регионе (тыс. куб. метров)	150,8	182,1	189,4	197,2	229,9	268,3	294,3	306,4	308,9	355,5	384,7
Объем производства в регионе (тыс. куб. метров), кроме того неармированные изделия	164,6 4,8	219,6 9,7	238,5	248,3	289,5	337,8	357,1	371,7	374,7	431,3	466,7
Суммарные мощности региона (тыс. куб. метров)	424,0	424,0	476,0	476,0	500,8	500,8	500,8	500,8	500,8	500,8	500,8
Ввоз из других регионов (тыс. куб. метров)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Вывоз в другие регионы (тыс. куб. метров)	18,6	47,2	49,1	51,1	59,6	69,5	62,8	65,3	65,8	75,5	82,0
Ввод производственных мощностей в регионе (тыс. куб. метров)	0	0	52,0	0	24,8	0	0	0	0	0	0

*В 2010 и 2011 годах указана сумма объемов производства сборных железобетонных конструкций и неармированных изделий.

Большая доля производства сборных железобетонных изделий и конструкций приходится на жилищное и гражданское строительство. Увеличение производственной мощности предприятий в значительной степени определяется высокой потребностью в сборных железобетонных пустотных плитах перекрытия и покрытия для жилищного строительства.

4.3.4. Производство и потребление панелей и других конструкций для крупнопанельного домостроения

По состоянию на 01.01.2012 в области действует 1 предприятие по производству изделий крупнопанельного домостроения суммарной мощностью 54,1 тыс. кв. метров общей площади жилья. Использование производственных мощностей в 2011 году составляет 44 процента. Ведущее предприятие по выпуску изделий крупнопанельного домостроения и объемы его производства представлены в таблице 13.

Таблица 13

Ведущее предприятие по выпуску изделий крупнопанельного домостроения и объемы его производства

Наименование предприятия	Единица измерения	Мощность в 2011 году	Объем производства в 2011 году	Использование производственной мощности в 2011 году, процентов
ОАО "Домостроительный комбинат"	тыс. куб. метров	40,0	17,6	44,0
	тыс. кв. метров	54,1	23,8	44,0

Прогнозные объемы потребления и производства панелей и других конструкций для крупнопанельного домостроения по Ярославской области на период до 2020 года представлены в таблице 14.

Таблица 14

Прогнозные объемы потребления и производства панелей и других конструкций для крупнопанельного домостроения по Ярославской области на период до 2020 года

Наименование показателя	Год
	2010 отчет	2011 отчет	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Потребление в регионе (тыс. кв. метров)	32,4	52,3	49,7	51,4	59,4	74,0	82,8	92,6	97,0	117,8	133,0
Объем производства в регионе (тыс. кв. метров)	9,7	23,8	22,6	23,4	27,0	33,6	37,6	42,1	120,0	120,0	120,0
Суммарные мощности региона (тыс. кв. метров)	54,1	54,1	54,1	54,1	54,1	54,1	54,1	120,0	120,0	120,0	120,0
Ввоз из других регионов (тыс. кв. метров)	22,7	28,5	27,1	28,0	32,4	40,4	45,2	50,5	0	0	13,0
Вывоз в другие регионы (тыс. кв. метров)	0	0	0	0	0	0	0	0	23,0	2,2	0
Ввод производственных мощностей в регионе (тыс. кв. метров)	0	0	0	0	0	0	0	120	0	0	0

Потребность области на период до 2020 года в сборных железобетонных изделиях и конструкциях, включая изделия крупнопанельного домостроения, будет обеспечена за счет производства на действующем в Ярославле предприятии с учетом его технического перевооружения и ввоза изделий крупнопанельного домостроения из других регионов.

4.3.5. Производство и потребление теплоизоляционных материалов из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна

В 2011 году в области функционировало одно предприятие по производству звуко- и теплоизоляции - Ярославский завод теплоизоляционных изделий "Термостепс". Объем выпуска теплоизоляционных материалов из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна в Ярославской области представлен в таблице 15.

Таблица 15

Предприятие по выпуску теплоизоляционных материалов из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна в Ярославской области и объем его производства

Наименование предприятия	Единица измерения	Мощность в 2011 году	Объем производства в 2011 году	Использование производственной мощности в 2011 году, процентов
Ярославский завод теплоизоляционных изделий "Термостепс"	тыс. куб. метров	25,0	8,0	32,0

Прогнозные объемы потребления и производства теплоизоляционных материалов из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна по Ярославской области на период до 2020 года приведены в таблице 16.

Таблица 16

Прогнозные объемы потребления и производства теплоизоляционных материалов из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна по Ярославской области на период до 2020 года

Наименование показателя	Год
	2010 отчет	2011 отчет	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Потребление в регионе (тыс. куб. метров)	43,6	54,5	56,7	59,0	68,8	80,3	84,9	88,4	89,1	102,6	111,0
Объем производства в регионе (тыс. куб. метров)	18,8	8,0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Суммарные мощности региона (тыс. куб. метров)	25,0	25,0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Ввоз из других регионов (тыс. куб. метров)	24,8	46,5	56,7	59,0	68,8	80,3	84,9	88,4	89,1	102,6	111,0
Вывоз в другие регионы (тыс. куб. метров)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Ввод производственных мощностей в регионе (тыс. куб. метров)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

Потребность региона в теплоизоляционных материалах из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна в основном планируется удовлетворять за счет ввоза из других регионов Российской Федерации.

4.3.6. Производство и потребление теплоизоляционных изделий из газосиликатбетона

По состоянию на 01.01.2012 в области функционирует ООО "ЭКО" - предприятие по производству звуко- и теплоизоляции из газосиликатбетона. Объем производства по выпуску теплоизоляционного материала из газосиликатбетона представлен в таблице 17.

Таблица 17

Предприятие по выпуску теплоизоляционного материала из газосиликатбетона и объем его производства

Наименование предприятия	Единица измерения	Мощность в 2011 году	Объем производства в 2011 году	Использование производственной мощности в 2011 году, процентов
ООО "ЭКО"	тыс. куб. метров	300,0	274,3	91,4

Прогнозные объемы потребления и производства теплоизоляционного материала из газосиликатбетона по Ярославской области на период до 2020 года приведены в таблице 18.

Таблица 18

Прогнозные объемы потребления и производства теплоизоляционного материала из газосиликатбетона по Ярославской области на период до 2020 года

Наименование показателя	Год
	2010 отчет	2011 отчет	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Потребление в регионе (тыс. куб. метров)	20,9	31,2	32,4	33,7	39,2	45,7	48,3	50,3	50,7	58,4	63,2
Объем производства в регионе (тыс. куб. метров)	222,7	274,3	285,3	297,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
Суммарные мощности региона (тыс. куб. метров)	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
Ввоз из других регионов (тыс. куб. метров)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Вывоз в другие регионы (тыс. куб. метров)	201,8	243,1	252,6	263,3	260,8	254,3	251,7	249,7	249,3	241,6	236,8
Ввод производственных мощностей в регионе (тыс. куб. метров)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

Основная часть производимого в регионе теплоизоляционного материала из газосиликатбетона поставляется в соседние регионы Российской Федерации. Спрос на него определяется высокими теплотехническими характеристиками возводимых из такого материала наружных ограждающих конструкций для многоэтажных зданий и возможностью его применения в качестве конструкционно-теплоизоляционного материала для наружных ограждающих конструкций малоэтажных зданий и перегородок. Применение такого материала позволяет возводить здания с изотропными ограждающими конструкциями, более эффективно обеспечивающими требуемые параметры микроклимата в зданиях в сравнении с многослойными наружными стенами.

4.3.7. Производство и потребление мягких кровельных и гидроизоляционных материалов

Потребность в мягких кровельных и гидроизоляционных материалах в основном обеспечивается производством в регионе. Предприятие по выпуску мягких кровельных и гидроизоляционных материалов и объемы их производства представлены в таблице 19.

Таблица 19

Предприятие по выпуску мягких кровельных и гидроизоляционных материалов и объем его производства

Наименование предприятия	Единица измерения	Мощность в 2011 году	Объем производства в 2011 году	Использование производственной мощности в 2011 году, процентов
ООО "Крома"	тыс. кв. метров	21000,0	8400,0	40,0

Прогнозные объемы потребления и производства мягких кровельных и гидроизоляционных материалов по Ярославской области на период до 2020 года приведены в таблице 20.

Таблица 20

Прогнозные объемы потребления и производства мягких кровельных и гидроизоляционных материалов по Ярославской области на период до 2020 года

Наименование показателя	Год
	2010 отчет		2011 отчет		2012		2013		2014		2015		2016		2017		2018		2019		2020
Потребление в регионе (тыс. кв. метров)		1120		1260		1890		1980		2040		2180		2400		2760		2840		2920		3000
Объем производства в регионе (тыс. кв. метров)		7500		8400		8736		9094		10604		12374		13079		13615		13724		15796		17091
Суммарные мощности региона (тыс. кв. метров)		21000		21000		21000		21000		21000		21000		21000		21000		21000		21000		21000
Ввоз из других регионов (тыс. кв. метров)		0		0		0		0		0		0		0		0		0		0		0
Вывоз в другие регионы (тыс. кв. метров)		6380		7140		6846		7114		8564		10194		10679		10855		10884		12876		14091
Ввод производственных мощностей в регионе (тыс. кв. метров)		0		0		0		0		0		0		0		0		0		0		0

В основном объемы потребления мягких кровельных и гидроизоляционных материалов определяются потребностью в новом строительстве и ремонте зданий. Для устройства гидроизоляционных систем и кровельных покрытий используют также привозные основные и пленочные материалы.

4.3.8. Производство и потребление изделий теплоизоляционных из полимерных материалов

По состоянию на 01.01.2012 в области функционирует ООО "Радослав-Вымпел" - предприятие по производству несущих энергосберегающих панелей из пенополистирола. Объем производства таких панелей представлен в таблице 21.

Таблица 21

Предприятие по выпуску изделий теплоизоляционных из полимерных материалов и объем его производства

Наименование предприятия	Единица измерения	Мощность в 2011 году	Объем производства в 2011 году	Использование производственной мощности в 2011 году, процентов
ООО "Радослав - Вымпел"	тыс. кв. метров тыс. куб. метров	60,0 12,0	39,9 8,0	66,6 66,6

Прогнозные объемы потребления и производства изделий теплоизоляционных из полимерных материалов по Ярославской области на период до 2020 года приведены в таблице 22.

Таблица 22

Прогнозные объемы потребления и производства изделий теплоизоляционных из полимерных материалов по Ярославской области на период до 2020 года

Наименование показателя	Год
	2010 отчет	2011 отчет	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Потребление в регионе (тыс. куб. метров)	24,7	36,9	38,4	40,0	46,6	54,4	57,5	59,9	60,4	69,5	75,2
Объем производства в регионе (тыс. куб. метров)	6,8	8,0	8,3	8,7	10,1	11,8	12,0	12,0	12,0	12,0	12,0
Суммарные мощности региона (тыс. куб. метров)	10,0	10,0	10,0	12,0	12,0	12,0	12,0	12,0	12,0	12,0	12,0
Ввоз из других регионов (тыс. куб. метров)	17,9	28,9	30,1	31,3	36,5	42,6	45,5	47,9	48,4	57,5	63,2
Вывоз в другие регионы (тыс. куб. метров)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Ввод производственных мощностей в регионе (тыс. куб. метров)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

Несущие энергосберегающие панели из пенополистирола производят на предприятии в г. Переславле-Залесском. Основная доля теплоизоляционных изделий из полимерных материалов в область ввозится из Центрального федерального округа, в 2011 году объем ввоза составил 28,9 тыс. кв. метров.

4.3.9. Производство и потребление стекла листового термополированного и строительного

Прогнозные объемы потребления и производства стекла листового термополированного и строительного по Ярославской области на период до 2020 года приведены в таблице 23.

Таблица 23

Прогнозные объемы потребления и производства стекла листового термополированного и строительного по Ярославской области на период до 2020 года

Наименование показателя	Год
	2010 отчет	2011 отчет	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Потребление в регионе (тыс. кв. метров)	182,8	228,5	237,6	247,3	288,4	336,6	355,8	370,4	373,4	429,8	465,0
Объем производства в регионе (тыс. кв. метров)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Суммарные мощности региона (тыс. кв. метров)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Ввоз из других регионов (тыс. кв. метров)	182,8	228,5	237,6	247,3	288,4	336,6	355,8	370,4	373,4	429,8	465,0
Вывоз в другие регионы (тыс. кв. метров)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Ввод производственных мощностей в регионе (тыс. кв. метров)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

Поставка стекла листового термополированного и строительного в область осуществляется из других регионов Российской Федерации.

В 2011 году объем ввоза стекла листового термополированного и строительного составил 228,5 тыс. кв. метров.

4.3.10. Производство и потребление нерудных строительных материалов

По состоянию на 01.01.2012 в области действует ряд предприятий по производству нерудных строительных материалов. Некоторые из них специализируются на производстве песка, другие - песчано-гравийных материалов (далее - ПГМ). Некоторые месторождения являются комплексными, т. е. содержат как пески, так и ПГМ. Ведущие предприятия по производству нерудных строительных материалов и объемы их производства приведены в таблице 24.

Таблица 24

Ведущие предприятия по производству нерудных строительных материалов и объемы их производства

N п/п	Наименование предприятия	Единица измерения	Мощность в 2011 году	Объем производства в 2011 году	Использование производственной мощности в 2011 году, процент
1.	ОАО "Сильницкий карьер"	тыс. куб. метров	1300,0	656,6	50,5
2.	ОАО "Угличский речной порт"	тыс. куб. метров	900,0	433,6	48,2
3.	ОАО "Ярославский речной порт"	тыс. куб. метров	1200,0	649,6	54,1
4.	ЗАО "Ермолинский карьер"	тыс. куб. метров	1300,0	684,3	52,6
5.	ООО "Горняк"	тыс. куб. метров	400,0	201,2	50,3
6.	ООО "Вита"	тыс. куб. метров	900,0	455,0	50,6
7.	ООО "Нерудпоставка"	тыс. куб. метров	2500,0	1397,9	55,9
8.	ОАО СПК "Мосэнергострой"	тыс. куб. метров	500,0	231,7	46,3
9.	ООО "Нерудная компания"	тыс. куб метров	500,0	335,3	67,1
10.	ООО "Экостром-Р"	тыс. куб. метров	500,0	292,5	58,5
11.	ОАО "Ярославский завод силикатного кирпича"	тыс. куб. метров	400,0	168,3	42,1
	Всего	тыс. куб. метров	10400,0	5506,0	52,9

Прогнозные объемы потребления и производства нерудных строительных материалов по Ярославской области на период до 2020 года приведены в таблице 25.

Таблица 25

Прогнозные объемы потребления и производства нерудных строительных материалов по Ярославской области на период до 2020 года

Наименование показателя	Год
	2010 отчет	2011 отчет	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Потребление в регионе (тыс. куб. метров)	2336	2945	3080	3206	3738	4363	4610	4801	4838	5570	6027
Объем производства в регионе (тыс. куб. метров)	5616	5506	3337	5507	6421	7493	7920	8245	8311	9566	10350
Суммарные мощности региона,в том числе пески природные, щебень, гравий и ПГМ (тыс. куб. метров)	10400	10400	10400	10400	10400	10400	10400	10400	10400	10400	10400
Ввоз из других регионов, в том числе пески природные, щебень, гравий и ПГМ (тыс. куб. метров)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Вывоз в другие регионы, в том числе пески природные, щебень, гравий и ПГМ (тыс. куб. метров)	33280	2561	257	2301	2683	3130	3310	3444	3473	3996	4323

Потребность области в нерудных строительных материалах будет удовлетворяться за счет производства действующих предприятий области с учетом их технического перевооружения и реконструкции. Для изготовления бетонов класса прочности более В25 планируются поставки гранитного щебня в объеме 150 - 250 тыс. куб. метров в год на предприятия по производству сборных железобетонных конструкций, товарного бетона в основном из Карелии.

4.3.11. Производство и потребление листов асбестоцементных (шифера)

Прогнозные объемы потребления и производства асбоцементных листов по Ярославской области на период до 2020 года приведены в таблице 26.

Таблица 26

Прогнозные объемы потребления и производства асбоцементных листов по Ярославской области на период до 2020 года

Наименование показателя	Год
	2010 отчет		2011 отчет		2012		2013		2014		2015		2016		2017		2018		2019		2020
Потребление в регионе (тыс. условных плит)		15,7		20,6		24,5		25,5		29,8		37,3		42,1		47,4		50,1		61,3		69,8
Объем производства в регионе (тыс. условных плит)		0		0		0		0		0		0		0		0		0		0		0
Суммарные мощности региона (тыс. условных плит)		0		0		0		0		0		0		0		0		0		0		0
Ввоз из других регионов (тыс. условных плит)		15,7		20,6		24,5		25,5		29,8		37,3		42,1		47,4		50,1		61,3		69,8
Вывоз в другие регионы (тыс. условных плит)		0		0		0		0		0		0		0		0		0		0		0
Ввод производственных мощностей в регионе (тыс. условных плит)		0		0		0		0		0		0		0		0		0		0		0

Потребность области в асбоцементных листах будет удовлетворяться в основном за счет поставок на территорию области из Центрального федерального округа, в 2011 году объем ввоза составил 20,6 тыс. условных плит.

4.3.12. Производство и потребление деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов

По состоянию на 01.01.2012 в области выпуск деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов осуществляют ряд небольших по мощности предприятий, производственная мощность которых 1,2 - 1,8 тыс. кв. метров общей площади жилья.

Большое внимание уделяется пропаганде малоэтажного домостроения, в первую очередь, деревянного домостроения - недорогого, экологичного и эффективного. Практически все материалы и изделия, необходимые для строительства и внутренней отделки такого жилья, производятся в регионе. Это способствует созданию новых рабочих мест, дополнительных поступлений в бюджет, росту доходов населения.

Прогнозные объемы потребления и производства домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов на период до 2020 года представлены в таблице 27.

Таблица 27

Прогнозные объемы потребления и производства домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов на период до 2020 года

Наименование показателя	Год
	2010 отчет		2011 отчет		2012		2013		2014		2015		2016		2017		2018		2019		2020
Потребление в регионе (тыс. кв. метров)		15,1		38,6		45,9		47,8		55,8		69,9		78,9		88,9		93,9		114,8		130,8
Объем производства в регионе (тыс. кв. метров)		15,1		38,6		36,9		35,8		39,1		49,2		55,5		62,5		66,0		78,7		89,7
Суммарные мощности региона (тыс. кв. метров)		15,1		38,6		36,9		35,8		39,1		49,2		55,5		62,5		66,0		78,7		89,7
Ввоз из других регионов (тыс. кв. метров)		0		0		9,0		12,0		16,7		20,7		23,4		26,4		27,9		36,1		41,1
Вывоз в другие регионы (тыс. кв. метров)		0		0		0		0		0		0		0		0		0		0		0
Ввод производственных мощностей в регионе (тыс. кв. метров)		0		0		0		0		0,3		0		0		0		0		0		0

Имеющиеся мощности производства домокомплектов из деревянных конструкций и местных строительных материалов не позволяют в полной мере удовлетворить потребности населения в доступном, экологичном и энергоэффективном жилье.

5. Анализ минерально-сырьевой базы промышленности строительных материалов, расположенной на территории Ярославской области

Минерально-сырьевая база Ярославской области сформирована в течение 60 лет, в тридцатые - восьмидесятые годы двадцатого столетия.

Структура запасов полезных ископаемых Ярославской области, имеющих наибольшее значение для развития строительной отрасли, приведена в таблице 28.

Таблица 28

Структура запасов полезных ископаемых Ярославской области, имеющих наибольшее значение для развития строительной отрасли (по состоянию на 01.01.2010)

N п/п	Виды минерального сырья (направления использования)		Количество месторождений, числящихся на балансе					Единица измерения			Балансовые запасы
			всего		разрабатываемых		А+В+С1			С2
1.		Глинистое сырье (глины легкоплавкие и глины керамзитовые)		17(17) 4(4)		5		млн куб. метров	8,7			0,4
2.		Пески строительные		25(24)		19		млн куб. метров	133,3			16,8
3.		ПГМ		33(32)		36		млн куб. метров	323,8			1,6
4.		Минеральные краски		1(1)		-		тыс. куб. метров	38,0			-

В Ярославской области значительную часть в структуре запасов полезных ископаемых занимают ПГМ и песок строительный. Они имеют особую промышленную значимость, состояние и использование минерально-сырьевой базы этих полезных ископаемых являются индикаторами перспектив развития строительной индустрии, в том числе промышленности строительных материалов.

Кроме того, область располагает гидроминеральным сырьем (рассолами) с суммарными запасами по 4 участкам около 124 тыс. куб. метров в сутки и геотермальными ресурсами (подземные воды с температурой 30 - 70°С) порядка 12 - 15 млрд. тонн условного топлива.

Недра Ярославской области обладают также геологическими предпосылками для выявления нетрадиционных полезных ископаемых: тугоплавких и бентонитовых глин, титан-циркониевых песков.

Доля запасов ПГМ, состоящих на государственном балансе, составляет более 15 процентов от количества ПГМ, подготовленного к освоению в Центральном федеральном округе, и занимает четвертое место среди областей округа.

Песок (кроме формовочного, стекольного, абразивного) для фарфоро-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности также занимает весомую часть в структуре запасов Центрального федерального округа, подготовленных к освоению. Промышленную значимость для целей строительства и производства строительных материалов и изделий, производства силикатных изделий имеют пески.

Доля запасов всех видов песков в запасах Центрального федерального округа составляет 6,4 процента, в том числе песков для силикатных изделий - 11,9 процента, песков для производства бетона - 6,3 процента, песков для искусственных насыпей - 10 процентов и для строительных растворов - 10 процентов.

5.1. Анализ запасов ПГМ

Количество разведанных запасов ПГМ составляет 323,8 млн куб. метров, в том числе учтенных государственным балансом по Ярославской области 267,548 млн куб. метров. Из указанного количества запасов, состоящих на государственном балансе, 132,658,4 млн куб. метров предоставлено в пользование для добычи и переработки ПГМ.

Основные разведанные запасы ПГМ области сосредоточены в Ростовском муниципальном районе - 198,6 млн куб. метров или 60,2 процента от общего количества запасов области. Все они состоят на государственном балансе и составляют 74,22 процента от балансовых запасов области. Далее по обеспеченности запасами следуют Переславский район - 53,13 млн куб. метров (16,1 процента от разведанных запасов), Угличский район - 22,46 млн куб. метров (6,8 процента), Гаврилов-Ямский район - 16,2 млн куб. метров (4,9 процента), Большесельский район - 13,9 млн куб. метров (4,2 процента), Борисоглебский район - 4,66 млн куб. метров (1,4 процента), Рыбинский район - 4,72 млн куб. метров (1,4 процента), Первомайский район - 4,06 млн куб. метров (1,2 процента), Некрасовский район - 3,37 млн куб. метров (1,02 процента). Тутаевский, Пошехонский, Любимский, Даниловский и Брейтовский районы не обеспечивают своих внутренних потребностей в ПГМ. Ярославский, Мышкинский и Некоузский районы не имеют на балансе запасов ПГМ.

Перспективы для выявления новых крупных месторождений ПГМ практически отсутствуют. Ограниченные перспективы прироста запасов ПГМ возможны за счет поисков и разведки на флангах и глубоких горизонтах известных месторождений в южной части Ярославской области.

В основном разведанные запасы находятся в распределенном фонде недр и предоставлены в пользование предприятиям-недропользователям для добычи ПГМ. Наиболее крупными месторождениями, находящимися в резерве, являются: Романовское в Переславском районе с запасами 36,6 млн куб. метров, Вареговское в Большесельском районе - 14 млн куб. метров, участки Голотырский-II и Западно-Андронежский Павлогорского месторождения 17,2 млн куб. метров, Сильницкого-I месторождения с запасами 15,5 млн куб. метров, участок Дертниковского-I месторождения с запасами 6,15 млн куб. метров в Ростовском районе. Кроме того, можно рассматривать забалансовые запасы Каюровского месторождения в Ростовском районе в объеме 12,7 млн куб. метров, списанные с баланса в связи с ликвидацией дробильно-сортировочного производства.

Обеспеченность добывающих предприятий Ярославской области запасами ПГМ представлена в таблице 29.

Таблица 29

Обеспеченность добывающих предприятий Ярославской области запасами ПГМ

Предприятие	Участок недр		Запасы, тыс. куб. метров
1	2		3
ООО "Нерудная компания"	Дертниковское - 2 месторождения, в том числе: - Юго-западный участок - основной участок Южно-Первитинское месторождение всего		1837,38 838,76 1625,8 4301,94
ОАО "Сильницкий карьер"	Карашское месторождение, в том числе Корытовский участок		9865,2
ОАО "СПК Мосэнергострой"	Дертниковское - 2 месторождения, в том числе Юго-западный участок		9217,35
ООО "Нерудпоставка"	Сильницкое - 2 месторождения, в том числе: - Сильницкий участок - Западно-Андронежский участок Павлогорское месторождение, в том числе: - Северо-восточный участок - Прикарьерный участок - Голотырский участок всего		9965,9 7164,0 319,8 868,7 10714 29032,4
ОАО "Петровский карьер"	Дертниковское - 1 месторождение, в том числе: - Каршское месторождение - Осникский участок всего		10628,68 12869,9 23498,58
ООО "Вита"	Дертниковское - 2 месторождения, в том числе Юго-западный участок		4918,15
ООО "Интерком"	Вепрева Пустынь		650,8
ООО "Недра"	участки Любилковского месторождения		345,0
ООО "Экостром- Р"	Астрюково		24657,0
ЗАО "Ермолинский карьер"	Ермолинское		1736,75
Первомайское ГУП "Автодор"	Овинища Слуда		231,0 297,0
ООО "Кварц"	Грутцыно		2651,51
ООО "Горняк"	Жупеево		1763,51
ООО "Угличское карьероуправление"	Ивановское Косковское		1080,56 1744,83
ООО "Агромехдорстрой"	Грутцыно		1180,81
Переславская ПМК-11	Романовское Кудрино Родионовское		1623,7 215,47 56,0
ООО "Жилкомстрой"	Ермолинское		369,02
Любимское ГУП "Автодор"	Князево		105,4
ОАО "Переславское дорожно-строительное предприятие"	Киучер		738,1
ООО "Экскавация"	Перелески		389,24
ООО "Транзит"	Грутцыно		1071,0
Пошехонское ГУП "Автодор"	Бабка		113,48
ОАО "Угличский речпорт"	Ивановское		708,6
Любимское ГУП "Автодор"	Князево		105,4
Гаврилов-Ямское ГУП "Автодор"	Офимина Гора		270,71
Некрасовское ГУП "Автодор"	Огарковское		171,15
Ростовское ГУП "Автодор"	Камушки		119,17
ЗАО "Норский керамический завод"	Варегово		2000,0
Борисоглебское ГУП "Автодор"	Лыхино Акулово		432,0 396,26
ЗАО "Ярославагропромдорстрой"	Степаново-1		170,6
ООО "Фирма МВК"	Шексна-2		2369,0
Всего		128596,6

Минерально-сырьевая база ПГМ Ярославской области располагает запасами в нераспределенном фонде недр в количестве 200,8 млн куб. метров.

На территории Ростовского муниципального района, как наиболее обеспеченного ПГМ, из 198,6 млн куб. метров балансовых запасов в нераспределенном фонде недр остались не предоставленными в пользование 92,0 млн куб. метров ПГМ.

Наиболее освоенной также можно считать территорию Переславского муниципального района, где предоставлены в пользование участки месторождения ПГМ Ермонинское с запасами около 4 млн куб. метров, месторождение Жупеево с запасами до 2 млн куб. метров, Киучер с запасами 600 тыс. куб. метров, мелкие месторождения Кудрино и Родионово с общими запасами около 500 тыс. куб. метров.

В Гаврилов-Ямском районе частично передано в освоение месторождение Грутцыно с балансовыми запасами 8,9 млн куб. метров. Из них предоставлены в пользование запасы в количестве 4903,3 тыс. куб. метров.

В незначительных объемах проводится добыча и переработка ПГМ в Первомайском районе. Предоставленные в пользование запасы составляют 500 тыс. куб. метров. Проводится добыча без переработки полезного ископаемого в Пошехонском районе с запасами 25 тыс. куб. метров.

Добывающие и перерабатывающие предприятия области в основном обеспечены запасами ПГМ для устойчивой деятельности предприятий на сроки амортизации.

5.2. Анализ запасов песка строительного

Изученность минерально-сырьевой базы рассматриваемого вида полезных ископаемых базируется на исследованиях районов, в которых сложилась деятельность по добыче песков, и в целом характеризуется так же, как и вся геологическая изученность территории области - неравномерностью и недостаточностью, за исключением русловых отложений р. Волги.

По состоянию на 01.01.2010 количество разведанных запасов песков составляет 248,576 млн куб. метров, в том числе учтенных государственным балансом по Ярославской области 150,1 млн куб. метров. Из количества запасов, числящихся на государственном балансе, 91772,7 тыс. куб. метров предоставлено пользователям недр для добычи песка строительного.

Установлено, что основные запасы, учтенные государственным балансом, располагаются в русле р. Волги на всем ее протяжении на территории Ярославской области, а также в основном на территории Ярославского и Некрасовского районов. Перспективы для выявления новых крупных месторождений песков строительных имеются в центральной части Ярославской области, а именно: в западной части Ярославского и восточных частях Большесельского и Борисоглебского районов, в пределах Петровско-Дертниковской группы месторождений в Ростовском и Переславском районах и в меньшей мере в северной части области (Первомайский район). Ограниченные перспективы выявления мелких участков возможны за счет поисков и разведки практически на всей территории области, кроме спорадически расположенных участков развития моренных отложений, за исключением западной ее части на правом берегу р. Волги (Брейтовский, Некоузский и Мышкинский районы), где доказана бесперспективность выявления запасов песка строительного.

Обеспеченность добывающих предприятий Ярославской области запасами песка строительного представлена в таблице 30.

Таблица 30

Обеспеченность добывающих предприятий Ярославской области запасами песка строительного

Предприятие	Участок недр	Запасы, тыс. куб. метров
1	2	3
ОАО "Ярославский речной порт"	Сопелко-Кресцовский Прусово-Филимоновский Приволжский Савинско-Забелинский Константиновский всего	5815, 5 - С1 8598,89 - С2 1675,3 - С1 322,0 - С2 1518,88 - С1 2021,5 - С2 90,9 - С2 2246,0 - С1 22288,97
ОАО "Угличский речной порт"	Якутино Прилуки Кабаново Красное Угличское-II Вздыхайлово всего	7807,0 2036,35 987,21 12476,3 6005,98 5166,3 23279,14
ЗАО "Ярославский завод силикатного кирпича"	Воробинское месторождение в том числе Северный участок	19439,33
ООО "Верхневолжские карьеры"	Глебовское	7955,44
ООО "Кварц-Ярославль"	Липовецкое месторождение	3011,3
ООО "Фирма МВК"	Каменниковское-II Копринское	1176,5 685,2
Некрасовское ГУП "Автодор"	Огарковское	226,65
ОАО "Бурмакинская ПМК"	Котлово	457,14
Первомайское ГУП "Автодор"	Дмитриевка	167,05
Гаврилов-Ямское ГУП "Автодор"	Офимина Гора	298,77
Большесельская ПМК	Оликово	212,2
ООО "Аграрник"	Степаново	203,22 - С1, 700 - С2
ИП Кузьмичева	Боловино	999
СПК "Родина"	Аголинское	838
Любимское ГУП "Автодор"	Летнево	1026,41
ООО "Экскавация"	Газоперекачка	71,14
ООО "Лекси"	Огарковское	1210
Большесельское ГУП "Автодор"	Высоково	757
СПК "Григорьевское"	Платуновское	315
ООО "Транзит"	Семухино	768,16
Даниловское ГУП "Автодор"	Боловино Приухринское	1178,59 459,21
ООО "Нерудпоставка"	Сильницкий участок	3666,4 - С1 2553,2 - С2
ЗАО "Петровский карьер"	Осникский участок	5893,7
ООО "Ростовское"	Любилковское месторождение (террикон) Пески отсева Козлово	994,6 141,3 135
ООО "Интерком"	Вепрева Пустынь	580,9
ОАО "СПК Мосэнергостой"	Дертниковское-2 (террикон)	1237
Всего			102925,52

Минерально-сырьевая база песка строительного в Ярославской области представлена запасами в количестве 150,1 млн куб. метров. В нераспределенном фонде недр остались не предоставленными в пользование 43,7 млн куб. метров запасов, учтенных государственным балансом.

Наиболее крупными месторождениями, находящимися в нераспределенном фонде недр, являются: Южный участок Воробинского месторождения с запасами 20,98 млн куб. метров, Лютовское месторождение, имеющее запасы 29,7 млн куб. метров (сложные горно-геологические условия), Ляпинское с запасами 4,0 млн куб. метров, расположенные в Ярославском муниципальном районе. Можно считать перспективными малоизученные участки: Малышевкий, Ракинский, Семеновский, также расположенные в Ярославском районе. Представляют интерес предварительно оцененные запасы Некрасовского района. В северной части области для развития сырьевой базы песков строительных можно рассматривать месторождение Приухринское с запасами и прогнозными ресурсами до 10 млн куб. метров, занимающее территорию на стыке Первомайского, Даниловского и Пошехонского районов, а также район месторождения Боловино в Даниловском районе.

Таким образом, основные запасы песка строительного, подготовленные к освоению, расположены на территории Ярославского района и составляют 144,98 млн куб. метров или 58,3 процента от всего потенциала минерально-сырьевой базы Ярославской области.

Добывающие и перерабатывающие предприятия области в основном обеспечены запасами ПГМ для устойчивой деятельности предприятий на сроки амортизации.

5.3. Минерально-сырьевая база глинистого сырья

Характеризуется повсеместным распространением глин и суглинков четвертичного возраста. Подготовка участков указанного вида полезного ископаемого заключается в основном в выборе залежей с лучшими качественными характеристиками глин и суглинков. В Ярославской области разведаны 63 месторождения глинистого сырья с запасами категорий А+В+С1 объемом 41,7 млн куб. метров и С2 - 21,95 млн куб. метров. Подготовлены к освоению и состоят на государственном балансе запасов полезных ископаемых 20 месторождений глинистого сырья с запасами в 22,498 млн куб. метров. Разрабатываются 5 месторождений: Брагинское, Норское, Пужбольское, Пахма и Брембольское.

Обеспеченность добывающих предприятий Ярославской области балансовыми запасами глинистого сырья отражена в таблице 31.

Таблица 31

Обеспеченность добывающих предприятий Ярославской области запасами глинистого сырья

N п/п	Название месторождения	Муниципальный район		Количество запасов (в т.ч. по категориям), тыс. куб. метров
				А+В+С1
1	2	3		4
1.	Зиновьевское	Ростовский		2543
2.	Брагинское	Ярославский		2153
3.	Фарисеевское	Тутаевский		1839
4.	Козьмодемьянское (участок Меленковский)	Ярославский		3209
5.	Любимское-2	Любимский		1418
6.	Лесное	Некрасовский		395
7.	Слободское	Первомайский		842
8.	Титовское	Первомайский		400
9.	Брембольское-3	Переславский		299
10.	Нагорьевское	Переславский		609
11.	Шелканское-1	Переславский		477
12.	Пошехонье-Володарское	Пошехонский		885
13.	Пужбольское	Ростовский		232
14.	Арефинское	Рыбинский		243
15.	Логиновское	Рыбинский		2402
16.	Рыбинское-1	Рыбинский		964
17.	Тутаевское	Тутаевский		4512
18.	Козьмодемьянское	Ярославский		2955
19.	Норское	Ярославский		5710
20.	Пахма	Ярославский		155
Всего			32242,0

5.4. Минерально-сырьевая продукция

Минерально-сырьевая продукция, производимая в Ярославской области, делится на 2 группы:

- продукция, произведенная путем использования полезных ископаемых в естественном виде;

- продукция передела полезных ископаемых.

Передел полезных ископаемых включает: получение гравия и песков отсева из песчано-гравийной смеси путем ее рассева с последующим разделением гравия на фракции; производство из гравия щебня, параллельное разделение щебня на фракции.

Обеспеченность запасами минерально-сырьевой продукции представлена в таблицах 29 - 31.

6. Земельные участки, пригодные для строительства новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, обеспеченные необходимой инфраструктурой

Перечень земельных участков, пригодных для строительства новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций на территории Ярославской области, приведен в приложении 3 к Программе.

Данные земельные участки по предложениям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области могут быть использованы для строительства новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций на территории соответствующего муниципального образования области. Перечень земельных участков, пригодных для строительства новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций на территории Ярославской области приведен в приложении 3 к Программе.

Земельными участками, рекомендуемыми органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области для строительства новых промышленных предприятий, являются земельные участки, расположенные в дер. Першино Большесельского района (60,0 гектара и 40,0 гектара с перспективой развития), с. Большое Село Большесельского района (2,0 гектара), г. Рыбинске (1,5 гектара, 2,0 гектара и 2,0 гектара), г. Мышкине (2,6 гектара), г. Пошехонье (4,8 гектара), г. Тутаеве (5,0 гектара), г. Угличе (7,0 гектара), Угличском районе (116,29 гектара, 100,33 гектара и 111,0 гектара), г. Переславле-Залесском (2,34 гектара, 3,94 гектара и 6,0 гектара).

Преимуществом данных земельных участков является то, что они расположены в "точках роста", предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденной постановлением Губернатора области от 22.06.2007 N 572 "О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года", в доступной близости от автомобильных дорог федерального и регионального значения, водных артерий области или железной дороги.

Большинство земельных участков, рекомендуемых для строительства предприятий промышленности строительных материалов, не обеспечены инженерной инфраструктурой. Однако, по данным органов местного самоуправления муниципальных образований области, основа для создания необходимой инфраструктуры имеется. Для большинства таких участков в непосредственной близости от них расположены линии электропередач, газопровода, водоснабжения, канализации.

В первую очередь целесообразно рассмотреть возможность строительства промышленных предприятий в тех городских и муниципальных округах, где они будут обеспечены трудовыми ресурсами. Кроме того, земельные участки, на которых планируется строительство, должны быть обеспечены инженерной инфраструктурой в полном объеме или такое обеспечение потребует минимальных материальных и временных затрат. В то же время строительство новых предприятий позволит создать новые рабочие места и обеспечит дополнительные денежные поступления в местные бюджеты муниципальных образований области.

Размер годовой арендной платы за использование земельных участков определяется в соответствии с постановлением Правительства области от 24.12.2008 N 710-п "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ярославской области".

7. Модернизация предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций до 2020 года с учетом возможностей и потенциала межрегиональной кооперации

Информация о предприятиях по производству строительных материалов, изделий и конструкций, планируемых к реконструкции и перевооружению на территории Ярославской области до 2020 года, приведена в приложении 4 к Программе.

Большая часть инвестиций будет направлена на реконструкцию и техническое перевооружение крупных предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций и в основном тех предприятий, которые ориентированы на получение продукции с высоким содержанием местного сырья -строительного песка, гравия и щебня из него; а именно: ОАО "Ярославский завод силикатного кирпича", ОАО "Домостроительный комбинат", ОАО "Петровский завод ЖБИ", ОАО "Стройконструкция". Для своей продукции на основе межрегиональной кооперации эти предприятия получают основные вяжущие вещества - цемент и известь.

Позитивным фактором развития этих предприятий является их выгодное расположение как по отношению к производственным базам предприятий промышленности нерудных материалов - заполнителей (Ярославский, Ростовский районы), так и к крупным рынкам сбыта своей продукции (г. Ярославль, г. Москва). В настоящее время и в перспективе до 2020 года эти предприятия обеспечат потребность не только регионального рынка, но и соседних областей. Подтверждением тому является устойчивая работа этих предприятий в 2008 - 2011 годах.

Модернизация ОАО "Домостроительный комбинат" (далее - ДСК) насущно необходима в связи с интенсивным ростом внутреннего рынка и освоения его производителями из соседних областей. Увеличение производственной мощности ДСК и повышение качества его продукции усилит конкуренцию и позволит более эффективно регулировать рыночную стоимость как социально ориентированного жилья, так и в целом рынок жилья.

Увеличение объема производства мягких кровельных и гидроизоляционных материалов за счет модернизации ЗАО "Завод ЛИТ" позитивно не только для развития экономики региона, но и для областей, в которые предполагается поставлять продукцию предприятия. Это определяется как перспективой повышения качества продукции на основе черных вяжущих материалов, имеющихся в регионе, так и увеличением технологических возможностей при решении проблем капитального ремонта, реконструкции эксплуатируемых объектов, эффективной защиты нулевых циклов строящихся объектов от атмосферной и грунтовой воды. Реконструкция ООО "Переславльстройпром" ориентирована на получение экологически чистой продукции на основе местного минерального сырья. При этом у данных предприятий имеются широкие и близко расположенные рынки сбыта в г. Москве, г. Ярославле, г. Владимире и других регионах.

8. Строительство предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций до 2020 года по годам с учетом возможностей и потенциала межрегиональной кооперации

Информация о строительстве предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций на территории Ярославской области до 2020 года приведена в приложении 5 к Программе.

Строительство предприятий на территории области планируют как новые организации, так и эффективно действующие на рынке производители строительных материалов, изделий и конструкций. В основном новые производства соответствуют традиционным для Ярославской области направлениям инвестиций в развитие предприятий строительной индустрии. Они основаны на использовании в основном местного сырья и традиционных схемах межрегиональной кооперации.

ООО "ЮНИТЭК" планирует организовать производство пакетного утепленного бруса из древесины по своей оригинальной инновационной технологии. Ввод в действие этого предприятия позволит существенно увеличить производственные возможности региона по индустриальному малоэтажному строительству и явится дополнительным рычагом для снижения стоимости жилья, повышения его энергоэффективности и экологической безопасности.

Внедрение инновационных технологий ОАО "Объединение "Ярославские краски" определяет перспективу наполнения регионального рынка новыми, оригинальными по эффективности применения, высококачественными малярными составами, позволяющими решать разнообразные задачи. Их применение повышает экологическую безопасность производства, строительства и эксплуатации объектов.

Экономическая и техническая целесообразность строительства ЗАО "Завод ВПК "АМЕТИСТ" нового завода по производству кирпича в Гаврилов-Ямском районе определяется рядом факторов: близким расположением основных сырьевых и энергетических ресурсов, транспортных коммуникаций, большим спросом на продукцию в Ярославской и соседних областях и достаточным наличием трудовых ресурсов.

9. Использования техногенных отходов и твердых бытовых отходов для производства строительных материалов, изделий и конструкций

В настоящее время в области отсутствуют производства, основанные на массовом применении техногенного сырья.

Однако специалистами Ярославского государственного технического университета (далее - ЯГТУ) в течение ряда лет проводились комплексные научные исследования возможностей использования отходов промышленных предприятий нашего и других регионов в качестве сырья для получения строительных материалов, в том числе:

- отходы от производства нерудных строительных материалов могут эффективно использоваться для получения гранулированного асфальтобетона, эффективного регулирования свойств цементобетона;

- отходы производства пентаэритрита на предприятиях лакокрасочной промышленности могут быть использованы для получения модификаторов (пластифицирующие, упрочняющие добавки) бетонных смесей;

- отходы переработки нефти на нефтеперерабатывающем заводе в пос. Константиновском могут быть использованы для получения дорожного битума - вяжущего вещества для асфальтобетонов;

- на территории области в отвалах хранится более 15 млн тонн зол и шлаков - отходов от сжигания на теплоэлектроцентрали каменных углей. Доказано, что такой материал может быть использован для получения конструкционных бетонов класса до В25 и строительных растворов. Кроме того, данный материал применим в качестве активной минеральной добавки для получения шлакопортландцемента;

- продукты утилизации полимерных материалов и изделий из них в виде порошков используются в качестве наполнителей для получения строительных кладочных, штукатурных растворов с высокими теплотехническими характеристиками;

- порошковые отходы переработки древесины, мебельных производств используются в качестве наполнителя в биотехнологии получения мелкодисперсной гашеной извести для строительных растворов;

- отходы гальванических производств машиностроительных предприятий эффективно используются в качестве регуляторов адгезионного взаимодействия битума и заполнителя в дорожных асфальтобетонах;

- продукты утилизации автомобильной резины в виде пастообразного регенерата используются в качестве компонента для регулирования эластичности дорожного асфальтобетона;

- отходы каталитических производств нефтепереработки используются в качестве наполнителей и пигментов для получения композиционных строительных материалов.

10. Инновационная деятельность предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций на территории Ярославской области

В целом инновационная деятельность предприятий промышленности строительных материалов региона связана с реализацией оригинальных эффективных технологий для решения важнейших проблем повышения энергоэффективности производства, качества продукции, ее экологической чистоты, долговечности. Это определяет возможность снижения не только стоимости возведения жилых домов, но и дальнейшей их эксплуатации, поддержания в работоспособном состоянии, в том числе и систем жизнеобеспечения.

ОАО "Ярославский завод силикатного кирпича" планирует организовать производство крупноразмерных блоков из известково-силикатного бетона автоклавного твердения, получаемых по адаптированной к региональным условиям немецкой технологии. Изготовление таких блоков основано на оригинальных инновационных технологиях получения известково-силикатных смесей. Это позволяет в 1,5 раза уменьшить себестоимость стеновых материалов, в 2 раза увеличить производительность труда при возведении несущих и ограждающих конструкций, существенно повысить качество строительства и энергоэффективность за счет снижения количества швов в каменной конструкции и их заполнения "теплыми" составами.

ООО "ЮНИТЭК" планирует организовать производство пакетного утепленного бруса из древесины по оригинальной инновационной технологии. Применение такого бруса позволяет использовать древесину различных пород, снизить материалоемкость производства бруса на 40 - 50 процентов, снизить себестоимость строительства малоэтажного жилого дома не менее чем на 20 - 40 процентов, эффективно обеспечивать требуемые параметры микроклимата в помещениях объекта.

Внедрение инновационных технологий ОАО "Объединение "Ярославские краски" решает важнейшие проблемы современного жилищного строительства путем организации производства:

- антимикробной нанодисперсной акриловой краски с использованием ионов серебра для внутренних работ с возможностью широкого варьирования паропроницаемости, воздухопроницаемости;

- интифризной фасадной краски для работы при температуре до - 15 градусов и высокой влажности;

- малярного теплоизоляционного состава со стеклянными микросферами для фасадов и трубопроводов. Кроме этих инновационных разработок, планируется выпуск интерьерной акриловой краски с высокими прочностными свойствами и стойкостью к масло-жировому загрязнению по технологии "Teflon surface protector" фирмы "DuPont".

Предприятия региона - производители товарного бетона, строительного раствора, сборных железобетонных конструкций, стеновых каменных материалов используют инновационные разработки ученых ЯГТУ для решения самых разнообразных задач, например, для получения строительных материалов, их компонентов и строительства жилых зданий. К таким разработкам относятся:

- технология регулирования усадки композиционных материалов. Ее используют при изготовлении товарного бетона, строительного раствора, сборных железобетонных конструкций, возведении монолитных конструкций, устройстве штукатурных, облицовочных систем и бетонных покрытий полов;

- технология регулирования паропроницаемости, воздухопроницаемости бетонов, растворов. Ее используют при устройстве слоистого стенового ограждения, включающего монолитные и каменные конструкции, специальных и отделочных покрытий, например, штукатурных. Обеспечивается варьирование паропроницаемости бетона в 2 - 7 раз и более. При этом возрастает долговечность отделочных и теплоизоляционных систем и наружных стен в 5 - 10 раз, эффективно поддерживаются требуемые эксплуатационные параметры микроклимата в помещениях объекта, снижаются затраты энергии на его эксплуатацию;

- технология получения мелкодисперсной гашеной извести, применяемой для приготовления кладочных, штукатурных готовых и сухих смесей, малярных составов. По сравнению с традиционными технологиями дисперсность частиц возрастает в 1,5 - 2,5 раза, продолжительность гашения уменьшается в 2 - 4 раза, а седиментации частиц - в 2,0 - 2,5 раза. Отстаивание известкового теста после гашения по такой технологии заканчивается в течение 1,0 - 1,5 часа, в отличие от 36 - 48 часов при гашении по технологиям-аналогам, его плотность возрастает на 15 - 25 процентов. Прочность при испытании на сжатие растворов, получаемых на таком известковом тесте, возрастает в 3,0 - 3,5 раза, а адгезия к каменным материалам - в 2,2 - 2,8 раза.

По экономической эффективности, экологической чистоте приведенные технологии превосходят известные отечественные и зарубежные аналоги. Их отличительными особенностями являются низкие затраты на создание технологических линий, возможность гибкого внедрения как в новые, так и в действующие производства, широкий спектр решаемых задач - от получения компонентов строительных материалов до технологий, реализуемых на строительных площадках.

Информация об инновационной деятельности предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций на территории Ярославской области на период до 2020 года приведена в приложении 6 к Программе.

Наиболее значимые инвестиционные проекты предусматривают строительство новых предприятий, основанных на оригинальных инновационных технологиях (ООО "ЮНИТЭК" - производство пакетного утепленного бруса из древесины в г. Рыбинске), хорошо зарекомендовавших себя отечественных и зарубежных технологиях (ЗАО "Завод ВПК "АМЕТИСТ" - производство вакуумно-порового керамического кирпича в г. Гаврилов-Яме; ООО "ЛесМ" - углубленная переработка древесины в Первомайском районе; ЗАО "Свобода" - производство дверей BARAUSSE в г. Рыбинске) и расширении действующих производств (ЗАО "МД-РУС" - производство мансардных окон VELUX в г. Ростове; ООО "Линдаб Билдингс" - изготовление стальных конструкций). Большинство инвестиционных проектов находится в стадии реализации и является продолжением работы предприятий, начатой в предшествующий период. Они в основном ориентированы на использование местного сырья (древесины, строительного песка) или на поставку сырья по отлаженным схемам межрегиональной кооперации (древесина - в Архангельскую область, металл - в Вологодскую и Челябинскую области).

Перечень инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации в сфере промышленности строительных материалов на территории Ярославской области на период до 2020 года, приведен в приложении 7 к Программе.

Реализация инвестиционных проектов позволяет увеличить глубину переработки исходного, в том числе местного, сырья при получении строительных материалов, изделий и конструкций. Планируемые к вводу предприятия имеют выгодное расположение по отношению к производственным базам предприятий поставщиков сырья и транспортным коммуникациям. Их ввод в действие обеспечит потребность не только регионального рынка, но и соседних областей, а также увеличит конкуренцию на рынке, выступит дополнительным фактором, определяющим перспективу снижения издержек на строительство и эксплуатацию жилых домов.

11. Основная цель и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение строительного комплекса Ярославской области высококачественными, конкурентоспособными видами строительных материалов, изделий и конструкций в объеме, необходимом для планируемых темпов жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда.

Для достижения поставленной цели определены основные задачи Программы:

- комплексная оценка существующего состояния предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов Ярославской области, выявление проблемных ситуаций;

- разработка комплекса мероприятий, направленных на:

расширение номенклатуры современных высококачественных энергосберегающих и конкурентоспособных стройматериалов, изделий и конструкций с учетом потребностей и сырьевой базы, необходимой для полного обеспечения жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда Ярославской области;

создание условий для активизации инвестиционной деятельности в промышленности строительных материалов, изделий и конструкций на территории Ярославской области.

Решение задач Программы будет обеспечено путем реализации комплекса мероприятий, направленных на:

- содействие восстановлению и реконструкции ранее действующих на территории области организаций по производству строительных материалов, изделий и конструкций;

- содействие строительству новых мощностей по производству продукции строительного назначения с максимальным привлечением местных минерально-сырьевых ресурсов;

- содействие внедрению инновационных технологий, оборудования и материалов в действующих на территории области организациях по производству строительных материалов, изделий и конструкций.

Программа направлена на более полное использование производственного, научно-технического потенциала области, минерально-сырьевой базы, обеспечение строительного комплекса конкурентоспособной продукцией.

Целевые показатели Программы приведены в приложении 8 к Программе.

12. Сроки реализации Программы

Программу планируется реализовать в течение 2013 - 2020 годов в два этапа:

первый этап - 2013 - 2015 годы;

второй этап - 2016 - 2020 годы.

На первом этапе реализации Программы предполагается завершить строительство и переоснащение предприятий, имеющих достаточно высокую степень готовности, осуществить комплекс мер по анализу возможностей и эффективному использованию мощностей с последующим выведением из хозяйственного оборота ненужных активов.

На втором этапе предусматривается проведение реконструкции и модернизации имеющихся мощностей в целях снижения ресурсоемкости, а также обеспечения строительного комплекса высококачественными, соответствующими современным стандартам строительными материалами, изделиями и конструкциями с учетом возможности их дополнения или изменения в результате формирования потребности в продукции отрасли после 2015 года.

Досрочное прекращение реализации Программы возможно при условии возникновения форс-мажорных обстоятельств в результате влияния макро- и микроэкономических рисков, указанных в разделе 15 данной Программы.

13. Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования	Плановый объем финансирования, млн рублей
	всего	2015 год	2020 год
Внебюджетные источники*	3405	1245	2160
Итого по Программе*	3405	1245	2160

* Объемы финансирования носят прогнозный характер.

14. Механизмы реализации поставленных задач и система программных мероприятий

Механизм реализации Программы базируется на принципах государственного партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, а также участников Программы.

Механизм реализации Программы включает в себя следующие мероприятия:

- организационные мероприятия, направленные на стимулирование деятельности организаций строительного комплекса Ярославской области, в том числе:

системный мониторинг деятельности организаций строительной индустрии и промышленности строительных материалов Ярославской области;

взаимодействие с организациями и предприятиями области по выпуску продукции строительного назначения в определении приоритетных направлений развития промышленности строительных материалов;

- мероприятия, направленные на поддержку организаций области и внедрение результатов научно-технических работ в производство продукции строительного назначения;

- содействие предприятиям промышленности строительных материалов в реализации мероприятий по модернизации, техническому перевооружению существующих и строительству новых мощностей по производству продукции строительного назначения. Подпрограммой "Стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области" региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы", предусмотрены меры поддержки в виде субсидий на развитие жилищного строительства за счет средств федерального бюджета на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия.

Законодательством Ярославской области предусмотрена государственная поддержка инвестиционных проектов, в том числе путем предоставления налоговых льгот. Порядок и условия предоставления государственной поддержки установлены постановлением Администрации области от 27.03.2006 N 47 а "О Порядке формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области, определения форм государственной поддержки и осуществления мониторинга реализации инвестиционных проектов".

15. Оценка рисков реализации Программы

15.1. Внешние риски

15.1.1. Ухудшение макроэкономической ситуации

Ухудшение макроэкономической ситуации (влияние мирового экономического кризиса, изменение обменного курса рубля, процентных ставок по кредитным ресурсам) может привести к уменьшению объемов вложения инвестиций, в т.ч. в сферу строительства. Сокращение объемов строительства в свою очередь повлияет на снижение производства строительных материалов. Кроме того, снизится платежеспособность не только строительных организаций, но и населения, что приведет к сокращению спроса на приобретение жилья, и, соответственно, на снижение выпуска строительных материалов.

15.1.2. Вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию

После вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию может усилиться риск, связанный с увеличением импортных поставок строительных материалов на внутренний рынок. Это обусловлено тем, что в развитых странах более низкая себестоимость производства строительных материалов. Также существует вероятность возможного снижения объема потребления стройматериалов.

15.2. Внутренние риски

15.2.1. Инновационно-технологический риск

Инновационно-технологический риск проявляется в замедлении процесса модернизации производства на предприятиях стройматериалов, ввода новых производственных мощностей, что связано с высокими затратами по внедрению инноваций и передовых технологий.

15.2.2. Производственный риск

Производственный риск - это риск технического состояния производства, испытательного и опытного оборудования. Для предприятий отрасли характерен высокий уровень физического износа основных фондов при низком техническом уровне оснащения производств и невысокой производительности труда. Так, по статистическим данным, по итогам 2011 года износ основных фондов по виду деятельности "производство прочих неметаллических минеральных продуктов" составил 47,3 процента (в целом по области - 45,3 процента, в обрабатывающих производствах - 50,1 процента). Коэффициент обновления основных фондов в 2011 году в целом по области составил 10,3 процента, по виду деятельности "производство прочих неметаллических минеральных продуктов" - 5,7 процента.

15.2.3. Инвестиционный риск

Проведение эффективной инвестиционной политики может сдерживаться отсутствием достаточных объемов собственных средств предприятий по производству стройматериалов и доступа их к заемным средствам. Связано это с тем, что для инвестиционных проектов развития производства стройматериалов в большинстве случаев характерны высокая капиталоемкость и длительный период окупаемости; значительная степень зависимости от цен на продукцию и услуги естественных монополий при существенной топливно-энергетической составляющей в себестоимости производства многих видов строительных материалов.

15.2.4. Коммерческий риск

К числу основных причин возникновения коммерческого риска относятся:

- снижение объемов реализации в результате снижения спроса на тот или иной вид строительных материалов;

- снижение качества продукции в процессе обращения (транспортировки, хранения), что приводит к снижению его цены;

- повышение издержек обращения в сравнении с намеченными в результате выплаты штрафов, непредвиденных пошлин и отчислений, и, как результат, снижение прибыли организаций.

15.2.5. Законодательный риск

Законодательный риск может проявиться в невозможности предвидеть будущие требования нового законодательства, неполноте нормативно-правового регулирования, неблагоприятных изменениях в российском законодательстве, в т.ч. в области налогообложения, недостаточно оперативном изменении законодательных норм, обеспечивающих интенсивное развитие строительной отрасли и промышленности строительных материалов.

15.2.6. Административный риск

Административный риск представляет собой отсутствие должного взаимодействия руководителей предприятий с органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований области.

15.2.7. Инфраструктурный риск

Инфраструктурные риски связаны с недостаточным уровнем развития инженерной и транспортной инфраструктуры для обеспечения бесперебойной работы предприятий и перевозки стройматериалов.

15.2.8. Социальный риск

Социальные риски обусловлены сокращением работников предприятий, выпускающих строительные материалы, переходом на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю вследствие возможного снижения объемов производства.

16. Управление и контроль за реализацией Программы

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы.

Ответственный исполнитель Программы -департамент строительства Ярославской области.

Основные функции ответственного исполнителя Программы:

- обеспечивает реализацию Программы в соответствии с планом мероприятий Программы, представленным в приложении 9 к Программе;

- заключает в соответствии с законодательством договоры и соглашения, связанные с реализацией Программы;

- обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы;

- выполняет конкретизацию мероприятий, способствующих решению поставленных Программой задач;

- готовит отчеты о реализации Программы, корректирует мероприятия Программы в случае необходимости.

Исполнители программных мероприятий ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным, представляют в департамент строительства Ярославской области информацию о выполнении мероприятий Программы.

В рамках реализации Программы ответственный исполнитель Программы оказывает содействие реализации инновационных программ и проектов, направленных на развитие промышленности строительных материалов, а также осуществляет координацию деятельности в области производства строительных материалов.

17. Ожидаемые результаты реализации Программы

Обеспечение потребностей региональных рынков в строительных материалах по количеству, ассортименту и качеству, позволяющее гарантировать возведение в области прогнозируемых объемов строительства.

К 2020 году необходимо достичь следующих результатов:

- увеличение годового объема ввода в эксплуатацию жилья до 1310 тыс. кв. метров общей площади жилья к 2020 году;

- обеспечение производства основных строительных материалов к 2020 году в объеме:

штучные стеновые материалы - 343 млн шт. усл. кирпича;

сборные железобетонные конструкции и изделия - 466,7 тыс. куб. метров;

панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения - 54,1 тыс. кв. метров;

нерудные строительные материалы - 10350 тыс. куб. метров;

- проведение модернизации и технического переоснащения 6 действующих предприятий по производству строительных материалов;

- строительство и введение в эксплуатацию 4 новых предприятий по производству строительных материалов.

18. Оценка результатов реализации Программы

В результате реализации программных мероприятий к 2020 году будут достигнуты следующие результаты.

Социально-экономическая эффективность Программы заключается в улучшении социально-экономических показателей развития отрасли стройиндустрии и промышленности стройматериалов, к ним относятся:

- увеличение объема ввода жилья до 1310 тыс. кв. метров к 2020 году;

- повышение информированности населения и органов государственной власти о развитии промышленности строительных материалов за счет:

публикаций в областных средствах массовой информации;

проведения ежегодных выставок и конференций, а также обучающих семинаров по вопросам применения строительных материалов и технологий в Ярославской области.

Экономическая эффективность включает в себя расширение номенклатуры строительных материалов за счет производства новых строительных материалов, ранее не выпускаемых на территории Ярославской области, а также расширения существующего ассортимента.

Экологическая эффективность Программы обеспечивается за счет:

- комплексного решения вопросов охраны окружающей среды (внедрение экономичных, ресурсосберегающих, экологически безопасных проектов и проектных решений);

- рационального использования местных сырьевых ресурсов для производства эффективных строительных материалов, изделий и конструкций;

- снижения вредного воздействия отходов производства строительных материалов на здоровье человека и окружающую среду;

- проведения работ по утилизации отходов производства строительных материалов и вовлечения производственных отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Список использованных сокращений

ГУП - государственное унитарное предприятие

ЗАО - закрытое акционерное общество

ИП - индивидуальный предприниматель

ОАО - открытое акционерное общество

ООО - общество с ограниченной ответственностью

ПМК - передвижная механизированная колонна

СПК - сельскохозяйственный производственный кооператив

Приложение 1
к Программе

Описание
действующих производственных мощностей по выпуску основных видов строительных материалов, изделий и конструкций на территории Ярославской области

N п/п	Действующие производственные мощности по выпуску основных видов строительных материалов, изделий и конструкций	Количество предприятий (по видам выпускаемой продукции)	Мощность предприятия в 2011 году	Общий объем производства продукции в 2011 году	Использование производственной мощности в 2011 году, процентов	Объем потребления продукции в регионе в 2011 году	Суммарная мощность производства к 2020 году
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Штучные стеновые материалы	4				95,8 млн штук условного кирпича	389,2 млн штук условного кирпича
1.1.	ОАО "Ярославский завод силикатного кирпича"		100,0 млн штук условного кирпича	59,6 млн штук условного кирпича	59,6%
1.2.	ЗАО "Норский керамический завод"		90,0 млн штук условного кирпича	82,8 млн штук условного кирпича	92,0%
1.3.	ЗАО "Ростовский завод керамических изделий"		15,0 млн штук условного кирпича	13,07 млн штук условного кирпича	87,1%
1.4.	ООО "Строительные материалы"		20,0 млн штук условного кирпича	14,7 млн штук условного кирпича	73,5%
2.	Сборные железобетонные конструкции и изделия	9				182,1 тыс. куб. метров	478,9 тыс. куб. метров
2.1.	ЗАО "Железобетон"		160,0 тыс. куб. метров	46,0 тыс. куб. метров	28,8%
2.2.	ОАО "Домостроительный комбинат"		80,0 тыс. куб. метров	68,0 тыс. куб. метров	85,0%
2.3.	ООО "ЭКО"		40,0 тыс. куб. метров	32,1 тыс. куб. метров	80,2%
2.4.	ООО "Арсенал-Коммерц"		30,0 тыс. куб. метров	9,5 тыс. куб. метров	31,7%
2.5.	ОАО "Петровский завод ЖБИ"		56,0 тыс. куб. метров	28,1 тыс. куб. метров	50,2%
2.6.	ОАО "Ярославский завод строительных конструкций"		6,0 тыс. куб. метров	2,6 тыс. куб. метров	43,3%
2.7.	ООО "Переславльстройпром"		2,0 тыс. куб. метров	0,1 тыс. куб. метров	5,0%
2.8.	ОАО "Стройконструкция"		40,0 тыс. куб. метров	29,1 тыс. куб. метров	72,5%
2.9.	ОАО "Волжский ЖБК"		10,0 тыс. куб. метров	4,1 тыс. куб. метров	41,0%
3.	Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения	1				52,3 тыс. кв. метров	54,1 тыс. кв. метров
	ОАО "Домостроительный комбинат"		40,0 тыс. куб. метров	17,6 тыс. куб. метров	44,0%
			54,1 тыс. кв. метров	23,8 тыс. кв. метров	44,0%
4.	Теплоизоляционные изделия из газосиликатбетона	1				31,2 тыс. куб. метров	300 тыс. куб. метров
	ООО "ЭКО"		300,0 тыс. куб. метров	274,3 тыс. куб. метров	91,4%
5.	Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы	1				1260 тыс. кв. метров	21000 тыс. кв. метров
	ООО "Крома"		21000,0 тыс. кв. метров	8400,0 тыс. кв. метров	40,0%
6.	Изделия теплоизоляционные из полимерных материалов	1				36,9 тыс. куб. метров	12 тыс. куб. метров
	ООО "Радослав-Вымпел"		60,0 тыс. кв. метров	39,9 тыс. кв. метров	66,6%
			12,0 тыс. куб. метров	8,0 тыс. куб. метров	66,6%
7.	Нерудные строительные материалы в целом, в т.ч. щебень, гравий	11				2945 тыс. куб. метров	10400 тыс. куб. метров
7.1.	ОАО "Сильницкий карьер"		1300,0 тыс. куб. метров	656,6 тыс. куб. метров	50,5%
7.2.	ОАО "Угличский речной порт"		900,0 тыс. куб. метров	433,6 тыс. куб. метров	48,2%
7.3.	ОАО "Ярославский речной порт"		1200,0 тыс. куб. метров	649,6 тыс. куб. метров	54,1%
7.4.	ЗАО "Ермолинский карьер"		1300,0 тыс. куб. метров	684,3 тыс. куб. метров	52,6%
7.5.	ООО "Горняк"		400,0 тыс. куб. метров	201,2 тыс. куб. метров	50,3%
7.6.	ООО "Вита"		900,0 тыс. куб. метров	455,0 тыс. куб. метров	50,6%
7.7.	ООО "Нерудпоставка"		2500,0 тыс. куб. метров	1397,9 тыс. куб. метров	55,9%
7.8.	ОАО "СПК Мосэнергострой"		500,0 тыс. куб. метров	231,7 тыс. куб. метров	46,3%
7.9.	ООО "Нерудная компания"		500,0 тыс. куб. метров	335,3 тыс. куб. метров	67,1%
7.10.	ООО "Экостром-Р"		500,0 тыс. куб. метров	292,5 тыс. куб. метров	58,5%
7.11.	ОАО "Ярославский завод силикатного кирпича"		400,0 тыс. куб. метров	168,3 тыс. куб. метров	42,1%

Список используемых сокращений

ЗАО - закрытое акционерное общество

ОАО - открытое акционерное общество

ООО - общество с ограниченной ответственностью

Приложение 2
к Программе

Информация
о потребности в основных видах строительных материалов с учетом экономического развития Ярославской области до 2020 года

N п/п	Планируемое строительство и подлежащие строительству крупные и средние промышленные предприятия и производства различных отраслей экономики, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, иные объекты, имеющее региональное и межрегиональное значение	Планируемые сроки ввода объектов в эксплуатацию, годы	Примерная потребность в основных строительных материалах для строительства объектов
1.	Объекты социально-культурного назначения	2011 - 2020	цемент - 310,0 тыс.тонн, сборные железобетонные изделия - 360,4 тыс. куб. метров, кирпич - 158,7 млншт. условного кирпича
2.	Объекты промышленного и сельскохозяйственного назначения	2011 - 2020	цемент - 240,0 тыс.тонн, сборные железобетонные изделия - 185,4 тыс. куб. метров, кирпич - 73,0 млн шт. условного кирпича
3.	Объекты инженерной инфраструктуры	2011 - 2020	цемент - 260,0 тыс.тонн, сборные железобетонные изделия - 192,1 тыс. куб. метров, кирпич - 44,0 млн шт. условного кирпича
4.	Объекты транспортной инфраструктуры	2011 - 2020	цемент - 126,0 тыс.тонн, сборные железобетонные изделия - 125,6 тыс. куб. метров, кирпич - 40,0 млн шт. условного кирпича
5.	Жилые дома	2011 - 2020	цемент - 1583,1 тыс.тонн, сборные железобетонные изделия - 1853,2 тыс. куб.метров, кирпич - 1080,9 млн шт. условного кирпича

Приложение 3
к Программе

Перечень
земельных участков, пригодных для строительства новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций на территории Ярославской области

N п/п	Земельные участки, пригодные для строительства новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, обеспеченные необходимой инфраструктурой или имеющие перспективные возможности для обеспечения инфраструктурой (адрес, месторасположение)	Площадь земельного участка (га)	Собственник, пользователь земельного участка (федеральные земли, из них принадлежащие Министерству обороны Российской Федерации; муниципальные земли и земли, находящиеся в пользовании частных лиц)	Обеспеченность участка инженерной инфраструктурой
1	2	3	4	5
Большесельский муниципальный район
1.	Земельный участок для производства нерудных строительных материалов, расположенный по адресу: Ярославская область, Большесельский район, дер. Першино	60,0 га (40,0 га - на перспективу)	в пользовании ЗАО "Норский керамический завод"	обеспечен
2.	Земельный участок для строительства нового предприятия промышленности строительных материалов, расположенный по адресу: Ярославская область, Большесельский район, с. Большое Село	0,70 га	муниципальная собственность	обеспечен
3.	Земельный участок для строительства нового предприятия промышленности строительных материалов, расположенный по адресу: Ярославская область, Большесельский район, с. Большое Село, ул. Строителей	2,0 га	муниципальная собственность	обеспечен
Даниловский муниципальный район
4.	Земельный участок для строительства нового предприятия промышленности строительных материалов, расположенный по адресу: Ярославская область, Даниловский район, дер. Кузьмино, ул. Ярославская	1,7 га	государственная собственность не разграничена	электроснабжение, газоснабжение (газопровод высокого давления, ШРП на расстоянии 100 м), прилегает к автодороге М-8 "Холмогоры"
Мышкинский муниципальный район
5.	Земельный участок для строительства нового предприятия промышленности строительных материалов, расположенный по адресу: Ярославская область, г. Мышкин, ул. Успенская	2,6 га	земли государственной собственности	имеется возможность подключения к ЛЭП, газопроводу, канализации и водопроводу
Пошехонский муниципальный район
6.	Земельный участок для строительства нового предприятия промышленности строительных материалов, расположенный по адресу: Ярославская область, г. Пошехонье, ул. Рыбинская, д. 70	4,8 га	ООО НПО "Спецстройтехнология"	имеются перспективные возможности обеспечения инженерной инфраструктурой
Городской округ г. Рыбинск
7.	Земельный участок для строительства объекта производственно-складского назначения, расположенный по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Труда, д. 120	0,25 га	муниципальные земли	имеется возможность подключения к сетям инженерной инфраструктуры
8.	Земельный участок для строительства объекта производственно-складского назначения, расположенный по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Восточная, д. 14	1,5 га	муниципальные земли	имеется возможность подключения к сетям инженерной инфраструктуры
9.	Земельный участок для строительства объекта производственно-складского назначения, расположенный по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, Копаевская промзона (южнее микрорайона им. Кирова)	2 га	муниципальные земли	имеется возможность подключения к сетям инженерной инфраструктуры
10.	Земельный участок для строительства объекта производственно-складского назначения, расположенный по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, Юго-Западная промзона	2 га	муниципальные земли	имеется возможность подключения к сетям инженерной инфраструктуры
Тутаевский муниципальный район
11.	Земельный участок для строительства нового предприятия промышленности строительных материалов, расположенный по адресу: Ярославская область, Тутаевский район, г. Тутаев, ул. Промышленная	5 га	государственная собственность не разграничена	протяженность строительства сетей не более 1500 м
Угличский муниципальный район
12.	Земельный участок для размещения производственно-коммунальных объектов, расположенный по адресу: Ярославская область, Угличский район, дер. Хуторы	45,61 га	собственность ООО "Гео Дизайн"	ориентировочно в 50 м от участка проходит газопровод низкого давления; по территории участка проходят ЛЭП, на которые установлен публичный сервитут
13.	Земельный участок для размещения производственно-коммунальных объектов, расположенный по адресу: Ярославская область, Угличский район, дер. Высоково	116,29 га	собственность ООО "Гео Дизайн"	по территории участка проходят ЛЭП, на которые установлен публичный сервитут
14.	Земельный участок для размещения производственно-коммунальных объектов, расположенный по адресу: Ярославская область, Угличский район, дер. Петрово	100,33 га	собственность ООО "Гео Дизайн"	по территории участка проходят ЛЭП, на которые установлен публичный сервитут
15.	Земельный участок для размещения производственно-коммунальных объектов, расположенный по адресу: Ярославская область, Угличский район, дер. Слобода	111 га	собственность ООО "Гео Дизайн"	ориентировочно в 50 м от участка проходит газопровод низкого давления; по территории участка проходят ЛЭП, на которые установлен публичный сервитут
16.	Земельный участок для строительства нового предприятия промышленности строительных материалов, расположенный по адресу: Ярославская область, Угличский район, г. Углич, Рыбинское шоссе	7 га	государственная собственность не разграничена	к земельному участку имеется подъезд, рядом с участком проходит газопровод, ЛЭП
Городской округ г. Переславль-Залесский
17.	Земельный участок для строительства нового предприятия промышленности строительных материалов, расположенный по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Магистральная	2,34 га	собственность Переславля-Залесского	имеется возможность подключения к ЛЭП, газопроводу, канализации и водопроводу; существует подъезд к земельному участку
18.	Земельный участок для строительства нового предприятия промышленности строительных материалов, расположенный по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Железнодорожная	0,58 га	собственность Переславля-Залесского	имеется возможность подключения к ЛЭП, газопроводу, канализации и водопроводу; существует подъезд к земельному участку
19.	Земельный участок для строительства нового предприятия промышленности строительных материалов, расположенный по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Магистральная	3,94 га	собственность Переславля-Залесского	имеется возможность подключения к ЛЭП, газопроводу, канализации и водопроводу; существует подъезд к земельному участку
20.	Земельный участок для строительства нового предприятия промышленности строительных материалов, расположенный по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Свободы	6 га	собственность Переславля-Залесского	имеется возможность подключения к ЛЭП, газопроводу, канализации и водопроводу; существует подъезд к земельному участку

Список используемых сокращений

ЗАО - закрытое акционерное общество

ЛЭП - линия электропередачи

НПО - научно-производственное объединение

ООО - общество с ограниченной ответственностью

ШРП - шкафной регуляторный пункт

Приложение 4
к Программе

Информация
о предприятиях по производству строительных материалов, изделий и конструкций, планируемых к реконструкции и перевооружению на территории Ярославской области до 2020 года

N п/п	Наименование предприятия по производству основных видов строительных материалов, изделий и конструкций, планируемых к реконструкции и техническому перевооружению (адрес или местонахождение)	Объем производства в 2011 году (единица измерения)	Примерная степень износа оборудования (в %)	Расчетная стоимость проекта, млн руб.	Объем инвестиций в млн руб. (по проекту или расчетно)	Страна-изготовитель основного оборудования	Срок начала модернизации или реконструкции предприятия и ввода в эксплуатацию	Мощность предприятия после модернизации (единица измерения)	Стадия работ (ведется строительство, проектирование, ведутся подготовительные работы, подписано соглашение или осуществляется процесс согласования с органами исполнительной власти Ярославской области и т.п.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	ООО "Переславль-стройпром" (адрес: Магистральная ул., д. 20, г. Переславль-Залесский, Ярославская область, 152020)	вибролитая тротуарная плитка - 0,16 тыс. куб. метров	50	3	3	Украина	2013 год	6,0 тыс. куб. метров	ведутся подготовительные работы
2.	ОАО "Стройконструкция" (адрес: промышленная зона "База Нечерноземья", д. 1, п/о Ивняки, Ярославский район, Ярославская область, 150507)	сборные железобетонные конструкции и изделия -29,16 тыс. куб. метров	70	30	30 в 2011 г.- 10 в 2012 г.- 10 в 2013 г.- 10	Россия	2011 - 2013 годы	54 тыс. куб. метров	ведется строительство
3.	ЗАО "Завод "ЛИТ" (адрес: Советская ул., д. 1, г. Переславль-Залесский, Ярославская область, 152020)	мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы - 14,2 млн кв. метров	100	220	220	Австрия	март 2012 г. - март 2013 г.	40 млн кв. метров	ведется строительство здания, ожидаемая поставка оборудования - февраль 2013 г.
4.	ОАО "Ярославский завод силикатного кирпича" (адрес: Силикатное шоссе, д. 5, г. Ярославль, 150048)	силикатный кирпич - 50000 тыс. штук условного кирпича	-	-	-	Германия	2006 - 2016 годы	100000 тыс. шт. условного кирпича	завершено два этапа строительства, 3 этап на стадии проектирования
5.	ОАО "Домостроительный комбинат" (адрес: Промышленная ул., д. 19, г. Ярославль, 150044)	25 000 кв. метров	70	1035	1035	Германия, Финляндия, Австрия, Россия	2017 год	120 000 кв. метров жилья в год	подготовительные, предпроектные работы
6.	ОАО "Петровский завод ЖБИ" (адрес: п/о Любилки, Ростовский район, Ярославская область, 152137)	45965,9 куб. метров	40	-	-	-	-	-	изучаются предложения, готовятся контракты, предпроектные предложения
7.	Завод N 50 - филиал ОАО "Мостостройиндустрия" (адрес: Алмазная ул., д. 1 а, г. Ярославль, 150020)	металлоконструкции - 12 892,6 тонны	80	100	100	Европейский союз	2012 - 2014 годы	20 000 тонн	ведется проектирование промышленного здания

Список используемых сокращений

ЗАО - закрытое акционерное общество

ОАО - открытое акционерное общество

ООО - общество с ограниченной ответственностью

п/о - почтовое отделение

Приложение 5
к Программе

Информация
о строительстве предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций на территории Ярославской области до 2020 года

N п/п	Наименование строящегося предприятия по производству основных видов строительных материалов с использованием передовых энерго- и ресурсосберегающих технологий (адрес или местонахождение)	Инициатор строительства предприятия (инвестор проекта)	Расчетная стоимость проекта, млн руб.	Объем инвестиций в млн руб. (по проекту или расчетно)	Планируемая годовая мощность на момент ввода предприятия в эксплуатацию (единица измерения)	Срок начала строительства и ввода предприятия в эксплуатацию	Страна-изготовитель основного оборудования	Стадия работ (ведется строительство, проектирование, ведутся подготовительные работы, подписано соглашение или осуществляется процесс согласования с органами исполнительной власти Ярославской области и т.п.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	ЗАО Завод ВПК "АМЕТИСТ" (адрес: 1 Овражная ул., д. 17, г. Гаврилов-Ям, Гаврилов-Ямский район, Ярославская область, 152240)	ЗАО Завод ВПК "АМЕТИСТ"	1500	897	60 млн штук условного кирпича	октябрь 2012 г. - январь 2015 г.	Италия	ведутся подготовительные работы
2.	ООО "ЮНИТЭК" (адрес: Фроловская ул., д. 4, г. Рыбинск, 152901)	ООО "ЮНИТЭК"	15	15	0,30 тыс. кв. метров деревянных конструкций	2011 - 2014 годы	Россия	ведется строительство
3.	ООО "Цех металлоизделий" (адрес: г. Ярославль)	ООО "Цех металлоизделий"	25	25	0,36 тыс. тонн	2015 - 2017 годы	Евросоюз	ведется проектирование
4.	"Ярославские краски" (адрес: Осташинская ул., д. 17, г. Ярославль)	ОАО "Объединение "Ярославские краски"	1500	400	50 тыс. тонн	2013 - 2015 годы - 2-я очередь, 2015 - 2017 годы - 3-я очередь	Испания, технология Oliver&Battle	ведется строительство, введена в эксплуатацию первая очередь мощностью 15 тыс. тонн ЛКМ

Список используемых сокращений

ЗАО - закрытое акционерное общество

ЛКМ - лакокрасочные материалы

ОАО - открытое акционерное общество

ООО - общество с ограниченной ответственностью

Приложение 6
к Программе

Информация
об инновационной деятельности предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций на территории Ярославской области на период до 2020 года

N п/п	Наименование предприятия, использующего инновационные технологии для производства энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций	Наименование и краткое описание инновационной технологии, период использования новой технологии либо планируемый период применения новой технологии	Выпускаемые инновационные строительные материалы, изделия и конструкции, мощность предприятия	Преимущество перед аналогами (в сравнении с существующими, в том числе: себестоимость строительных материалов, энергоэффективность, производительность труда, качество возводимых домов и т.п.)
1	2	3	4	5
1.	ОАО "Ярославский завод силикатного кирпича"	планируется выпуск крупноформатных квадроблоков	квадроблоки - 25000 тыс.шт. условного кирпича	- быстрота возведения стен; - экономия трудовых и финансовых ресурсов на этапе строительства
2.	ОАО "Объединение "Ярославские краски"	выпуск ВДЛКМ по технологии "Тeflon surface protector" фирмы "DuPont", 2011 г.	краска BRITE HAUSWEISS интерьерная акриловая, 2000 тонн	- высокие прочностные свойства покрытия и уникальная устойчивость к масло-жировому загрязнению; - краска рекомендована к применению для детских комнат, кухонь и помещений с высокой эксплуатационной нагрузкой; - стоимость 1 кв. метра окрашенной поверхности - 43,55 руб./кв. м
3.	ОАО "Объединение "Ярославские краски"	выпуск ВДЛКМ с нанодисперсиями, 2012 г.	антимикробная акриловая краска PREMIA интерьерная с наночастицами серебра, 2000 тонн	- уникальные бактерицидные свойства: убивает болезнетворные бактерии, вирусы, грибки, защищает от распространения инфекций, предотвращает возникновение эпидемий; - рекомендована НИИ эпидемиологии и микробиологии им. Н.Ф. Гамалеи РАМН для применения при строительстве детских садов, больниц, спортивных и культурно-зрелищных учреждений; - стоимость 1 кв. метра окрашенной поверхности 18,14 руб./кв. м
4.	ОАО "Объединение "Ярославские краски"	выпуск ВДЛКМ с антифризными добавками, 2012 г.	краска фасадная всесезонная, 2000 тонн	- позволяет проводить отделочные работы в осенне-зимний период при температуре окружающей среды до -15O С и высокой влажности, что сокращает сроки сдачи в эксплуатацию строящихся объектов; - стоимость 1 кв. метра окрашенной поверхности 11,27 руб./кв. м
5.	ОАО "Объединение "Ярославские краски"	выпуск высоковязких ВДЛКМ со стеклянными микросферами	материал теплоизоляционный А-терма, 2013 г.	- позволяет выполнять теплоизоляцию трубопроводов и фасадов зданий методом окрашивания, что существенно экономит трудовые затраты и энергозатраты при проведении работ; - обеспечивает теплоизолирующие свойства, сопоставимые с традиционными теплоизолирующими материалами; - стоимость 1 кв. метра окрашенной поверхности 90,0 руб./кв. м
6.	ООО "ЮНИТЭК"	пакетный утепленный брус LogECO _ (товарный знак N 445993 от 18 октября 2011 г., патент Российской Федерации 60570 от 27.01.2007 "Пакетный деревянный элемент"); внедрение в 2010 - 2012 годах	пакетный утепленный брус LogECO 250 мм толщина стены/мощность 2700 куб. метров; пакетный утепленный брус LogECO Great Wall 430 мм толщина стены/мощность 4644 куб. метров	- дом из утепленного бруса LogECO теплый зимой и прохладный летом, высокая (в 3 - 5 раз больше традиционных материалов) энергоэффективность; - дома, построенные по технологии LogECO дышат (сопротивление пару уменьшается к внешней стороне стены); - строительство ведут из экологически чистых материалов, которые не содержат синтетических компонентов; - ресурсосбережение - уменьшение влияния человека на окружающую среду (расход древесины на 50 - 40 процентов меньше по сравнению с традиционными технологиями); - при эксплуатации дома экономится порядка 70 - 90 процентов энергии, используемой на отопление и кондиционирование, по сравнению с традиционными деревянными домами; - дом не дает усадки и не растрескивается, так как для его возведения используется брус камерной сушки влажностью 10 - 12 процентов; - при производстве домов по технологии LogECO объемом 2500 кв. м в год стоимость строительства составляет 25000 руб. за кв. м общей площади с учетом инженерных сетей; - при производстве домов по технологии LogECO объемом 2500000 кв. м в год стоимость строительства составит 18 000 руб. за кв. м общей площади с учетом инженерных сетей

Список используемых сокращений

ООО - общество с ограниченной ответственностью

ОАО - открытое акционерное общество

ВДЛКМ - водно-дисперсионный лакокрасочный материал

Приложение 7
к Программе

Перечень
инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации в сфере промышленности строительных материалов на территории Ярославской области на период до 2020 года

N п/п	Наименование реализуемого, планируемого к реализации, наиболее значимого инвестиционного проекта, с использованием передовых энерго- и ресурсосберегающих технологий (местонахождение)	Инициатор строительства предприятия (инвестор проекта)	Объем инвестиций, млн рублей (по проекту или расчетно)	Срок начала строительства и ввода предприятия в эксплуатацию	Планируемая годовая мощность на момент ввода предприятия в эксплуатацию (единица измерения)	Стадия работ (ведется строительство, проектирование, ведутся подготовительные работы, подписано соглашение или осуществляется процесс согласования с органами исполнительной власти Ярославской области и т.п.)
1	2	3	4	5	6	7
1.	Углубленная переработка древесины (Первомайский муниципальный район)	ООО "ЛесМ"	15	2009 - 2013 годы	-	ведется реконструкция цехов, завозится оборудование; начато производство
2.	Производство дверей BARAUSSE по итальянской технологии (г. Рыбинск)	ЗАО "Свобода"	30	2011 - 2020 годы	-	освоение производства
3.	Строительство и эксплуатация завода по производству продукции VELUX (Ростовский муниципальный район)	ЗАО "МД-РУС"	1976,8	2007 - 2016 годы	производство мансардных окон составит 225 тыс. штук, обработанной древесины - 56,25 тыс. штук в год	стадия реализации проекта - выпуск продукции, наращивание объемов производства
4.	Строительство и эксплуатация завода "Астрон" по производству металлоконструкций (г. Ярославль)	ООО "Линдаб Билдингс"	961,7	2007 - 2014 годы	-	реализуется в соответствии с бизнес-планом и корректировками, принятыми на основании повторной экспертизы

Список используемых сокращений

ЗАО - закрытое акционерное общество

ООО - общество с ограниченной ответственностью

Приложение 8
к Программе

Целевые показатели
программы "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Ярославской области" на период до 2020 года

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя по годам
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Объемы ввода жилья в эксплуатацию, всего * в том числе:	тыс. кв. метров общей площади	479	559	700	790	890	940	1150	1310
1.1.	Многоэтажные здания	тыс. кв. метров общей площади	283	324	399	442	490	508	610	681
1.2.	Малоэтажные здания	тыс. кв. метров общей площади	196	235	301	348	400	432	540	629
2.	Объем производства строительных материалов * в том числе:
2.1.	Штучные стеновые материалы	млн штук условного кирпича	182,4	212,7	248,2	262,4	273,2	275,4	317,0	343,0
2.2.	Сборные железобетонные конструкции и изделия	тыс. куб. метров	248,3	289,5	337,8	357,1	371,7	374,7	431,3	466,7
2.3.	Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения	тыс. кв. метров	23,4	27,0	33,6	37,6	42,1	44,1	53,6	54,1
2.4.	Нерудные строительные материалы	тыс. куб. метров	5507	6421	7493	7920	8245	8311	9566	10350
3.	Ввоз строительных материалов из других регионов в том числе:
3.1.	Штучные стеновые материалы	млн штук условного кирпича	0	0	0	0	0	0	0	0
3.2.	Сборные железобетонные конструкции и изделия	тыс. куб. метров	0	0	0	0	0	0	0	0
3.3.	Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения	тыс. кв. метров	28,0	32,4	40,4	45,2	50,5	52,9	64,2	78,9
3.4.	Нерудные строительные материалы	тыс. куб. метров	0	0	0	0	0	0	0	0
4.	Вывоз строительных материалов в другие регионы в том числе:
4.1.	Штучные стеновые материалы	млн штук условного кирпича	78,7	91,8	107,1	113,3	118,0	119,0	137,0	148,2
4.2.	Сборные железобетонные конструкции и изделия	тыс. куб. метров	51,1	59,6	69,5	62,8	65,3	65,8	75,5	82,0
4.3.	Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения	тыс. кв. метров	0	0	0	0	0	0	0	0
4.4.	Нерудные строительные материалы	тыс. куб. метров	2301	2683	3130	3310	3444	3473	3996	4323
5.	Потребление строительных материалов в том числе:
5.1.	Штучные стеновые материалы	млн штук условного кирпича	103,7	120,9	141,1	149,1	155,2	156,4	180,0	194,8
5.2.	Сборные железобетонные конструкции и изделия	тыс. куб. метров	197,2	229,9	268,3	294,3	306,4	308,9	355,5	384,7
5.3.	Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения	тыс. кв. метров	51,4	59,4	74,0	82,8	92,6	97,0	117,8	133,0
5.4.	Нерудные строительные материалы	тыс. куб. метров	3206	3738	4363	4610	4801	4838	5570	6027
6.	Модернизация и техническое переоснащение действующих предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций	штук	3	1	-	1	1	-	-	-
7.	Строительство новых предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций	штук	-	1	1	-	2	-	-	-
	Объем финансирования - всего		233	115	897	0	2160	0	0	0
	в том числе за счет внебюджетных источников**	млн рублей	233	115	897	0	2160	0	0	0

* Приведены важнейшие целевые показатели Программы.

** Приведены прогнозные объемы финансирования.

Приложение 9
к Программе

План
мероприятий программы "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Ярославской области" на период до 2020 года

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения, годы	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
I. Организационные мероприятия, направленные на стимулирование деятельности организаций строительного комплекса Ярославской области
1.	Проведение мониторинга производства продукции строительного назначения	2013 - 2020 годы	департамент строительства Ярославской области	получение информации о производственной деятельности предприятий промышленности строительных материалов, а также внедрении новых технологий в производство продукции
2.	Мониторинг технического перевооружения, инновационной деятельности и нового строительства предприятий по производству продукции строительного назначения	2013 - 2020 годы	департамент строительства Ярославской области
3.	Взаимодействие с организациями и предприятиями области по выпуску продукции строительного назначения в определении приоритетных направлений развития промышленности строительных материалов	2013 - 2020 годы	департамент строительства Ярославской области
4.	Содействие продвижению и рекламе строительной продукции организаций области на внутренний и внешний рынки; освещение информации в областных средствах массовой информации о потенциале и перспективах развития промышленности стройматериалов области	2013 - 2020 годы	департамент строительства Ярославской области	информирование населения и застройщиков о предприятиях и производимой ими продукции
5.	Содействие привлечению инвестиций в строительную отрасль Ярославской области	2013 - 2020 годы	департамент строительства Ярославской области	увеличение числа новых, а также реконструированных предприятий промышленности строительных материалов на территории области
6.	Выставочно-ярмарочная деятельность, формирование положительного имиджа строительного комплекса области, подготовка и издание брошюр и буклетов	2013 - 2020 годы	департамент строительства Ярославской области	- расширение рынков сбыта строительной продукции, производимой в регионе; - стимулирование деятельности предприятий-производителей Ярославской области, повышение престижа продукции местных производителей стройматериалов
II. Мероприятия, направленные на поддержку организаций области и внедрение результатов научно-технических работ в производство продукции строительного назначения
1.	Разработка проекта регионального реестра строительных материалов	2014 - 2015 годы	департамент строительства Ярославской области	ведение реестра позволит отсеять некачественные материалы, повысить сроки гарантийной эксплуатации зданий, защитить местных производителей строительных материалов
2.	Создание и дальнейшее функционирование рабочей группы с участием представителей предприятий строительного комплекса области с целью координации деятельности входящих в нее предприятий, согласования планов развития, обмена опытом, внедрения новых энергосберегающих технологий	2013 - 2020 годы	департамент строительства Ярославской области	создание условий для здоровой конкуренции товаров; защита интересов местных производителей
III. Содействие предприятиям промышленности строительных материалов в реализации мероприятий по модернизации, техническому перевооружению существующих и строительству новых мощностей по производству продукции строительного назначения
1.	Содействие в реализации мероприятий по модернизации, реконструкции и техническому перевооружению предприятий строительной индустрии на территории Ярославской области	2013 - 2020 годы	департамент строительства Ярославской области	обновление производственного потенциала Ярославской области; увеличение объемов выпуска строительных материалов для обеспечения потребностей внутреннего и внешнего рынков высококачественными строительными материалами
2.	Содействие в реализации мероприятий по строительству новых предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций на территории Ярославской области	2013 - 2020 годы	департамент строительства Ярославской области	выпуск новых высококачественных строительных материалов для внутреннего и внешнего рынков, расширение номенклатуры выпускаемых материалов