Приложение 1. Административный регламент муниципальной услуги по предоставлению субсидий общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям

Приложение 1
к постановлению администрации
городского округа город Рыбинск
от 9 июля 2012 г. N 2628

Административный регламент
муниципальной услуги по предоставлению субсидий общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля, 24 апреля 2013 г., 30 мая, 29 октября, 5 декабря 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент муниципальной услуги по предоставлению субсидий общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, определяет порядок предоставления и стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению субсидий общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа город Рыбинск, на реализацию уставной деятельности (далее - муниципальная услуга).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 29 октября 2014 г. N 3437 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Заявителями, имеющими право на предоставление муниципальной услуги, являются общественные объединения и социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке в качестве юридического лица, осуществляющие на территории городского округа город Рыбинск деятельность и отвечающие следующим требованиям:

- объединение действует не менее трех лет с момента его государственной регистрации;

- ветераны, инвалиды, граждане пожилого возраста составляют не менее 80 процентов от общего количества членов объединения;

- отсутствие у объединения задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, государственными внебюджетными фондами и по предоставлению отчетности в Министерство юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

- обязательство по финансированию не менее 10 процентов сметы мероприятий за счет средств из внебюджетных источников.

1.3. Структурным подразделением Администрации городского округа город Рыбинск, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является комитет по развитию местного самоуправления (далее - комитет).

Местонахождение комитета: город Рыбинск, ул. Рабочая, д. 1, каб. 300.

Почтовый адрес комитета: ул. Рабочая, д. 1, город Рыбинск, 152900.

График работы комитета: понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00, пятница: с 8.00 до 16.00, перерыв на обед с 12.12 до 13.00.

По вопросам предоставления сведений об указанной муниципальной услуге заявитель может получить информацию по справочным телефонам:(4855) 29-00-56, 29-00-13.

1.4. Информация о предоставлении муниципальной услуги, а также об условиях, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, размещается в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск (wvyw.rvbinsk.ru) не менее чем за три рабочих дня до начала срока приема заявлений на участие в конкурсе.

Ответственными за выполнение административной процедуры является комитет.

1.5. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: предоставление субсидий общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям.

2.2. Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу: комитет по развитию местного самоуправления Администрации городского округа город Рыбинск.

Для предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в комитет по развитию местного самоуправления Администрации городского округа город Рыбинск.

2.3. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается:

- принятием решения об отказе в предоставлении субсидии заявителю;

- перечислением субсидии в безналичной форме на счет заявителя на основании договора, заключаемого Администрацией городского округа город Рыбинск с заявителем.

2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги - не более 150 рабочих дней.

2.5. Нормативно-правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги:

- Бюджетный кодекс РФ;

- федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- указ Губернатора Ярославской области от 16.05.2011 N 187 "Об организации межведомственного (межуровневого) взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг";

- Устав городского округа город Рыбинск;

- постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 22.04.2014 N 1138 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям";

- постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2011 N 1610 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";

- настоящий Регламент.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- заявление, оформленное по установленной настоящим Положением форме (приложение 1);

- копии учредительных документов (устав, свидетельство о государственной регистрации) заявителя;

- копия отчетности, представленной заявителем в Министерство юстиции Российской Федерации по Ярославской области, за предыдущий отчетный год (с отметкой о принятии);

- копии документов, подтверждающих полномочия лиц подписывающих заявление.

Кроме документов, указанных в данном пункте, заявитель может представить дополнительные документы и материалы о деятельности организации, в том числе информацию о ранее реализованных мероприятиях.

Копии учредительных документов должны быть заверены печатью общественного объединения или социально ориентированной некоммерческой организации и подписью руководителя общественного объединения или социально ориентированной некоммерческой организации.

2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- документы, указанные в п. 2.6, настоящего Административного Регламента, представлены не в полном объеме;

- решение комиссии по отбору объединений и социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета городского округа город Рыбинск (далее - Комиссия) об отказе в предоставлении субсидии заявителю.

2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.

2.9. Максимальные сроки ожидания в очереди при подаче заявки на предоставление муниципальной услуги - не более 15 минут.

2.10. Срок регистрации заявления о предоставлении субсидии - 1 рабочий день.

2.11. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе информирование заявителя о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, производятся председателем или специалистами комитета в течение установленного рабочего времени в комитете.

Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении, посредством телефонной связи, а также в письменном виде посредством направления разъяснений на указанный заявителем электронный или почтовый адрес.

Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 15 минут.

Консультирование по телефону осуществляется в пределах 10 минут. Рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в срок не более 5 рабочих дней.

2.12. Требования к местам исполнения муниципальной услуги

2.12.1. Помещения, предназначенные для исполнения муниципальной услуги, должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.

2.12.2. Центральный вход в здание Администрации городского округа город Рыбинск оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы Администрации городского округа город Рыбинск.

2.12.3. Места ожидания и места приема заявителей соответствуют комфортным условиям, оборудованы стульями, столами для возможности оформления документов, обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

2.12.4. Места информирования заявителей оборудуются информационными стендами, обеспечиваются образцами документов, бланками заявлений.

2.13. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:

1) доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

2) обеспечение возможности консультирования по электронной почте;

3) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск.

Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

1) соблюдение сроков и последовательности предоставления муниципальной услуги;

2) количество жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, оказывающих муниципальную услугу;

3) количество нарушений в ходе исполнения муниципальной услуги по результатам проведенных проверок;

4) своевременность и полнота предоставления информации о порядке оказания муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 5 декабря 2014 г. N 3883 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- размещение информации об объявлении конкурса на предоставление субсидии общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа город Рыбинск, на реализацию уставной деятельности - 3 рабочих дня до начала срока приема заявлений;

- прием заявлений на участие в конкурсе - не менее 20 календарных дней с даты объявления конкурса;

- проверка заявителей на соответствие требованиям к участникам конкурса - 14 рабочих дней с даты окончания приема заявлений;

- принятие Комиссией решения о предоставлении субсидии общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа город Рыбинск, на реализацию уставной деятельности - 14 рабочих дней с даты окончания проверки заявителей на соответствие требованиям к участникам конкурса;

- направление заявителю сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги - 3 рабочих дня с даты принятия решения Комиссии;

- подготовка постановления о предоставлении субсидии общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа город Рыбинск, на реализацию уставной деятельности - 30 рабочих дней с даты принятия решения Комиссии;

- размещение итогов конкурса (список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий) на странице комитета на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск в сети "Интернет" - 5 рабочих дней с даты принятия постановления о предоставлении субсидии;

- заключение с победителями конкурса договоров о предоставлении субсидии - 14 рабочих дней с даты утверждения постановления о предоставлении субсидии.

- перечисление субсидии в безналичной форме на счет общественного объединения и социально ориентированной некоммерческой организации в порядке и сроки, предусмотренные договором о предоставлении субсидии, но не позднее 31 декабря текущего финансового года.

Последовательность административных процедур отражена в блок-схеме (приложение 2).

3.2. Порядок выполнения административных процедур:

3.2.1. Размещение информации об объявлении конкурса на предоставление субсидии общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа город Рыбинск, на реализацию уставной деятельности в средствах массовой информации и на сайте Администрации городского округа город Рыбинск.

Основанием для начала административной процедуры является постановление Администрации городского округа город Рыбинск об объявлении конкурса, сроках его проведения, приоритетных направлениях и максимальных размерах финансирования.

Ответственными за выполнение административной процедуры является комитет.

Результатом выполнения административной процедуры является размещение в средствах массовой информации и на сайте Администрации городского округа город Рыбинск объявление об объявлении конкурса и начале приема заявлений на получение субсидий.

3.2.2. Прием заявлений на участие в конкурсе.

Основанием для начала административной процедуры является обращение общественного объединения или социально ориентированной некоммерческой

организации, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа город Рыбинск в комитет с заявлением в соответствии с пунктом 2.6 Административного регламента.

Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист комитета, к компетенции которого относятся вопросы предоставления муниципальной услуги.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.

Результатами выполнения административной процедуры являются:

- получение ответственным исполнителем заявления и прилагаемых к ней документов;

- внесение сведений в журнал регистрации.

3.2.3. Проверка заявителей на соответствие требованиям к участникам конкурса.

Основанием для начала административной процедуры является принятие специалистом комитета, ответственным за подготовку документов, заявления и приложенных к нему документов.

Специалист комитета, ответственный за подготовку документов для рассмотрения на Комиссии осуществляет проверку предоставленных заявителем документов на соответствие требованиям, указанным в п. 1.2 настоящего Регламента; в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает информацию об отсутствии у общественного объединения и социально ориентированной некоммерческой организации задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, государственными внебюджетными фондами.

Результатом выполнения административной процедуры передача заявлений председателю Комиссии.

3.2.4. Принятие Комиссией решения о предоставлении субсидии общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа город Рыбинск, на реализацию уставной деятельности.

Основанием для начала административной процедуры является получение председателем Комиссии заявления и приложенных к нему документов общественного объединения и социально ориентированной некоммерческой организации, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа город Рыбинск, на реализацию уставной деятельности.

Заседания Комиссии правомочны в случае присутствия на заседании не менее половины состава Комиссии. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании.

Комиссия рассматривает заявления общественного объединения и социально ориентированной некоммерческой организации, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа город Рыбинск, с учетом следующих критериев:

N п/п	Наименование	Количество баллов
1	Соответствие мероприятий социальной значимости (важность мероприятий для позитивных изменений в решении социально значимых проблем, улучшение состояния целевой группы)	соответствует - 1 балл; не соответствует - 0 баллов
2	Новизна мероприятий	мероприятия традиционны, дублируют мероприятия программ, реализованных в городском округе город Рыбинск - 0 баллов; мероприятия в основном традиционны, но присутствуют новые методы в решении социальных проблем - 1 балл; мероприятия проводятся впервые на территории города - 3 балла
3	Массовость мероприятий	до 50 чел. - 1 балл; от 51 до 100 чел. - 2 балла; свыше 100 чел. - 3 балла
4	Наличие публикаций о деятельности объединения в СМИ, сборниках, журналах	наличие публикаций, в СМИ, сборниках, журналах - 1 балла; отсутствие публикаций СМИ, сборниках, журналах - 0 баллов.
5	Количество мероприятий, реализованных в предыдущем году	0 мероприятий - 0 баллов; от 1 до 5 мероприятий - 1 балл; свыше 5 мероприятий - 2 балла

Результатом выполнения административной процедуры является протокол заседания Комиссии о предоставлении субсидии заявителям либо отказе в предоставлении субсидии, а также о размере субсидии.

Ответственным за выполнение административной процедуры является секретарь Комиссии. Секретарь Комиссии оформляет протокол, который подписывается всеми членами Комиссии.

3.2.5. Направление заявителю сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является протокол Комиссии.

Специалист комитета, ответственный за проведение данной административной процедуры, оформляет сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Результатом выполнения административной процедуры является направление сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю.

3.2.6. Подготовка постановления о предоставлении субсидии общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа город Рыбинск, на реализацию уставной деятельности.

Основанием для начала административной процедуры является протокол Комиссии.

Специалист комитета, ответственный за проведение данной административной