Приложение. Порядок оформления ордеров на производство земляных работ на территории города Ярославля

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 28 сентября 2009 г. N 3277 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению мэра г. Ярославля
от 12 мая 2006 г. N 1768

Порядок
оформления ордеров на производство земляных работ на территории
города Ярославля

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля, 28 сентября 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок оформления ордеров на производство земляных работ на территории города Ярославля (далее - Порядок) определяет организационно-правовые особенности производства земляных работ при прокладке, ремонте инженерных сетей и коммуникаций, благоустройстве территорий и других земляных работах.

Порядок не распространяется на случаи производства земляных работ, выполняемых в границах земельного участка, представленного для строительства, осуществляемых в соответствии с разрешением на строительство, а также в границах земельных участков, не являющихся территориями общего пользования, не обремененных соответствующим публичным сервитутом и принадлежащих гражданам и организациям на вещих или иных правах. В указанных случаях производство земляных работ осуществляется правообладателем земельного участка без оформления ордера с соблюдением требований безопасности при производстве работ, нормативных правовых актов, регулирующих вопросы производства соответствующих работ, определения наличия (отсутствия) инженерных коммуникаций в месте производства работ.

1.2. Порядок разработан с целью координации земляных работ с работами по благоустройству территории, исключения осложнений в движении транспорта, недопущения нарушения благоустройства территорий, осуществления надлежащего контроля за восстановлением нарушенного благоустройства, предотвращения аварий и других чрезвычайных ситуаций и обязателен для выполнения гражданами, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - Организации).

2. Общий порядок производства земляных работ

2.1. Основанием для начала производства всех видов работ, связанных с нарушением благоустройства или существующего природного ландшафта, является разрешение (ордер), оформленный в соответствии с Порядком.

2.2. Выдача ордера производится муниципальным учреждением "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля" на бланке установленной формы (приложение 1 к Порядку).

2.3. Ордер оформляется на заказчика производства работ с указанием подрядной организации и ответственных лиц как от заказчика, так и от подрядчика. Подрядчик не вправе приступать к работам без ордера. Ордер выписывается в 2 экземплярах. Первый экземпляр (оригинал) выдается заказчику, второй (копия) находится в муниципальном учреждении "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля" в течение срока действия ордера.

2.4. Муниципальное учреждение "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля" осуществляет оформление ордера в 3-дневный срок после предъявления и оформления следующих документов:

2.4.1. Заявления, в котором указываются вид, место, сроки проведения работ, фамилия, имя, отчество и номер телефона лиц, ответственных за производство работ, от заказчика и подрядчика.

2.4.2. Рабочего чертежа (оригинал и копия) на проводимые работы, согласованного с организациями, указанными в Перечне организаций (приложение 2 к Порядку), согласующими рабочий чертеж на проводимые земляные работы.

2.4.3. Календарного графика производства работ.

2.4.4. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.4.4

2.4.5. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.4.5

2.4.6. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.4.6

2.4.7. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.4.7

2.5. Ордер действителен на указанную в нем организацию, проводящую работы, вид, объем, срок и место проведения работ.

2.6. В случае передачи функции заказчика или подрядчика иной организации ордер подлежит переоформлению.

2.7. Перед началом работ ордер регистрируется в УГИБДД УВД по Ярославской области (при выходе на проезжую часть). Полученный ордер должен всегда находиться на месте работ для предъявления по требованию работников органов внутренних дел, муниципального учреждения "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля", территориальной администрации мэрии.

2.8. Ордер выдается не раньше чем за десять дней до срока начала работ, указанного в утвержденном графике производства работ. При производстве значительных объемов работ ордера выдаются на отдельные этапы - участки с установлением сроков работ на каждый этап - участок.

2.9. В случае производства работ на проезжей части улицы с ограничением движения городского пассажирского транспорта ордер выдается при наличии согласования директора департамента социально-экономического развития города мэрии города Ярославля.

2.10. Без предварительного оформления ордера (в порядке, установленном в разделе 3) осуществляется производство работ по устранению аварий и аварийных ситуаций на подземных сооружениях и коммуникациях, зданиях, дорогах и прочих сооружениях.

2.11. Продление ордера осуществляется в том же порядке, что и первоначальное оформление, за исключением согласования рабочего чертежа с организациями, указанными в Перечне организаций, согласующих рабочий чертеж на проводимые земляные работы. К заявлению о продлении сроков действия ордера заказчик предъявляет ранее выданный ордер, новый график производства работ, схему участка работ с указанием выполненных и незавершенных объемов работ.

2.12. В случае если заказчик имеет объекты с просроченными по ордеру сроками работ, ордера на выполнение новых работ этому заказчику не выдаются до завершения раннее начатых работ.

2.13. Действие ордера может быть приостановлено. Приостановление действия ордера - это временное запрещение производства работ на объекте на период устранения выявленных нарушений.

2.14. Приостановление действия ордера производится в случаях:

2.14.1. Систематического невыполнения заказчиком или подрядной организацией предписаний по устранению выявленных нарушений.

2.14.2. Если состояние строительного объекта представляет угрозу безопасности жизни или здоровья людей и движению транспорта.

2.14.3. Выявления нарушений установленного порядка оформления ордера, согласований, на основании которых он был выдан.

2.15. Приостановление действия ордера осуществляет муниципальное учреждение "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля", контролирующий состояние объекта, при этом ордер изымается у подрядной организации, а взамен выдается предписание на прекращение работ до устранения нарушений.

2.16. После устранения нарушений, послуживших причиной приостановления действия ордера, его действие восстанавливается (ордер возвращается заказчику). При этом в ордере ставится отметка о сроках приостановления его действия. Восстановление действия ордера производится по письменному обращению заказчика в муниципальное учреждение "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля". Заказчик подтверждает устранение нарушений и гарантирует соблюдение правил при дальнейшем производстве работ.

3. Порядок производства земляных работ при авариях

3.1. После уведомления муниципального учреждения "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля", УГИБДД УВД Ярославской области (при выходе на проезжую часть) допускается производство земляных работ по аварийным ордерам в случае проведения срочных аварийно-восстановительных работ, при ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций. Если авария произошла в ночное время, в выходные или нерабочие праздничные дни, а также если авария произошла на основных улицах, магистралях, площадях или на подземных сооружениях общегородского значения, извещается Единая дежурная диспетчерская служба муниципального учреждения "Центр гражданской защиты". Оперативное руководство аварийно-восстановительными работами в этом случае осуществляется специально созданным штабом и организацией, на балансе которой находится поврежденное сооружение.

3.2. Работы производятся с вызовом представителей служб города (приложение 2 к Порядку) на место раскопки.

3.3. В течение 3 суток после начала производства работ по устранению аварии организация, производящая работы, обязана оформить в муниципальном учреждении "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля" аварийный ордер и зарегистрировать его в УГИБДД УВД по Ярославской области (при выходе на проезжую часть). Аварийный ордер оформляется сроком на две недели.

3.4. Место производства аварийных работ ограждается щитами или заставками установленного образца. На проезжей части улиц (магистралей) кроме ограждения устанавливаются красные габаритные фонари, дорожные знаки, указатели проезда транспорта, прохода пешеходов и т.д. Места работ в зоне движения пешеходов при отсутствии наружного освещения оборудуются светильниками.

3.5. Должностные лица, под чьим руководством осуществляется производство работ по ликвидации аварии, несут ответственность за наличие и состояние ограждения, освещения и габаритных фонарей, сохранность дорожных знаков и указателей до полного окончания работ.

3.6. Восстановление благоустройства и закрытие аварийного ордера производятся аналогично работам, проводимым в плановом порядке.

3.7. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7

4. Порядок восстановления благоустройства,
приемки работ и закрытия ордера

4.1. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.1

4.2. Организация, в обязанности которой входит выполнение работ по восстановлению дорожных покрытий, обязана вести контроль за качеством засыпки траншей и уплотнения материала. Коэффициент уплотнения материала на проездах с усовершенствованным покрытием при засыпке траншеи должен быть не менее 0,98. Определение коэффициента уплотнения грунта проводит специализированная лаборатория, о чем выдается соответствующий акт. Для восстановления дорожных покрытий устанавливаются следующие сроки:

- на автомобильных дорогах , скверах, бульварах, парках восстановительные работы должны начаться немедленно после засыпки траншей и заканчиваться в двухдневный срок;

- в остальных случаях - в течение не более 5 дней после засыпки траншей.

4.3. Засыпка траншей и котлованов производится строительной организацией под техническим контролем заказчика. В местах пересечения с существующими подземными сооружениями засыпка производится в присутствии представителей владельцев сетей с последующим оформлением акта о качестве засыпки.

4.4. При обнаружении некачественно выполненных работ по обратной засыпке в пределах проезжей части и тротуара (засыпка некачественным грунтом, без необходимого уплотнения) составляется акт с участием представителей заказчика, муниципального учреждения "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля" и дорожно-эксплуатационной службы.

На основании акта строительная организация обязана исправить допущенные дефекты за свой счет.

4.5. Организации, выполняющие работы по благоустройству, в течение 2 лет несут ответственность за качество обратной засыпки, устройство основания, асфальтового покрытия проезжих частей и тротуаров, восстановление газонов и в случае появления нарушений покрытия проезжей части дороги, тротуаров и газонов обязаны произвести ремонт в сроки, установленные ГОСТ Р 50597-93 п. 3.1.1 "Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

4.6. При проведении работ в зимний период и невозможности восстановления асфальтового покрытия и зеленых насаждений благоустройство восстанавливается во временном варианте с предоставлением гарантийных обязательств по завершению работ в сроки, согласованные с муниципальным учреждением "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля, при этом ордер считается временно приостановленным и остается на руках у производителя работ. Производитель работ обязан за свой счет содержать место перехода проезжей части улицы в течение всего периода до полного восстановления благоустройства в соответствии с ГОСТ Р 50597-93. Окончательно ордер сдается в сроки, установленные в гарантийном письме, и закрывается обычным порядком.

При невыполнении благоустройства в установленные в гарантийном письме сроки заказчику оформляется продление ордера с даты приостановления ордера и применяются меры административного воздействия.

4.7. Запрещается:

- засыпка траншей с использованием машин и механизмов на гусеничном ходу на улицах, имеющих усовершенствованные дорожные покрытия;

- засыпка траншей на проездах и тротуарах мерзлыми, глинистыми грунтами, строительным мусором и прочими просадочными материалами;

- текущий и капитальный ремонт подземных сооружений на дорогах с усовершенствованным асфальтовым покрытием в течение трех лет после капитального ремонта дорожного полотна без согласования с первым заместителем мэра по вопросам развития жилищно-коммунального хозяйства и содержания территорий города.

4.8. В течение трех дней по истечении срока действия ордера заказчик обязан предъявить комиссии в составе представителей муниципального учреждения "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля" и территориальной администрации мэрии восстановление благоустройства в полном объеме, о чем делается отметка на обратной стороне ордера. При подтверждении полного восстановления благоустройства ордер закрывается.

4.9. Для закрытия ордера на работы, проводимые на магистралях города, относящиеся по интенсивности движения к группе А (согласно ГОСТ Р 50597-93), дополнительно предоставляется заключение специализированной лаборатории по определению коэффициента уплотнения грунта.

4.10. В случае некачественного восстановления благоустройства организация, проводившая работы, обязана по требованию муниципального учреждения "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля устранить недостатки.

4.11. Заказчик несет ответственность за качество выполненных работ по благоустройству в течение двух лет со дня сдачи ордера.

4.12. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.12

4.13. В случае невыполнения работ по восстановлению благоустройства в течение 10 дней после срока окончания работ, указанного в ордере, заказчик привлекается в установленном порядке к административной ответственности, а работы по восстановлению осуществляются за счет средств, принятых в обеспечение обязательств по восстановлению нарушенного благоустройства (п.п. 2.4.4; 2.4.5 и 2.4.6) в порядке, определенном трехсторонним договором.

5. Порядок учета ордеров на производство земляных работ

5.1. Муниципальное учреждение "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля" ведет журнал регистрации ордеров установленной формы (приложение 3 к Порядку); регистрация аварийных ордеров должна вестись в отдельном журнале.

5.2. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.2

Первый заместитель мэра

В.В. Величко