Постановление Правительства Ярославской области от 21 апреля 2011 г. N 283-п "Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2011 год"

В целях реализации на территории Ярославской области Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2011 год.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Епанешникова А.В.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Региональная адресная программа
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2011 год
(утв. постановлением Правительства Ярославской области
от 21 апреля 2011 г. N 283-п)

Паспорт программы

Наименование Программы	региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области (далее - Программа)
Заказчик Программы	Правительство области
Основание разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ)
Куратор Программы	заместитель Губернатора области А.В. Епанешников
Ответственный исполнитель Программы	департамент строительства Ярославской области
Исполнители Программы	департамент строительства Ярославской области; органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления)
Основной разработчик Программы	департамент строительства Ярославской области
Цель Программы	- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в Программе, при условии, что органы местного самоуправления муниципальных образований области обеспечивают выполнение показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства, определённых Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ
Задача Программы	- обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, в том числе за счёт привлечения финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд)
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы	- общая площадь расселённых жилых помещений в рамках реализации Программы; - количество расселённых жилых помещений; - число переселённых жителей в результате реализации Программы
Сроки (этапы) реализации Программы	2011 год
Объёмы и источники финансирования Программы	общая потребность - 207 852 000 рублей; справочно: потребность в средствах Фонда составляет 134 875 161 рубль; областного бюджета - 6 871 962 рубля; местных бюджетов - 66 104 877 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- общая площадь расселённых жилых помещений - 6 928,4 кв. метра; - количество расселённых жилых помещений - 199; - число переселённых жителей - 434 человека
Ответственные лица для контактов	Комлева Ольга Сергеевна - заместитель директора департамента строительства Ярославской области, тел. 40-06-04; Огурцова Анна Николаевна - начальник отдела жилищных программ департамента строительства Ярославской области, тел. 40-06-20

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Объём финансирования
Финансовые ресурсы	рублей	207852000*
местные бюджеты:	рублей	66104877
областной бюджет	рублей	6871962
Справочно: - Фонд	рублей	134875161

* С учётом средств Фонда и местных бюджетов.

I. Содержание проблемы

По состоянию на 01 января 2007 года в Ярославской области было признано аварийным 214,3 тыс.квадратных метров жилья, что составляет 0,72 процента жилищного фонда области. В 2008 - 2010 годах в ходе реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья (далее - региональные адресные программы) в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ было расселено 52,9 тыс. квадратных метров аварийного жилья. Таким образом, по состоянию на 01.01.2011 на территории области площадь жилья, признанного аварийным до 01.01.2007, составляет 161,4 тыс. квадратных метров. Кроме того, в период с 01 января 2007 года по 01 января 2010 года было признано аварийным 86,5 тыс. квадратных метров жилья.

Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийное жильё не только не обеспечивает комфортного проживания граждан, но и создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нём людей. Владельцы аварийного жилья не могут в полной мере реализовать свои права на управление жилищным фондом, предусмотренные действующим жилищным законодательством, получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества. Аварийные дома ухудшают внешний облик городов и посёлков, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность территорий.

Значительную часть аварийного жилищного фонда в Ярославской области составляет жильё, занимаемое на условиях социального найма и являющееся муниципальной собственностью. Однако местные органы власти, являющиеся собственниками жилых помещений и исполняющие полномочия по обеспечению жильём проживающих на их территории граждан, не располагают достаточными финансовыми ресурсами для решения проблемы ликвидации аварийного жилого фонда. Поэтому решение этой проблемы требует консолидации финансовых ресурсов федерального, регионального и местного уровней.

Применение программного метода решения проблемы ликвидации аварийного жилья обеспечит управляемость процессом, достижение заданного уровня социальной эффективности проводимых мероприятий, контроль за целевым и эффективным использованием средств, направляемых на расселение аварийного жилищного фонда как в Ярославской области в целом, так и в отдельных муниципальных образованиях области.

II. Цель и задача программы

Целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в Программе, при условии, что органы местного самоуправления муниципальных образований области обеспечивают выполнение показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства, определенных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующую задачу - обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, в том числе за счёт привлечения финансовой поддержки Фонда.

III. Срок и этапы реализации программы

Срок реализации Программы - 2011 год.

IV. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Оценка результативности реализации Программы осуществляется один раз в год по итогам реализации Программы путём сопоставления фактически достигнутых показателей и плановых показателей, указанных в приложении 1 к Программе. Результативным считается достижение на 100 процентов плановых показателей.

V. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации программы

1. Обоснование объёма средств на реализацию Программы

Мероприятия Программы реализуются в муниципальных образованиях области - участниках Программы путём приобретения у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц).

Мероприятия программы могут реализовываться путём строительства многоквартирных домов в городском округе Ярославле, являющемся бездотационным.

Предоставление гражданам жилых помещений в рамках Программы осуществляется исходя из следующих положений жилищного законодательства:

- граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма и выселяемые в установленном статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации порядке, имеют право на предоставление другого благоустроенного применительно к условиям населённого пункта жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (под равнозначностью в соответствии с существующей судебной практикой понимается также равнозначность жилой площади, количества комнат ранее занимаемого и предоставляемого жилого помещения);

- гражданам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену; при этом переселение граждан осуществляется путём предоставления взамен изымаемого жилого помещения в аварийном многоквартирном доме нового жилого помещения, приобретённого в рамках реализации Программы.

При наличии соглашений с лицами, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, в рамках Программы может производиться выплата выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания.

В случае невозможности приобретения у застройщиков жилых помещений в целях реализации Программы, подтвержденной протоколами несостоявшихся торгов, органами местного самоуправления с согласия департамента строительства Ярославской области могут приобретаться жилые помещения у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.

В рамках реализации Программы осуществляется расселение жилых домов, признанных до 01 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в соответствии с перечнем, приведённым в приложении 2 к Программе. При этом многоквартирные дома, признанные с 01 января 2007 года до 01 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, могут быть включены в Программу только в случае отсутствия на территории муниципального образования области, претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, многоквартирных домов, признанных до 01 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, либо в случаях, если все такие многоквартирные дома, расположенные на территории данного муниципального образования области, включены в Программу и (или) если правовыми актами данного муниципального образования области предусмотрено финансирование переселения граждан из таких многоквартирных домов за счет бюджетных средств и (или) иных источников.

В приоритетном порядке в перечень многоквартирных домов, в отношении которых в 2011 году планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы, (приложение 2 к Программе) включаются многоквартирные дома, в которых все жилые и нежилые помещения находятся в муниципальной собственности. Во вторую очередь, в указанный перечень включаются многоквартирные дома, все собственники помещений которых на общих собраниях собственников помещений приняли единогласное решение о готовности участвовать в Программе, а также многоквартирные дома, для собственников помещений в которых истек установленный органами местного самоуправления разумный срок сноса таких домов силами собственников.

Размер предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящей Программой, устанавливается в размере стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учёта и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учётом средней стоимости строительства многоквартирных домов для Ярославской области на 2011 год - 30000 рублей (на основании приказа Минрегионразвития от 31 января 2011 года N 28 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2010 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства").

Объём финансирования Программы определяется исходя из общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих расселению в рамках Программы, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящей Программой, в зависимости от способа реализации мероприятий (приложение 3 к Программе):

- приобретение жилых помещений в многоквартирных домах у застройщиков (строительство многоквартирных домов) - не более 30000 рублей,

- выплата выкупной цены лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания, - не более 22500 рублей (в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ не более трёх четвертей предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения),

- приобретение жилых помещений в многоквартирных домах у лиц, не являющихся застройщиками, - не более 22500 рублей (в соответствии с частью 8 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ не более трёх четвертей предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения).

Объём долевого финансирования мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда на 2011 год за счёт средств Фонда и консолидированного бюджета Ярославской области определяется в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ: доля Фонда составляет не более 64,89 процента, консолидированного бюджета области - не менее 35,11 процента. Минимальная доля средств местных бюджетов определяется в соответствии с подразделом 4 данного раздела.

Объёмы и источники финансирования Программы указаны в приложении 4 к Программе.

Объём дополнительного финансирования приобретения жилых помещений, связанный с предоставлением жилого помещения площади, большей ранее занимаемого помещения, рассчитывается органами местного самоуправления - участниками Программы как стоимость разницы между занимаемой площадью и минимально необходимой площадью жилого помещения, рассчитанной на основе СНИП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" с соблюдением требований статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений с учетом способа реализации мероприятий. Дополнительное финансирование предусматривается в местном бюджете в рамках других муниципальных жилищных программ или в непрограммной части Программы.

2. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется ответственным исполнителем с участием заинтересованных органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления.

Ответственный исполнитель Программы осуществляет:

- нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы, включая разработку финансовых и организационных механизмов;

- информирование населения Ярославской области о реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ;

- в установленном порядке привлечение бюджетных средств и средств Фонда, необходимых для реализации Программы;

- распределение между муниципальными районами области финансовой поддержки в пределах средств на реализацию Программы, полученных из Фонда;

- контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию Программы;

- мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

- подготовку и представление отчётов по реализации Программы за соответствующий год;

- расчёт показателей - индикаторов реализации Программы;

- корректировку целевых показателей и механизма реализации мероприятий.

Органы местного самоуправления осуществляют:

- установление очерёдности сноса аварийного жилищного фонда и соответственно очерёдности переселения граждан;

- разработку и утверждение муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- формирование необходимой для выполнения Программы нормативно-правовой базы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области;

- информирование населения муниципального образования области о реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ;

- выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда, установленных статьёй 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ, в течение срока реализации Программы и принятых в связи с этим обязательств;

- утверждение структурных подразделений и должностных лиц, ответственных за реализацию Программы на территории муниципального района области;

- формирование и предоставление в установленном порядке земельных участков под многоквартирное жилищное строительство;

- размещение муниципального заказа на покупку жилых помещений в домах, строительство многоквартирных домов, в том числе определение начальной (максимальной) цены контракта;

- расходование финансовых средств, направленных на реализацию Программы;

- контроль и предоставление отчетности о расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы.

Претендовать на участие в Программе могут муниципальные образования области при выполнении следующих условий:

- наличие на территории муниципального образования жилищного фонда, признанного до 01 января 2010 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации;

- наличие разработанной и утверждённой муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- соблюдение муниципальным образованием условий предоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда, установленных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ;

- выделение средств местного бюджета на реализацию мероприятий по ликвидации аварийного фонда.

Муниципальные образования области - участники Программы разрабатывают и принимают муниципальные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - муниципальные программы). Муниципальные программы, разработанные в рамках реализации настоящей Программы, могут предусматривать план действий органов местного самоуправления, порядок переселения граждан, обоснование объёма средств местного бюджета на цели переселения граждан с указанием способов переселения, привлечение внебюджетных ресурсов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, эффективное управление бюджетными и внебюджетными средствами, направленными на финансирование программных мероприятий, перечень многоквартирных домов и жилых помещений аварийного жилищного фонда, планируемые показатели выполнения муниципальных программ.

Муниципальным образованиям области - участникам Программы необходимо:

- в срок до 01 мая 2011 года разработать документацию на размещение муниципального заказа по покупке квартир у застройщиков на первичном рынке в рамках муниципальных программ и представить документацию на согласование в департамент строительства Ярославской области;

- в срок не позднее 01 ноября 2011 года обеспечить ввод в эксплуатацию строящихся в рамках муниципальных программ домов;

- в срок до 01 декабря 2011 года обеспечить выделение средств местного бюджета на приобретение квартир в рамках муниципальных программ;

- в срок до 25 декабря 2011 года заключить договоры социального найма и договоры мены с переселяемыми в рамках муниципальных программ жителями.

Если граждане отказываются в добровольном порядке от предоставляемых в рамках Программы жилых помещений, что влечет за собой необходимость органам местного самоуправления решать вопрос переселения в судебном порядке, то реализация мероприятий Программы осуществляется до момента исполнения судебного решения.

В Программе участвуют 5 муниципальных образований области, которые выполняют указанные условия:

- городской округ город Ярославль;

- городской округ город Переславль-Залесский;

- городское поселение Ростов Ростовского муниципального района;

- сельское поселение Семибратово Ростовского муниципального района;

- Судоверфское сельское поселение Рыбинского муниципального района.

Ответственный исполнитель организует размещение информации о ходе реализации Программы на своём официальном сайте.

3. Методика предоставления и распределения субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счёт средств Фонда, поступивших в областной бюджет

Субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счёт средств Фонда (далее-субсидии) предоставляются в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда путём покупки новых жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе многоквартирных домах, строительство которых не завершено, или строительства многоквартирных домов.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при выполнении следующих условий:

- наличие на территории муниципального образования жилищного фонда, признанного до 01 января 2010 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации;

- наличие разработанной и утверждённой муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- соблюдение муниципальным образованием области условий предоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда, установленных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ;

- выделение средств местного бюджета на реализацию мероприятий по ликвидации аварийного фонда с обеспечением уровня софинансирования для недотационных городских округов - не менее 35,11 процента, для дотационных городских округов и городских поселений - не менее 23 процентов, для сельских поселений - не менее 10 процентов;

- наличие договора с органами местного самоуправления на осуществление совместных действий по реализации мероприятий по переселению граждан.

Субсидии выделяются муниципальным образованиям области в соответствии с приложением 4 к Программе. Размер субсидии определен исходя из установленной доли софинансирования Фонда, общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих расселению в рамках Программы.

Выделение субсидии осуществляется в порядке, утверждённом правлением Фонда 10 февраля 2011 года, протокол N 222.

В соответствии с постановлением Администрации области от 18.12.2007 N 676-а "О механизме реализации на территории Ярославской области Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ" органы местного самоуправления представляют в департамент строительства Ярославской области отчёт об использовании субсидий в установленные указанным постановлением сроки по формам, утверждённым правлением Фонда 25 февраля 2010 года, протокол N 137.

Оценка результативности, использования субсидии проводится по итогам реализации программных мероприятий на основании показателей, указанных в приложении 1 к Программе.

При невыполнении муниципальными образованиями области указанных в абзацах третьем-седьмом настоящего раздела Программы условий субсидии не предоставляются.

Предоставление субсидии приостанавливается департаментом финансов Ярославской области по предложениям департамента строительства Ярославской области в случае нарушений муниципальным образованием области условий договора в части соблюдения сроков размещения муниципального заказа, выделения средств местного бюджета и условий предоставления финансовой поддержки, установленных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ, выявленных департаментом строительства Ярославской области в результате анализа отчетности. При выявлении указанных нарушений департамент строительства Ярославской области направляет в адрес главы муниципального образования требования об устранении выявленных нарушений в течение месяца.

При неустранении указанных нарушений в течение месяца предоставление субсидий прекращается по решению департамента финансов Ярославской области, принимаемому на основании обращения департамента строительства Ярославской области.

Департамент строительства Ярославской области вправе уточнять и перераспределять бюджетные ассигнования в рамках субсидий между муниципальными образованиями области в случае:

- прекращения в установленном порядке предоставления субсидии отдельным муниципальным образованиям;

- возникновения экономии денежных средств при реализации мероприятий Программы в одних муниципальных образованиях области и возникновения дополнительной потребности в средствах в других муниципальных образованиях области с последующим уведомлением департамента финансов Ярославской области о произведенных изменениях.

Вопрос о перераспределении субсидий рассматривается при наличии объективных причин изменения показателей реализации Программы, а именно:

- в связи со смертью одиноко проживающего по договору социального найма нанимателя в помещении, расположенном в аварийном жилищном фонде;

- дополнения адресного перечня домов по муниципальным образованиям, включённым в заявку, путём внесения изменений в Программу, а также изменения показателей выполнения Программы.

При этом не подлежат корректировке сроки исполнения Программы. Перераспределение субсидий осуществляется в порядке, установленном Фондом, и утверждается Правительством области путём внесения изменений в Программу.

Субсидии имеют целевое назначение.

Ответственность за достоверность, своевременность составления и представления отчетной документации возлагается на муниципальные образования области и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов, осуществляющих расходование субсидии.

Ответственность за нецелевое расходование субсидий возлагается на муниципальные образования области и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов.

Остаток неиспользованных в отчетном году субсидий на реализацию Программы может быть использован в очередном году при подтверждении муниципальным образованием области потребности и представлении в департамент строительства Ярославской области необходимых обоснований администраторами доходов по установленной департаментом строительства Ярославской области форме.

Остаток неиспользованных субсидий при установлении отсутствия потребности подлежит возврату в доход областного бюджета.

В случае неперечисления указанного остатка субсидий в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в порядке, установленном приказом департамента финансов Ярославской области от 11 декабря 2009 года N 15н "Об утверждении порядка взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение".

Контроль за целевым расходованием субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета - департаментом строительства Ярославской области.

4. Методика предоставления и распределения субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счёт средств областного бюджета

Субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счёт средств областного бюджета (далее - субсидии) предоставляются в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда путём покупки новых жилых помещений в многоквартирных домах или строительства многоквартирных домов.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области всем муниципальным образованиям - участникам Программы (кроме недотационных городских округов) при выполнении следующих условий:

- наличие на территории муниципального образования области жилищного фонда, признанного до 01 января 2010 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации;

- наличие разработанной и утверждённой муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- соблюдение муниципальным образованием области условий предоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда, установленных пунктами частью 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ;

- выделение средств местного бюджета на реализацию мероприятий по ликвидации аварийного фонда с обеспечением уровня софинансирования для городских округов и городских поселений - не менее 23 процентов, для сельских поселений - не менее 10 процентов;

- наличие договора с органами местного самоуправления на осуществление совместных действий по реализации мероприятий по переселению граждан.

Субсидии выделяются муниципальным образованиям области в соответствии с приложением 4 к Программе. Размер субсидии определён исходя из установленной доли софинансирования областного бюджета, рассчитываемой как разница между установленной долей софинансирования консолидированного бюджета области и установленной долей софинансирования для муниципального образования, общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих расселению в рамках Программы.

Выделение субсидии осуществляется в порядке, утверждённом правлением Фонда 10 февраля 2011 года, протокол N 222.

В соответствии с постановлением Администрации области от 18.12.2007 N 676-а "О механизме реализации на территории Ярославской области Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ" органы местного самоуправления представляют в департамент строительства Ярославской области отчёт об использовании субсидий в установленные указанным постановлением сроки по формам, установленным методическими рекомендациями Фонда.

Оценка результативности использования субсидии проводится по итогам реализации программных мероприятий на основании показателей, указанных в приложении 1 к Программе.

При невыполнении муниципальными образованиями области указанных в абзацах третьем-седьмом настоящего раздела Программы условий субсидии не предоставляются.

Предоставление субсидии приостанавливается департаментом финансов Ярославской области по предложениям департамента строительства Ярославской области в случае нарушений муниципальным образованием области условий договора в части соблюдения сроков размещения муниципального заказа, выделения средств местного бюджета и условий предоставления финансовой поддержки, установленных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ, выявленных департаментом строительства Ярославской области в результате анализа отчетности. При выявлении указанных нарушений департамент строительства Ярославской области направляет в адрес главы муниципального образования области требования об устранении выявленных нарушений в течение месяца.

При неустранении указанных нарушений в течение месяца предоставление субсидий прекращается по решению департамента финансов Ярославской области, принимаемому на основании обращения департамента строительства Ярославской области.

Департамент строительства Ярославской области уточняет и перераспределяет бюджетные ассигнования в рамках субсидий между муниципальными образованиями области в случае:

- прекращения в установленном порядке предоставления субсидии отдельным муниципальным образованиям;

- возникновения экономии денежных средств при реализации мероприятий Программы в одних муниципальных образованиях области и возникновения дополнительной потребности в средствах в других муниципальных образованиях области с последующим уведомлением департамента финансов Ярославской области о произведенных изменениях.

Вопрос о перераспределении субсидий рассматривается при наличии объективных причин изменения показателей реализации Программы, а именно:

- в связи со смертью одиноко проживающего по договору социального найма нанимателя в помещении, расположенном в аварийном жилищном фонде;

- дополнения адресного перечня домов по муниципальным образованиям, включённым в заявку, путём внесения изменений в Программу, а также изменения показателей выполнения Программы.

При этом не подлежат корректировке сроки исполнения Программы. Перераспределение субсидий осуществляется в порядке, установленном Фондом, и утверждается Правительством области путём внесения изменений в Программу.

Субсидии имеют целевое назначение.

Ответственность за достоверность, своевременность составления и представления отчётной документации возлагается на муниципальные образования области и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов, осуществляющих расходование субсидии.

Ответственность за нецелевое расходование субсидий возлагается на муниципальные образования области и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов.

Остаток неиспользованных субсидий при установлении отсутствия потребности подлежит возврату в доход областного бюджета.

В случае неперечисления указанного остатка субсидий в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в порядке, установленном приказом департамента финансов Ярославской области от 11 декабря 2009 года N 15н "Об утверждении порядка взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение".

Контроль за целевым расходованием субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета - департаментом строительства Ярославской области.

Приложение 1
к Программе

Планируемые показатели
выполнения региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2011 год

N п/п	Наименование муниципального образования	Расселённая площадь, кв. м				Количество расселённых помещений, ед.				Количество переселённых жителей, чел.
		II квартал	III квартал	IV квартал	всего по году	II квартал	III квартал	IV квартал	всего по году	II квартал	III квартал	IV квартал	всего по году
	Итого по Программе	-	-	6928,4	6928,4	-	-	199	199		-	434	434
1.	Городской округ город Ярославль	-	-	5525,3	5525,3	-	-	159	159		-	345	345
2.	Городской округ город Переславль-Залесский	-	-	553,7	553,7	-	-	13	13		-	29	29
3.	Городское поселение Ростов Ростовского муниципального района	-	-	394,4	394,4	-	-	16	16		-	26	26
4.	Сельское поселение Семибратово Ростовского муниципального района	-	-	284	284	-	-	7	7		-	19	19
5.	Судоверфское сельское поселение Рыбинского муниципального района	-	-	171	171	-	-	4	4		-	15	15

Приложение 2
к Программе

Перечень
многоквартирных домов, в отношении которых в 2011 году планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2011 год

N п/п	Адрес МКД	Документ, подтверждающий признание МКД аварийным		Планируемая дата окончания переселения	Планируемая дата сноса МКД	Число жителей всего, чел.	Число жителей, планируемых к переселению, чел.	Общая площадь жилых помещений МКД, кв. м	Количество расселяемых жилых помещений			Расселяемая площадь жилых помещений			Стоимость переселения граждан				Дополнительные источники финансирования, руб.
									всего, ед.	в том числе:		всего, кв. м	в том числе:		всего, руб.	в том числе:
		номер	дата							частная собственность, ед.	муниципальная собственность, ед.		частная собственность, кв. м	муниципальная собственность, кв. м		за счет средств Фонда, руб.	за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, руб.	за счет средств местного бюджета, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Итого по Ярославской области		x	x	x	x	437	434	17510,8	199	14	185	6928,4	520,3	6408,1	207852000	134875161	6871962	66104877	85546426
Итого по городскому округу городу Ярославлю		x	x	x	x	348	345	14740,6	159	0	159	5525,3	0	5525,3	165759000	107561015	0	58197985	78103426
1.	ул. Калмыковых, д. 3	38	16.11.2004	2011	2012	84	84	3332,9	33	0	33	1239,9	0	1239,9	37197000	24137133	0	13059867	15714480
2.	ул. Калмыковых, д. 6	37	16.11.2004	2011	2012	88	88	4677,5	44	0	44	1252,8	0	1252,8	37584000	24388258	0	13195742	25070389
3.	ул. Калмыковых, д. 4	40	16.11.2004	2011	2012	147	147	4623,4	67	0	67	2513,4	0	2513,4	75402000	48928358	0	26473642	32681612
4.	пос. Октябрьский, д. 16	75	16.11.2004	2011	2012	9	9	1686,6	8	0	8	209,6	0	209,6	6288000	4080283	0	2207717	2244952
5.	ул. Соловьева, д. 5а	46	16.11.2004	2011	2012	9	6	220,1	3	0	3	109,5	0	109,5	3285000	2131636	0	1153364	998916
6.	пос. Текстилей, д. 8	26	16.11.2004	2011	2012	11	11	200,1	4	0	4	200,1	0	200,1	6003000	3895347	0	2107653	1393077
Итого по городскому округу городу Переславлю-Залесскому		x	x	x	x	29	29	1101,2	13	6	7	553,7	260,2	293,5	16 611 000	10778877	2011592	3820531	2949000
7.	ул. Заводская, д. 16	б/н	21.11.2006	2011	2012	9	9	438,3	5	2	3	266,7	109,4	157,3	8001000	5191848,4	968921,1	1840230,5	267000
8.	ул. Кардовского, д. 41	13	29.11.2006	2011	2012	7	7	172,6	2	1	1	83,5	38,1	45,4	2505000	1625494,5	303355,5	576150	495000
9.	ул. Плещеевская, д. 3	б/н	24.12.2006	2011	2012	4	4	188,2	2	0	2	64,3	0	64,3	1929000	1251728	233601,8	443670,2	711000
10.	ул. Северная, д. 12	б/н	11.12.2006	2011	2012	5	5	169	1	1	0	56,4	56,4	0	1692000	1097938,5	204901,2	389160,3	0
11.	ул. Кошелёвская, д. 7	1	29.11.2006	2011	2012	4	4	133,1	3	2	1	82,8	56,3	26,5	2484000	1611867,6	300812,4	571320	1476000
Итого по городскому поселению Ростов Ростовского муниципального района		x	x	x	x	26	26	394,4	16	4	12	394,4	80,2	314,2	11 832 000	7677784	1432855	2721361	2925000
12.	ул. Бебеля, д. 15	26	14.07.2006	2011	2012	4	4	83,3	3	1	2	83,3	30,6	52,7	2499000	1621601	302629	574770	699000
13.	ул. Пушкинская, д. 48	58	07.09.2006	2011	2012	12	12	131,3	6	2	4	131,3	35,6	95,7	3939000	2556017	477013	905970	1101000
14.	2-ой проезд Толстов-ской набережной, д. 8	55	04.09.2006	2011	2012	3	3	73,5	3	1	2	73,5	14	59,5	2205000	1430824	267025	507151	420000
15.	2-ой проезд Толстов-ской набережной, д. 10	56	04.09.2006	2011	2012	7	7	106,3	4	0	4	106,3	0	106,3	3189000	2069342	386188	733470	705000
Итого по сельскому поселению Семибратово Ростовского муниципального района		x	x	x	x	19	19	578	7	3	4	284	126,5	157,5	8 520 000	5528628	2139372	852000	1098000
16.	ул. Ленинская, д. 5	97	14.09.2008	2011	2012	10	10	81,5	2	1	1	81,5	47,3	34,2	2445000	1586561	613939	244500	555000
17.	ул. Ленинская, д. 8	99	14.09.2008	2011	2012	4	4	113,9	3	2	1	113,9	79,2	34,7	3417000	2217291	858009	341700	543000
18.	ул. Мира, д. 17	77	21.08.2009	2011	2012	5	5	382,6	2	0	2	88,6	0	88,6	2658000	1724776	667424	265800	0
Итого по Судоверфскому сельскому поселению Рыбинского муниципального района		x	x	x	x	15	15	696,6	4	1	3	171	53,4	117,6	5 130 000	3328857	1288143	513000	471000
19.	ул. Судостроительная, д. 3	26	12.03.2009	2011	2012	14	14	117,6	3	0	3	117,6	0	117,6	3528000	2289319,2	885880,8	352800	393000
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
20.	ул. Судостроительная, д. 7	1	28.12.2006	2011	2012	1	1	579	1	1	0	53,4	53,4	0	1602000	1039537,8	402262,2	160200	78000

Используемые сокращения:

МКД - многоквартирный дом

Приложение 3
к Программе

Перечень
многоквартирных домов, в отношении которых в 2011 году планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2011 год, по способам переселения

N п/п	Адрес МКД	Расселяемая площадь		Строительство МКД			Приобретение жилых помещений у застройщиков			Приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками			Выкуп жилых помещений у собственников			Стоимость всего, руб.	Дополнительные источники финансирования, руб.	Нормативная стоимость 1 кв. м, руб.	от нормативной стоимости 1 кв.м, руб.
		всего, кв. м	в т.ч. частная собственность, кв. м	площадь, кв. м	стоимость, руб.	удельная стоимость 1 кв. м, руб.	площадь, кв. м	стоимость, руб.	удельная стоимость 1 кв. м, руб.	площадь, кв. м	стоимость, руб.	удельная стоимость 1 кв. м, руб.	площадь, кв. м	стоимость, руб.	удельная стоимость 1 кв. м, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Итого по Ярославской области		6928,4	520,3	4309,9	129 297 000	30 000	2618,5	78555000	30000	0	0	0	0	0	0	207 852 000	85 546 426	30 000	22 500
Итого по городскому округу городу Ярославлю		5525,3	0	4309,9	129 297 000	30 000	1215,4	36462000	30000	0	0	0	0	0	0	165 759 000	78 103 426	30 000	22 500
1.	ул. Калмыковых, д. 3	1239,9	0	650,1	19 503 000	30 000	589,8	17694000	30000	0	0	0	0	0	0	37 197 000	15 714 480	30 000	22 500
2.	ул. Калмыковых, д. 6	1252,8	0	1036,9	31 107 000	30 000	215,9	6477000	30000	0	0	0	0	0	0	37 584 000	25 070 389	30 000	22 500
3.	ул. Калмыковых, д. 4	2513,4	0	2513,4	75 402 000	30 000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	75 402 000	32 681 612	30 000	22 500
4.	пос. Октябрьский, д. 16	209,6	0	0	0	0	209,6	6288000	30000	0	0	0	0	0	0	6 288 000	2 244 952	30 000	22 500
5.	ул. Соловьева, д. 5а	109,5	0	109,5	3 285 000	30 000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	3 285 000	998 916	30 000	22 500
6.	пос. Текстилей, д. 8	200,1	0	0	0	0	200,1	6003000	30000	0	0	0	0	0	0	6 003 000	1 393 077	30 000	22 500
Итого по городскому округу городу Переславлю-Залесскому		553,7	260,2	0	0	0	553,7	16611000	30000	0	0	0	0	0	0	16 611 000	2 949 000	30 000	22 500
7.	ул. Заводская, д. 16	266,7	109,4	0	0	0	266,7	8001000	30000	0	0	0	0	0	0	8 001 000	267 000	30 000	22 500
8.	ул. Кардовского, д. 41	83,5	38,1	0	0	0	83,5	2505000	30000	0	0	0	0	0	0	2 505 000	495 000	30 000	22 500
9.	ул. Плещеевская, д. 3	64,3	0	0	0	0	64,3	1929000	30000	0	0	0	0	0	0	1 929 000	711 000	30 000	22 500
10.	ул. Северная, д. 12	56,4	56,4	0	0	0	56,4	1692000	30000	0	0	0	0	0	0	1 692 000	0	30 000	22 500
11.	ул. Кошелёвская, д. 7	82,8	56,3	0	0	0	82,8	2484000	30000	0	0	0	0	0	0	2 484 000	1 476 000	30 000	22 500
Итого по городскому поселению Ростов Ростовского муниципального района		394,4	80,2	0	0	0	394,4	11832000	30000	0	0	0	0	0	0	11 832 000	2 925 000	30 000	22 500
12.	ул. Бебеля, д. 15	83,3	30,6	0	0	0	83,3	2499000	30000	0	0	0	0	0	0	2 499 000	699 000	30 000	22 500
13.	ул. Пушкинская, д. 48	131,3	35,6	0	0	0	131,3	3939000	30000	0	0	0	0	0	0	3 939 000	1 101 000	30 000	22 500
14.	2-ой проезд Толстовской набережной, д. 8	73,5	14	0	0	0	73,5	2205000	30000	0	0	0	0	0	0	2 205 000	420 000	30 000	22 500
15.	2-ой проезд Толстовской набережной, д. 10	106,3	0	0	0	0	106,3	3189000	30000	0	0	0	0	0	0	3 189 000	705 000	30 000	22 500
Итого по сельскому поселению Семибратово Ростовского муниципального района		284	126,5	0	0	0	284	8520000	30000	0	0	0	0	0	0	8 520 000	1 098 000	30 000	22 500
16.	ул. Ленинская, д. 5	81,5	47,3	0	0	0	81,5	2445000	30000	0	0	0	0	0	0	2 445 000	555 000	30 000	22 500
17.	ул. Ленинская, д. 8	113,9	79,2	0	0	0	113,9	3417000	30000	0	0	0	0	0	0	3 417 000	543 000	30 000	22 500
18.	ул. Мира, д. 17	88,6	0	0	0	0	88,6	2658000	30000	0	0	0	0	0	0	2 658 000	0	30 000	22 500
Итого по Судоверфскому сельскому поселению Рыбинского муниципального района		171	53,4	0	0	0	171	5130000	30000	0	0	0	0	0	0	5 130 000	471 000	30 000	22 500
19.	ул. Судостроительная, д. 3	117,6	0	0	0	0	117,6	3528000	30000	0	0	0	0	0	0	3 528 000	393 000	30 000	22 500
20.	ул. Судостроительная, д. 7	53,4	53,4	0	0	0	53,4	1602000	30000	0	0	0	0	0	0	1 602 000	78 000	30 000	22 500

Используемые сокращения:

МКД - многоквартирный дом

Приложение 4
к Программе

Объёмы и источники
финансирования региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2011 год

руб.

N п/п	Наименование муниципального образования	Объём финансирования Программы	В том числе
			финансовая поддержка за счёт средств Фонда	средства областного бюджета	средства местного бюджета
1.	Городской округ город Ярославль	165759000	107561015	0	58197985
2.	Городской округ город Переславль-Залесский	16611000	10778877	2011592	3820531
3.	Городское поселение Ростов Ростовского муниципального района	11832000	7677784	1432855	2721361
4.	Сельское поселение Семибратово Ростовского муниципального района	8520000	5528628	2139372	852000
5.	Судоверфское сельское поселение Рыбинского муниципального района	5130000	3328857	1288143	513000
	Итого по области	207852000	134875161	6871962	66104877