Приказ агентства по делам молодежи Ярославской области от 11 февраля 2015 г. N 2-н "Об утверждении ведомственной целевой программы "Реализация государственной молодежной политики в Ярославской области" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2015 г.

В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области" агентство по делам молодежи Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Реализация государственной молодежной политики в Ярославской области" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

2. Признать утратившим силу приказ агентства по делам молодежи Ярославской области от 19.05.2014 N 4-н "О ведомственной целевой программе "Реализация государственной молодежной политики в Ярославской области" на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов".

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя агентства Соколова Е.А.

4. Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.

Руководитель агентства

М.А. Цветков

Ведомственная целевая программа
"Реализация государственной молодежной политики в Ярославской области" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
(утв. приказом агентства по делам молодежи Ярославской области
от 11 февраля 2015 г. N 2-н)

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2015 г.

Информация об изменениях:

Приказом агентства по делам молодежи Ярославской области от 20.05.2015 N 5-н в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт ВЦП

Срок действия ВЦП	2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
Куратор ВЦП	Даниленко Ростислав Анатольевич, заместитель Председателя Правительства области, тел. (4852) 78-60-07
Ответственный исполнитель ВЦП	агентство по делам молодежи Ярославской области (далее - агентство)	Цветков Максим Александрович, руководитель агентства, тел.: (4852) 401-916
Исполнители ВЦП	государственное автономное учреждение Ярославской области "Дворец молодежи"	Дурандина Вера Викторовна, директор, тел.: (4852) 737-583
	государственное учреждение Ярославской области "Ярославский областной молодежный информационный центр"	Станишевская Ольга Валерьевна, заместитель директора, тел.: (4852) 737-134
	государственное образовательное автономное учреждение Ярославской области "Центр патриотического воспитания"	Мамедов Аркадий Султанович, директор, тел.: (4852) 730-633
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	www.yarregion.ru/depts/agmol/tmpPages/docs.aspx

Информация об изменениях:

Приказом агентства по делам молодежи Ярославской области от 20.05.2015 N 5-н раздел "Общая потребность в ресурсах" настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного приказа

См. текст раздела в предыдущей редакции

Общая потребность в ресурсах

Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
	всего	в том числе по годам
		2015	2016	2017
Предусмотрено законом об областном бюджете:	373233,693	124867,161	123948,965	124417,567
областной бюджет	373233,693	124867,161	123948,965	124417,567
Итого по ВЦП	373233,693	124867,161	123948,965	124417,567

I. Краткое описание текущей ситуации

Агентство является органом исполнительной власти Ярославской области, обеспечивающим реализацию государственной политики в сферах работы с детьми и молодежью.

Агентство осуществляет исполнительно-распорядительную и контрольную деятельность по организации работы с детьми и молодежью, оказанию государственной поддержки молодежным и детским объединениям Ярославской области.

Текущая деятельность агентства в сфере молодежной политики осуществляется в соответствии с Положением об агентстве, утвержденным постановлением Правительства области от 03.12.2012 N 1364-п "Об утверждении Положения об агентстве по делам молодежи Ярославской области".

На территории Ярославской области, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, проживает 315 624 гражданина в возрасте от 14 до 30 лет.

Общее количество граждан в возрасте от 14 до 30 лет, ежегодно принимающих участие в мероприятиях по реализации молодежной политики, составляет более 45 тысяч человек. Ежегодно агентством и при его поддержке проводится не менее 60 мероприятий для молодежи Ярославской области. В областной реестр молодежных и детских общественных организаций, пользующихся государственной поддержкой, входят 10 областных организаций общей численностью более 25 тысяч членов. Указанными организациями в 2015 году будет реализовано 8 проектов при поддержке и участии агентства. При поддержке агентства специалисты отрасли ежегодно принимают участие в мероприятиях, направленных на повышение квалификации в сфере молодежной политики, издаются методические и информационные материалы по основным направлениям деятельности. На территории области осуществляют деятельность 27 учреждений, предоставляющих услуги и выполняющих работы в сфере молодежной политики.

ВЦП - это комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных тактических задач в целях реализации государственной молодежной политики на территории Ярославской области.

В сфере государственной молодежной политики в период 2015 - 2017 годов предполагается решение следующих задач:

- обеспечение условий для реализации творческого, научного, интеллектуального потенциала молодежи Ярославской области;

- организация участия молодежных общественных объединений и органов молодежного самоуправления в реализации государственной молодежной политики на территории Ярославской области;

- информационное, научно-методическое и кадровое обеспечение реализации программ и деятельности организаций в сфере молодежной политики;

- обеспечение условий для предоставления услуг, выполнения работ в сфере молодежной политики.

Решение указанных задач позволит в максимально полном объеме с учетом имеющихся финансовых возможностей и ресурсов обеспечить реализацию государственной молодежной политики в Ярославской области в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства.

В целях определения потребности в средствах областного бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов на предоставление субсидии государственным учреждениям Ярославской области сферы молодежной политики в соответствии с постановлением Правительства области от 03.12.2012 N 1365-п "О порядке проведения оценки потребности в государственных (муниципальных) услугах, финансируемых за счет средств областного бюджета" агентством составлен прогноз потребности физических и юридических лиц в государственных услугах (работах), оказываемых государственными учреждениями Ярославской области сферы молодежной политики.

В соответствии с постановлением Правительства области от 13.07.2011 N 513-п "О сводном отраслевом перечне государственных и муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными и муниципальными учреждениями Ярославской области за счет бюджетных средств", приказами агентства от 17.11.2014 N 271 "О внесении изменений в приказ от 12.11.2013 N 282", от 04.04.2014 N 61 "Об утверждении отраслевой методики оценки потребности в государственных услугах, финансируемых за счет средств областного бюджета" проведена оценка потребности в:

- 3 государственных услугах, оказываемых государственными учреждениями Ярославской области в сфере молодежной политики;

- 18 государственных работах, выполняемых государственными учреждениями Ярославской области в сфере молодежной политики.

Объемы оказания государственных услуг (выполнения работ) включены в соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на очередной финансовый год и плановый период.

Размеры предоставляемых субсидий на оказание государственных услуг (выполнение работ) определяются на основании нормативов затрат, утвержденных приказом агентства от 17.01.2013 N 7 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг учреждениями сферы молодежной политики".

Сведения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели, в том числе о размере предоставляемой субсидии, целях предоставления субсидии включены в соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели.

II. Цель ВЦП

Цель ВЦП - реализация государственных полномочий, обеспечение предоставления услуг и выполнения работ в сфере государственной молодежной политики, установленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

N п/п	Показатели цели
	наименование показателя	единица измерения	базовое значение	плановое значение
				2015 год	2016 год	2017 год
1.	Число жителей области в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных мерами по реализации государственной молодежной политики, осуществляемыми непосредственно и при поддержке агентства	человек	40 000	не менее 45 000	не менее 45 000	не менее 45 000
	их доля от общего числа жителей области в возрасте от 14 до 30 лет	процентов	14,2	14,2	14,2	14,2
2.	Доля общественных объединений, получивших государственную поддержку или принявших участие в мероприятиях по реализации государственной молодежной политики, от общего числа обратившихся за государственной поддержкой или изъявивших желание принять участие в мероприятиях	процентов	не менее 80	не менее 80	не менее 80	не менее 80
3.	Количество учреждений сферы молодежной политики, осуществляющих деятельность на территории региона	единиц	27	27	27	27

Информация об изменениях:

Приказом агентства по делам молодежи Ярославской области от 20.05.2015 N 5-н раздел III настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного приказа

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Задачи и результаты, мероприятия ВЦП

N п/п	Наименование задачи, результата, мероприятия		Единица измерения			Источник финансирования			Значение результата, объем финансирования мероприятия
									очередной финансовый год (2015)			первый год планового периода (2016)			второй год планового периода (2017)
1	2		3		4			5			6			7
1.	Задача 1. Обеспечение условий для реализации творческого, научного, интеллектуального потенциала молодежи Ярославской области		тыс. руб.		всего			4991,17			5271,17			5271,17
					ОС			4991,17			5271,17			5271,17
1.1.	Результаты:
1.1.1.	Количество проведенных агентством областных мероприятий для молодежи		единиц					13			13			13
1.1.2.	Количество иностранных организаций, с которыми поддерживается сотрудничество на постоянной основе в рамках реализации государственной молодежной политики		единиц					3			3			3
1.1.3.	Количество реализованных агентством знаковых проектов в рамках реализации государственной молодежной политики		единиц					2			2			2
1.1.4.	Количество делегаций Ярославской области, принявших участие в мероприятиях в сфере государственной молодежной политики, проводимых при поддержке агентства		единиц					11			11			11
1.2.	Мероприятия:
1.2.1.	Обеспечение, организация и проведение молодежных мероприятий на территории Ярославской области		тыс. руб.					671,0			210,0			210,0
1.2.2.	Организация международного сотрудничества в сфере молодежной политики (прием молодежных иностранных делегаций на территории Ярославской области)		тыс. руб.					400,170			711,17			711,17
1.2.3.	Реализация знаковых молодежных проектов и мероприятий на территории Ярославской области		тыс. руб.					1000,0			2000,0			2000,0
1.2.4.	Поддержка участия молодежи Ярославской области в мероприятиях межрегионального, всероссийского и международного уровня		тыс. руб.					850,0			280,0			280,0
1.2.5.	Реализация мероприятий по патриотическому воспитанию в муниципальных образованиях области (субсидия органам местного самоуправления муниципальных образований области)		тыс. руб.					2070,0			2070,0			2070,0
2.	Задача 2. Организация участия молодежных общественных объединений и органов молодежного самоуправления в реализации государственной молодежной политики на территории Ярославской области		тыс. руб.		всего			4870,0			4560,0			4560,0
					ОС			4870,0			4560,0			4560,0
2.1.	Результаты:
2.1.1.	Количество проведенных агентством мероприятий для молодежных и детских общественных объединений и органов молодежного самоуправления		единиц					2			2			2
2.1.2.	Количество реализованных агентством программ подготовки и обучения молодежного актива и руководителей молодежных и детских общественных объединений Ярославской области		единиц					7			7			7
2.1.3.	Количество проектов, реализованных молодежными и детскими общественными объединениями при поддержке агентства		единиц					8			8			8
2.1.4.	Количество молодежных общественных организаций, получивших государственную поддержку		единиц					10			10			10
2.2.	Мероприятия:
2.2.1.	Проведение областных форумов, фестивалей молодежных и детских общественных объединений и органов молодежного самоуправления		тыс. руб.					780,0			670,0			670,0
2.2.2.	Реализация программ подготовки и обучения молодежного актива и руководителей молодежных и детских общественных объединений Ярославской области		тыс. руб.					1890,0			1690,0			1690,0
2.2.3.	Государственная поддержка общественных объединений, включенных в областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой Ярославской области (предоставление субсидий молодежным и детским общественным объединениям)		тыс. руб.					2200,0			2200,0			2200,0
3.	Задача 3. Информационное, научно-методическое и кадровое обеспечение реализации программ и деятельности организаций в сфере молодежной политики		тыс. руб.		всего			220,0			250,0			250,0
					ОС			220,0			250,0			250,0
3.1.	Результаты:
3.1.1.	Обеспеченность учреждений и организаций, участвующих в реализации государственной молодежной политики, наглядными информационными и методическими материалами		процентов					100			100			100
3.1.2.	Количество специалистов, учреждений и организаций, поощренных за результаты и достижения в сфере государственной молодежной политики		человек (единиц)					9			9			9
3.2.	Мероприятия:
3.2.1.	Разработка, подготовка, издание, приобретение наглядных информационных, научно-методических материалов, проектов концепций для учреждений и организаций, участвующих в реализации государственной молодежной политики		тыс. руб.					70,0			100,0			100,0
3.2.2.	Поддержка обучения специалистов по работе с молодежью по системе очно-заочного обучения для получения высшего образования на базе вузов области, повышение квалификации и переквалификация		тыс. руб.					50,0			0			0
3.2.3.	Поощрение специалистов, учреждений и организаций, добившихся высоких результатов и показателей в сфере молодежной политики		тыс. руб.					100,0			150,0			150,0
4.	Задача 4. Обеспечение условий для предоставления услуг, выполнения работ в сфере молодежной политики		тыс. руб.		всего			114785,991			113867,795			114336,397
					ОС			114785,991			113867,795			114336,397
4.1.4	Результат - количество услуг в сфере государственной молодежной политики, предоставленных жителям области в возрасте от 14 до 30 лет		услуг					не менее 70000			не менее 70000			не менее 70000
4.2.	Мероприятия:
4.2.1.	Предоставление субсидии муниципальным образованиям области на реализацию молодежной политики в части предоставления социальной помощи и поддержки молодежи муниципальными социальными учреждениями молодежи		тыс. руб.					35275,264			35275,264			35275,264
4.2.2.	Субсидии некоммерческим организациям на оказание услуг в сфере молодежной политики		тыс. руб.					28024,741			27869,453			28338,055
4.2.3.	Предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания учреждениями, подведомственными агентству		тыс. руб.					49197,078			48872,078			48872,078
4.2.4.	Предоставление субсидий на капитальный ремонт и приобретение основных средств учреждениям, подведомственным агентству		тыс. руб.					1300,0			1300,0			1300,0
4.2.5.	Обеспечение направления государственным автономным учреждением Ярославской области "Дворец молодежи" представителей Ярославской области для участия в мероприятиях сферы молодежной политики		тыс. руб.					987,908			550,0			550,0
4.2.6.	Государственная поддержка неработающих пенсионеров в учреждениях, подведомственных учредителю в сфере молодежной политики		тыс. руб.					1,0			1,0			1,0
Итого по ВЦП		тыс. руб.		всего			124867,161			123948,965			124417,567
				ОС			124867,161			123948,965			124417,567

IV. Механизмы реализации ВЦП

Мероприятия ВЦП реализуются с использованием следующих механизмов финансирования.

Программные мероприятия, реализация которых планируется совместно с органами по делам молодежи муниципальных образований области, молодежными организациями Ярославской области, предполагается осуществлять через заключение с участниками ВЦП в установленном порядке соответствующих соглашений (договоров).

Субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий патриотического воспитания молодежи Ярославской области предоставляются в соответствии с постановлением Правительства области от 16.02.2010 N 52-п "О Порядке формирования, распределения и предоставления субсидии на реализацию мероприятий патриотического воспитания молодежи Ярославской области".

Субсидии из областного бюджета местным бюджетам на оказание (выполнение) муниципальными учреждениями услуг (работ) в сфере молодежной политики предоставляются в соответствии с постановлением Правительства области от 29.12.2011 N 1176-п "О Методике формирования, распределения и предоставления субсидии на оказание (выполнение) муниципальными учреждениями услуг (работ) в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

Субсидии молодежным и детским общественным объединениям предоставляются в соответствии с постановлением Правительства области от 22.07.2014 N 707-п "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Ярославской области и признании утратившими силу постановления Администрации области от 24.04.2006 N 86-а и отдельных постановлений Правительства области".

Агентство формирует государственные задания на предоставление услуг, выполнение работ для государственных учреждений, находящихся в его функциональном подчинении, и осуществляет финансовое обеспечение их выполнения в установленном действующим законодательством порядке.

Порядок приобретения товаров (выполнения работ, оказания услуг), необходимых для реализации мероприятий ВЦП, определяется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд".

Агентство в соответствии с постановлением Правительства области от 29.12.2012 N 1550-п "О проведении инвентаризации материально-технической базы государственных учреждений Ярославской области и признании утратившим силу постановления Правительства области от 26.05.2010 N 328-п" осуществляет подготовку сводного отчета о результатах инвентаризации материально-технической базы подведомственных государственных учреждений.

В соответствии с постановлением Правительства области от 03.12.2012 N 1365-п "О порядке проведения оценки потребности в государственных (муниципальных) услугах, финансируемых за счет средств областного бюджета" агентство осуществляет оценку потребности в услугах, финансируемых за счет средств областного бюджета.

Контроль за реализацией ВЦП осуществляется в соответствии с Положением о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утвержденным постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области".

Процесс реализации ВЦП состоит из процедур по реализации проектов и мероприятий ВЦП и контроля за реализацией мероприятий ВЦП.

Ответственность за реализацию ВЦП несет ответственный исполнитель ВЦП в лице руководителя агентства.

Контроль за реализацией ВЦП заключается в сравнении фактических данных о реализации ВЦП с плановыми значениями, приведенными в информации о задачах и результатах ВЦП с детализацией по полугодиям (приложение к ВЦП), выявлении отклонений, анализе их причин и при необходимости формировании предложений по корректировке ВЦП.

Агентство 2 раза в год, не позднее 15 июля текущего года и не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, формирует отчет о ходе реализации ВЦП и организует размещение на своей странице на официальном портале органов государственной власти Ярославской области информации о ходе и результатах реализации ВЦП, финансировании программных мероприятий.

Список используемых сокращений

ВЦП - ведомственная целевая программа "Реализация государственной молодежной политики в Ярославской области" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

ОС - областные средства