Приложение. Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Рыбинском муниципальном районе

Приложение
к решению Муниципального Совета
Рыбинского муниципального района
Ярославской области
от 3 февраля 2006 г. N 4

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний в Рыбинском муниципальном районе

С изменениями и дополнениями от:

5 марта 2008 г., 24 января 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Рыбинском муниципальном районе (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях на территории Рыбинского муниципального района (далее - муниципальный район).

1.2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального района с участием жителей Рыбинского муниципального района.

1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального района, Муниципального Совета Рыбинского муниципального района (далее - Муниципальный Совет), Главы Рыбинского муниципального района.

1.4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района Ярославской области от 24 января 2013 г. N 400 подпункт 1 пункта 1.4 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) проект Устава Рыбинского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Рыбинского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района Ярославской области от 5 марта 2008 г. N 264 в подпункт 2 пункта 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) проект бюджета Рыбинского муниципального района и отчёт о его исполнении в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Рыбинском муниципальном районе;

3) проекты планов и программ развития Рыбинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Рыбинского муниципального района.

2. Порядок назначения публичных слушаний

2.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей или Муниципального Совета, назначаются решениям Муниципального Совета, а по инициативе Главы Рыбинского муниципального района - постановлением Главы Рыбинского муниципального района.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой жителей Рыбинского муниципального района численностью не менее 100 человек в Муниципальный Совет.

В обращении инициативной группы должны быть указаны проект решения Муниципального Совета, предлагаемый для обсуждения на публичных слушаниях, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с указанием наименования органа, выдавшего документ, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, проставляется личная подпись каждого члена указанной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.

К обращению прилагаются:

- протокол собрания инициативной группы;

- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

- информационные, аналитические и иные материалы, относящиеся к теме слушаний по усмотрению инициаторов обращения.

2.2. По результатам рассмотрения обращения инициативной группы Муниципальный Совет принимает решение о назначении публичных слушаний или об отказе в принятии указанного решения.

Муниципальный Совет отказывает в назначении публичных слушаний в случае, если представленные документы не соответствуют требованиям настоящего Положения или данные, указанные в представленных документах, не соответствуют действительности, а также по иным основаниям с указанием причин отказа.

Срок, в который рассматривается вопрос о назначении публичных слушаний, не может составлять более 60 дней со дня получения соответствующего обращения.

2.3. В решении о назначении публичных слушаний указываются:

1) вопросы, выносимые на публичные слушания;

2) сведения об инициаторе проведения публичных слушаний;

3) время и место проведения публичных слушаний;

4) адрес, по которому могут направляться предложения и замечания по вопросам, обсуждаемым на публичных слушаниях;

5) средства массовой информации, где опубликован проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, если данный проект не был опубликован ранее;

6) ответственные за подготовку и проведение слушаний - постоянная комиссия Муниципального Совета или структурное подразделение Администрации Рыбинского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района Ярославской области от 5 марта 2008 г. N 264 в пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Решение о назначении публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта подлежат опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем за 14 дней до начала слушаний.

Срок проведения публичных слушаний с момента опубликования решения о назначении публичных слушаний и самого проекта решения до принятия решения по опубликованному проекту не может быть менее 1 месяца и более 2 месяцев.

3. Организация и проведение публичных слушаний

3.1. На основании решения Муниципального Совета о проведении публичных слушаний организация и проведение публичных слушаний возлагается на постоянную комиссию Муниципального Совета, к вопросам ведения которой относится выносимый на публичные слушания вопрос.

На основании постановления Главы Рыбинского муниципального района о проведении публичных слушаний организация и проведение публичных слушаний возлагается на структурное подразделение Администрации Рыбинского муниципального района, к сфере компетенции которого относится выносимый на публичные слушания вопрос.

3.2. Заинтересованные лица, в т.ч. главы поселений и депутаты представительных органов поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, до дня проведения публичных слушаний вправе направлять в постоянную комиссию Муниципального Совета или структурное подразделение Администрации Рыбинского муниципального района, ответственные за проведение публичных слушаний, свои предложения и замечания по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.

На основании предложений и замечаний, поступивших не позднее, чем за 5 дней до даты проведения публичных слушаний, постоянной комиссией Муниципального Совета или структурным подразделением Администрации Рыбинского муниципального района, ответственными за проведение публичных слушаний, осуществляется рассмотрение поступивших предложений и замечаний и подготовка проекта рекомендаций публичных слушаний.

Предложения и замечания, поступившие после указанного срока и во время публичных слушаний, вносятся в протокол публичных слушаний и учитываются при подготовке рекомендаций публичных слушаний.

3.3. На публичные слушания в обязательном порядке приглашаются главы поселений и депутаты представительных органов поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района, а также руководители предприятий и организаций, действующих на территории муниципального района в сфере, соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе группы жителей муниципального района - представители инициативной группы.

3.4. Председательствующим на слушаниях может быть Председатель Муниципального Совета, Глава Рыбинского муниципального района или иные назначенные ими лица.

3.5. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

3.6. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется представителю постоянной комиссии Муниципального Совета или структурного подразделения Администрации Рыбинского муниципального района, ответственным за подготовку и проведение публичных слушаний, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу. Участвующие в слушаниях вправе задавать вопросы и выступать по существу рассматриваемого вопроса.

Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

3.7. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим. В протоколе слушаний должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых вопросов, высказанные в ходе слушаний.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района Ярославской области от 24 января 2013 г. N 400 в пункт 3.8 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации, обращения и др. Указанные рекомендации, обращения принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных участников слушаний и подлежат опубликованию в средствах массовой информации не позднее 10 дней с момента принятия, включая мотивированное обоснование принятых решений.

3.9. Рассмотрение проекта муниципального правового акта осуществляется органами местного самоуправления муниципального района при наличии приложенных к нему протокола публичных слушаний и рекомендаций (обращений и др.) публичных слушаний.

3.10. Муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления муниципального района, проект которого прошел обсуждение на публичных слушаниях, подлежит опубликованию в средствах массовой информации.