Постановление Правительства Ярославской области от 29 декабря 2012 г. N 1572-п "О переименовании департамента туризма Ярославской области и признании частично утратившим силу постановления Правительства области от 5 октября 2012 г. N 1079-п"

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2013 г., 28 ноября 2014 г.

На основании Устава Ярославской области, в соответствии с Законом Ярославской области от 24 ноября 2008 г. N 55-з "О системе органов исполнительной власти Ярославской области", во исполнение указа Губернатора области от 16.10.2012 N 534 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Ярославской области" правительство области постановляет:

1. Переименовать департамент туризма Ярославской области с 01 января 2013 года в агентство по туризму Ярославской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение об агентстве по туризму Ярославской области.

3. Признать утратившим силу пункт 2 постановления Правительства области от 05.10.2012 N 1079-п "О департаменте туризма Ярославской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 28 ноября 2014 г. N 1228-п пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы образования, культуры, спорта, туризма и молодежной политики.

5. Постановление вступает в силу с 01 января 2013 года.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

Положение
об агентстве по туризму Ярославской области
(утв. постановлением Правительства области
от 29 декабря 2012 г. N 1572-п)

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2013 г., 28 ноября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Агентство по туризму Ярославской области (далее - агентство) является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом, по оказанию государственных услуг в сфере туризма Ярославской области и созданию благоприятных условий для развития туризма на территории Ярославской области.

1.2. В своей деятельности агентство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ярославской области, иными законами Ярославской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями Правительства области и настоящим Положением.

1.3. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ярославской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации.

1.4. Агентство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, смету, лицевой счет в органах Федерального казначейства, департаменте финансов Ярославской области, гербовую печать со своим наименованием, иные печати, бланки, штампы установленного образца и реквизиты, необходимые для осуществления своих функций.

Агентство имеет структурные подразделения - отделы, не наделенные правами юридического лица.

1.5. Агентство является главным распорядителем и получателем соответствующих бюджетных средств, предусмотренных на содержание агентства, реализацию областных целевых программ развития туристской деятельности, главным администратором доходов областного бюджета.

1.6. Агентство в пределах своих полномочий выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

1.7. Полное наименование агентства - агентство по туризму Ярославской области.

Сокращенное наименование агентства - АТ ЯО.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 3 октября 2013 г. N 1344-п пункт 1.8 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Адрес места нахождения агентства: 150003, г. Ярославль, ул. Победы, д. 18.

2. Полномочия и функции агентства

2.1. Агентство осуществляет следующие полномочия:

- реализация государственной политики в сфере туризма на территории Ярославской области;

- создание благоприятных условий для развития туризма в Ярославской области;

- аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии.

2.2. Во исполнение предоставленных ему полномочий агентство реализует следующие функции:

2.2.1. При реализации государственной политики в сфере туризма на территории Ярославской области:

- вносит предложения по стратегии развития внутреннего и въездного туризма на территории Ярославской области;

- разрабатывает механизмы поддержки и развития приоритетных направлений внутреннего и въездного туризма на территории Ярославской области;

- участвует в установленном действующим законодательством порядке в разработке и реализации федеральных целевых программ, региональных целевых программ, областных целевых программ, разрабатывает и реализует ведомственные целевые программы в сфере туризма;

- вносит предложения по привлечению инвестиций в сферу туризма;

- разрабатывает мероприятия по развитию туристской инфраструктуры на территории Ярославской области, осуществляет их координацию, организует взаимодействие между субъектами инвестиционной деятельности в сфере туризма;

- разрабатывает предложения по формированию и развитию перспективных туристских территорий и новых туристских маршрутов в Ярославской области;

- взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, Федеральным агентством по туризму по вопросам реализации планов и программ развития туризма в области, с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями, включая представление по поручению Правительства области в международных организациях в установленной сфере деятельности;

- взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ярославской области, органами местного самоуправления, субъектами туристской инфраструктуры в сфере обеспечения безопасности туризма на территории Ярославской области;

- участвует в научных и координационных советах, экспертных и рабочих группах, создаваемых федеральными органами исполнительной власти, консультационных и совещательных органах при Губернаторе области и Правительстве области по вопросам туризма;

- создаёт при агентстве координационные и совещательные органы в сфере туризма, осуществляет организационное обеспечение их деятельности;

- готовит предложения по заключению Правительством области соглашений в сфере туризма и разрабатывает проекты таких соглашений.

2.2.2. В сфере создания благоприятных условий для развития туризма:

- организует подготовку и проведение научно-исследовательских работ, социологических и маркетинговых исследований по вопросам, входящим в компетенцию агентства;

- проводит мониторинг состояния и разрабатывает прогнозы тенденций развития сферы туризма на территории Ярославской области;

- участвует в продвижении регионального туристского продукта на российский и зарубежные туристские рынки;

- обеспечивает продвижение информации о туристском потенциале и региональном туристском продукте Ярославской области, информационное сопровождение деятельности агентства в сети Интернет и средствах массовой информации;

- организует разработку и внедрение новых туристских информационных технологий, содействует повышению конкурентоспособности туристской индустрии на внутреннем и внешнем рынках;

- организовывает подготовку и участвует в конгрессных, выставочных и иных деловых мероприятиях на территории области и за ее пределами по вопросам развития туризма в Ярославской области;

- организует разработку и изготовление презентационной продукции с использованием туристской символики Ярославской области;

- оказывает организационно-методическую и информационную поддержку органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и субъектам туристской деятельности, осуществляющим свою деятельность на территории области, по вопросам, отнесенным к ведению агентства;

- способствует реализации международных и межрегиональных проектов в сфере туризма на территории области;

- выступает организатором проведения конкурсных отборов муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма;

- ведет учет информации от туроператоров, турагентов, организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание, о чрезвычайных происшествиях, произошедших с туристами (экскурсантами) во время прохождения маршрутов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов), по территории области;

- разрабатывает предложения по развитию кадрового потенциала в сфере туризма;

- координирует проведение аккредитации экскурсоводов и гидов-переводчиков;

- формирует и ведёт реестр туристских ресурсов области;

- способствует созданию сети туристско-информационных центров, системы туристской навигации и информирования туристов на территории области.

2.2.3. В сфере аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии:

- организует работы по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии (гостиниц и иных средств размещения, горнолыжных трасс, пляжей) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма;

- обеспечивает проведение экспертизы документов организаций, претендующих на аккредитацию для проведения классификации объектов туристской индустрии;

- оформляет аттестаты аккредитации;

- осуществляет мониторинг деятельности аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии (далее - аккредитованные организации);

- подготавливает предложения по совершенствованию аккредитации;

- ведёт перечень аккредитованных организаций;

- организует работу апелляционных комиссий по вопросам аккредитации.

2.3. При реализации иных полномочий по развитию сферы туризма в Ярославской области агентство реализует следующие функции:

- ведёт бухгалтерский учет и составляет сводный бухгалтерский отчет об исполнении бюджета в части выделения средств, статистическую отчетность;

- осуществляет управление закрепленным за агентством в момент создания и приобретенным им по смете бюджетного финансирования имуществом;

- готовит ответы на обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

- осуществляет рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции агентства;

- обеспечивает исполнение мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в агентстве;

- организует профессиональную подготовку работников агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

- заключает соглашения в пределах своей компетенции.

3. Организация деятельности агентства

3.1. Агентство имеет право:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 28 ноября 2014 г. N 1228-п подпункт 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.1. В пределах своих полномочий издавать приказы, носящие нормативный характер.

3.1.2. Взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере деятельности, запрашивать и получать от них информацию в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 28 ноября 2014 г. N 1228-п в подпункт 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.3. Выступать государственным заказчиком при осуществлении закупок в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере деятельности.

3.1.4. В установленном порядке пользоваться государственными информационными системами Ярославской области и информацией, находящейся в распоряжении органов исполнительной власти Ярославской области.

3.1.5. Давать разъяснения о порядке применения приказов агентства, а также по иным вопросам в установленной сфере деятельности.

3.1.6. Привлекать на договорной основе для разработки вопросов, входящих в сферу деятельности агентства, научные и иные организации, ученых, экспертов и специалистов в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере деятельности.

3.1.7. Взаимодействовать с уполномоченными законодательством органами по вопросам предоставления субсидий, других форм финансовой поддержки органам местного самоуправления и подведомственным учреждениям в рамках реализации федеральных и областных целевых программ.

3.1.8. Согласовывать проекты нормативных правовых актов по вопросам деятельности агентства.

3.1.9. В установленном порядке вести переговоры и заключать в пределах своей компетенции договоры и соглашения с иностранными организациями по вопросам, относящимся к сфере деятельности агентства, участвовать в международных программах.

3.1.10. В установленном порядке заключать договоры в пределах своей компетенции.

3.1.11. Выступать от имени и по поручению Правительства области в суде общей юрисдикции, арбитражном суде для защиты его интересов в сфере компетенции агентства.

3.1.12. По поручению Правительства области и в соответствии с действующим законодательством создавать некоммерческие организации.

3.1.13. По поручению Правительства области создавать совместные предприятия и организации различных форм собственности на основе государственно-частного партнерства.

3.1.14. Учреждать, осуществлять координацию и регулирование деятельности подведомственных организаций в соответствии с действующим законодательством

3.1.15. Осуществлять иные права в рамках, предусмотренных действующим законодательством.

3.2. Агентство возглавляет руководитель агентства, назначаемый на должность и освобождаемый от должности указом Губернатора области.

3.3. Руководитель агентства:

3.3.1. Руководит агентством и организует его работу, действуя на принципах единоначалия.

3.3.2. Несет персональную ответственность за выполнение полномочий и функций агентства.

3.3.3. Действует без доверенности от имени агентства, заключает от его имени договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.

3.3.4. Представляет агентство в органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, в организациях, при взаимодействии с общественными объединениями и гражданами.

3.3.5. Распоряжается бюджетными средствами в пределах утвержденных ассигнований, выделенных агентству из областного бюджета, имеет право первой подписи, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

3.3.6. Подписывает правовые акты агентства, осуществляет контроль за их исполнением.

3.3.7. Определяет организационно-штатную структуру агентства, утверждает штатное расписание агентства в пределах определяемых в установленном порядке штатной численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету.

3.3.8. Распределяет обязанности между заместителями руководителя агентства.

3.3.9. Утверждает положения о структурных подразделениях агентства, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников агентства.

3.3.10. Назначает на должность и освобождает от должности сотрудников агентства, реализует иные полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении сотрудников агентства в соответствии с законодательством.

3.3.11. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности агентства.

3.3.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

3.4. Финансирование деятельности агентства, а также денежное содержание сотрудников агентства осуществляется за счёт средств областного бюджета в соответствии с законодательством.

3.5. Имущество и служебные помещения, закрепленные за агентством в момент его создания или приобретенные по смете бюджетного финансирования, находятся у него на праве оперативного управления. Агентство осуществляет распоряжение указанным имуществом в соответствии с законодательством.

Имущество агентства учитывается на самостоятельном балансе.

3.6. Реорганизация или ликвидация агентства осуществляется Правительством области в соответствии с законодательством.