Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Наименование изменено с 27 января 2017 г. - Постановление Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 24 января 2017 г. N 84
Приложение
к постановлению администрации
Рыбинского
муниципального района
от 14 июля 2014 г. N 1212
Ведомственная целевая программа
"Культура Рыбинского муниципального района" на 2014 - 2019 годы (далее - ВЦП)
14 октября 2014 г., 15 января, 20 апреля, 8 июля 2015 г., 22 января, 19 мая, 6 июля, 3 ноября 2016 г., 24 января, 27 апреля 2017 г.
Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 27 апреля 2017 г. N 756 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления
Паспорт ВЦП
1. Краткое описание текущей ситуации
Ведомственная целевая программа "Культура Рыбинского муниципального района" на 2014 - 2018 годы направлена на обеспечение доступности и повышение качества бюджетных муниципальных услуг в сфере культуры Рыбинского муниципального района, сохранение единого культурного пространства Рыбинского района, совершенствование системы управления и оценки качества в сфере культуры, формирование инновационного подхода к развитию сферы культуры, создание условий по продвижению услуг в сфере культуры с использованием информационных технологий.
ВЦП охватывает деятельность 18-ти муниципальных учреждений: 17-ти учреждений культуры культурно-досугового типа и 1 - муниципальное учреждение Рыбинского муниципального района "Централизованная бухгалтерия", функционально подчиненных Управлению по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района. На 1 января 2014 года 16 учреждений культуры являются бюджетными учреждениями нового типа, 2 - казенными учреждениями: муниципальное учреждение культуры "Методический центр библиотечного обслуживания и культурно-досуговой работы" и муниципальное учреждение Рыбинского муниципального района "Централизованная бухгалтерия".
ВЦП отражает основные виды деятельности в сфере культуры Рыбинского муниципального района: культурно-досуговую работу, библиотечно-информационное обслуживание населения, методическое обеспечение деятельности учреждений культуры.
ВЦП является этапом сохранения результатов, достигнутых в рамках реализации ведомственной целевой программы "Культура Рыбинского муниципального района" на 2011 - 2013 годы, которая позволила достичь следующих результатов:
- количество культурно-массовых мероприятий в учреждениях культуры составило 4039;
- число посещений на культурно-досуговых мероприятиях составило 170 тыс.;
- число клубных формирований в учреждениях культуры составило 309;
- доля населения, участвующего в деятельности клубных формирований, составила 15 процентов от общего количества населения;
- процент охвата населения территории района библиотечным обслуживанием составил 44 процента;
- доля библиотек, на базе которой созданы общедоступные информационные центры, составила 35 процентов;
- число районных социально-значимых мероприятий, мероприятий по сохранению традиций и развитию народного творчества - 20;
- количество организационно-методических мероприятий (профессиональных конкурсов, семинаров) - 20.
Таким образом, все основные программные мероприятия и целевые индикаторы, определенные в ведомственной целевой программе "Культура Рыбинского муниципального района" на 2011 - 2013 годы, выполнены.
ВЦП направлена на сохранение уровня и качества предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, достигнутого в предыдущий период.
В рамках мероприятий ВЦП планируется продолжить работу по совершенствованию деятельности муниципальных учреждений культуры в соответствие с положениями Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
Задачи ВЦП соответствуют основным направлениям деятельности в сфере культуры Рыбинского муниципального района: культурно-досуговая деятельность и сохранение нематериального наследия; народное художественное творчество; библиотечное дело; методическое обеспечение в сфере культуры. Перечень результатов и показателей целей ВЦП отражают как количественные, так и качественные характеристики процесса предоставления муниципальных услуг в сфере культуры.
Раздел 2 изменен с 27 января 2017 г. - Постановление Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 24 января 2017 г. N 84
2. Цель ВЦП
Цель ВЦП: обеспечение конституционных прав жителей района на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, создание условий для развития творческих способностей, сохранение уровня и повышение качества предоставления муниципальных услуг в сфере культуры Рыбинского муниципального района.
Показатели цели | ||||||||
наименование показателя |
единица измерения |
базовое значение 2013 год |
планируемое значение |
|||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Число культурно-досуговых мероприятий в учреждениях культуры |
единица |
4147 |
3430 |
3450 |
3450 |
3450 |
3450 |
3450 |
Число посещений культурно-досуговых мероприятий |
единица |
170000 |
170000 |
170170 |
170340 |
170510 |
170680 |
170850 |
Доля населения, участвующего в деятельности клубных формирований, от общего количества населения |
процент |
15 |
15.8 |
16 |
16 |
16 |
16 |
16 |
Количество районных общественно-значимых мероприятий, мероприятий по сохранению традиций и развитию народного творчества |
единица |
20 |
20 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
Процент охвата населения библиотечно-информационным обслуживанием от общего количества населения |
процент |
44 |
44 |
43.3 |
43.4 |
43.5 |
43.6 |
43.6 |
Количество информационно-методических и организационных мероприятий (профессиональные конкурсы,семинары) |
единица |
20 |
40 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
Доля специалистов, принимающих участие в информационно-методических мероприятиях, от общего количества специалистов |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Количество работников культуры, получивших социальную помощь в части компенсации стоимости коммунальных услуг |
человек |
90 |
90 |
90 |
85 |
85 |
85 |
85 |
Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 27 апреля 2017 г. N 756 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления
3. Задачи и результаты, мероприятия ВЦП
1 Социальное обеспечение и иные выплаты населению, в том числе:
- публичные нормативные социальные выплаты гражданам, в том числе осуществляемые бюджетными и автономными учреждениями Рыбинского муниципального района;
- приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях реализации мер социальной поддержки населения.
2 Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Рыбинского муниципального района, в том числе:
- субсидии бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципального задания;
- субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели (кроме субсидий на капитальный ремонт и приобретение оборудования, а также социальное обеспечение и выплаты населению).
4. Механизмы реализации и управления ВЦП
ВЦП "Культура Рыбинского муниципального района" на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в котором определены вопросы местного значения Рыбинского муниципального района в области культуры:
- создание условий для обеспечения поселений услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- организация библиотечного обслуживания, комплектование их библиотечных фондов;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества.
ВЦП разработана в соответствии с системой основных показателей социально-экономического развития Рыбинского муниципального района на 2014 - 2018 годы в сфере культуры.
Предоставление муниципальных услуг в муниципальных учреждениях культуры осуществляется в соответствие с положениями Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района является ответственным исполнителем ВЦП, обеспечивает реализацию мероприятий ВЦП в соответствии с утвержденными объемами финансирования и контроль за целевым использованием денежных средств.
Источниками финансирования ВЦП являются средства местного бюджета Рыбинского муниципального района.
Объемы финансирования ВЦП носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый и плановые годы.
Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района:
- обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, выявляет их отклонение о предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по их устранению;
- несет ответственность за своевременную реализацию ВЦП, контролирует целевое и эффективное использование средств, направленных на реализацию ВЦП;
- разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетные заявки на ассигнования по программным мероприятиям;
- ежеквартально уточняет затраты по программным мероприятиям.
В целях определения потребности в средствах местного бюджета на 2014 - 2018 годы на предоставление субсидии муниципальным бюджетным учреждениям культуры в соответствии с постановлением администрации Рыбинского муниципального района от 11.03.2009 г. N 363 "О порядке формирования муниципального задания на предоставление муниципальных услуг физическим и юридическим лицам Рыбинского муниципального района" проведен прогноз потребности физических и юридических лиц в муниципальных услугах, оказываемых 16 муниципальными учреждениями культуры Рыбинского муниципального района.
В соответствии с постановлением администрации Рыбинского муниципального района от 24.05.2013 г. N 1107 "Об утверждении Муниципального перечня услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями, находящимися в ведении Рыбинского муниципального района, за счет бюджетных средств", приказом Управления по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района от 26.12.2012 года N 151 "Об утверждении ведомственного перечня муниципальных услуг (работ),оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями,подведомственными Управлению по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района" проведена оценка потребности
- в 3-х муниципальных услугах, оказываемых муниципальными учреждениями культуры в рамках полномочий Рыбинского муниципального района
- в 2-х работах, выполняемых муниципальными учреждениями культуры Рыбинского района.
Объемы оказания муниципальных услуг (выполнения работ) включены в соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период.
Размеры предоставляемых субсидий на оказание муниципальных услуг, выполнение работ определяются на основании нормативов затрат в соответствии с Порядком определения нормативных затрат для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного приказом Управления по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района от 20 декабря 2012 года N 139-а.
Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района:
- заключает с муниципальными учреждениями культуры - бюджетными учреждениями соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение исполнения муниципального задания и иные цели. Форма соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания приведена в приложении к Порядку финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденном постановлением администрации Рыбинского муниципального района от 19.12.2012 N 2264 "Об утверждении Порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания". Указанное соглашение включает в себя сведения о порядке и условиях предоставления субсидии, в том числе о размере предоставляемой субсидии, объеме оказания муниципальных услуг (выполнения работ). Форма соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели приведена в приложении к Порядку предоставления субсидии на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Рыбинского муниципального района, утвержденном постановлением администрации Рыбинского муниципального района от 25.02.2011 N 279 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям". Указанное соглашение включает в себя сведения о порядке и условиях предоставления субсидии, в том числе о размере предоставляемой субсидии, цели предоставления субсидии.
- в целях эффективного и результативного использования финансовых ресурсов и муниципального имущества для повышения доступности и качества муниципальных услуг,соблюдения целей и условий предоставления целевых средств бюджета Рыбинского муниципального района осуществляет контроль за деятельностью муниципальных учреждений культуры в соответствии с положениями постановления администрации Рыбинского муниципального района от 15.12.2010 г. N 3829 "О порядке осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Рыбинского муниципального района", постановления администрации Рыбинского муниципального района от 21.06.2010 года N 2011 "О Положении о требованиях, предъявляемых к качеству муниципальных услуг (работ)";
- разрабатывает план районных культурно-массовых мероприятий, который ежегодно утверждается распоряжением администрации Рыбинского муниципального района;
- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий, ведет учет и осуществление хранения документов, касающихся выполнения ВЦП.
Исполнителем ВЦП также являются муниципальные учреждения культуры Рыбинского муниципального района.
Муниципальные учреждения культуры Рыбинского муниципального района - получатели субсидий, осуществляют свою деятельность на основе планов финансово-хозяйственной деятельности. Порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утвержден приказом Управления по культуре,молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района от 02.03.2011 г. N 21 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений,подведомственных Управлению по культуре,молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района";
- разрабатывают и представляют в установленном порядке бюджетные заявки на ассигнования по программным мероприятиям;
- несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных им бюджетных средств.
Проверка целевого использования средств местного бюджета, выделяемых на реализацию ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Оценка эффективности и результативности ВЦП осуществляется в соответствии с постановлением администрации Рыбинского муниципального района от 25.04.2014 N 703 "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах местного самоуправления и структурных подразделениях администрация Рыбинского муниципального района".
В целях обеспечения процесса мониторинга и анализа выполнения ВЦП Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района 2 раза в год представляет в управление экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района отчеты о реализации основных мероприятий, входящих в состав ВЦП. Отчеты оформляются в соответствии с требованиями и формами, представленными в приложении 13 к Положению, утвержденному постановлением администрации Рыбинского муниципального района от 25.04.2014 N 703 "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах местного самоуправления и структурных подразделениях администрация Рыбинского муниципального района":
- полугодовой - не позднее 15 июля текущего года;
- ежегодный - не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.
Ответственный исполнитель ВЦП организует размещение на своей странице официального сайта администрации Рыбинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
- текста ВЦП, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента ее утверждения/внесения изменений;
- информацию о ходе и результатах реализации ВЦП, финансировании программных мероприятий, в 10-дневный срок после представления отчетности.
Используемые сокращения
ВЦП - ведомственная целевая программа
ОБ - областной бюджет
МБ - местный бюджет
БП - бюджет поселения
И.о. начальника Управления по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района |
Л.Ю. Загаданова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.