Приложение. Муниципальная программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе город Рыбинск"

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа город Рыбинск
от 31.10.2017 N 3128

Муниципальная программа
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе город Рыбинск"

I. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе город Рыбинск" (далее - Программа)
Срок реализации Программы	2017 - 2020 годы
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Закон Ярославской области от 06.05.2008 N 20-з "О развитии малого и среднего предпринимательства" Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утв. постановлением Правительства Ярославской области от 06.03.2014 N 188-п Стратегия развития малого и среднего бизнеса в Ярославской области до 2025 года, утвержденная экспертным советом 07.04.2015 Программа комплексного социально-экономического развития городского округа город Рыбинск на 2016 - 2020 годы, утвержденная решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 30.06.2016 N 149 Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 N 1727 "О программах городского округа город Рыбинск"
Заказчик Программы	Администрация городского округа город Рыбинск
Ответственный исполнитель-руководитель Программы	Управление экономического развития и инвестиций Администрации городского округа город Рыбинск (далее - УЭРиИ) Начальник УЭРиИ Администрации городского округа город Рыбинск
Куратор Программы	Первый заместитель Главы Администрации городского округа город Рыбинск
Цель Программы	Формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП), способствующих увеличению вклада СМиСП в экономику городского округа город Рыбинск
Задачи Программы	Задача 1. Популяризация роли предпринимательства, информационная, консультационная и организационная поддержка СМиСП и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность Задача 2. Поддержка в сфере образования СМиСП и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность Задача 3. Развитие системы финансовой поддержки СМиСП Задача 4. Развитие инфраструктуры поддержки СМиСП Задача 5. Поддержка СМиСП в области инноваций и промышленного производства
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность), млн. руб. 0,100/2,3 млн. руб., в т.ч.: Средства городского бюджета, в т.ч.:
	Год реализации Программы	Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
	2017	0,100	0,100
	2018	0	0,190
	2019	0	0,215
	2020	0	0,245
	Итого	0,100	0,750
	Средства областного (федерального) бюджета*, в т.ч.:
	Год реализации Программы	Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
	2017	0	0
	2018	0	0,460
	2019	0	0,510
	2020	0	0,580
	Итого	0	1,550
	* Софинансирование из областного (федерального) бюджета возможно в случае победы заявки Администрации городского округа город Рыбинск в конкурсном отборе муниципальных образований Ярославской области, бюджетам которых предоставляются субсидии из областного и федерального бюджетов местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития СМиСП.
Основные ожидаемые результаты реализации Программы	- количество СМиСП, работников сферы малого и среднего предпринимательства; организаций инфраструктуры поддержки СМиСП и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность, получивших поддержку, - около 900 единиц (человек) ежегодно (из них около 800 консультаций ежегодно); - количество функционирующих организаций инфраструктуры поддержки СМиСП - 6 единиц

II. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации муниципальной программы

Описание текущей ситуации подготовлено на основании статистических данных о деятельности малых предприятий (включая микропредприятия) в 2016 году.

Малое и среднее предпринимательство играет важную роль в экономике города. На территории г. Рыбинска на 01.01.2017 осуществляли деятельность 8204 СМиСП, из них: 247 - малые предприятия, 3684 - микропредприятия, 25 - средние предприятия, 4248 индивидуальных предпринимателей.

Сектор малого и среднего предпринимательства в г. Рыбинске представлен в основном индивидуальными предпринимателями и микропредприятиями (52% и 45% от общего количества СМиСП, соответственно).

Предприятия малого бизнеса охватывают практически все отрасли экономики: торговля, промышленность, строительство, оказание туристических, бытовых, образовательных, медицинских услуг, культурная и научная деятельность.

В структуре количества малых предприятий (включая микропредприятия) городского округа город Рыбинск доминирующую роль играют предприятия, осуществляющие деятельность по следующим видам деятельности: "оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования" (34,6%), "операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" (20,5%), "строительство" (15,5%), "обрабатывающие производства" (15%).

В структуре среднесписочной численности работников, занятых на малых предприятиях (включая микропредприятия), наиболее высокий процент занятых в сфере оптовой и розничной торговли (24,8%) и в обрабатывающих производствах (24,8%).

Отличие отраслевой структуры малого бизнеса г. Рыбинска от среднеобластной или общероссийской во многом определено исторически - наличием в городе большого количества крупных научно-промышленных предприятий (более 50 предприятий) и авиационно-технологического вуза, которые известны и имеют деловые связи далеко за пределами области и страны.

В 2016 году показатели малых предприятий (включая микропредприятия):

- количество предприятий составило 3931 ед.;

- среднесписочная численность работающих - 9968 чел.;

- среднемесячная начисленная заработная плата - 16,4 тыс. руб.;

- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг - 12,0 млрд. руб.;

- оборот продукции (работ, услуг) - 23,1 млрд. руб.

В 2016 году количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей увеличилось с 4129 до 4 248 чел. (103% к уровню 2015 года).

В условиях продолжения реализации государственной политики в области поддержки предпринимательства в дальнейшем предполагается положительная динамика количества индивидуальных предпринимателей.

Сумма налоговых поступлений в бюджет города от малого бизнеса (единый налог на вмененный доход; налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения; налог на доходы физических лиц работников малого бизнеса) согласно оценке составляет более 200 млн. руб. в год.

В рамках реализации муниципальной программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе город Рыбинск финансирование мероприятий по поддержке и развитию СМиСП за счет средств местного бюджета составило: в 2015 году - 0, в 2016 году - 0,084 млн. руб., в 2017 году - 0,1 млн. руб.

Программно-целевой подход в вопросах содействия развитию малого и среднего предпринимательства используется в Администрации городского округа город Рыбинск с 1994 года. Данная Программа сформирована, исходя из принципов преемственности, с учетом опыта реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства предыдущих лет в городе Рыбинске и определяет направления "переформатирования" системы поддержки бизнеса c учетом новой экономической ситуации.

В городе создан механизм взаимодействия власти и бизнеса, работает Координационный совет по малому и среднему предпринимательству при Главе городского округа город Рыбинск, действует инфраструктура поддержки СМиСП. Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 27.03.2014 N 869 (в ред. постановления от 27.03.2017 N 864) утвержден реестр организаций инфраструктуры поддержки СМиСП городского округа город Рыбинск, в который вошли 6 организаций:

- негосударственная некоммерческая организация "Рыбинская торгово-промышленная палата";

- некоммерческое партнерство "Рыбинский центр развития деловой активности";

- общественная организация Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов;

- некоммерческое партнерство "Рыбинский союз предпринимателей малого бизнеса";

- федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Рыбинский государственный авиационный технический университет имени П.А. Соловьева";

- общество с ограниченной ответственностью "Маркетинговая компания "ИНМАРКС".

Реестр организаций инфраструктуры поддержки СМиСП городского округа город Рыбинск размещается в сети Интернет: на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск (rybinsk.ru, раздел "Экономика и инвестиции", подраздел "Предпринимательство"); на портале "Малое и среднее предпринимательство Рыбинска" (rybinsk-msp.ru, раздел "Поддержка на муниципальном уровне").

В рамках программ содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рыбинске оказывается поддержка начинающим предпринимателям (открытые уроки по основам предпринимательской деятельности, мастер-классы для молодежи, начинающих и действующих предпринимателей, лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность; комплекс мер по организации обучения работников сферы малого и среднего предпринимательства, учебные пособия, справочники и др.).

C 2015 года предусмотрен переход от прямой финансовой поддержки отдельным субъектам предпринимательства к финансированию мероприятий с целью вовлечения широких слоев населения г. Рыбинска в предпринимательскую деятельность, повышения уровня официально зарегистрированных работников малого бизнеса.

Основным стратегическим ориентиром на федеральном уровне является значительное увеличение к 2020 году количества СМиСП и численности работников, занятых на малых и средних предприятиях. В соответствии с этим на федеральном и региональном уровнях власти предусматривается комплекс мер, в том числе финансовой поддержки, способствующих достижению данной цели. На муниципальном уровне необходимо обеспечить комплексное информирование СМиСП о видах государственной поддержки.

Размещаются информационные материалы (публикации, сюжеты и т.п.) в средствах массовой информации; осуществляется рассылка писем на адрес электронной почты СМиСП, а также организация и проведение совещаний, "круглых столов", семинаров и других мероприятий; проводится консультирование предпринимателей по телефону, через интернет или на личных приемах; организациями инфраструктуры поддержки СМиСП городского округа город Рыбинск используются социальные сети и адресная подписка предпринимателей.

На федеральном уровне АО "Корпорация развития малого и среднего предпринимательства" разработан информационный продукт "Бизнес-навигатор МСП" в целях оказания маркетинговой и информационной поддержки СМиСП. Базовой функцией "Бизнес-навигатора МСП" является предоставление доступа предпринимателям в режиме "одного окна" к информации о всех видах федеральной, региональной и муниципальной поддержки субъектов МСП и о специализированных финансово-кредитных продуктах. Ведется работа по вовлечению СМиСП и физических лиц г. Рыбинска к регистрации на портале "Бизнес-навигатор МСП" для получения доступа к информации.

В 2017 году в Ярославской области действуют следующие областные программы, предусматривающие финансовую поддержку субъектам предпринимательства:

- "Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2016 - 2018 годы", утвержденная постановлением Правительства Ярославской области от 11.02.2016 N 122-п;

- ведомственная целевая программа "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденная приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 20.02.2017 N 2-з;

- областная целевая программа "Развитие туризма и отдыха в Ярославской области" на 2016 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Ярославской области от 25.03.2016 N 317-п;

- областная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Ярославской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Ярославской области 17.03.2014 N 221-п;

- региональная программа "Поддержка начинающих фермеров Ярославской области" на 2015 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Ярославской области от 29.09.2014 N 950-п;

- региональная программа "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ярославской области" на 2015 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Ярославской области от 29.09.2014 N 951-п;

- областная целевая программа "Развитие туризма и отдыха в Ярославской области" на 2016 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Ярославской области от 25.03.2016 N 317-п.

На федеральном уровне также предусматривается прямая финансовая поддержка для субъектов предпринимательства (например, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере реализует пять основных программ поддержки малых инновационных предприятий: "Старт", "Развитие", "Коммерциализация", "Интернационализация", "Кооперация").

На портале "Малое и среднее предпринимательство Рыбинска" (rybinsk-msp.ru) Администрации городского округа город Рыбинск размещается информация о возможных формах финансовой поддержки СМиСП на областном и федеральном уровнях (раздел "Финансовая поддержка").

Развивается система информационно-консультационной поддержки:

- портал "Малое и среднее предпринимательство Рыбинска" (www.rybinsk-msp.ru), раздел "Предпринимательство" официального сайта Администрации городского округа город Рыбинск, информационно-справочные материалы о малом и среднем предпринимательстве г. Рыбинска: информационные буклеты о СМиСП, ежегодный информационный бюллетень "Бизнес-вестник"; регулярные публикации в городских газетах "Рыбинские известия", "Рыбинская неделя" и др.;

- осуществляет деятельность Информационно-консультационный центр в городе Рыбинске на базе ННО "РТПП";

- консультирование организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа город Рыбинск и отделом промышленности и предпринимательства УЭРиИ (в целом около 800 консультаций в год).

Неполнота официальной информации о малом и среднем предпринимательстве восполняется организацией специальных исследований, в т.ч. мониторинга состояния малого и среднего бизнеса в Рыбинске. По данным исследования по проблемам развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе город Рыбинск, основные проблемы, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства, следующие:

- нестабильность экономической ситуации;

- высокая конкуренция;

- высокий уровень отчислений во внебюджетные фонды и налогов;

- отсутствие квалифицированных кадров;

- отсутствие оборотных средств и др.

Существующие проблемы носят комплексный характер и не могут быть решены в течение одного финансового года.

Решение указанных выше проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в городе Рыбинске, невозможно без взаимодействия всех уровней власти, межведомственной координации, оптимизации и консолидации, необходимых для развития малого и среднего предпринимательства ресурсов. Наиболее эффективным методом воздействия на складывающуюся ситуацию является программно-целевой метод, который базируется на диверсификации задач и поэтапном системном решении проблем путем разработки мероприятий для решения каждой из поставленных задач.

Реализация Программы позволит развить имеющийся потенциал малого и среднего бизнеса и увеличить налоговые поступления в бюджет городского округа город Рыбинск.

III. Цель, задачи и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Цель Программы: Формирование благоприятных условий для развития СМиСП, способствующих увеличению вклада СМиСП в экономику городского округа город Рыбинск

N п/п	Наименование задачи	Результат
		Наименование результата	единица измерения	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Задача 1. Популяризация роли предпринимательства, информационная, консультационная и организационная поддержка СМиСП и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность	количество работников сферы малого и среднего предпринимательства и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность, получивших поддержку (количество консультаций)	человек (консультаций)	800	800	800	800
2.	Задача 2. Поддержка в сфере образования СМиСП и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность	количество работников сферы малого и среднего предпринимательства и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность, получивших поддержку	человек	70	70	70	70
3.	Задача 3. Развитие системы финансовой поддержки СМиСП	количество мероприятий	единиц	4	4	4	4
4.	Задача 4. Развитие инфраструктуры поддержки СМиСП	количество функционирующих организаций инфраструктуры поддержки СМиСП	единиц	6	6	6	6
5.	Задача 5. Поддержка СМиСП в области инноваций и промышленного производства	количество СМиСП, получивших поддержку	единиц	10	10	10	10

IV. Социально-экономическое обоснование муниципальной программы

Малое и среднее предпринимательство как явление социальное, экономическое и политическое, охватывающее почти все отрасли деятельности, участвует в решении следующих основных задач развития города Рыбинска:

в социальном аспекте - обеспечение занятости и материального благополучия населения, удовлетворение материальных потребностей через расширение рынка потребительских товаров и сферы услуг;

в экономическом аспекте - содействие развитию конкурентной рыночной экономики, увеличению валового регионального продукта, повышению доходов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

в политическом аспекте - обеспечение формирования среднего класса, основного гаранта социальной и политической стабильности общества.

Выполнить свою социально-экономическую и политическую роль сектор малого и среднего предпринимательства сможет при наличии благоприятных условий для его деятельности, что определяет задачи органов местного самоуправления в отношении малого и среднего предпринимательства.

В 2017 году ожидается следующие изменения показателей деятельности малых предприятий (включая микропредприятия) по сравнению с 2016 годом:

- количество малых предприятий (включая микропредприятия) увеличится и составит 4000 ед. (101,8%);

- среднесписочная численность работающих на малых предприятиях (включая микропредприятия) увеличится до 11 910 чел. (119,5%);

- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг малыми предприятиями (включая микропредприятия) составит 14,9 млрд. руб. (124,6%);

- оборот продукции (работ, услуг) составит 28,8 млрд. руб. (124,6%)

- среднемесячная начисленная заработная плата увеличится до 17,4 тыс. руб. (106,4%);

- фонд оплаты труда увеличится до 2,5 млрд. руб./год (127,2%).

В целом в период 2018 - 2020 годы предполагается положительная динамика показателей деятельности малых предприятий (включая микропредприятия):

- увеличение количества предприятий на 0,1% в 2018 году (4005 ед.), на 0,1% - в 2019 году (4010 ед.) и на 0,2% - в 2020 году (4020 ед.);

- рост среднесписочной численности работающих на 0,2-0,4% (в 2018 году - до 11934 чел.: в 2019 году - до 11977 чел., в 2020 году - до 12025 чел.);

- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг ежегодно на 4,7- 5,4% - с 15,6 млрд. руб. в 2018 году, до 16,4 млрд. руб. в 2019 году, до 17,3 в 2020 году;

- увеличение оборота продукции (работ, услуг) ежегодно на 4,7-5,4% - с 30,1 млрд. руб. в 2018 году, до 31,6 в 2019 году, до 33,3 в 2020 году.

- рост уровня среднемесячной начисленной заработной платы на 4,5-5% ежегодно - с 18,2 тыс. руб. в 2018 году до 20,0 тыс. руб. в 2020 году;

- увеличение фонда оплаты труда с 2,6 млрд. руб. в 2018 году до 2,9 млрд. руб. в 2020 году.

Это связано, в первую очередь, с совершенствованием мер государственной поддержки предпринимательства, нацеленных на существенное увеличение в перспективе доли малого бизнеса в стране. При этом особое внимание при расширении мер поддержки предпринимательства уделяется двум наиболее важным направлениям: доступ к рынкам сбыта крупных государственных компаний; участие в импортозамещении (например, развитие таких объектов инфраструктуры как кластеры, технопарки и др.; упрощение и удешевление доступа к объектам коммунальной инфраструктуры; снижение финансовых расходов, связанных с ведением предпринимательской деятельности и т.п.).

В среднесрочной перспективе на 2018 - 2020 годы прогнозируется рост количества индивидуальных предпринимателей: с 4260 чел. в 2018 году до 4280 чел. в 2020 году.

В условиях продолжения реализации государственной политики в области поддержки предпринимательства в дальнейшем предполагается положительная динамика количества индивидуальных предпринимателей.

Для реализации программных мероприятий планируется привлекать средства бюджета городского округа город Рыбинск и областного (федерального) бюджета в сумме 2,3 млн. руб. на период 2017 - 2020 годы, иные источники не предусматриваются.

Расчет необходимых размеров финансирования мероприятий Программы выполнен на основании финансирования аналогичных мероприятий в рамках реализации программ содействия развитию предпринимательства предыдущих периодов.

V. Финансирование муниципальной программы

Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования	Плановый объем финансирования (млн. рублей)*
	всего	в том числе по годам:
		2017	2018	2019	2020
Бюджет городского округа город Рыбинск *	0,750	0,100	0,190	0,215	0,245
Справочно:
Областной (федеральный) бюджет **	1,550	0	0,460	0,510	0,580
Итого по Программе	2,300	0,100	0,650	0,725	0,825

* Объемы финансирования подлежат корректировке в зависимости от расходов, предусмотренных в бюджете городского округа город Рыбинск.

** Софинансирование из областного бюджета возможно в случае победы заявки Администрации городского округа город Рыбинск в конкурсном отборе муниципальных образований Ярославской области, бюджетам которых предоставляются субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития СМиСП.

Софинансирование из федерального бюджета планируется с учетом результатов конкурсного отбора муниципальных образований Ярославской области, бюджетам которых предоставляются субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития СМиСП.

VI. Механизм реализации муниципальной программы

Программа реализуется путем выполнения мероприятий, оценки промежуточных и итоговых результатов.

УЭРиИ:

- обеспечивает реализацию Программы и ее финансирование;

- осуществляет координацию деятельности ее исполнителей и участников;

- представляет в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год;

- осуществляет мониторинг результатов реализации мероприятий Программы;

- осуществляет формирование аналитической информации о реализации мероприятий Программы;

- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

- осуществляет контроль за ходом реализации Программы;

- контролирует выполнение работ по мероприятиям Программы, целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств;

- организует размещение в сети интернет текста Программы и информации о результатах ее реализации.

Оценка эффективности реализации Программы определяется в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденной постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 N 1727 "О программах городского округа город Рыбинск".

Формы, условия и порядок предоставления поддержки.

При оказании поддержки в рамках мероприятий, предусмотренных Программой:

1) общими для всех СМиСП критериями являются осуществление деятельности и регистрация в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя) на территории городского округа город Рыбинск;

2) общими для всех СМиСП условиями предоставления поддержки является соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

3) организация инфраструктуры поддержки СМиСП должна соответствовать требованиям, установленным Положением об инфраструктуре поддержки СМиСП городского округа город Рыбинск (приложение 1 к Программе).

4) мероприятия Программы предусматривают различные формы поддержки СМиСП: информационная и консультационная (в т.ч. по возможности получения государственной финансовой поддержки); поддержка в сфере образования; поддержка в области инноваций и промышленного производства и иные.

Финансирование программных мероприятий осуществляется следующим образом:

1. Средства городского бюджета в форме оплаты товаров, работ, услуг предоставляются физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующими договорами, заключенными согласно действующему законодательству Российской Федерации. В соответствии с этим финансируются мероприятия, предусмотренные пунктом 1, пунктом 2 раздела VIII Программы.

2. СМиСП, физические лица, вовлекаемые в предпринимательскую деятельность, обращающиеся за поддержкой, предусмотренной мероприятиями Программы, представляют в Администрацию городского округа город Рыбинск сведения, подтверждающие их статус. Данные сведения в дальнейшем используются Администрацией городского округа город Рыбинск для внесения записи в реестр СМиСП-получателей поддержки городского округа город Рыбинск.

VII. Индикаторы результативности муниципальной программы

наименование цели	Индикаторы результативности программы
	наименование индикатора	единица измерения	базовое значение (2016 год) *	2017 год (ожид.)	плановое значение
					2018 год	2019 год	2020 год
Формирование благоприятных условий для развития СМиСП, способствующих увеличению вклада СМиСП в экономику городского округа город Рыбинск	количество СМиСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения	единиц	42,9	43,6	43,9	44,2	44,5
	доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) средних и малых предприятий (включая микропредприятия) в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций города Рыбинска	процентов	19,0	21,5	21,6	21,7	21,9
	оборот продукции (работ, услуг) СМиСМ (без индивидуальных предпринимателей) по отношению к базовому году	процентов к базовому году	100	80,7	84,5	88,6	93,4
	оборот продукции (работ, услуг) в расчете на одного работника СМиСП (без индивидуальных предпринимателей) по отношению к базовому году	процентов к базовому году	100	61,6	64,5	67,6	71,2
	доля обрабатывающей промышленности в обороте СМиСП (без учета индивидуальных предпринимателей)	процентов	42,8	43,0	43,1	43,2	43,4
	количество СМиСП, работников сферы малого и среднего предпринимательства; организаций инфраструктуры поддержки СМиСП и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность, получивших поддержку	единиц (человек)	837	890	890	890	890

* Сведения по малым и средним предприятиям представлены с учетом данных отдела государственной статистики в г. Рыбинске и Межрайонной ИФНС России N 3 по Ярославской области.

VIII. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Потребность в финансировании (млн. руб.) по годам								Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
			2017		2018		2019		2020
			факт	потр.	факт	потр.	факт	потр.	факт	потр.
1.	Задача 1. Популяризация роли предпринимательства, информационная, консультационная и организационная поддержка СМиСП и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность	Всего	0,004592	0,004592	0	0,225	0	0,260	0	0,295	количество работников сферы малого и среднего предпринимательства и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность, получивших поддержку, человек - ежегодно около 800	УЭРиИ СПА ОИП СМиСП
		ГБ	0,004592	0,004592	0	0,085	0	0,100	0	0,115
		ОБ	0	0	0	0,140	0	0,160	0	0,180
		ФБ
		Др. ср.
1.1.	Организация и проведение исследований по проблемам развития СМиСП, информационно-аналитическое и методическое обеспечение деятельности СМиСП	Всего	0	0	0	0,050	0	0,060	0	0,070	отчет по результатам исследования, единиц 2018 год - 1 2019 год - 1 2020 год - 1	УЭРиИ
		ГБ	0	0	0	0,050	0	0,060	0	0,070
		ОБ
		ФБ
		Др. ср.
1.2.	Проведение мероприятий, направленных на поддержку предпринимательства: конференций, семинаров, "круглых столов", заседаний КСМиСП по актуальным вопросам предпринимательства, дней предпринимателя и т.п.	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	количество проведенных мероприятий, единиц - ежегодно 4	УЭРиИ КСМиСП ОИП СМиСП
		ГБ
		ОБ
		ФБ
		Др. ср.
1.3.	Организация издания информационно-справочных материалов для презентации возможностей городского предпринимательства и создание муниципальной информационной системы и обеспечение ее функционирования в целях поддержки СМиСП	Всего	0,004592	0,004592	0	0,175	0	0,200	0	0,225	количество информационно-справочных материалов, единиц - ежегодно 2	УЭРиИ
		ГБ	0,004592	0,004592	0	0,035	0	0,040	0	0,045
		ОБ	0	0	0	0,140	0	0,160	0	0,180
		ФБ
		Др. ср.
1.4.	Освещение и популяризация деятельности органов власти и СМиСП, КСМиСП, эффективных методов и форм муниципальной поддержки, направленных на создание благоприятного предпринимательского климата и положительного имиджа предпринимателя, развитие механизма и способов информирования	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	количество изданий, сюжетов и публикаций в средствах массовой информации, информирующих СМиСП о муниципальной поддержке, единиц - ежегодно не менее 4	УЭРиИ ПСА
		ГБ
		ОБ
		ФБ
		Др. ср.
1.5.	Проведение консультационной работы с СМиСП по вопросам, касающимся регулирования предпринимательской деятельности	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	количество консультаций, единиц - ежегодно около 800	УЭРиИ ОИП СМиСП
		ГБ
		ОБ
		ФБ
		Др. ср.
2.	Задача 2. Поддержка в сфере образования СМиСП и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность	Всего	0,095408	0,095408	0	0,425	0	0,465	0	0,530	количество работников сферы малого и среднего предпринимательства и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность, получивших поддержку, человек 2018 год - 70 2019 год - 70 2020 год - 70	УЭРиИ ОУ
		ГБ	0,095408	0,095408	0	0,105	0	0,115	0	0,130
		ОБ	0	0	0	0,320	0	0,350	0	0,400
		ФБ
		Др. ср.
2.1.	Организация обучения работников сферы малого и среднего предпринимательства и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность	Всего	0	0	0	0,200	0	0,220	0	0,240	количество работников сферы малого и среднего предпринимательства и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность и повысивших квалификацию, человек, 2018 год - 10 (2 услуги) 2019 год - 10 (2 услуги) 2020 год - 10 (2 услуги)	УЭРиИ
		ГБ	0	0	0	0,050	0	0,055	0	0,060
		ОБ	0	0	0	0,150	0	0,165	0	0,180
		ФБ
		Др. ср.
2.2.	Организация обучающих мастер-классов, открытых уроков для молодежи, начинающих и действующих предпринимателей, работников сферы малого и среднего предпринимательства и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность	Всего	0,016408	0,016408	0	0,200	0	0,220	0	0,240	количество участников, человек - ежегодно не менее 60	УЭРиИ
		ГБ	0,016408	0,016408	0	0,050	0	0,055	0	0,060
		ОБ	0	0	0	0,150	0	0,165	0	0,180
		ФБ
		Др. ср.
2.3.	Разработка и издание: учебно-методических, научно-методических изданий, пособий, справочников и др.	Всего	0,005	0,005	0	0,025	0	0,025	0	0,050	количество изданий, единиц - ежегодно не менее 1	УЭРиИ
		ГБ	0,005	0,005	0	0,005	0	0,005	0	0,010
		ОБ	0	0	0	0,020	0	0,020	0	0,040
		ФБ
		Др. ср.
2.4.	Погашение кредиторской задолженности прошлых лет	Всего	0,074	0,074	0	0	0	0	0	0	погашение кредиторской задолженности по мероприятиям МП
		ГБ	0,074	0,074	0	0	0	0	0	0
		ОБ
		ФБ
		Др. ср.
3.	Задача 3. Развитие системы финансовой поддержки СМиСП	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	количество мероприятий, единиц - ежегодно не менее 4	У ЭРиИ
		ГБ
		ОБ
		ФБ
		Др. ср.
3.1.	Информирование СМиСП о видах государственной финансовой поддержки в рамках областных программ поддержки СМиСП Ярославской области	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	количество мероприятий, единиц - ежегодно не менее 4	УЭРиИ ОИП СМиСП
		ГБ
		ОБ
		ФБ
		Др. ср.
4.	Задача 4. Развитие инфраструктуры поддержки СМиСП	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	количество функционирующих организаций инфраструктуры поддержки СМиСП, единиц - ежегодно не менее 6	УЭРиИ
		ГБ
		ОБ
		ФБ
		Др. ср.
4.1.	Содействие созданию и осуществлению деятельности организаций, выражающих интересы СМиСП	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	количество функционирующих организаций инфраструктуры поддержки СМиСП, единиц - ежегодно не менее 6	УЭРиИ СПА
		ГБ
		ОБ
		ФБ
		Др. ср.
5.	Задача 5. Поддержка СМиСП в области инноваций и промышленного производства	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	количество СМиСП, получивших поддержку, единиц, - ежегодно не менее 10	УЭРиИ
		ГБ	0	0	0	0	0	0	0	0
		ОБ
		ФБ
		Др. ср.
5.1.	Участие в разработке и реализации программы развития кластера передовых производственных технологий с целью увеличения объемов производства у СМиСП	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	количество мероприятий, единиц - ежегодно не менее 1	УЭРиИ
		ГБ
		ОБ
		ФБ
		Др. ср.
5.2.	Содействие патентованию изобретений, полезных моделей промышленных образцов, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных СМиСП	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	количество СМиСП, получивших поддержку, единиц - ежегодно не менее 10	УЭРиИ ОО ВОИР ННО "РТПП" и др.
		ГБ
		ОБ
		ФБ
		Др. ср.
5.3.	Содействие развитию взаимодействия малого, среднего и крупного бизнеса в форме субконтрактации, аутсорсинга и др. с целью расширения сферы деятельности	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	количество мероприятий, единиц - ежегодно не менее 1	УЭРиИ ОИП СМиСП КСМиСП ННО "РТПП"
		ГБ
		ОБ
		ФБ
		Др. ср.
	Итого по Программе:	Всего	0,100	0,100	0	0,650	0	0,725	0	0,825
		ГБ	0,100	0,100	0	0,190	0	0,215	0	0,245
		ОБ	0	0	0	0,460	0	0,510	0	0,580
		ФБ	0	0	0	0	0	0	0	0
		Др. ср.	0	0	0	0	0	0	0	0

* Плановый объем финансирования из местного бюджета подлежит корректировке в зависимости от расходов, предусмотренных в бюджете городского округа город Рыбинск.

Софинансирование из областного бюджета возможно в случае победы заявки Администрации городского округа город Рыбинск в конкурсном отборе муниципальных образований Ярославской области, бюджетам которых предоставляются субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития СМиСП.

Софинансирование из федерального бюджета планируется с учетом результатов конкурсного отбора муниципальных образований Ярославской области, бюджетам которых предоставляются субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития СМиСП.

Список используемых сокращений

УЭРиИ - управление экономического развития и инвестиций Администрации городского округа город Рыбинск

СПА - структурные подразделения Администрации городского округа город Рыбинск и отраслевые (функциональные) органы Администрации городского округа город Рыбинск, обладающие правами юридического лица

ОИП СМиСП - организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа город Рыбинск

КСМиСП - Координационный совет по малому и среднему предпринимательству при Главе городского округа город Рыбинск

ПСА - пресс-служба Администрации городского округа город Рыбинск

ОУ - образовательные учреждения

ННО "РТПП" - негосударственная некоммерческая организация "Рыбинская торгово-промышленная палата"

СМиСП - субъекты малого и среднего предпринимательства городского округа город Рыбинск

ОО ВОИР - общественная организация Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов г. Рыбинска

Программа - муниципальная программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе город Рыбинск"

и.о. начальника управления экономического развития и инвестиций

А.В. Кузнецов