Постановление Правительства Ярославской области от 19 декабря 2011 г. N 1084-п "О Стратегическом совете области"

В целях поддержки деятельности Правительства области и органов исполнительной власти области по стратегическому планированию и контролю правительство области постановляет:

1. Образовать Стратегический совет области и утвердить состав президиума Стратегического совета области (прилагается).

2. Утвердить прилагаемое Положение о Стратегическом совете области.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Положение
о Стратегическом совете области
(утв. постановлением Правительства области
от 19 декабря 2011 г. N 1084-п)

1. Общие положения

1.1. Стратегический совет области (далее - Совет) образуется при Правительстве области.

1.2. Совет образуется с целью активизации вовлечения органов исполнительной власти области в деятельность по управлению социально-экономическим развитием области, обеспечения согласованности и скоординированности их работы, повышения качества и полноты охвата управленческих решений по вопросам развития области за счет привлечения к работе Совета общественности и экспертов.

1.3. Совет является консультативным органом. Решения Совета носят рекомендательный характер.

1.4. Деятельность Совета основывается на принципах коллегиальности принятия решений, гласности, взаимодействия и конструктивного диалога органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, представителей общественных объединений, профессиональных экспертных организаций и населения области.

1.5. Совет в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями Правительства области и иными нормативными правовыми актами.

2. Цели и задачи деятельности Совета

2.1. Совет создается с целью повышения качества управления социально-экономическим развитием области и является ключевым организационным элементом деятельности по стратегическому планированию и контролю.

2.2. Основными задачами Совета являются:

2.2.1. Вовлечение органов исполнительной власти области и муниципального самоуправления в процессы стратегического планирования и контроля.

2.2.2. Обеспечение скоординированности деятельности органов исполнительной власти области в процессах решения задач развития области.

2.2.3. Обеспечение соответствия решений органов исполнительной власти области стратегическим приоритетам.

2.2.4. Повышение обоснованности и качества стратегических решений.

2.2.5. Обеспечение полноты охвата всей проблематики стратегического развития области.

3. Функции Совета

Для выполнения и осуществления намеченных целей и задач Совет выполняет следующие функции:

3.1. Сопровождение задач стратегической проблематики с момента появления задачи до ее полного решения (анализ, разработка решений, мониторинг исполнения, и т.д.).

3.2. Рационализация и балансировка решений стратегических задач с учетом отраслевого, территориального, функционального развития и ресурсных ограничений.

3.3. Организация процессов управления и координации деятельности Совета.

3.4. Системное привлечение общественности и экспертов к решению задач стратегической проблематики.

4. Права Совета

Совету для решения возложенных на него задач и выполнения установленных функций предоставляется право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, учреждений, организаций и предприятий необходимую информацию.

4.2. Организовывать проведение совещаний, конференций, семинаров по вопросам социально-экономического развития области.

4.3. Привлекать в установленном порядке к работе Совета не входящих в его состав представителей предприятий, организаций, учреждений, общественных организаций, экспертов.

4.4. Вносить предложения о совершенствовании работы в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием области на рассмотрение Правительством области.

4.5. Устанавливать и поддерживать контакты с организациями, осуществляющими аналогичную деятельность как в Российской Федерации, так и за ее пределами.

4.6. Распространять информацию о своей деятельности.

5. Состав и порядок работы Совета

5.1. В состав Совета входят: президиум Совета и стратегические целевые команды (далее - команды). Возглавляет Совет председатель Совета.

5.2. Члены Совета, входящие в штатную структуру органов исполнительной власти области, осуществляют свою работу в Совете в рамках своих должностных обязанностей.

Члены Совета, привлеченные из внешних структур, осуществляют свою работу в Совете на общественных началах.

5.3. Председатель Совета.

5.3.1. Функции председателя Совета:

- утверждает план работы и повестки заседаний президиума Совета;

- утверждает решения президиума Совета и документы, выпускаемые Советом;

- принимает решение о создании и ликвидации команд;

- принимает решение о закреплении члена президиума Совета в качестве куратора за одной или несколькими командами.

5.3.2. Председатель Совета имеет право:

- принимать решения о созыве внеочередного заседания президиума Совета;

- приглашать на совещания президиума Совета любых руководителей и сотрудников органов исполнительной власти области.

5.4. Президиум Совета.

5.4.1. Состав президиума Совета утверждается постановлением Правительства области.

5.4.2. Президиум Совета проводит свои совещания в форме стратегических сессий.

5.4.3. Стратегические сессии инициируются председателем Совета и проводятся не реже одного раза в месяц.

5.4.4. Ведение стратегических сессий осуществляется модератором Совета. Модератор Совета назначается решением председателя Совета.

5.4.5. Решения на стратегических сессиях принимаются простым большинством голосов, при равенстве голосов голос председателя Совета является решающим.

5.4.6. Президиум Совета в соответствии с возложенными на Совет задачами и в пределах предоставленных полномочий выполняет следующие функции:

- ставит командам задачи по стратегической проблематике;

- рассматривает и согласовывает решения команд;

- рассматривает и согласовывает подготовку решений для Правительства области;

- принимает решение о создании и ликвидации команд;

- готовит предложения по кандидатам о включении в команду;

- сопровождает наиболее значимые стратегические инициативы (программы, мероприятия и т.п.) и принимает решения о закреплении их за органами исполнительной власти области.

5.4.7. Члены президиума Совета являются кураторами команд. Закрепление куратора за командой производится в соответствии с подпунктом 5.3.1 пункта 5.3 данного раздела Положения.

5.5. Куратор команды.

Функции куратора команды:

- подает президиуму Совета предложения о создании и ликвидации команд;

- формирует команду и отвечает за результат ее деятельности;

- назначает руководителя команды;

- согласовывает результаты работы команды для представления на президиуме Совета;

- принимает решение о кандидатуре докладчика по проблематике команды на президиуме Совета.

5.6. Команда.

5.6.1. Команда является постоянно действующим консультативным органом при президиуме Совета.

5.6.2. В состав команды в обязательном порядке входят представители органов государственной власти области, эксперты от общественности, профессиональные эксперты.

5.6.3. Команда создается с целью сопровождения задач по стратегической проблематике или с целью рационализации и балансировки решений стратегических задач с учетом целей и приоритетов отраслевого, территориального, функционального развития и ресурсных ограничений.

5.6.4. Команда в соответствии с возложенными на нее задачами и в пределах предоставленных полномочий выполняет следующие функции:

- проводит анализ проблематики поставленной задачи;

- разрабатывает стратегические документы по проблематике команды;

- разрабатывает подходы и мероприятия по решению задач в рамках проблематики команды;

- согласовывает свои решения с куратором и при необходимости с другими командами;

- готовит решения для представления на президиум Совета;

- проводит мониторинг процесса исполнения поставленной задачи;

- готовит предложения по изменениям в действующие решения по результатам мониторинга;

- готовит и подает заявку куратору о целесообразности проведения мероприятий в рамках действующих программ с обоснованием их необходимости и оценкой объемов финансирования;

- формирует инициативы о необходимости проработки новых задач развития и подает их куратору.

5.6.5. Оперативное руководство командой осуществляет руководитель команды, который формирует состав и разрабатывает паспорт команды, оперативный план работы команды, согласовывает его с членами команды и организует деятельность команды в соответствии с утвержденным планом.

5.6.6. Для решения возложенных на нее задач команда имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, общественных объединений, научных и других организаций, а также от должностных лиц;

- приглашать на свои заседания должностных лиц органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, представителей общественных объединений, научных и других организаций;

- направлять своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах по вопросам, связанным с социально-экономическим развитием регионов, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными объединениями, научными и другими организациями;

- привлекать в установленном порядке для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ научные и иные организации, а также ученых и специалистов;

- пользоваться в установленном порядке банками данных органов исполнительной власти области.

5.6.7. Все члены команды равноправны при принятии решений. Решения, принимаемые командой, письменно согласовываются всеми членами команды. При наличии особого мнения одного из членов команды данное мнение письменно фиксируется и прилагается к решению, выносимому на президиум Совета.

5.6.8. Деятельность членов команд и их решения должны быть направлены на достижение главных стратегических целей области, способствовать повышению качества жизни и конкурентоспособности в области. Информация, получаемая членами команд, должна использоваться исключительно в целях обеспечения эффективного и результативного функционирования команды.

6. Обеспечение деятельности Совета

6.1. Подготовку и организацию заседаний президиума Совета, организацию документооборота, а также решение других организационно-технических вопросов деятельности президиума Совета осуществляет секретарь президиума Совета.

6.2. Функции секретаря президиума Совета:

- осуществляет сбор и компоновку материалов к стратегическим сессиям;

- ведет протоколы стратегических сессий, оформляет и рассылает решения президиума Совета, выписки из решений, а также другие документы и информацию;

- заранее уведомляет по электронной почте членов президиума Совета о месте, дате, времени проведения стратегической сессии;

- предоставляет членам президиума Совета по электронной почте материалы к заседанию Совета;

- ведет базу данных по рассматриваемым вопросам и принятым решениям;

- ведет реестр паспортов команд;

- отвечает за ведение сайта, поддерживающего деятельность Совета.

6.3. Техническую и организационную поддержку руководителя команды по организации деятельности команды осуществляет администратор команды.

6.4. Для поддержки деятельности Совета создается сайт Совета, на котором размещается информация о работе президиума Совета и команд.

6.5. Техническую поддержку сайта Совета осуществляет департамент информатизации и связи Ярославской области.

6.6. Доведение до общественности информации о деятельности Совета осуществляет управление коммуникаций и общественных связей Правительства области на основании материалов, предоставляемых секретарем Совета.

Состав
президиума Стратегического совета области
(утв. постановлением Правительства области
от 19 декабря 2011 г. N 1084-п)

Вахруков Сергей Алексеевич - Губернатор области, председатель президиума Совета

Колчина Ольга Михайловна - заместитель начальника управления стратегического планирования Правительства области, секретарь президиума Совета

Члены президиума Совета:

Афанасьев Владимир Васильевич - ректор Ярославского государственного педагогического университета им. К.Д. Ушинского, член Общественной палаты Ярославской области (по согласованию)

Березкин Сергей Владимирович - заместитель Губернатора области

Бирук Николай Иванович - председатель Правления Ассоциации "Совет муниципальных образований Ярославской области", глава Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области (по согласованию)

Боровицкий Михаил Васильевич - заместитель Губернатора области

Бушуев Алексей Владимирович - заместитель Губернатора области

Волончунас Виктор Владимирович - мэр города Ярославля (по согласованию)

Елфимов Игорь Станиславович - заместитель Губернатора области

Епанешников Андрей Васильевич - заместитель Губернатора области

Ковальчук Владимир Николаевич - первый заместитель Губернатора области

Костин Виктор Геннадьевич - заместитель Губернатора области

Кричмара Андрей Александрович - начальник управления стратегического планирования Правительства области

Ласточкин Юрий Васильевич - глава городского округа города Рыбинска (по согласованию)

Рогоцкий Виктор Викторович - Председатель Ярославской областной Думы пятого созыва (по согласованию)

Федоров Анатолий Павлович - заместитель Губернатора области - директор департамента финансов Ярославской области