Постановление Правительства Ярославской области от 9 августа 2012 г. N 722-п "О департаменте общественных связей Ярославской области"

В соответствии со статьей 48 Устава Ярославской области, статьей 8 Закона Ярославской области от 24 ноября 2008 г. N 55-з "О системе органов исполнительной власти Ярославской области", во исполнение указа Губернатора области от 07.08.2012 N 384 "О структуре органов исполнительной власти Ярославской области" Правительство области постановляет:

1. Переименовать департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области в департамент общественных связей Ярославской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте общественных связей Ярославской области.

3. Признать утратившими силу:

3.1. Постановления Правительства области:

- от 14.04.2008 N 113-п "О департаменте информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области";

- от 08.04.2009 N 303 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 14.04.2008 N 113";

- от 27.02.2010 N 116-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 14.04.2008 N 113";

- от 22.09.2010 N 707-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 14.04.2008 N 113";

- от 29.06.2011 N 483-п "Об уполномоченном органе государственной власти Ярославской области".

3.2. Пункт 19 постановления Правительства области от 13.07.2011 N 510-п "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации области и Правительства области".

3.3. Пункт 1 постановления Правительства области от 01.11.2011 N 850-п "О внесении изменений в постановления Правительства области от 14.04.2008 N 113 и от 24.04.2008 N 133".

4. Постановление вступает в силу с 15.08.2012.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

Положение
о департаменте общественных связей Ярославской области
(утв. постановлением Правительства области
от 9 августа 2012 г. N 722-п)

1. Общие положения

1.1. Департамент общественных связей Ярославской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным на решение вопросов:

- формирования и развития системы открытого правительства;

- развития институтов гражданского общества;

- взаимодействия с политическими партиями, общественными объединениями, некоммерческими организациями и другими институтами гражданского общества;

- мониторинга и прогнозирования процессов общественно-политического развития Ярославской области;

- прогнозирование социально-экономического развития Ярославской области.

1.2. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ярославской области, иными законами Ярославской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями Правительства области и настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ярославской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и некоммерческими организациями и другими институтами гражданского общества.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, смету, лицевой счет в органах Федерального казначейства, департаменте финансов Ярославской области, гербовую печать со своим наименованием, иные печати, бланки, штампы и реквизиты, необходимые для осуществления своих функций.

Департамент имеет структурные подразделения: комитеты, отделы, не наделенные правами юридического лица.

1.5. Полное наименование департамента - департамент общественных связей Ярославской области.

Сокращенное наименование департамента - ДОС.

1.6. Юридический адрес департамента: 150000, г. Ярославль, Советская площадь, д. 3.

2. Полномочия и функции департамента

2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Разрабатывает современные инструменты в сфере формирования открытого правительства и работы с экспертным сообществом.

2.1.2. Осуществляет информационно-аналитическое обеспечение Губернатора Ярославской области и Правительства Ярославской области, иных органов исполнительной власти Ярославской области в сфере общественных связей, анализа и прогнозирования социально-экономического развития Ярославской области.

2.1.3. Обеспечивает взаимодействие Губернатора Ярославской области и Правительства Ярославской области, иных органов исполнительной власти Ярославской области:

- с избирательными комиссиями по вопросам содействия организации и проведению выборов на территории Ярославской области;

- с политическими партиями, действующими на территории Ярославской области;

- с некоммерческими организациями и общественными объединениями;

- с экспертным сообществом.

2.1.4. Обеспечивает своевременное предоставление Губернатору Ярославской области, Правительству Ярославской области, иным органам исполнительной власти Ярославской области информации о деятельности действующих на территории Ярославской области политических партий, общественных объединений, некоммерческих организаций и иных участников общественно-политических процессов.

2.1.5. Осуществляет мониторинг и прогнозирование процессов общественно-политического развития.

2.1.6. Участвует в развитии институтов гражданского общества и поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Ярославской области.

2.1.7. Участвует в обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом.

2.1.8. Организует обеспечение деятельности Общественной палаты Ярославской области.

2.1.9. Осуществляет анализ и прогнозирование социально-экономического развития Ярославской области.

2.2. Во исполнение предоставленных ему полномочий департамент реализует следующие функции:

2.2.1. В сфере разработки современных инструментов формирования открытого правительства и работы с экспертным сообществом:

- выступает координатором мероприятий, связанных с формированием и функционированием открытого правительства, проектов по организации "народной экспертизы" и работы с экспертным сообществом;

- организует рассмотрение инициатив по развитию Ярославской области, направленных на улучшение общественно-политической ситуации в регионе, предлагаемых политическими партиями, общественными объединениями, некоммерческими организациями и другими институтами гражданского общества.

2.2.2. В сфере информационно-аналитического обеспечения Губернатора Ярославской области и Правительства Ярославской области, иных органов исполнительной власти Ярославской области:

- проводит комплексный анализ социально-экономических и общественно-политических процессов в области, выявление проблем и проработку подходов к их решению;

- организует сбор, обработку и анализ информации в сфере социально-экономического и общественно-политического развития области;

- организует и проводит мониторинг общественного мнения о деятельности Губернатора Ярославской области, Правительства Ярославской области и иных органов исполнительной власти Ярославской области путем анализа сообщений в средствах массовой коммуникации;

- организует и проводит социологический мониторинг социально-экономических и общественно-политических процессов в области.

2.2.3. В сфере обеспечения взаимодействия Губернатора Ярославской области и Правительства Ярославской области, иных органов исполнительной власти Ярославской области с избирательными комиссиями, политическими партиями, действующими на территории Ярославской области, некоммерческими организациями и общественными объединениями разрабатывает и представляет предложения:

- по взаимодействию с региональными отделениями политических партий, некоммерческими объединениями, общественными организациями, институтами гражданского общества и другими субъектами политической деятельности;

- по взаимодействию с Избирательной комиссией Ярославской области и иными избирательными комиссиями по вопросам содействия организации и проведения выборов на территории Ярославской области;

- по взаимодействию с общественными объединениями и казачьими обществами, действующими на территории Ярославской области;

- по взаимодействию с ветеранскими организациями по вопросам военно-патриотического воспитания молодежи, проведения мероприятий, связанных с памятными событиями военной истории Отечества.

2.2.4. В сфере своевременного предоставления Губернатору Ярославской области, Правительству Ярославской области, иным органам исполнительной власти Ярославской области информации о деятельности действующих на территории Ярославской области политических партий и иных участников общественно-политических процессов:

- организует мониторинг основных событий и тенденций общественно-политического характера и развития общественно-политической ситуации в стране и в Ярославской области;

- осуществляет сбор, обработку и анализ информации о деятельности политических партий, общественных объединений, некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества в сфере компетенции департамента.

2.2.5. В сфере мониторинга и прогнозирования процессов общественно-политического развития:

- разрабатывает рекомендации по моделированию и структурированию общественно-политического ландшафта Ярославской области, обеспечивающего текущую и перспективную социально-политическую стабильность;

- осуществляет взаимодействие с Избирательной комиссией Ярославской области и иными избирательными комиссиями по вопросам содействия организации и проведения выборов на территории Ярославской области.

2.2.6. В сфере развития институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области:

- разрабатывает эффективные организационно-массовые формы и методы работы с населением в рамках развития гражданской активности, волонтерства и добровольчества;

- определяет основные направления государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области и координирует их реализацию;

- разрабатывает, реализует и финансирует проекты и программы, обучающие и просветительские мероприятия, творческие, тематические и проектные конкурсы, направленные на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области и развитие региональной политической системы, развитие и укрепление институтов гражданского общества и гармонизацию межнациональных отношений в области.

2.2.7. В сфере обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом осуществляет учет объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой партии, представленной в Ярославской областной Думе, в региональных телепрограммах (телепередачах) и радиопрограммах (радиопередачах).

2.2.8. В сфере организации обеспечения деятельности Общественной палаты Ярославской области:

- организует подготовку и проведение заседаний Общественной палаты Ярославской области, ее совета, комиссий и рабочих групп;

- участвует в обеспечении реализации иных форм деятельности Общественной палаты Ярославской области;

- координирует деятельность органов исполнительной власти Ярославской области по организационному, информационному и правовому обеспечению деятельности Общественной палаты Ярославской области;

- готовит и направляет Губернатору Ярославской области предложения по кандидатурам граждан, имеющих особые заслуги и пользующихся авторитетом и уважением в обществе, которым может быть предложено войти в состав Общественной палаты Ярославской области.

2.2.9. В сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития Ярославской области:

- проводит комплексный анализ социально-экономических процессов в области, выявление проблем и проработку подходов к их решению;

- осуществляет прогнозирование социально-экономического развития области;

- дает экспертную оценку по вопросам прогнозирования социально-экономического развития области и ее муниципальных образований;

- осуществляет мониторинг экономического развития области в разрезе видов экономической деятельности и муниципальных образований области;

- формирует рейтинг социально-экономического развития муниципальных образований области;

- организует сбор информации о потребностях главных распорядителей бюджетных средств областного бюджета в бюджетных ассигнованиях на осуществление бюджетных инвестиций в целях прогнозирования.

2.2.10. При осуществлении иных полномочий в соответствии с законодательством:

- осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в департаменте;

- представляет статистическую и иную отчетность органам, уполномоченным на ее получение;

- в установленном порядке предоставляет информацию по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области в сфере компетенции департамента.

2.2.11. Реализует иные функции в соответствии с законодательством.

3. Организация деятельности департамента

3.1. Департамент имеет право:

3.1.1. Осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности.

3.1.2. Взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере деятельности, запрашивать и получать от них информацию в установленном порядке.

3.1.3. Выступать государственным заказчиком при размещении заказов в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере деятельности.

3.1.4. В установленном порядке пользоваться государственными информационными системами Ярославской области и информацией, находящейся в распоряжении органов исполнительной власти Ярославской области.

3.1.5. Давать разъяснения о порядке применения приказов департамента, а также по иным вопросам в установленной сфере деятельности.

3.1.6. Разрабатывать проекты нормативных правовых актов Ярославской области, давать заключения по проектам нормативных правовых актов Ярославской области в установленной сфере деятельности.

3.1.7. Привлекать на договорной основе для разработки вопросов, входящих в сферу деятельности департамента, научные и иные организации, ученых, экспертов и специалистов в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере деятельности.

3.1.8. Представлять к государственным наградам и наградам Ярославской области сотрудников департамента, представителей некоммерческих организаций и общественных объединений.

3.2. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ярославской области.

3.3. Директор департамента:

3.3.1. Руководит департаментом и организует его работу на принципах единоначалия.

3.3.2. Несет персональную ответственность за выполнение полномочий и функций департамента.

3.3.3. Действует без доверенности от имени департамента, заключает от его имени договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.

3.3.4. Представляет департамент в органах государственной власти области, иных государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований области, в организациях, при взаимодействии с общественными объединениями и гражданами.

3.3.5. Распоряжается бюджетными средствами в пределах утвержденных ассигнований, выделенных департаменту из областного бюджета, имеет право первой подписи, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

3.3.6. Подписывает правовые акты департамента, осуществляет контроль за их исполнением.

3.3.7. Определяет организационно-штатную структуру департамента, утверждает штатное расписание департамента в пределах установленной Правительством области штатной численности, бюджетную смету.

3.3.8. Распределяет обязанности между заместителями.

3.3.9. Утверждает положения о структурных подразделениях департамента, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников департамента.

3.3.10. Назначает на должность и освобождает от должности сотрудников департамента, реализует иные полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении сотрудников департамента в соответствии с законодательством.

3.3.11. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности департамента.

3.3.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

3.4. Финансирование деятельности департамента, а также денежное содержание сотрудников департамента осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законодательством.

3.5. Имущество и служебные помещения, закрепленные за департаментом в момент его создания или приобретенные по смете бюджетного финансирования, находятся у него на праве оперативного управления. Департамент осуществляет распоряжение указанным имуществом в соответствии с законодательством.

Имущество департамента учитывается на самостоятельном балансе.

3.6. Реорганизация или ликвидация департамента осуществляются Правительством Ярославской области в соответствии с законодательством.