Приложение. Долгосрочная целевая программа "Семья и дети" на 2012 - 2014 годы

Приложение
к постановлению мэрии города Ярославля
от 14 октября 2011 г. N 2736

Долгосрочная целевая программа
"Семья и дети" на 2012 - 2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 19 июня 2012 г. N 1226 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт программы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Семья и дети" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	- Федеральный закон от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; - Закон Ярославской области от 08.10.2009 N 50-з "О гарантиях прав ребенка в Ярославской области"; - Федеральный закон от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; - постановление Правительства Ярославской области от 23.12.2010 N 1000-п "Об областной целевой программе "Семья и дети Ярославии" на 2011 - 2013 годы"
Заказчик Программы	Органы городского самоуправления
Разработчики Программы	Управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля; МКУ "Городской методический центр по вопросам развития городского самоуправления"
Исполнители Программы	Управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля - ответственный исполнитель Программы; департамент образования мэрии города Ярославля; департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля; департамент финансов мэрии города Ярославля; департамент архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля; департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля; департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля; управление по физической культуре и спорту мэрии города Ярославля; управление по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля; управление культуры мэрии города Ярославля; управление по молодежной политике мэрии города Ярославля; управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля; комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля; Избирательная комиссия города Ярославля; территориальная администрация Дзержинского района мэрии города Ярославля; территориальная администрация Заволжского района мэрии города Ярославля; территориальная администрация Кировского района мэрии города Ярославля; территориальная администрация Красноперекопского района мэрии города Ярославля; территориальная администрация Ленинского района мэрии города Ярославля; территориальная администрация Фрунзенского района мэрии города Ярославля; ГКУ ЯО Центр занятости населения города Ярославля; МКУ "Центр изучения общественного мнения и социологических исследований"; общественные организации и учреждения города Ярославля
Цели Программы	1. Повышение качества жизни семей с несовершеннолетними детьми, укрепление социальной значимости семьи. 2. Развитие и повышение эффективности системы организации детского и семейного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
Перечень разделов Программы	1. Паспорт Программы. 2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы. 3. Цели и задачи Программы. 4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению целей Программы. 5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам. 6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения целей и результатов Программы. 7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации. 8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы. 9. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы.
Сроки реализации Программы	2012 - 2014 годы
Объём и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы - 220624,3 тыс. руб., в том числе: тыс. руб.
		2012 г.	2013 г.	2014 г.
	городской бюджет	41581,3	40403,0	40403,0	122387,3
	субсидия областного бюджет	20723,0	20526,0	-	41249,0
	субвенция областного бюджета	3130,0	2943,0	6815,0	12888,0
	субвенция федерального бюджета	14700,0	14700,0	14700,0	44100,0
	Всего	80134,3	78572,0	61918,0	220624,3
Контроль за исполнением Программы	Заместитель мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры; управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля
Основные ожидаемые результаты реализации Программы	- Увеличение количества участников массовых мероприятий; - увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, принявших участие в мероприятиях; - уменьшение количества разводов; - увеличение количества семей, находящихся на ранней стадии семейного неблагополучия, получивших различные виды помощи; - увеличение количества детей и подростков, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости

2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы

Главным социальным институтом общества, обуславливающим воспитание и развитие человека, является семья. Семья выполняет важнейшие, определяющие для человечества функции. Прежде всего, это воспроизводство самого общества, сохранение и передача культурного наследия, духовных и нравственных ценностей, социализация молодого поколения. Кроме того, семья осуществляет социальный контроль, экономическую и социальную поддержку несовершеннолетних и нетрудоспособных членов общества.

Снижение уровня жизни значительной части населения России, изменение привычного уклада жизни и нравственных ценностей, произошедшие за последние десятилетия, привели к возникновению негативных тенденций в развитии семьи. Семья в значительной степени утратила свои традиционные функции, существенно снизился ее жизненный потенциал, способность противостоять негативному влиянию современной действительности. Это привело к целому ряду проблем, как для самой семьи, так и для подрастающего поколения. Усилился риск социальной уязвимости многодетных и неполных семей, семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, молодых семей.

Статистический портрет ярославских семей отражает вышеназванные проблемы и характеризуется следующими данными. В городе Ярославле по состоянию на 01.01.2010 насчитывалось 73 224 семьи с несовершеннолетними детьми, в которых проживали 94 471 несовершеннолетний, на 01.01.2011 - 73 442 семьи и 94 470 несовершеннолетних. Из них к категории малоимущих на 01.01.2011 относилось 8 787 семей (11,96%), это меньше, чем на 01.01.2010 - 11 114 семей (15,2%).

В городе наблюдается увеличение числа многодетных семей: 2009 год - 1 488 семей, в них 4 783 ребенка; 2010 год - 1 678 семей, в них 5 519 детей. Доля многодетных семей в общем количестве семей с несовершеннолетними детьми составляла в 2009 году - 2%, в 2010 году - 2,3%. Однако, несмотря на увеличение рождаемости в последние годы, среднее количество несовершеннолетних детей в ярославских семьях составляет 1 - 2 ребенка. Причины вполне понятны: в современных социально-экономических условиях большинство родителей не уверены в том, что сумеют обеспечить своим детям достойный уровень жизни, дать полноценное воспитание, образование и развитие.

Сохраняется тенденция увеличения количества детей, воспитывающихся в неполных семьях. На начало 2010 года в органах социальной поддержки населения города состояло на учете 6 346 неполных семей (в них воспитывалось 7 832 ребенка) - 8,7% от общего количества семей с несовершеннолетними детьми; на начало 2011 года - 6 850 семей (в них воспитывается 8 579 детей) - 9,3% от общего числа семей с несовершеннолетними детьми.

Одна из причин роста числа неполных семей - высокий уровень разводов, в том числе семейных пар, имеющих детей. В Ярославле сохраняется высокий уровень разводов по отношению к регистрируемым бракам: на 01.01.2010 - разводов 3 043, заключенных браков - 5 498; на 01.01.2011 - разводов 2 787, заключенных браков - 5 479. Особую тревогу вызывает то, что более половины разводов приходится на лиц в наиболее продуктивном возрасте - от 25 до 34 лет, и почти половина распавшихся браков приходится на семейные пары, имеющие несовершеннолетних детей, что является возможным фактором последующего детского неблагополучия.

Современная ситуация требует также усиления работы с подростками и молодежью по формированию осознанного и ответственного подхода к созданию семьи. По результатам исследований, большинство молодежи города настроено на создание семьи и официальную регистрацию отношений: около 83% опрошенных молодых жителей города твердо убеждены в том, что семья необходима и без нее не может быть полноценного счастья; однако, при этом 52,6% из числа опрошенных собираются вступить в официально зарегистрированный брак в то время, когда будет подготовлена соответствующая материально-финансовая база.

К числу наиболее уязвимых категорий семей с детьми относятся семьи, имеющие детей с ограниченными возможностями здоровья. По состоянию на 01.01.2011 в городе Ярославле 1052 ребенка имеют ограниченные возможности здоровья. Семьи, воспитывающие детей с ограниченными возможностями здоровья, нуждаются в социальной реабилитации, адаптации, интеграции в общество, предоставлении им различных видов помощи и услуг, материальной и иной поддержки.

Существенным фактором помощи семье с несовершеннолетними детьми является создание необходимых условий для полноценного отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в каникулярное время, поскольку социально-экономическое положение большинства семей не позволяет самостоятельно организовывать отдых и оздоровление детей. Отдых детей и подростков осуществляется через работу загородных, профильных, военно-спортивных лагерей, лагерей труда и отдыха, городских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений, учреждений культуры, учреждений дополнительного образования детей, учреждений спорта. В летний оздоровительный сезон функционирует 7 детских оздоровительных центров, находящихся на балансе предприятий и организаций города Ярославля. В загородных оздоровительных центрах в течение 4-х смен ежегодно отдыхают около 9 тысяч детей. Городские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей ежегодно открываются на базе образовательных учреждений, учреждений культуры, спорта, учреждений социального обслуживания населения с охватом около 9800 детей.

В первоочередном порядке путевками в оздоровительные центры обеспечиваются дети из многодетных семей, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (переданные на воспитание под опеку, в приемную семью, в учреждение на полное государственное обеспечение). Вместе с тем возрастает необходимость в увеличении количества учреждений, разнообразии форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

Проведение комплекса мер по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время является одним из приоритетных направлений социальной политики мэрии города Ярославля.

Сегодня основная задача всех органов законодательной и исполнительной власти - найти оптимальные способы гармонизации отношений между семьей и обществом, помочь семье в поиске и использовании ее внутренних позитивных ресурсов, в сохранении и укреплении семейных основ и традиций.

Социальная поддержка семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, - это сложившаяся система, имеющая нормативную базу, задачи, функции, объединяющая усилия различных ведомств и учреждений и охватывающая широкие категории населения города, в том числе многодетные, неполные, опекунские семьи, семьи, воспитывающие детей с ограниченными возможностями здоровья.

В каждом районе города Ярославля на базе комплексных центров социального обслуживания населения функционируют отделения социальной, психолого-педагогической помощи семье, основными задачами которых является помощь семьям в воспитании детей, обучении детей и родителей здоровому образу жизни, поддержании психического и физического здоровья, успешном разрешении семейных конфликтов. Проводимая этими учреждениями реабилитационная работа с семьями, воспитывающими детей с ограниченными возможностями здоровья, существенно повышает возможность полноценной социализации этих детей в обществе.

Целевая группа, на которую направлено действие Программы, - это семьи, проживающие в городе Ярославле и имеющие несовершеннолетних детей, в т.ч. социально благополучные, перспективные семьи, являющиеся ресурсом развития городского сообщества, потенциальным общественным активом, который может стать примером и социальным ориентиром для других семей.

Лишь здоровая, активно функционирующая семья способна выработать и реализовать собственную жизненную стратегию, обеспечить не только свое выживание, но и развитие, создавая тем самым условия для развития общества в целом. Избавить семью от ее современных "болезней" можно лишь действуя на них одновременно, системно и согласованно. Указанные проблемы поможет решить долгосрочная целевая программа "Семья и дети", направленная на объединение усилий всех заинтересованных учреждений и организаций в единый механизм; повышение качества жизни семей с несовершеннолетними детьми, педагогическое и психологическое просвещение родителей, организацию разнообразных форм досуга и семейного отдыха, расширение системы разнообразных служб помощи семье, а также поддержку общественных инициатив, направленных на укрепление семьи и решение ее проблем.

3. Цели и задачи программы

Цели:

- повышение качества жизни семей с несовершеннолетними детьми, укрепление социальной значимости семьи;

- развитие и повышение эффективности системы организации детского и семейного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

Задачи:

- совершенствование системы всесторонней помощи семьям с несовершеннолетними детьми;

- содействие укреплению социальной значимости семьи, повышению ее социального статуса, пропаганда семейных ценностей;

- сохранение и развитие учреждений детского отдыха и оздоровления, развитие форм семейного отдыха;

- совершенствование форм и методов воспитательной, развивающей культурно-досуговой деятельности в учреждениях и организациях отдыха и оздоровления детей.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 19 июня 2012 г. N 1226 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению целей программы

	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель	Соисполнители	Объемы финансирования, тыс. руб.											Источник финансирования
					2012 год		2013 год			2014 год			всего
1.	Цель: повышение качества жизни семей с несовершеннолетними детьми, укрепление социальной значимости семьи
1.1.	Задача: совершенствование системы всесторонней помощи семьям с несовершеннолетними детьми
1.1.1.	Издание информационно-аналитических, методических материалов по обеспечению прав и интересов семей с несовершеннолетними детьми, по вопросам социальной реабилитации детей и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	2012 - 2014 гг.	УВСиД		20,0		20,0			20,0			60,0			Средства городского бюджета (управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля)
1.1.2.	Реализация проекта "Профессиональная школа родителей"	2012 г.	ГОУ ЯО ИРО, УВСиД		-		-			-			-
1.1.3.	Создание и ведение единой базы данных несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, и семей, находящихся в социально-опасном положении	2012 - 2014 гг.	УВСиД	УСПНиОТ, ДО	-		-			-			-
1.1.4.	Организация и проведение городских фестивалей, конкурсов, спартакиад детей с ограниченными возможностями здоровья и содействие их участию в областных, Всероссийских фестивалях, конкурсах, спартакиадах для детей с ограниченными возможностями здоровья	2012 - 2014 гг	УВСиД	УСПНиОТ, ДО, УК	100,0		100,0			100,0			300,0			Средства городского бюджета (управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля)
1.1.5.	Организация семейного психологического консультирования для семейных пар, находящихся на грани развода	2012 - 2014 гг	УВСиД	Отдел ЗАГС города Ярославля	100,0		100,0			100,0			300,0			Средства городского бюджета (управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля)
Всего по пункту 1.1:						220,0		220,0			220,0			660,0
в т.ч.: городской бюджет:						220,0		220,0			220,0			660,0
1.2.	Задача: содействие укреплению социальной значимости семьи, повышению ее социального статуса, пропаганда семейных ценностей
1.2.1.	Организация и проведение массовых тематических мероприятий, посвященных праздничным датам, в том числе: - День семьи	2012 - 2014 гг.	УВСиД	УК, ДО, УСПНиОТ	70,0		70,0			70,0			210,0			Средства городского бюджета (управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля)
					30,0		30,0			-			60,0			Субсидия областного бюджета на реализацию подпрограммы "Семья и дети" областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" (управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля)
	- Международный день защиты детей	2012 - 2014 гг.	УВСиД	УК, ДО, УСПНиОТ	70,0		100,0			100,0			270,0			Средства городского бюджета (управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля)
	- День семьи, любви и верности	2012 - 2014 гг.	УВСиД	УК, отдел ЗАГС города Ярославля, УСПНиОТ	455,6		455,6			455,6			1366,8			Средства городского бюджета (управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля)
					30,0		30,0			-			60,0			Субсидия областного бюджета на реализацию подпрограммы "Семья и дети" областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" (управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля)
	- День матери	2012 - 2014 гг.	УВСиД	УК, УСПНиОТ, ДО, УМП	70,0		100,0			100,0			270,0			Средства городского бюджета (управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля)
					30,0		30,0			-			60,0			Субсидия областного бюджета на реализацию подпрограммы "Семья и дети" областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" (управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля)
1.2.2.	Проведение конкурса "Семья года"	2012 - 2014 гг.	УВСиД	УК, ДО, УМП	80,0		150,0			150,0			380,0			Средства городского бюджета (управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля)
1.2.3.	Проведение семейного туристического слета	2012 - 2014 гг.	УВСиД	УФКиС, УСПНиОТ	69,0		60,0			60,0			189,0			Средства городского бюджета (управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля)
1.2.4.	Проведение городского фестиваля семейного творчества "Картина семьи"	2012 - 2014 гг.	УВСиД	УК, УМП, ДО, УСПНиОТ	51,0		60,0			60,0			171,0			Средства городского бюджета (управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля)
1.2.5.	Проведение Дней семейного отдыха	2012 - 2014 гг.	УВСиД	УМП, УК, УСПНиОТ	50,0		120,0			120,0			290,0			Средства городского бюджета (управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля)
1.2.6.	Организация и проведение семейных праздников, в т.ч. "Зимние забавы", "Водные баталии" и др.	2012 - 2014 гг.	УВСиД	УМП, УФКиС	100,0		150,0			150,0			400,0			Средства городского бюджета (управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля)
1.2.7.	Организация и проведение профильных лагерей для семей, имеющих несовершеннолетних детей	2012 - 2014 гг.	УВСиД	УСПНиОТ, ДО, УМП	380,0		380,0			380,0			1 140,0			Средства городского бюджета (управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля)
1.2.8.	Участие в организации и проведении городского конкурса "Я буду мамой"	2012 - 2014 гг.	УВСиД		50,0		50,0			50,0			150,0			Средства городского бюджета (управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля)
1.2.9.	Вручение поздравительных адресов родителям новорожденных	2012 - 2014 гг.	УВСиД	Отдел ЗАГС города Ярославля	380,0		200,0			200,0			780,0			Средства городского бюджета (управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля)
1.2.10.	Подготовка и проведение научно-практических семинаров, круглых столов, конференций, посвященных вопросам семейных ценностей, внутрисемейных взаимоотношений, роли отца в семье и др.	2012 - 2014 гг.	УВСиД		50,0		50,0			50,0			150,0			Средства городского бюджета (управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля)
1.2.11.	Изготовление и размещение социальной рекламы, ориентированной на популяризацию семейных ценностей, формирование ответственного отношения к родительским обязанностям, повышение престижности брака	2012 - 2014 гг.	МКУ "Агентство по рекламе и праздничному оформлению города"	УВСиД	50,0		50,0			50,0			150,0			Средства городского бюджета (департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля)
1.2.12.	Изготовление и размещение в СМИ сюжетов о детях, нуждающихся в помощи	2012 - 2014 гг.	УВСиД	УИС	170,0		100,0			100,0			370,0			Средства городского бюджета (управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля)
1.2.13.	Чествование семейных пар, отмечающих юбилеи свадьбы	2012 - 2014 гг.	УВСиД	Отдел ЗАГС города Ярославля	200,0		200,0			200,0			600,0			Средства городского бюджета (управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля)
1.2.14.	Проведение мониторингов: - состояния института семьи в городе Ярославле, - качества проведения мероприятий Программы, - общественной оценки эффективности реализации Программы	2012 - 2014 гг.	МКУ ЦИОМСИ		16,0		16,0			16,0			48,0			Средства городского бюджета (мэрия города Ярославля)
Всего по пункту 1.2:						2401,6		2401,6			2311,6			7114,8
в т.ч.: городской бюджет:						2311,6		2311,6			2311,6			6934,8
субсидия областного бюджета:						90,0		90,0			-			180,0
Всего по подразделу 1:						2621,6		2621,6			2531,6			7774,8
в т.ч.: городской бюджет:						2531,6		2531,6			2531,6			7594,8
субсидия областного бюджета:						90,0		90,0			-			180,0
2.	Цель: развитие и повышение эффективности системы организации детского и семейного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
2.1.	Задача: сохранение и развитие учреждений детского отдыха и оздоровления, развитие форм семейного отдыха
2.1.1.	Актуализация реестра учреждений и организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей и подростков	2012 - 2014 гг.	УВСиД	ДО, УМП, УСПНиОТ, УФКиС, УК	-		-			-			-
2.1.2.	Обеспечение учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, нормативно-правовыми документами, информационными и методическими материалами	2012 - 2014 гг.	УВСиД	ДО, УМП, УСПНиОТ, УФКиС, УК	-		-			-			-
2.1.3.	Проведение инструктивных семинаров для организаторов детской оздоровительной кампании	2012 - 2014 гг.	УВСиД, ДО, УМП, УСПНиОТ, УФКиС, УК		-		-			-			-
2.1.4.	Проведение диагностико-прогностической, просветительской и социально-адаптивной работы в среде участников оздоровительных лагерей	2012 - 2014 гг.	МКУ ЦИОМСИ		15,0		15,0			15,0			45,0			Средства городского бюджета (мэрия города Ярославля)
2.1.5.	Оплата стоимости профилактических медицинских осмотров персонала лагерей с дневной формой пребывания детей, организуемых по отраслям "Молодежная политика", "Культура", "Социальная политика"	2012 - 2014 гг.	УВСиД		353,45		400,0			400,0			1153,45			Средства городского бюджета (управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля)
2.1.6.	Укрепление материально-технической базы загородных оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности	2012 - 2014 гг.	ДО		1050,0		746,0			-			1796,0			Субсидия областного бюджета на реализацию подпрограммы "Ярославские каникулы" областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" в части укрепления материально-технической базы детских загородных оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности (департамент образования мэрии города Ярославля)
Всего по пункту 2.1:						1418,45		1161,0			415,0			2994,45
в т.ч.: городской бюджет:						368,45		415,0			415,0			1198,45
субсидия областного бюджета:						1050,0		746,0			-			1796,0
2.2.	Задача: совершенствование форм и методов воспитательной, развивающей культурно-досуговой деятельности в учреждениях и организациях отдыха и оздоровления детей
2.2.1.	Проведение фестиваля загородных оздоровительных центров "Летняя мозаика"	2012 - 2014 гг.	УВСиД	УМП	150,0		150,0			150,0			450,0			Средства городского бюджета (управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля)
2.2.2.	Проведение конкурса на лучшую организацию деятельности по отдыху, оздоровлению и занятости детей и подростков	2012 - 2014 гг.	УВСиД		100,0		100,0			100,0			300,0			Средства городского бюджета (управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля)
2.2.3.	Организация и проведение городского конкурса вожатского мастерства "Яркая палитра"	2012 - 2014 гг.	УМП, МУ СОПиМ ЯГПЦ "Молодость"	УВСиД	30,0		30,0			30,0			90,0			Средства городского бюджета (управление по молодежной политике мэрии города Ярославля)
2.2.4.	Предоставление путевок в санатории, загородные детские оздоровительные учреждения круглосуточного пребывания детей, расположенные на территории Ярославской области, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (в соответствии с решением муниципалитета)	2012 - 2014 гг.	УСПНиОТ		2501,6		2513,5			2513,5			7528,6			Средства городского бюджета (управление по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля)
					89,4		89,4			89,4			268,2			Субвенция областного бюджета на обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, безнадзорных детей (управление по социальной поддержке и охране труда мэрии города Ярославля)
					7870,6		7870,6			7870,6			23611,8			Субвенция федерального бюджета на обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (управление по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля)
			ДО		1151,35		2286,7			6158,7			9596,75			Субвенция областного бюджета на обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, безнадзорных детей (департамент образования мэрии города Ярославля)
					6829,4		6829,4			6829,4			20488,2			Субвенция федерального бюджета на обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (департамент образования мэрии города Ярославля)
2.2.5.	Предоставление путевок в санатории, загородные детские оздоровительные учреждения круглосуточного пребывания детей, расположенные на территории Ярославской области, а также оплата стоимости пребывания ребенка в лагере с дневной формой пребывания детям из многодетных семей (в соответствии с решением муниципалитета)	2012 - 2014 гг.	УСПНиОТ		964,6		970,0			970,0			2904,6			Средства городского бюджета (управление по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля)
					2673,0		2780,0			-			5453,0			Субсидия областного бюджета на реализацию подпрограммы "Ярославские каникулы" областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" в части оздоровления и отдыха детей (управление по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля)
2.2.6.	Организация лагерей с дневной формой пребывания для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе МУ "Комплексные центры социального обслуживания населения"	2012 - 2014 гг.	УСПНиОТ		269,8		249,2			249,2			768,2			Средства городского бюджета (управление по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля)
					566,9		566,9			566,9			1700,7			Субвенция областного бюджета на обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, безнадзорных детей (управление по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля)
2.2.7.	Частичная оплата стоимости путевок в санатории, загородные детские оздоровительные учреждения круглосуточного пребывания детей, расположенные на территории Ярославской области для детей работников органов городского самоуправления, муниципального органа, муниципальных учреждений (в соответствии с решением муниципалитета)	2012 - 2014 гг.	ТА Дзержинского р-на		21,5		37,0			37,0			95,5			Средства городского бюджета (территориальная администрация Дзержинского района мэрии города Ярославля)
			ТА Ленинского р-на		21,5		20,0			20,0			61,5			Средства городского бюджета (территориальная администрация Ленинского района мэрии города Ярославля)
			ТА Заволжского р-на		4,3		7,4			7,4			19,1			Средства городского бюджета (территориальная администрация Заволжского района мэрии города Ярославля)
			ТА Красноперекопского р-на		8,6		12,1			12,1			32,8			Средства городского бюджета (территориальная администрация Красноперекопского района мэрии города Ярославля)
			ТА Кировского р-на		8,6		18,5			18,5			45,6			Средства городского бюджета (территориальная администрация Кировского района мэрии города Ярославля)
			ТА Фрунзенского р-на		12,9		37,8			37,8			88,5			Средства городского бюджета (территориальная администрация Фрунзенского района мэрии города Ярославля)
			Мэрия		159,1		136,9			136,9			432,9			Средства городского бюджета (мэрия города Ярославля)
			ДСЭРГ		17,2		24,4			24,4			66,0			Средства городского бюджета (департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля)
			ДФ		17,2		14,8			14,8			46,8			Средства городского бюджета (департамент финансов мэрии города Ярославля)
			ДАРТГ		25,8		32,8			32,8			91,4			Средства городского бюджета (департамент архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля)
			КУМИ		30,1		25,2			25,2			80,5			Средства городского бюджета (комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля)
			Избирательная комиссия города Ярославля		12,9		11,1			11,1			35,1			Средства городского бюджета (Избирательная комиссия города Ярославля)
			ДОС		8,6		25,9			25,9			60,4			Средства городского бюджета (департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля)
			УЗР		47,3		66,6			66,6			180,5			Средства городского бюджета (управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля)
			ДГХ		21,5		44,4			44,4			110,3			Средства городского бюджета (департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля)
			УФКиС		133,3		114,7			114,7			362,7			Средства городского бюджета (управление по физической культуре и спорту мэрии города Ярославля)
			УСПНиОТ		223,95		184,8			184,8			593,55			Средства городского бюджета (управление по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля)
			УК		196,1		196,1			196,1			588,3			Средства городского бюджета (управление культуры мэрии города Ярославля)
			УВСиД		51,6		59,2			59,2			170,0			Средства городского бюджета (управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля)
			ДО		2600,0		2600,0			2600,0			7800,0			Средства городского бюджета (департамент образования мэрии города Ярославля)
			УМП		12,9		12,0			12,0			36,9			Средства городского бюджета (управление по молодежной политике мэрии города Ярославля)
2.2.8.	Организация и проведение тематических лагерей на базе муниципальных учреждений	2012 - 2014 гг.	ДО		561,3		540,5			540,5			1642,3			Средства городского бюджета (департамент образования мэрии города Ярославля)
			УК		55,3		55,3			55,3			165,9			Средства городского бюджета (управление культуры мэрии города Ярославля)
2.2.9.	Организация и проведение городских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей	2012 - 2014 гг.	УК		634,53		772,5			772,5			2179,53			Средства городского бюджета (управление культуры мэрии города Ярославля)
					807,3		807,3			-			1614,6			Субсидия областного бюджета на реализацию подпрограммы "Ярославские каникулы" областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" в части оплаты стоимости наборов продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания детей, расположенных на территории Ярославской области (управление культуры мэрии города Ярославля)
			ДО		8648,71		8604,43			8604,43			25857,58			Средства городского бюджета (департамент образования мэрии города Ярославля)
					12263,4		12151,4			-			24414,8			Субсидия областного бюджета на реализацию подпрограммы "Ярославские каникулы" областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" в части оплаты стоимости наборов продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания детей, расположенных на территории Ярославской области (департамент образования мэрии города Ярославля)
					1322,35		-			-			1322,35			Субвенция областного бюджета на обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, безнадзорных детей (департамент образования мэрии города Ярославля)
			УФКиС		1763,64		1534,77			1534,77			4833,18			Средства городского бюджета (управление по физической культуре и спорту мэрии города Ярославля)
					2300,4		2413,8			-			4714,2			Субсидия областного бюджета на реализацию подпрограммы "Ярославские каникулы" областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" в части оплаты стоимости наборов продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания детей, расположенных на территории Ярославской области (управление по физической культуре и спорту мэрии города Ярославля)
2.2.10.	Организация загородных лагерей, походов для детей, обучающихся в образовательных учреждениях	2012 - 2014 гг.	ДО		995,52		1056,0			1056,0			3107,52			Средства городского бюджета (департамент образования мэрии города Ярославля)
					140,0		140,0			-			280,0			Субсидия областного бюджета на реализацию подпрограммы "Ярославские каникулы" областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" в части организации профильных лагерей (департамент образования мэрии города Ярославля)
2.2.11.	Организация и проведение городских трудовых лагерей для детей и подростков	2012 - 2014 гг.	УМП, МУ СОПиМ	ГКУ ЯО ЦЗН	850,0		780,0			780,0			2410,0			Средства городского бюджета (управление по молодежной политике мэрии города Ярославля)
2.2.12.	Организация и проведение профильных молодежных лагерей различной тематической направленности (творческие, актива, военно-патриотические, историко-краеведческие и др.), в т.ч., для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	2012 - 2014 гг.	УМП, МУ СОПиМ		1500,0		1303,9			1303,9			4107,8			Средства городского бюджета (управление по молодежной политике мэрии города Ярославля)
					1330,0		1330,0			-			2660,0			Субсидия областного бюджета на реализацию подпрограммы "Ярославские каникулы" областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" в части организации профильных лагерей (управление по молодежной политике мэрии города Ярославля)
					68,9		67,5			-			136,4			Субсидия областного бюджета на реализацию подпрограммы "Ярославские каникулы" областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" в части оплаты стоимости наборов продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания детей, расположенных на территории Ярославской области (управление по молодежной политике мэрии города Ярославля)
			УВСиД		300,0		300,0			300,0			900,0			Средства городского бюджета (управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля)
2.2.13.	Организация и проведение реабилитационных и профилактических лагерей, в том числе для подростков с зависимостью от психоактивных веществ	2012 - 2014 гг.	УМП, МУ СОПиМ	УВСиД	270,0		270,0			270,0			810,0			Средства городского бюджета (управление по молодежной политике мэрии города Ярославля)
2.2.14.	Частичная оплата стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, в т.ч. всероссийского и международного значения, для обучающихся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования и для обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Ярославля, принимающих участие в реализации социальных проектов (программ) (в соответствии с решением муниципалитета)	2012 - 2014 гг.	УФКиС		1474,1		1474,1			1474,1			4422,3			Средства городского бюджета (управление по физической культуре и спорту мэрии города Ярославля)
			ДО		4856,4		4861,0			4861,0			14578,4			Средства городского бюджета (департамент образования мэрии города Ярославля)
2.2.15.	Предоставление молодежным и детским общественным объединениям, осуществляющим на территории города деятельность по реализации вопросов местного значения, субсидий на оказание муниципальных услуг в части отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города	2012 - 2014 гг.	УМП	Общественные организации	704,9		635,2			635,2			1975,3			Средства городского бюджета (управление по молодежной политике мэрии города Ярославля)
2.2.16.	Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в каникулярное время	2012 - 2014 гг.	УМП, МУ СОПиМ ЯГМЦ	ГКУ ЯО ЦЗН, УВСиД	8415,9		7574,3			7574,3			23564,5			Средства городского бюджета (управление по молодежной политике мэрии города Ярославля)
	Всего по пункту 2.2:					76094,25			74789,4			58971,4			209855,05
	в т.ч.: городской бюджет:					38681,25			37456,4			37456,4			113594,05
	субсидия областного бюджета:					19583,0			19690,0			-			39273,0
	субвенция областного бюджета:					3130,0			2943,0			6815,0			12888,0
	субвенция федерального бюджета:					14700,0			14700,0			14700,0			44100,0
	Всего по подразделу 2:					77512,7			75950,4			59386,4			212849,5
	в т.ч.: городской бюджет:					39049,7			37871,4			37871,4			114792,5
	субсидия областного бюджета:					20633,0			20436,0			-			41069,0
	субвенция областного бюджета:					3130,0			2943,0			6815,0			12888,0
	субвенция федерального бюджета:					14700,0			14700,0			14700,0			44100,0
	Итого по Программе:					80134,3			78572,0			61918,0			220624,3
	в т.ч.: городской бюджет:					41581,3			40403,0			40403,0			122387,3
	субсидия областного бюджета:					20723,0			20526,0			-			41249,0
	субвенция областного бюджета:					3130,0			2943,0			6815,0			12888,0
	субвенция федерального бюджета:					14700,0			14700,0			14700,0			44100,0

Список используемых сокращений:

УВСиД - управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля,

УМП - управление по молодежной политике мэрии города Ярославля,

УСПНиОТ - управление по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля,

УЗР - управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля,

УФКиС - управление по физической культуре и спорту мэрии города Ярославля,

ДГХ - департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля,

ДО - департамент образования мэрии города Ярославля,

ДФ - департамент финансов мэрии города Ярославля,

ДСЭРГ - департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля,

ДАРТГ - департамент архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля,

УК - управление культуры мэрии города Ярославля,

отдел ЗАГС г. Ярославля - отдел записи актов гражданского состояния города Ярославля,

КУМИ - комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля,

МУ СОПиМ - муниципальные учреждения социального обслуживания подростков и молодежи,

МУ СОПиМ ЯГМЦ - муниципальное учреждение социального обслуживания подростков и молодежи "Ярославский городской молодежный центр",

МУ СОПиМ ЯГПЦ "Молодость" - муниципальное учреждение социального обслуживания подростков и молодежи Ярославский городской подростковый центр "Молодость",

МКУ ЦИОМСИ - муниципальное казенное учреждение "Центр изучения общественного мнения и социологических исследований",

ТА - территориальные администрации мэрии города Ярославля,

ГКУ ЯО ЦЗН - государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения города Ярославля,

ГОУ ЯО ИРО - государственное образовательное учреждение Ярославской области Институт развития образования.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 19 июня 2012 г. N 1226 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам

тыс. руб.

Источник финансирования	2012 г.	2013 г.	2014 г.	Всего
городской бюджет:	41581,3	40403,0	40403,0	122387,3
субсидия областного бюджета:	20723,0	20526,0	-	41249,0
субвенция областного бюджета:	3130,0	2943,0	6815,0	12888,0
субвенция федерального бюджета:	14700,0	14700,0	14700,0	44100,0
Всего:	80134,3	78572,0	61918,0	220624,3

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 19 июня 2012 г. N 1226 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения целей и результатов программы

тыс. руб.

Распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям (получателям) бюджетных средств	2012 г.	2013 г.	2014 г.	Всего
ТА Дзержинского р-на средства городского бюджета	21,5	37,0	37,0	95,5
ТА Ленинского р-на средства городского бюджета	21,5	20,0	20,0	61,5
ТА Заволжского р-на средства городского бюджета	4,3	7,4	7,4	19,1
ТА Красноперекопского р-на средства городского бюджета	8,6	12,1	12,1	32,8
ТА Кировского р-на средства городского бюджета	8,6	18,5	18,5	45,6
ТА Фрунзенского р-на средства городского бюджета	12,9	37,8	37,8	88,5
Мэрия города Ярославля, всего:	190,1	167,9	167,9	525,9
в том числе: МКУ "Центр изучения общественного мнения и социологических исследований" средства городского бюджета	31,0	31,0	31,0	93,0
Департамент социально-экономического развития города средства городского бюджета	67,2	74,4	74,4	216,0
Департамент финансов средства городского бюджета	17,2	14,8	14,8	46,8
Департамент архитектуры и развития территорий города средства городского бюджета	25,8	32,8	32,8	91,4
Комитет по управлению муниципальным имуществом средства городского бюджета	30,1	25,2	25,2	80,5
Избирательная комиссия города Ярославля средства городского бюджета	12,9	11,1	11,1	35,1
Департамент организации строительства и жилищной политики средства городского бюджета	8,6	25,9	25,9	60,4
Управление земельных ресурсов средства городского бюджета	47,3	66,6	66,6	180,5
Департамент городского хозяйства средства городского бюджета	21,5	44,4	44,4	110,3
Управление по физической культуре и спорту	5671,44	5537,37	3123,57	14332,38
средства городского бюджета	3371,04	3123,57	3123,57	9618,18
субсидия областного бюджета	2300,4	2413,8	-	4714,2
Управление по социальной поддержке населения и охране труда	15159,85	15224,4	12444,4	42828,65
средства городского бюджета	3959,95	3917,5	3917,5	11794,95
субсидия областного бюджета	2673,0	2780,0	-	5453,0
субвенция областного бюджета	656,3	656,3	656,3	1968,9
субвенция федерального бюджета	7870,6	7870,6	7870,6	23611,8
Управление по молодежной политике	13182,6	12002,9	10605,4	35790,9
средства городского бюджета	11783,7	10605,4	10605,4	32994,5
субсидия областного бюджета	1398,9	1397,5	-	2796,4
Управление культуры	1693,23	1831,2	1023,9	4548,33
средства городского бюджета	885,93	1023,9	1023,9	2933,73
субсидия областного бюджета	807,3	807,3	-	1614,6
Управление по вопросам семьи и детства	3510,65	3564,8	3474,8	10550,25
средства городского бюджета	3420,65	3474,8	3474,8	10370,25
субсидия областного бюджета	90,0	90,0	-	180,0
Департамент образования	40418,43	39815,43	30650,03	110883,89
средства городского бюджета	17661,93	17661,93	17661,93	52985,79
субсидия областного бюджета	13453,4	13037,4	-	26490,8
субвенция областного бюджета	2473,7	2286,7	6158,7	10919,1
субвенция федерального бюджета	6829,4	6829,4	6829,4	20488,2
Итого	80134,3	78572,0	61918,0	220624,3
в том числе
городской бюджет	41581,3	40403,0	40403,0	122387,3
субсидия областного бюджета	20723,0	20526,0	-	41249,0
субвенция областного бюджета	3130,0	2943,0	6815,0	12888,0
субвенция федерального бюджета	14700,0	14700,0	14700,0	44100,0

7. Управление программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет заместитель мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры, который несет ответственность за эффективность и результативность Программы.

Общая координация, а также оперативный контроль за ходом реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы - управлением по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля путем:

- координации действий всех заинтересованных структур и учреждений;

- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям и составам исполнителей;

- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;

- предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Исполнители мероприятий Программы предоставляют ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о выполненных мероприятиях в управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля.

В целях обеспечения процесса мониторинга и анализа выполнения Программы управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля направляет отчет о ходе реализации программных мероприятий, а также о финансировании и освоении бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, в департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля в соответствии с постановлением мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2086.

Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации программы

В качестве основных показателей эффективности Программы рассматриваются следующие индикаторы:

N п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	Базовое значение на начало действия Программы (на 01.01.2011)	Планируемое значение за 1 год реализации Программы (на 01.01.2013)	Планируемое значение за 2 год реализации Программы (на 01.01.2014)	Планируемое значение за 3 год реализации Программы (на 01.01.2015)
1.	Количество семей, принявших участие в массовых мероприятиях	ед.	100	500	600	700
2.	Количество детей с ограниченными возможностями здоровья, принявших участие в мероприятиях	чел.	117	400	450	500
3.	Доля детей и подростков, охваченных мероприятиями по отдыху, оздоровлению и занятости, в общем количестве детей и подростков от 7 до 18 лет в городе Ярославле	%	39	40	43	46
4.	Количество семей, находящихся на стадии раннего семейного неблагополучия, получивших различные виды помощи	ед.	254	270	290	310
5.	Доля разводов по отношению к регистрируемым бракам	%	50,9	50,9	48	45

9. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации программы

В результате реализации Программы планируется:

- увеличение количества участников мероприятий;

- увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, принявших участие в мероприятиях;

- увеличение количества детей и подростков, охваченных различными формами отдыха и оздоровления и занятости;

- уменьшение количества разводов;

- увеличение количества семей, находящихся на ранней стадии семейного неблагополучия, получивших различные виды помощи.

В целом результатами реализации Программы станет укрепление института семьи, повышение ее социального статуса, укрепление в массовом сознании семейных ценностей, совершенствование системы всесторонней социальной поддержки семей с несовершеннолетними детьми, что, в конечном итоге, обеспечит необходимые условия для реализации семьей ее важнейших социальных функций.