Постановление Правительства Ярославской области от 9 января 2017 г. N 4-п "Об утверждении Порядка выдачи направлений для помещения детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под надзор в государственные или муниципальные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

В целях реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей", Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи направлений для помещения детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под надзор в государственные или муниципальные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Костина В.Г.

3. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Председатель Правительства области

Д.А. Степаненко

Порядок
выдачи направлений для помещения детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под надзор в государственные или муниципальные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(утв. постановлением Правительства области от 9 января 2017 г. N 4-п)

1. Порядок выдачи направлений для помещения детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под надзор в государственные или муниципальные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядок), разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" и в целях урегулирования процедуры выдачи направлений:

- для временного помещения детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организации для детей-сирот), в целях обеспечения пребывания ребенка в течение периода, когда родители, усыновители либо опекуны (попечители) (далее - законные представители) по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка;

- для помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под надзор в организации для детей-сирот.

2. Орган местного самоуправления муниципального образования области, который осуществляет отдельные государственные полномочия Ярославской области по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан (далее - орган опеки и попечительства), по месту жительства ребенка либо по месту выявления ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, не позднее 13 календарных дней со дня обращения законного представителя в орган опеки и попечительства с заявлением о временном помещении ребенка в организацию для детей-сирот либо выявления ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, обращается в департамент образования Ярославской области, департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области либо в орган местного самоуправления муниципального образования области, осуществляющие функции и полномочия учредителя организации для детей-сирот, с ходатайством о выдаче направления для помещения ребенка, ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, в организацию для детей-сирот (далее - ходатайство).

3. В случае временного помещения ребенка в организацию для детей-сирот (за исключением организаций для детей-сирот, оказывающих социальные услуги, функции и полномочия учредителя которых осуществляет департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области) в целях обеспечения его пребывания в течение периода, когда законные представители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка, к ходатайству прилагаются следующие документы:

- копия личного заявления законного представителя о временном помещении ребенка в организацию для детей-сирот с указанием причин и срока такого помещения;

- копия свидетельства о рождении, паспорта (при наличии) ребенка;

- копии документов, удостоверяющих личность и полномочия законных представителей;

- сведения о близких родственниках ребенка (при наличии);

- копия заключения медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по месту жительства или пребывания ребенка, о состоянии здоровья ребенка с приложением результатов медицинского обследования ребенка, временно помещаемого в организацию для детей-сирот;

- копия заключения психолого-медико-педагогической комиссии (при его наличии) - для детей с ограниченными возможностями здоровья;

- копия индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида (при ее наличии);

- копия акта обследования условий жизни ребенка.

4. В случае помещения ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, под надзор в организацию для детей-сирот (за исключением организаций для детей-сирот, оказывающих социальные услуги, функции и полномочия учредителя которых осуществляет департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области) к ходатайству прилагаются следующие документы:

- копия свидетельства о рождении ребенка, а при его отсутствии - копия заключения медицинской экспертизы, удостоверяющего возраст подопечного, копия паспорта (при наличии);

- копии документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) несовершеннолетних:

копия решения суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

копия свидетельства о смерти родителей (единственного родителя);

копия заявления родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленного в установленном порядке;

копия справки об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

копия приговора суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы;

иные документы;

- сведения о близких родственниках ребенка (при наличии);

- копия медицинского заключения о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, а также копия заключения психолого-медико-педагогической комиссии (для детей с ограниченными возможностями здоровья);

- копия индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида (при ее наличии).

5. В случае помещения детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организацию для детей-сирот, оказывающую социальные услуги, функции и полномочия учредителя которой осуществляет департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, к ходатайству прилагаются документы, перечень которых утвержден пунктом 2.7 раздела 2 Административного регламента предоставления государственной услуги "Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, выдача ему индивидуальной программы предоставления социальных услуг", утвержденного приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 26.05.2015 N 27-15 "Об утверждении Административного регламента" (далее - приказ N 27-15).

6. Департамент образования Ярославской области, департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, орган местного самоуправления муниципального образования области в срок не более 3 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 3 и 4 Порядка, рассматривают их и на их основании принимают решение о направлении (об отказе в направлении) ребенка, ребенка-сироты либо ребенка, оставшегося без попечения родителей, в организацию для детей-сирот. О принятом решении уведомляется орган опеки и попечительства, который обратился с ходатайством, в срок не более 3 календарных дней с момента принятия решения.

Орган опеки и попечительства в срок не более 5 календарных дней со дня получения уведомления о решении о направлении ребенка, ребенка-сироты либо ребенка, оставшегося без попечения родителей, в организацию для детей-сирот принимает акт о направлении ребенка-сироты либо ребенка, оставшегося без попечения родителей, в организацию для детей-сирот либо заключает соглашение между законным представителем, организацией для детей-сирот и органом опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот, копия которых в течение 3 календарных дней с момента принятия акта либо заключения соглашения представляется в департамент образования Ярославской области, департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, орган местного самоуправления муниципального образования области.

В срок не более 3 календарных дней со дня получения акта о направлении ребенка-сироты либо ребенка, оставшегося без попечения родителей, в организацию для детей-сирот либо соглашения между законным представителем, организацией для детей-сирот и органом опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот департаментом образования Ярославской области, департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области, органом местного самоуправления муниципального образования области выдается направление для помещения ребенка, ребенка-сироты либо ребенка, оставшегося без попечения родителей, в организацию для детей-сирот (далее - направление).

7. Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5 Порядка, рассматривает их и на их основании принимает решение о признании ребенка, ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, нуждающимся в социальном обслуживании (об отказе в социальном обслуживании), направлении (отказе в направлении) ребенка, ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, в организацию для детей-сирот. В течение 10 рабочих дней со дня поступления документов при положительном решении департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области оформляет и выдает индивидуальную программу предоставления социальных услуг и направление.

8. Основаниями для принятия решения об отказе в направлении детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организацию для детей-сирот являются:

- отсутствие документов, указанных в пунктах 3 - 5 Порядка;

- наличие оснований для помещения ребенка, ребенка-сироты либо ребенка, оставшегося без попечения родителей, в организацию для детей-сирот, функционально подчиненную другому органу исполнительной власти или органу местного самоуправления;

- отсутствие на территории Ярославской области организации для детей-сирот, в которую ребенок может быть устроен с целью обеспечения необходимых ему условий содержания, воспитания и образования исходя из его потребностей и состояния здоровья;

- отсутствие уважительных причин, по которым законные представители не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка в случае временного помещения ребенка в организации для детей-сирот по заявлению законных представителей.

9. Основанием для принятия решения об отказе в направлении детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организацию для детей-сирот, оказывающую социальные услуги, функции и полномочия учредителя которой осуществляет департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, помимо указанных в пункте 8 Порядка, является принятие решения об отказе в социальном обслуживании гражданина по основаниям, указанным в подпункте 3.3.2 пункта 3.3 раздела 3 Административного регламента предоставления государственной услуги "Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, выдача ему индивидуальной программы предоставления социальных услуг", утвержденного приказом N 27-15.

10. В случае если орган местного самоуправления муниципального образования области является одновременно органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка либо по месту выявления ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, и органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя организации для детей-сирот, в которую направляются ребенок, ребенок-сирота либо ребенок, оставшийся без попечения родителей, такой орган принимает решение о направлении (об отказе в направлении) ребенка, ребенка-сироты либо ребенка, оставшегося без попечения родителей, в организацию для детей-сирот на основании документов, указанных в пунктах 3 и 4 Порядка. На основании решения о направлении ребенка, ребенка-сироты либо ребенка, оставшегося без попечения родителей, в организацию для детей-сирот органом местного самоуправления муниципального образования области заключается соглашение между законным представителем, организацией для детей-сирот и органом опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот либо принимается акт о направлении ребенка-сироты либо ребенка, оставшегося без попечения родителей, в организацию для детей-сирот, оформляется направление. Основаниями для принятия решения об отказе в направлении являются основания, указанные в пункте 8 Порядка.