Постановление Правительства Ярославской области от 13 февраля 2015 г. N 128-п "Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2015 г., 26 февраля, 26 апреля 2016 г.

Во исполнение Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. N 98-р, Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

2. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Ярославской области разработать и принять аналогичные планы в срок до 02.03.2015.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 26 февраля 2016 г. N 187-п в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением постановления возложить на Председателя Правительства области Князькова А.Л.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 26 апреля 2016 г. N 498-п в настоящий План внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст Плана в предыдущей редакции

План
первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
(утв. постановлением Правительства области от 13 февраля 2015 г. N 128-п)

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2015 г., 26 февраля, 26 апреля 2016 г.

I. Общие положения

План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов (далее - План) разработан в соответствии с Планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. N 98-р, с целью мониторинга и контроля выполнения мероприятий, определенных Правительством Российской Федерации.

Кроме того, План содержит комплекс региональных мер, разработанный с учетом особенностей, возможностей и приоритетов развития Ярославской области.

Выполнение мероприятий Плана позволит стабилизировать ситуацию в экономике региона и социальной сфере, контролировать ситуацию на потребительском рынке, не допустить экономического спада, банкротства градообразующих предприятий и повышения напряженности на рынке труда, способствовать стабильной работе аграрного сектора.

Деятельность Правительства Ярославской области в текущем году будет осуществляться исходя из следующих основных приоритетов:

- обеспечение эффективной социальной защиты населения. Будет продолжено обеспечение совершенствования механизмов поддержки занятости населения, повышения эффективности реализуемых социальных программ;

- поддержка производственного и потребительского секторов экономики. Усилия по поддержке реального сектора экономики сосредоточены в первую очередь на поддержке социально значимых предприятий и организаций, импортозамещения, развития высокотехнологичных производств;

- поддержка развития малого и среднего предпринимательства путем создания благоприятного делового климата, снижения налоговой нагрузки, административных барьеров. При осуществлении поддержки малого бизнеса будут усилены модернизационные аспекты: приоритет будет смещен в сторону поддержки производственного сектора и инновационной деятельности компаний;

- поддержка строительной отрасли. В 2015 году будет осуществляться субсидирование приобретения жилья для отдельных категорий граждан, поддержка в сфере ипотечного жилищного кредитования. В целях реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", продолжится строительство жилья экономкласса. В 2015 году на территории области запланировано построить 700 тысяч квадратных метров нового и расселить более 36 тысяч квадратных метров аварийного жилья;

- оптимизация бюджетных расходов за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнении социальных обязательств.

Планом также предусмотрен мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере.

Перечень первоочередных мероприятий не является исчерпывающим и будет при необходимости дополняться новыми антикризисными мерами.

II. Перечень первоочередных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Вид документа (проект)	Срок	Ответственные исполнители	Источники и объем финансирования, млрд. рублей (оценка)	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6	7
I. Неотложные мероприятия, направленные на стабилизацию социально-экономической ситуации
Социальная защита и государственная поддержка сферы занятости
1.	Разработка региональной программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ярославской области, на 2016 год	постановление Правительства области	30 апреля 2016 г.	ДГСЗН ЯО	сумма финансовых средств будет определена после прохождения отбора и утверждения региональной программы в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации	создание условий для сохранения кадрового потенциала крупных организаций, работники которых находятся под угрозой массового увольнения; содействие повышению конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан
2.	Организация повышения квалификации и профессиональной подготовки лиц, высвобождающихся в медицинских организациях	-	31 декабря 2016 г.	ДЗиФ ЯО	-	трудоустройство высвободившихся работников
3.	Реализация мероприятий по трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 17 лет на временные рабочие места с обеспечением приоритетного трудоустройства граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе тех, родители которых были сокращены по основному месту работы	постановление Правительства области от 28.04.2012 N 399-п "О мерах по содействию временной занятости молодежи в Ярославской области"	31 декабря 2016 г.	АДМ ЯО	2016 г.: ОБ - 0,018	улучшение материального положения 3000 несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 17 лет, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации
4.	Реализация мероприятий по созданию условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также по организации профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации")	указ Губернатора области от 30.11.2015 N 683 "О комплексе мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью"	31 декабря 2016 г.	ДГСЗН ЯО	2016 г.: ОБ - 0,0025	получение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования 233 женщинами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
5.	Расширение сферы реализации регионального проекта по ликвидации цифрового неравенства, направленного на повышение социальной, политической и экономической активности социально значимых слоев населения, по направлениям: - увеличение охвата населения с целью повышения квалификации временно неработающего населения (совместно с ДГСЗН ЯО); - использование сети компьютерных консультационных центров для организации очного и дистанционного обучения населения по различным направлениям (совместно с другими ОИВ); - организация обучения граждан с использованием механизма государственно-частного партнерства, привлечение ВИ финансирования	постановление Правительства области от 02.12.2013 N 1565-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие информационного общества в Ярославской области" на 2014 - 2016 годы"	31 декабря 2016 г.	ДИС ЯО, ДТСПН ЯО, ДГСЗН ЯО	2016 г.: ОБ - 0,01 (ежегодно). Возможно увеличение расходов бюджета в рамках действующих государственных программ Ярославской области на 0,005 млрд. руб. ежегодно	обучено основам компьютерной грамотности не менее 6000 граждан старшего возраста ежегодно, трудоустройство трудоспособного населения, предоставление доступа к дистанционным образовательным курсам по различным направлениям
6.	Осуществление мониторинга лекарственного обеспечения граждан Ярославской области, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также граждан, имеющих право на получение лекарственных препаратов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения"	-	до 31 декабря 2016 г. ежеквартально	ДЗиФ ЯО	-	выполнение Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Ярославской области медицинской помощи и обязательств Ярославской области по предоставлению государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг
7.	Предоставление в 2016 году регионального семейного капитала в размере 56606 рублей	приказ ДТСПН ЯО	31 декабря 2016 г.	ДТСПН ЯО	2016 г.: ОБ - 0,110	материальная поддержка граждан, прогнозное количество получателей - 1968 человек
8.	Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации по областному перечню и протезно-ортопедическое обслуживание граждан российскими производителями технических средств (российскими поставщиками протезно-ортопедических услуг)	проект постановления Правительства области, приказ ДТСПН ЯО	31 декабря 2016 г.	ДТСПН ЯО	2016 г.: ОБ - 0,007	прогнозное количество получателей - 1000 человек
9.	Реализация задачи по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования	постановление Правительства области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы"	31 декабря 2016 г.	ДС ЯО, ОМСУ МОО	2016 г.: ОБ - 0,011, МБ - 0,008, ВИ - 0,033 (кредиты банков и собственные средства граждан)	количество семей, улучшивших жилищные условия, - 25 семей; площадь жилых помещений, приобретенных (построенных) семья-ми, - 1400 кв. м
10.	Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья	постановление Правительства области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы"	31 декабря 2016 г.	АДМ ЯО, ОМСУ МОО	2016 г.: ОБ - 0,071, МБ - 0,071, ФБ - 0,0565	предоставление возможности улучшения жилищных условий 250 молодым семьям Ярославской области
11.	Поддержка многодетных семей в приобретении жилья	-	31 декабря 2016 года	УСДП, ДС ЯО, ОМСУ МОО	2016 г.: ОБ - 0,030	оказание 10 семьям поддержки на приобретение (строительство) жилого помещения
12.	Сохранение системы детского отдыха в области, обеспечение отдыха детей и их оздоровления на территории Ярославской области	-	31 декабря 2017 г.	УСДП	2016 г.: ОБ - 0,1605; 2017 г.: ОБ - 0,1605	удельный вес детей 6 - 17 лет, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего количества детей 6 - 17 лет включительно - не менее 40 процентов
13.	Обеспечение бесплатным (одноразовым, двухразовым) питанием и питанием за частичную плату в дни учебных занятий обучающихся общеобразовательных организаций области: - одноразовое питание детей из малоимущих семей, детей-инвалидов, детей, находящихся под опекой (попечительством), опекуны (попечители) которых не получают ежемесячную выплату на содержание ребенка, детей, находящихся на учете в противотуберкулезном диспансере, детей из многодетных семей, не имеющих статус малоимущих; - двухразовое питание детей с ограниченными возможностями здоровья, детей из многодетных семей, имеющих статус малоимущих; - одноразовое питание за частичную плату детей, обучающихся по программам начального общего образования	Закон Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области"	31 декабря 2017 г.	ДО ЯО	2016 г.: ОБ - 0,22; 2017 г.: ОБ - 0,25	социальная поддержка отдельных категорий семей
Поддержка отдельных отраслей экономики
14.	Предоставление субсидий субъектам промышленной деятельности Ярославской области на возмещение затрат по кредитным договорам, заключенным в целях приобретения оборудования (в том числе энергосберегающего и энергоэффективного) для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)	постановление Правительства области от 30.12.2013 N 1774-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014 - 2016 годы"	31 декабря 2016 г.	ДПП ЯО	2016 г.: ОБ - 0,040	обеспечение доступности кредитов для организаций реального сектора экономики, привлечение кредитных ресурсов в целях модернизации и расширения производства
15.	Предоставление субсидий субъектам промышленной деятельности Ярославской области на возмещение затрат по кредитным договорам, заключенным в целях приобретения (строительства) объектов основных средств, используемых для создания и (или) развития производства товаров (работ, услуг)	постановление Правительства области от 30.12.2013 N 1774-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014 - 2016 годы"	31 декабря 2016 г.	ДПП ЯО	2016 г.: ОБ - 0,02	обеспечение доступности кредитов для организаций реального сектора экономики, привлечение кредитных ресурсов в целях модернизации и расширения производства
16.	Реализация мер государственной поддержки в рамках ОЦП "Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014 - 2016 годы	постановление Правительства области от 30.12.2013 N 1774-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014 - 2016 годы"	31 декабря 2016 г.	ДПП ЯО	2016 г.: ОБ - 0,206	формирование благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности промышленного сектора экономики Ярославской области
17.	Реализация мероприятий, направленных на формирование благоприятных условий для развития производства российской конкурентоспособной продукции в строительной отрасли	постановление Правительства области от 30.12.2013 N 1774-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014 - 2016 годы"	31 декабря 2016 г.	ДПП ЯО	-	формирование благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности в сфере производства продукции в строительной отрасли Ярославской области
18.	Проведение анализа инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, определение по результатам проведенного анализа приоритетных мероприятий инвестиционных программ на 2015 год. В случае необходимости пересмотра отдельных тарифов в сторону снижения в соответствии с законодательством о тарифном регулировании - корректировка инвестиционных программ с целью оптимизации расходов организаций	-	30 июня 2015 г. (выполнено)	ДЭРТ ЯО	-	обеспечение первоочередной реализации ранее начатых проектов и мероприятий по обеспечению надежности в случае снижения выручки регулируемых организаций
19.	Заключение соглашений с торговыми сетями с целью сдерживания роста цен на основные продукты питания и увеличения доли продукции местных производителей на прилавках магазинов	соглашения с торговыми сетями	30 сентября 2016 г.	ДАПКиПР ЯО	-	снижение цен на социально значимый товар; поддержка местных производителей
20.	Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке Правительства области. Реализация проекта "Покупай ярославское"	-	31 декабря 2016 г.	ДАПКиПР ЯО, ОМСУ МОО	-	стимулирование продвижения продовольственных товаров местных товаропроизводителей на региональном рынке продуктов питания
21.	Реализация мероприятий по поддержке отрасли жилищно-коммунального хозяйства (бесперебойное предоставление коммунальных услуг нормативного качества и по доступной стоимости - выполнение поручения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг")	приказ ДЖКК ЯО от 19.02.2016 N 12 "Об утверждении ведомственной целевой программы департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"	31 декабря 2016 г.	ДЖКК ЯО	2016 г.: ОБ - 0,976. Возможно увеличение расходов бюджета в рамках действующей государственной программы Ярославской области	предоставление потребителям области жилищно-коммунальных услуг нормативного качества и по доступной стоимости
22.	Реализация мероприятий по модернизации и реформированию жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области, развитию газификации, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (бесперебойное предоставление коммунальных услуг нормативного качества и по доступной стоимости населению Ярославской области)	постановления Правительства области от 02.11.2010 N 820-п "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2016 годы и внесении изменений в постановление Правительства области от 26.11.2008 N 626-п"; от 29.02.2012 N 145-п "О региональной программе "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы и признании утратившим силу постановления Правительства области от 12.11.2009 N 1101-п"	31 декабря 2016 г.	ДЖКК ЯО	2016 г.: ОБ - 0,116, МБ - 0,024 (объекты теплоснабжения и газификации); ОБ - 0,117, МБ - 0,024, ВИ - 0,320 (объекты водоснабжения и водоотведения)	модернизация жилищно-коммунального хозяйства с целью обеспечения качественными коммунальными услугами населения Ярославской области
23.	Выполнение краткосрочного плана капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области	проект постановления Правительства области "О внесении изменения в постановление Правительства области от 28.03.2014 N 275-п"	31 декабря 2016 г.	ДЖКК ЯО	2016 г.: ОБ - 0,127, ВИ - 0,88	проведение капитального ремонта в 597 многоквартирных домах на территории Ярославской области
Развитие малого и среднего предпринимательства
24.	Поддержка малых инновационных предприятий в рамках финансового обеспечения инновационных проектов, имеющих перспективу коммерциализации	-	31 декабря 2016 г.	Ярославский инновационно-техно-логический центр	-	сохранение объемов привлеченного финансирования по программам, реализуемым ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере", на уровне 2015 года
25.	Расширение масштабов реализации программ поддержки малых инновационных предприятий, реализуемых ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере"	-	31 декабря 2016 г.	Ярославский инновационно-технологический центр	-	сохранение объемов привлеченного финансирования по программам, реализуемым ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере", на уровне 2015 года
26.	Формирование и утверждение "дорожной карты" внедрения лучших практик по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Ярославской области в сфере малого и среднего предпринимательства	проект постановления Правительства области	30 апреля 2015 г. (выполнено)	ДИП ЯО	-	оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
27.	Формирование и включение в перечень продуктов программы "Микрофинансирование" Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области нового вида микрозайма для субъектов малого и среднего предпринимательства в размере 3 млн. рублей на 3 года	приказ ДИП ЯО	01 апреля 2016 г.	ДИП ЯО	в пределах средств, предусмотренных на микрофинансовую деятельность в рамках ОЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2016 - 2018 годы (подпрограммы государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы)	расширение возможностей доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам
28.	Стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к внесению дополнительных сведений в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства	соглашение между Правительством Ярославской области и АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства"	31 декабря 2016 г.	ДИП ЯО	-	1 процент субъектов малого и среднего предпринимательства, внесших информацию в реестр, от количества субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории Ярославской области
29.	Формирование и актуализация перечней государственного и муниципального имущества, предусмотренных частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства"	соглашение между Правительством Ярославской области и АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства"	31 декабря 2016 г.	ДИП ЯО, ДИЗО ЯО, ОМСУ МОО	-	утвержденный перечень государственного имущества Ярославской области, утвержденные перечни муниципального имущества в 100 процентах муниципальных районов, городских округов и не менее чем в 2 процентах городских и (или) сельских поселений
30.	Предоставление услуг АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" через МФЦ	соглашение между Правительством Ярославской области и АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства"	31 декабря 2016 г.	ДИП ЯО, АГУ ЯО	-	доля МФЦ, в которых организовано предоставление не менее 3 услуг корпорации, от общего числа МФЦ, действующих на территории Ярославской области, - не менее 10 процентов (в рамках отдельного соглашения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2015 г. N 1078)
31.	Внедрение и актуализация процедуры оценки регулирующего воздействия и оценки фактического воздействия механизмов проведения анализа влияния экономических и социальных последствий принятия нормативных правовых актов на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства	внесение изменения в Закон Ярославской области от 26 декабря 2014 г. N 93-з "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов"	01 октября 2016 г.	ДИП ЯО, УВЗО	-	недопущение установления обязательных требований, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства
32.	Формирование специализированной базы тендеров закупок товаров (работ, услуг), участие в которых могут принять субъекты малого и среднего предпринимательства, с целью последующего размещения информации на интернет-ресурсах	-	30 июня 2015 г. (выполнено)	ДГЗ ЯО	-	увеличение доли заключенных с субъектами малого предпринимательства контрактов по процедурам торгов и запросов котировок, проведенным для субъектов малого предпринимательства в контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в общей стоимости заключенных в регионе государственных и муниципальных контрактов
II. Структурные меры, направленные на обеспечение устойчивого социально-экономического развития
Социальная поддержка граждан и развитие социальных институтов
33.	Реализация Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с утвержденными отраслевыми "дорожными картами"	проект указа Губернатора области	до 31 декабря 2017 г. ежегодно	ДТСПН ЯО, ДЗиФ ЯО, ДО ЯО, ДК ЯО	-	соответствие уровня заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы уровню, установленному на 2016 год указом Губернатора области
34.	Реализация мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан Российской Федерации, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака (подпункт "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения")	проект указа Губернатора области	до 31 декабря 2017 г. ежегодно	ДЗиФ ЯО	-	выполнение мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан, проживающих на территории Ярославской области
35.	Реализация мероприятий по повышению доступности дошкольного образования	постановление Правительства области от 17.02.2011 N 90-п "Об областной целевой программе "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2017 годы"	31 декабря 2017 г.	ДО ЯО	2016 г.: ОБ - 0,311; 2017 г.: ОБ - 0,138	открытие 1400 дополнительных мест (2016 г. - 820 дополнительных мест; 2017 г. - 580 дополнительных мест)
36.	Обеспечение реализации программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 г. N 2145-р	-	срок будет определен после принятия нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации	ДО ЯО; ДС ЯО	-	увеличение числа новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования
37.	Обеспечение перехода дошкольных образовательных организаций на федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования	-	31 декабря 2016 г.	ДО ЯО	-	формирование у детей дошкольного возраста предпосылок к учебной деятельности на этапе завершения ими дошкольного образования
38.	Развитие системы профессиональных квалификаций: - разработка 180 профессиональных стандартов - внедрение механизма оценки квалификаций - обеспечение деятельности базового центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров	проект постановления Правительства области	31 декабря 2016 г. срок будет определен после принятия федерального закона срок будет определен после принятия распоряжения Правительства Российской Федерации	ДО ЯО, ДПП ЯО	-	рост производительности труда на основе повышения профессионального уровня кадров, создание инфраструктуры оценки квалификации граждан на протяжении их трудовой карьеры
39.	Внедрение федерального государственного образовательного стандарта для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по программам начального общего образования во всех образовательных организациях	-	31 декабря 2016 г.	ДО ЯО	-	получение качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья
40.	Совершенствование модели определения потребности в лекарственных препаратах для государственных нужд на основе системы персонифицированного учета пациентов	-	31 декабря 2016 г.	ДЗиФ ЯО	-	рациональное использование средств бюджетов бюджетной системы, предусмотренных на льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан
Поддержка отраслей экономики
41.	Оказание содействия субъектам деятельности в сфере промышленности Ярославской области при реализации программ и проектов в области импортозамещения, в том числе разработка регионального плана по импортозамещению, оказание содействия при получении поддержки в рамках реализации федеральных государственных программ	-	31 декабря 2016 г.	ДПП ЯО	-	формирование благоприятных условий для развития производства конкурентоспособной продукции предприятий Ярославской области
42.	Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию импортозамещению в Ярославской области на 2015 - 2017 годы	постановление Правительства области от 26.01.2015 N 55-п "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию импортозамещению в Ярославской области на 2015 - 2017 годы"	31 декабря 2017 г.	ДПП ЯО, ДАПКиПР ЯО	-	формирование благоприятных условий для развития производства конкурентоспособной импортозамещающей продукции предприятий Ярославской области
43.	Оказание содействия в завершении начатых инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса	-	31 декабря 2017 г.	ДАПКиПР ЯО	-	вывод на проектную мощность вновь созданных производственных объектов в агропромышленном комплексе
44.	Предоставление займов организациям агропромышленного комплекса Ярославской области Фондом поддержки организаций агропромышленного комплекса Ярославской области	-	31 декабря 2017 г.	ДАПКиПР ЯО	-	создание условий для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей кредитными ресурсами
45.	Приобретение племенного скота, сельскохозяйственной техники и технологического оборудования для сельхозтоваропроизводителей, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности за счет ресурсов областного лизингового фонда	-	31 декабря 2017 г.	ДАПКиПР ЯО	-	стимулирование приобретения племенного скота (заполнение созданных ското-мест), сельскохозяйственной техники и технологического оборудования для сельхозтоваропроизводителей и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности
Сокращение издержек в экономике
46.	Упрощение процедур, связанных с технологическим присоединением объектов к инженерным сетям (реализация "дорожной карты" внедрения лучших практик по направлению "Технологическое присоединение к электрическим сетям в Ярославской области")	-	в соответствии с "дорожной картой"	в соответствии с "дорожной картой"	-	создание благоприятных условий для инвесторов
47.	Разработка "дорожной карты" "Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство"	-	31 сентября 2015 г. (выполнено)	ДС ЯО	-	сокращение количества органов, реализующих полномочия в сфере градостроительной деятельности, с 63 до 30; повышение уровня квалификации специалистов в сфере градостроительной деятельности
48.	Разработка и реализация программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемых организаций	проект приказа ДЭРТ ЯО	31 декабря 2016 г.	ДЭРТ ЯО, регулируемые организации	-	сокращение затрат регулируемых организаций
49.	Предоставление хозяйствующим субъектам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки на территории Ярославской области, субсидий на возмещение затрат по договорам лизинга, заключенным в целях приобретения автобусов, использующих природный газ в качестве моторного топлива	постановление Правительства области от 29.04.2015 N 445-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 02.12.2013 N 1563-п"	15 марта 2015 г. (выполнено)	ДТ ЯО	-	сокращение издержек хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки, на автомобильное топливо
50.	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", через МФЦ по принципу "одного окна", организация межведомственного электронного взаимодействия (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления")	постановления Правительства области от 11.05.2012 N 421-п "Об утверждении Плана перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг и признании утратившим силу постановления Правительства области от 18.04.2011 N 268-п", от 29.12.2012 N 1579-п "О перечне государственных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах"	31 декабря 2016 г.	АГУ ЯО	2016 г.: ОБ - 0,18	снижение издержек (временных, финансовых); исключение коррупционного фактора
Формирование благоприятных условий для инвестиций
51.	Разработка и утверждение единой комплексной "дорожной карты" по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Ярославской области, включающей мероприятия "дорожных карт" в сфере строительства, энергетики, поддержки малого и среднего предпринимательства, муниципальных практик и других направлений. Мониторинг исполнения "дорожной карты"	проект постановления Правительства области	31 декабря 2016 г.	ДИП ЯО, ДС ЯО, ДЭРТ ЯО, ОМСУ МОО	-	снижение административных барьеров для улучшения инвестиционного климата в Ярославской области и привлечения инвестиций
52.	Внедрение лучших муниципальных практик в соответствии со стандартом автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив" на территории не менее трех пилотных МОО	план мероприятий/ "дорожная карта", утвержденные главами МОО	31 декабря 2016 г.	ДИП ЯО, ОМСУ МОО	-	улучшение инвестиционного климата для ведения бизнеса на территории МОО
53.	Предоставление субсидии на решение вопросов местного значения МОО, достигшим наилучших результатов в сфере привлечения инвестиций и создания благоприятных условий для инвесторов	проект постановления Правительства области	31 декабря 2016 г.	ДИП ЯО	планируемые средства из ОБ на 2016 г.: - 0,015	повышение результатов ОМСУ МОО в сфере привлечения инвестиций и создания благоприятных условий для инвесторов
54.	Софинансирование строительства лабораторного комплекса по контролю качества лекарственных средств ФГБУ "ИМЦЭУАОСМП" Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в Ярославской области в рамках реализации ОЦП "Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области" на 2015 - 2017 годы	проект постановления Правительства области	31 декабря 2016 г.	ДИП ЯО	2016 г.: ОБ - 0,058	сокращение сроков осуществления контроля качества лекарственных средств для фармацевтических предприятий Ярославской области
55.	Использование залогового фонда Ярославской области в порядке, установленном законодательством Ярославской области	-	31 декабря 2017 г.	ДИЗО ЯО	-	привлечение инвестиций в экономику Ярославской области посредством обеспечения исполнения обязательств Ярославской области, обязательств ГУП ЯО, ГУ ЯО, хозяйственных обществ и товариществ, участником которых является Ярославская область, а также обязательств иных лиц, в исполнении которых заинтересована Ярославская область
Малое и среднее предпринимательство
56.	Снижение ставки налога для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы", с 6 процентов до 1 процента	проект закона Ярославской области	01 ноября 2015 г. (выполнено)	ДФ ЯО, ДИП ЯО	-	высвобождение оборотных средств микропредприятий (при возможном сокращении доходов ОБ по налогу, взимаемому по упрощенной системе налогообложения)
57.	Расширение перечня видов деятельности, в рамках осуществления которых возможно применение патентной системы налогообложения	проект закона Ярославской области	01 ноября 2015 г. (выполнено)	ДФ ЯО	-	снижение налоговой нагрузки для предпринимателей
58.	Установление налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность в отдельных отраслях экономики Ярославской области	проект закона Ярославской области	31 марта 2015 г. (выполнено)	ДФ ЯО, ДИП ЯО	-	снижение налоговой нагрузки для отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства; сокращение неформальной занятости в предпринимательской деятельности
59.	Расширение возможности предоставления недвижимого имущества, находящегося в собственности Ярославской области, муниципальной собственности, субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях (в том числе без проведения торгов и с установлением льготной арендной ставки) с учетом профиля деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства	-	срок будет определен после принятия федерального закона	ДИП ЯО, ДИЗО ЯО, ОМСУ МОО	-	расширение имущественной поддержки малых и средних предприятий в приоритетных сферах деятельности
Сбалансированное региональное развитие
60.	Оптимизация расходов бюджета с целью сокращения дефицита ОБ на 31 декабря 2015 г. до уровня 5 процентов	проект закона Ярославской области	31 декабря 2015 г. (выполнено)	заместители Губернатора области	-	снижение дефицита ОБ до уровня 5 процентов
61.	Организация работы по сокращению государственного долга Ярославской области	проект закона Ярославской области	31 декабря 2016 г.	ДФ ЯО	-	сокращение государственного долга Ярославской области и расходов на его обслуживание
62.	Организация работы по сокращению муниципального долга МОО в части коммерческих кредитов	-	31 декабря 2016 г.	ОМСУ МОО, ДФ ЯО	-	сокращение муниципального долга МОО и расходов на его обслуживание
63.	Увеличение количества инвестиционных проектов, попадающих под оценку обоснованности и эффективности использования средств ОБ, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества, за счет снятия стоимостного ограничения	проект постановления Правительства области	01 июня 2016 г.	ДИП ЯО	-	повышение эффективности расходования средств ОБ
64.	Проведение мероприятий по вовлечению в хозяйственный оборот имущества, находящегося в собственности Ярославской области (в том числе земельных участков)	-	31 декабря 2017 г.	ДИЗО ЯО	-	обеспечение плановых поступлений в ОБ доходов; обеспечение хозяйствующих субъектов имуществом, необходимым для осуществления хозяйственной деятельности
65.	Проведение мероприятий по мобилизации земельного налога и арендной платы за землю	-	31 декабря 2017 г.	ДИЗО ЯО, ДИС ЯО, ГБУ ЯО "ИАЦ "ГИиНС"	-	рост налоговых и арендных поступлений в бюджеты ОМСУ МОО, взимаемых с юридических и физических лиц, на 15 - 20 процентов
66.	Совершенствование системы управления ГУП ЯО и хозяйственными обществами с участием Ярославской области	-	31 декабря 2017 г.	ДИЗО ЯО, ОИВ, в функциональном подчинении которых находятся ГУП ЯО и хозяйственные общества с участием Ярославской области	-	обеспечение плановых поступлений в ОБ доходов в виде части прибыли ГУП ЯО дивидендов по акциям (долям) хозяйственных обществ с участием Ярославской области
67.	Научно обоснованная оптимизация штатной численности всех ОМСУ МОО	-	30 апреля 2015 г. (выполнено)	ДТР ЯО, ОМСУ МОО	-	сокращение управленческого аппарата на 10 процентов
68.	Внедрение новых принципов формирования нормативной штатной численности работников ОМСУ МОО	-	31 декабря 2016 г.	ДТР ЯО	-	нормативная штатная численность работников ОМСУ МОО сформирована в соответствии с новыми принципами
69.	Установление зависимости отплаты труда руководителей ОМСУ МОО от объема исполняемых полномочий	-	31 марта 2015 г. (выполнено)	ДТР ЯО, ОМСУ МОО	-	сокращение предельных размеров оплаты труда руководителей ОМСУ поселений, передавших значительный объем полномочий по соглашениям ОМСУ муниципальных районов области
70.	Пилотное внедрение нормативов времени при выполнении типовых работ в ОМСУ МОО	-	31 декабря 2015 г. (выполнено)	ДТР ЯО, ОМСУ МОО	-	установление порядка оплаты труда сотрудников администраций МОО в зависимости от результатов деятельности (на основании ключевых показателей деятельности); сокращение сроков рассмотрения документов, обращений; формирование типовых структур администраций МОО
71.	Внедрение института глав администраций, назначаемых по контракту (Рыбинский и Пошехонский муниципальные районы)	-	30 сентября 2015 г. (выполнено)	ДТР ЯО, ОМСУ МОО	-	экономия средств местных бюджетов в размере около 3,5 млн. рублей (расходы на организацию и проведение выборов глав муниципальных районов области)
72.	Оптимизация территориальной структуры местного самоуправления	-	31 декабря 2017 г.	ДТР ЯО	-	подготовка к внедрению системы объединенных администраций районного уровня (начиная с 2016 года)
73.	Систематическое рассмотрение на заседаниях штаба по обеспечению безопасности электроснабжения при Правительстве Ярославской области вопросов надежности и качества электроснабжения, а также своевременности и полноты оплаты потребленных ресурсов	протоколы штаба по обеспечению безопасности электроснабжения при Правительстве Ярославской области	31 декабря 2016 г.	ДЭРТ ЯО, члены штаба	-	обеспечение устойчивого функционирования электросетевого комплекса региона
74.	Обеспечение постоянного контроля за состоянием платежей за энергоресурсы со стороны потребителей электрической и тепловой энергии в рамках деятельности межведомственной комиссии по решению вопросов погашения задолженности за потребленные ТЭР	решения межведомственной комиссии по решению вопросов погашения задолженности за потребленные ТЭР	до 31 декабря 2017 г. ежемесячно	ДЖКК ЯО, члены комиссии	-	обеспечение устойчивого функционирования предприятий и стабильного оказания услуг электро-, тепло-, водо-, газоснабжения
75.	Отключение (ограничение) электроснабжения социально значимых потребителей Ярославской области только по итогам обязательного рассмотрения на заседании межведомственной комиссии по решению вопросов погашения задолженности за потребленные ТЭР	решения межведомственной комиссии по решению вопросов погашения задолженности за потребленные ТЭР	до 31 декабря 2017 г. по мере поступления заявок	ДЖКК ЯО, члены комиссии, ПАО "ТНС энерго Ярославль", филиал ПАО "МРСК Центра" - "Ярэнерго", ГУ ОАО "ТГК-2" по Верхневолжскому региону, ТСО	-	обеспечение устойчивого функционирования предприятий и стабильного оказания услуг электро-, тепло-, водо-, газоснабжения
76.	Рассмотрение на заседаниях межведомственной комиссии по решению вопросов погашения задолженности за потребленные ТЭР вопросов введения самоограничений потребителей, имеющих задолженность за ТЭР, в случаях невозможности ввода ограничения режима потребления объектов сетевой организации	решения межведомственной комиссии по решению вопросов погашения задолженности за потребленные ТЭР	до 31 декабря 2017 г. по мере проведения заседаний комиссии	ДЖКК, ДЭРТ ЯО, члены комиссии	-	обеспечение устойчивого функционирования предприятий и стабильного оказания услуг электро-, тепло-, водо-, газоснабжения
III. Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере
77.	Работа межведомственной комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области	постановление Правительства области от 26.01.2015 N 61-п "О межведомственной комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области"	31 декабря 2017 г.	ДПП ЯО	-	организация планирования и контроля за обеспечением устойчивого развития экономики Ярославской области и социальной стабильности
78.	Работа межведомственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции	проект распоряжения Губернатора области	31 декабря 2017 г.	Правительство области	-	организация планирования и контроля за обеспечением устойчивого развития экономики области и социальной стабильности
79.	Разработка прогноза социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период	проект постановления Правительства области	до 01 ноября ежегодно	УСП	-	постановление Правительства области
80.	Осуществление мониторинга социально-экономической ситуации в регионе	-	до 31 декабря 2016 г. ежемесячно	УСП, УИР	-	оперативный анализ ситуации в регионе; подготовка информации о текущей социально-экономической ситуации в регионе; направление отчетов по федеральным запросам
81.	Осуществление мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих предприятий и организаций Ярославской области	постановление Правительства области от 26.01.2015 N 61-п "О межведомственной комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области"	до 31 декабря 2016 г. ежемесячно	ДПП ЯО	-	получение оперативной информации о деятельности системообразующих предприятий и организаций области; направление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информации о финансово-экономическом состоянии системообразующих предприятий и организаций Ярославской области
82.	Осуществление мониторинга социально-экономического положения в монопрофильных МОО	-	до 31 декабря 2016 г. ежемесячно	УИР, ДИП ЯО, ОМСУ монопрофильных МОО	-	получение информации о социально-экономическом положении в монопрофильных МОО
83.	Осуществление мониторинга налоговых поступлений в ОБ от крупных налогоплательщиков Ярославской области	-	до 31 декабря 2016 г. ежемесячно	ДФ ЯО	-	получение оперативной информации о деятельности крупных налогоплательщиков
84.	Осуществление мониторинга цен на сельскохозяйственную продукцию и продукты питания в системе мониторинга и прогнозирования продовольственной безопасности Российской Федерации	-	31 декабря 2016 г.	ДАПКиПР ЯО	-	получение оперативной информации о динамике цен на сельскохозяйственную продукцию и продукты питания для обеспечения сбалансированности товарных рынков и недопущения ускоренного роста цен
85.	Осуществление мониторинга задолженности по выплате заработной платы в организациях Ярославской области	постановление Правительства области от 09.07.2013 N 806-п "Об областной комиссии по вопросам обеспечения своевременной выплаты заработной платы в организациях Ярославской области"	до 31 декабря 2016 г. еженедельно, ежеквартально	ДПП ЯО	-	получение оперативной информации о задолженности по выплате заработной платы в организациях Ярославской области
86.	Осуществление мониторинга и проведение анализа эффективности принимаемых мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда	-	до 31 декабря 2016 г. ежеквартально	ДГСЗН ЯО	-	получение оперативной информации о ситуации на рынке труда и эффективности принимаемых мер
87.	Осуществление мониторинга реализации мероприятий Плана	отчеты о ходе реализации Плана в Министерство экономического развития Российской Федерации	до 31 декабря 2016 г. ежеквартально	УСП	-	отчеты о ходе реализации мероприятий Плана

Список используемых сокращений

АГУ ЯО - агентство по государственным услугам Ярославской области

АДМ ЯО - агентство по делам молодежи Ярославской области

АО - акционерное общество

ВИ - внебюджетные источники

ГБУ ЯО "ИАЦ "ГИиНС" - государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Информационно-аналитический центр "Геоинформационные и навигационные системы"

ГУ ОАО "ТГК-2" - Главное управление открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2"

ГУ ЯО - государственное учреждение Ярославской области

ГУП ЯО - государственное унитарное предприятие Ярославской области

ДАПКиПР ЯО - департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области

ДГЗ ЯО - департамент государственного заказа Ярославской области

ДГСЗН ЯО - департамент государственной службы занятости населения Ярославской области

ДЖКК ЯО - департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области

ДЗиФ ЯО - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

ДИЗО ЯО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области

ДИП ЯО - департамент инвестиционной политики Ярославской области

ДИС ЯО - департамент информатизации и связи Ярославской области

ДК ЯО - департамент культуры Ярославской области

ДО ЯО - департамент образования Ярославской области

ДПП ЯО - департамент промышленной политики Ярославской области

ДС ЯО - департамент строительства Ярославской области

ДТ ЯО - департамент транспорта Ярославской области

ДТР ЯО - департамент территориального развития Ярославской области

ДТСПН ЯО - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

ДФ ЯО - департамент финансов Ярославской области

ДЭРТ ЯО - департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

"ИМЦЭУАОСМП" - "Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения"

МБ - муниципальный бюджет

МОО - муниципальные образования области

МРСК - Межрегиональная распределительная сетевая компания

МФЦ - многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг

ОБ - областной бюджет

ОИВ - органы исполнительной власти Ярославской области

ОМСУ - органы местного самоуправления

ОЦП - областная целевая программа

ПАО - публичное акционерное общество

ТСО - территориальные сетевые организации

ТЭР - топливно-энергетические ресурсы

УВЗО - управление Правительства области по взаимодействию с законодательными органами

УИР - управление информационных ресурсов Правительства области

УСДП - управление по социальной и демографической политике Правительства области

УСП - управление стратегического планирования Правительства области

ФБ - федеральный бюджет

ФГБУ - федеральное государственное бюджетное учреждение