Приложение. Положение о правовом управлении мэрии города Ярославля

Приложение
к постановлению мэра
от 15 августа 2006 г. N 2939

Положение
о правовом управлении мэрии города Ярославля

1. Основные положения

1.1. Правовое управление мэрии города Ярославля (далее - Управление) является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим правовое обеспечение деятельности органов городского самоуправления, координацию деятельности и методическое руководство юридическими службами структурных подразделений мэрии города Ярославля.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, Ярославской области, Уставом города Ярославля, иными правовыми актами органов городского самоуправления, настоящим Положением о правовом управлении мэрии города Ярославля (далее - Положение).

1.3. Управление непосредственно подчинено первому заместителю мэра города Ярославля (по вопросам управления мэрией и взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления).

1.4. Положение утверждается мэром города Ярославля.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

- правовое обеспечение деятельности органов городского самоуправления и выборных должностных лиц городского самоуправления;

- обеспечение взаимодействия органов городского самоуправления и выборных должностных лиц городского самоуправления с Государственной Думой Ярославской области;

- формирование единой правовой политики в структуре управления городом;

- информационно-справочное обеспечение деятельности органов городского самоуправления и выборных должностных лиц городского самоуправления;

- представительство и защита законных интересов органов городского самоуправления в судебных и иных государственных органах.

3.Функции Управления

Основными функциями Управления являются:

- правовая экспертиза проектов правовых актов органов городского самоуправления, выборных должностных лиц городского самоуправления, должностных лиц городского самоуправления, не возглавляющих структурные подразделения мэрии города Ярославля, наделенные правами юридического лица (далее - муниципальные правовые акты);

- участие в подготовке муниципальных правовых актов;

- организация работы по обеспечению соответствия муниципальных правовых актов законодательству Российской Федерации и Ярославской области;

- экспертиза договоров, заключаемых органами городского самоуправления;

- участие в работе коллегии мэрии, муниципалитета, его постоянных комиссий и иных рабочих органах;

- правовое обеспечение по поручению мэра города Ярославля, его заместителей деятельности координационных и совещательных органов, образуемых мэрией города Ярославля;

- оказание юридической помощи структурным подразделениям мэрии города Ярославля, не имеющим юридических служб;

- участие в рассмотрении по поручению мэра города Ярославля, его заместителей обращений граждан и юридических лиц;

- осуществление контроля за своевременным и качественным исполнением документов, поступивших в правовое управление;

- ведение делопроизводства в соответствии с утвержденной номенклатурой дел;

- подготовка законопроектов, поправок к законопроектам Ярославской области для внесения их в Государственную Думу Ярославской области;

- участие в заседаниях Государственной Думы Ярославской области, ее постоянных комиссиях и иных рабочих органах;

- организация работы по подготовке предложений отраслевых и территориальных структурных подразделений мэрии города Ярославля по законопроектам;

- организация и развитие системы, предназначенной для осуществления единой правовой политики в структуре управления городом;

- координация деятельности структурных подразделений мэрии города Ярославля по подготовке правовых актов органов городского самоуправления;

- координация работы юридических служб структурных подразделений мэрии по общим вопросам правового обеспечения, представительства и защиты интересов органов городского самоуправления в судебных и иных органах государственной власти, работы с актами прокурорского реагирования;

- определение приоритетных направлений в подготовке муниципальных правовых актов с учетом развития законодательства;

- анализ и обобщение правотворческой и правоприменительной практики органов городского самоуправления, судебной практики, актов прокурорского реагирования;

- обеспечение деятельности координационного совета по правовому обеспечению органов городского самоуправления;

- организация системы информационного обслуживания структурных подразделений мэрии города Ярославля по вопросам изменений законодательства;

- подготовка аналитических материалов по наиболее важным правовым актам органов государственной власти, требующим реализации на уровне города Ярославля;

- организация работы с судебными постановлениями;

- участие в судебных заседаниях, заседаниях иных государственных органов и организаций с целью представительства и защиты законных интересов органов городского самоуправления;

- подготовка исковых заявлений, ходатайств и иных документов, необходимых для защиты законных интересов органов городского самоуправления в судах, иных государственных органах и организациях.

4. Организация работы Управления

4.1. В составе Управления образованы следующие структурные подразделения:

- отдел документально-правового обеспечения;

- экспертно-правовой отдел;

- отдел правовых исследований.

4.2. Структурные подразделения Управления выполняют следующие основные функции по направлениям деятельности Управления:

4.2.1. Отдел документально-правового обеспечения:

- проверка соответствия требованиям действующего законодательства, правилам юридической техники проектов муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции мэрии города Ярославля;

- участие в подготовке правовых актов органов городского самоуправления, выборных должностных лиц городского самоуправления;

- экспертиза договоров, заключаемых органами городского самоуправления;

- осуществление работы по обеспечению представительства и защиты интересов органов городского самоуправления структурными подразделениями мэрии в судебных и иных органах государственной власти;

- осуществление контроля за своевременным и качественным исполнением документов, поступивших в Управление;

- ведение делопроизводства в соответствии с утвержденной номенклатурой дел;

- выполнение иных функций по направлениям деятельности Управления.

4.2.2. Экспертно-правовой отдел:

- правовая экспертиза проектов нормативных муниципальных правовых актов, разработанных структурными подразделениями мэрии города Ярославля;

- участие в подготовке или подготовка муниципальных правовых актов;

- осуществление работы, связанной с координацией деятельности структурных подразделений мэрии города Ярославля по подготовке муниципальных правовых актов;

- проведение работы по организации и развитию системы, предназначенной для осуществления единой правовой политики в структуре управления городом;

- обеспечение деятельности координационного совета по правовому обеспечению органов городского самоуправления;

- участие в заседаниях Государственной Думы Ярославской области, ее постоянных комиссиях и иных рабочих органах;

- организация работы по подготовке предложений структурных подразделений мэрии города Ярославля по законопроектам Ярославской области;

- участие в подготовке или подготовка законопроектов, поправок к законопроектам Ярославской области для внесения их в Государственную Думу Ярославской области;

- выполнение иных функций по направлениям деятельности Управления.

4.2.3. Отдел правовых исследований:

- проведение работы по обеспечению соответствия муниципальных правовых актов законодательству Российской Федерации и Ярославской области;

- определение приоритетных направлений в подготовке муниципальных правовых актов с учетом развития законодательства;

- исследование законопроектной деятельности органов государственной власти Российской Федерации и Ярославской области;

- осуществление работы по систематизации муниципальных правовых актов;

- анализ и обобщение правотворческой и правоприменительной практики органов городского самоуправления, судебной практики, актов прокурорского реагирования;

- проведение работы по организации системы информационного обслуживания структурных подразделений мэрии города Ярославля по вопросам изменений законодательства;

- подготовка аналитических материалов по наиболее важным правовым актам органов государственной власти, требующим реализации на уровне города Ярославля;

- выполнение иных функций по направлениям деятельности Управления.

4.3. Руководство и организацию работы Управления осуществляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности мэром города Ярославля на условиях трудового договора по представлению первого заместителя мэра города Ярославля (по вопросам управления мэрией и взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления). Начальник Управления имеет заместителя начальника Управления.

4.4. Деятельность Управления организуется в соответствии с планом работы мэрии и текущими планами работ Управления.

4.5. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления, несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;

- вносит предложения о назначении работников Управления (в случае приема работника на муниципальную должность в порядке конкурса входит в состав конкурсной комиссии), о поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий;

- распределяет должностные обязанности между работниками Управления по согласованию с первым заместителем мэра города Ярославля (по вопросам управления мэрией и взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления);

- согласовывает назначение на должности работников юридических служб структурных подразделений мэрии города Ярославля (в случае приема работника на муниципальную должность в порядке конкурса входит в состав конкурсной комиссии);

- представляет предложения по повышению профессиональной квалификации работников Управления;

- обобщает и анализирует результаты работы Управления;

- организует подготовку и вынесение вопросов, входящих в функции Управления, на совещания, координационные и совещательные органы, образуемые мэрией города Ярославля, заседания муниципалитета города Ярославля, его постоянные комиссии, иные рабочие органы;

- подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции.

4.6. Заместитель начальника Управления, начальники отделов Управления осуществляют руководство и организацию работы отделов Управления, подписывают и визируют документы согласно распределению должностных обязанностей между работниками Управления.

4.7. Работники Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с Положением об Управлении, должностными инструкциями и распределением должностных обязанностей между работниками Управления.

4.8. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

- возвращать на доработку проекты муниципальных правовых актов, не соответствующих действующему законодательству, правовым актам органов городского самоуправления, выборных должностных лиц городского самоуправления, правилам юридической техники;

- требовать предоставления дополнительных материалов, документов, необходимых для качественной правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов, представительства и защиты законных интересов органов городского самоуправления в судах, иных государственных органах и организациях;

- привлекать для подготовки проектов муниципальных правовых актов, а также для представления и защиты законных интересов органов городского самоуправления в судах, иных государственных органах и организациях работников структурных подразделений мэрии города Ярославля по согласованию с руководителями этих структурных подразделений;

- представлять предложения первому заместителю мэра города Ярославля (по вопросам управления мэрией и взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления) по созданию рабочих групп для рассмотрения многоаспектных проблем по вопросам правового обеспечения органов городского самоуправления;

- взаимодействовать со структурными подразделениями органов государственной власти, органов местного самоуправления, их ассоциациями и союзами, а также структурными подразделениями мэрии города Ярославля, муниципалитетом города Ярославля, муниципальными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в том числе направлять на бланке Управления запросы о предоставлении информации и документов;

- получать от структурных подразделений мэрии города Ярославля материалы для обобщения прокурорской и судебной практики, отчеты о состоянии правовой работы;

- разрабатывать методические и аналитические материалы по совершенствованию правоприменительной деятельности в структуре управления городом.

4.9. Работники Управления, замещающие муниципальные должности муниципальной службы в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, являются муниципальными служащими.

Первый заместитель мэра

В.В. Величко