Постановление Правительства Ярославской области от 19 июля 2010 г. N 533-п "Об Областной целевой программе развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля, 8, 28 декабря 2011 г., 15, 30 октября, 27 декабря 2012 г.

В целях дальнейшего развития въездного и внутреннего туризма и повышения роли сферы туризма и отдыха в социально-экономическом развитии области, Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Областную целевую программу развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011 - 2014 годы (далее - Программа).

2. Департаменту экономического развития Ярославской области (Шутов А.В.) в установленном порядке при разработке областного бюджета на 2011, 2012, 2013, 2014 годы предусматривать средства на финансирование мероприятий Программы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области принять муниципальные целевые программы развития туризма и отдыха в соответствующем муниципальном образовании области и обеспечить их выполнение.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Елфимова И.С.

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 декабря 2012 г. N 1532-п в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст Программы в предыдущей редакции

Областная целевая программа
развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011 - 2014 годы
(утв. постановлением Правительства Ярославской области
от 19 июля 2010 г. N 533-п)

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля, 8, 28 декабря 2011 г., 15, 30 октября, 27 декабря 2012 г.

Паспорт ОЦП

Сроки реализации ОЦП	01.01.2011 - 31.12.2014
Куратор ОЦП	заместитель Губернатора области Елфимов Игорь Станиславович, тел. (4852) 40-19-01
Ответственный исполнитель ОЦП*	агентство по туризму Ярославской области	руководитель агентства по туризму Ярославской области Ветошкина Юлия Альбертовна, тел. (4852) 40-15-49
Исполнители ОЦП	департамент инвестиционной политики Ярославской области (до 01 января 2013 года - департамент экономического развития Ярославской области)	директор департамента инвестиционной политики Ярославской области Шутов Александр Валентинович, тел. (4852) 40-19-03
	департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области	директор департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Кусков Владимир Иванович, тел. (4852) 40-14-31
	органы местного самоуправления муниципальных образований области
Электронный адрес для размещения ОЦП в интернете	http://www.yarregion.ru/depts/Tourism/default.aspx

* С 01 января 2013 года.

Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования	Плановый объем финансирования (тыс. руб.)
	всего	2011 год	2012 год	2013 год*	2014 год*
Областной бюджет	451592,5	24472	63170,5	181450	182500
Внебюджетные источники	35882914,55	1932000	982414,55	11410500	21558000
Справочно:
федеральный бюджет	2049230,76	-	292980,76	875250	881000
местные бюджеты **	12327	1091	3246	3861,8	4128,2
Итого по ОЦП	38396064,81	1957563	1343831,05	12471061,8	22625628,2

*Предельные объемы финансирования в 2013, 2014 годах являются условно утверждаемыми и будут уточняться ежегодно в соответствии со сроками бюджетного планирования.

**Объемы софинансирования из средств местных бюджетов будут уточнены по итогам мероприятий, связанных с процедурой выделения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма.

I. Описание текущей ситуации и обоснование изменений

Развитие туризма и его значимость для Ярославской области определяются богатейшим историко-культурным наследием, благоприятными природными условиями и ресурсами, географической близостью к столице, транспортной доступностью, традициями, сложившимися в сфере туристского обслуживания. По оценке рейтингового агентства "Эксперт РА", Ярославская область по туристическому потенциалу занимает высокое 17-е место в России. Наличие в Ярославской области разнообразных туристских ресурсов создает условия для многих видов туризма: культурно-познавательного, круизного, лечебно-рекреационного, делового и событийного, экологического и приключенческого, сельского, для охоты и рыбалки.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года сфера туризма отнесена к числу приоритетных направлений развития региона.

Реализация областных целевых программ государственной поддержки въездного и внутреннего туризма позволила за 8 лет, начиная с 2002 года, почти в 3 раза (с 476 до 1390 тысяч) увеличить количество туристов и экскурсантов, принимаемых областью, более чем в 4,5 раза (с 230 до 1100 млн рублей) увеличить объем туристских и гостиничных услуг. Ярославская область, по данным Федерального агентства по туризму, занимает в Центральном федеральном округе 4-е место по числу посетителей после Москвы, Московской и Владимирской областей. В 2009 году область приняла 1392 тысячи туристов и экскурсантов, в том числе более 240 тысяч иностранных граждан.

По данным мониторинга туристской сферы, в 2009 году турфирмами и гостиницами области предоставлено услуг на сумму 1100 млн рублей. Общие поступления от туристов, въезжающих в Ярославскую область, составили более 3,5 млрд. рублей, что составляет около 1,8 процента валового регионального продукта Ярославской области. При этом поступления от туристской индустрии Ярославской области в бюджеты всех уровней составили более 200 млн рублей, а бюджетная эффективность развития туризма составляет более 3,5 рубля на один вложенный рубль.

Повышение количественных показателей туристской индустрии не всегда сопровождается улучшением качества развития отрасли. Данные социологических исследований туристских потоков в области показали, что туристы планировали потратить в нашем регионе почти в два раза больше, чем они потратили на самом деле. Эффективность функционирования туристской индустрии сдерживается недостатком механизмов межотраслевой координации развития туризма, недостатком инвестиций в туристскую инфраструктуру, слабым использованием таких современных форм взаимодействия власти и бизнеса, как государственно-частное партнерство. Недостаток понимания сферы туризма как самостоятельной отрасли в конечном счете приводит к расплывчатому определению эффективности работы отрасли и отсутствию четкого стратегического видения направлений развития туристской индустрии.

Основной проблемой является отсутствие достаточных условий для резкого повышения социально-экономической эффективности использования туристско-рекреационного потенциала Ярославской области.

В ближайшем будущем усложнение задач, стоящих перед туристской индустрией области, общие тенденции изменений потребительского спроса диктуют необходимость применения адекватных новым реалиям мер государственного стимулирования и поддержки развития туристской индустрии Ярославской области, что означает фактически новый этап в развитии туристской индустрии региона.

Сегодня область стоит перед серьезной задачей - необходимостью формирования современной индустрии туризма и отдыха на основе более интенсивного использования своего туристского потенциала. Если не заниматься решением этой задачи, то в ближайшие несколько лет данную нишу займут соседние регионы. Так, сегодня, по данным экспертов, Ярославскую область по объему туристского потока опережает Владимирская область за счет большого приема гостей в городах Владимире и Суздале, достигают Тверская, Ивановская и Костромская области, которые развивают сети малых гостиниц, успешно продвигают свои региональные туристские бренды.

В целях формирования стратегии развития туризма и отдыха в Ярославской области был проведен SWOT-анализ, который показал необходимость учета при этом сильных и слабых сторон сферы туризма в Ярославской области.

К сильным сторонам развития туризма в области относятся:

- выгодное экономико-географическое положение;

- богатейшее историко-культурное наследие, высокая концентрация туристских объектов;

- принадлежность к популярному туристскому маршруту "Золотое кольцо России";

- наличие концептуальной основы для развития туристской индустрии региона;

- богатые традиции гостеприимства, опыт приема и обслуживания туристов;

- наличие благоприятных условий для развития различных видов туризма;

- наличие установившегося календаря туристских событий.

Среди слабых сторон развития туризма в области можно отметить:

- недостаточную известность региона в России и за рубежом;

- отсутствие нормативно-правовой базы, регулирующей развитие туризма на территории области, и ограниченные возможности государственного стимулирования развития индустрии туризма;

- неоптимальное соотношение цены и качества туристских услуг;

- нехватка гостиничных мест экономкласса и других объектов туристской инфраструктуры;

- отсутствие системы качественного информирования туристов на территории области;

- недостаток событийных проектов, способных привлечь различные категории туристов;

- недостаточное финансирование мероприятий по реставрации и содержанию объектов туристского показа, а также благоустройству территорий и мест отдыха туристов и жителей области;

- территориальные диспропорции в развитии туристской индустрии области;

- недостаточно высокий уровень ориентации на потребности пользователей туристских услуг, отсутствие эффективной обратной связи с субъектами туристской отрасли и непосредственными потребителями;

- отсутствие сильных туристских брендов.

Выявление сильных и слабых сторон развития туризма в Ярославской области важно прежде всего в контексте анализа возможностей и угроз, которые позволяют им реализоваться в том или ином направлении.

Наиболее значимыми возможностями развития туризма в области являются привлечение на развитие туристской индустрии и реализацию значимых мероприятий и проектов средств и инвестиций федеральных целевых программ и внебюджетных источников; повышение спроса на услуги основных видов туризма в области; политическая, организационная и методическая поддержка развития туризма на федеральном и региональном уровнях, а также использование передового опыта развития туристской индустрии в России. Это позволит создать механизм эффективного стимулирования развития туристской индустрии и перейти к формированию на территории области туристского кластера, создание которого закреплено в Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года.

Кроме того, политическая и организационная поддержка развития туризма вместе с адаптацией и использованием передового российского и зарубежного опыта управления туристской индустрией позволят нивелировать влияние таких слабых сторон, как ограниченные возможности государственного стимулирования развития индустрии туризма и отсутствие механизмов координации развития субъектов туристской индустрии, и приведут к более эффективному использованию значительного туристско-рекреационного потенциала области.

Среди возможных угроз самыми опасными являются неустойчивость спроса на рынке, усиление конкуренции со стороны других регионов, недостаточное количество долгосрочных вложений в благоустройство и туристскую инфраструктуру территорий и недостаток межотраслевых совместных планов, действий и координации. В более долгосрочной перспективе существенными угрозами станут недостаток квалифицированных кадров и ухудшение состояния объектов историко-культурного наследия.

Для противостояния данным угрозам и нивелирования слабых сторон туристской индустрии Ярославской области необходимы не отдельные улучшения, а реализация комплексных и системных решений, направленных на формирование на территории Ярославской области современной туристской индустрии.

Существенное продвижение в этом направлении может быть достигнуто благодаря созданию и развитию в ближайшие несколько лет туристско-рекреационного кластера в Ярославской области.

Формирование кластерной политики в сфере туризма позволит скоординировать деятельность множества отраслей и субъектов туристской деятельности. Наиболее важными моментами в этой деятельности будут являться внедрение территориального зонирования и выделение туристско-рекреационных территорий в практику развития туризма, создание действенного механизма стимулирования и привлечения инвестиций в объекты туристской инфраструктуры, повышение туристской известности региона и ведущих туристских брендов области, усиление межрегиональной координации с областями региона "Золотое кольцо России".

Решение проблемы создания необходимых условий для повышения эффективности использования туристско-рекреационного потенциала Ярославской области предполагается осуществлять в нескольких взаимосвязанных направлениях, включающих формирование определенных организационных и правовых механизмов поддержки интенсивного развития инфраструктуры и развития конкурентоспособного совокупного туристского продукта области с его продвижением на внешние рынки. Все это наряду с обеспечением туристской привлекательности области в значительной степени зависит от состояния общей инфраструктуры региона, что требует крупных вложений, комплексного подхода и межведомственной координации в управлении их развитием, выделения приоритетов в государственной поддержке реализации инвестиционных проектов. Это потребует координированного выполнения мероприятий сразу несколькими исполнителями. Проведенный анализ рисков (приложение 1 к ОЦП) также подтверждает необходимость комплексного межфункционального подхода к решению проблем. Реализовать подобный комплексный подход призвана данная ОЦП.

Она является первым этапом для достижения стратегической задачи - достижение к 2020 - 2025 годам доли поступлений от туризма в валовом региональном продукте области не менее 6 - 7 процентов.

Объединение ресурсов и возможностей субъектов туристской индустрии и органов государственной власти области позволит комплексно решить актуальные для сферы туризма проблемы и обеспечить развитие этого сектора экономики области. Использование бюджетных средств на поддержку развития туризма позволит привлечь дополнительные внебюджетные инвестиции в туристскую инфраструктуру и в экономику в целом, повысить туристскую привлекательность региона.

Отсутствие целенаправленной работы по повышению эффективности использования имеющегося туристско-рекреационного потенциала Ярославской области может иметь своим следствием недостижение одной из важнейших стратегических целей социально-экономического развития области - развитие туристской индустрии, а также привести к отставанию по сравнению с темпами развития в соседних регионах. В конечном счете это негативно скажется на повышении уровня и качества жизни населения области.

В этих условиях областная целевая программа является наиболее целесообразной формой для решения задач развития туристской отрасли, так как позволяет вести комплексную реализацию межфункциональных задач с достижением значимых конкретных результатов.

II. Цель ОЦП

Наименование цели	Показатель
	наименование	единица измерения	базовое значение (2010 год)	Плановое значение
				2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Повышение уровня конкурентоспособности туристско-рекреационного комплекса области, позволяющего увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие области	ежегодное количество туристов и экскурсантов, принимаемых областью	тыс. чел	1560	1850	2200	2990	3450
	место области в Центральном федеральном округе по ежегодному количеству туристов и экскурсантов	ранг	4	4	4	3	3
	число мест в коллективных средствах размещения туристов	ед.	9500	11050	11700	14200	14950
	ежегодный объем туристских и гостиничных услуг	млн руб.	1205	1800	2400	3450	4025
	число занятых в сфере туризма	чел.	9800	10700	11600	14375	15350
	доля поступлений от туризма в валовом региональном продукте области	%	1,9	2,0	2,2	2,4	2,5

III. Задачи ОЦП

N п/п	Наименование задачи	Результат
		наименование	единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Создать организационные и правовые основы для формирования на территории области туристско-рекреационного кластера	созданы организационные и правовые основы для формирования на территории области туристско-рекреационного кластера	да/ нет	нет	нет	нет	да
2.	Содействовать увеличению количества объектов туристской инфраструктуры, росту их потенциала в сфере обслуживания туристов	число дополнительных мест в коллективных средствах размещения рост возможностей объектов туристской инфраструктуры по обслуживанию туристов в соответствии с плановыми показателями, указанными в пункте 2 раздела V ОЦП (задача 2)	мест да/ нет	1050 указано в пункте 2 раздела V ОЦП	2200 указано в пункте 2 раздела V ОЦП	4700 указано в пункте 2 раздела V ОЦП	5450указано в пункте 2 раздела V ОЦП
3.	Поддерживать создание новых и перспективных туристских маршрутов и программ	число поддержанных новых и перспективных туристских маршрутов и программ	ед.	12	14	14	15
4.	Участвовать в выставках, других презентационных, рекламных и имиджевых мероприятиях для продвижения туристских возможностей и брендов области	количество мероприятий	ед.	11	13	12	14
5.	Совершенствовать кадровое, аналитическое и методическое обеспечение управления развитием туристско-рекреационного комплекса области	усовершенствовано кадровое, аналитическое и методическое обеспечение управления развитием туристско-рекреационного комплекса области	да/нет	нет	нет	нет	да

IV. Механизм реализации ОЦП

Реализация ОЦП предусматривает использование различных средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и косвенных методов бюджетной поддержки, механизмов организационной и информационной поддержки. Начиная с 2012 года ОЦП будет реализовываться по проектному принципу.

Агентство по туризму Ярославской области, являясь ответственным исполнителем:

- осуществляет организацию, координацию и контроль за выполнением ОЦП;

- вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий ОЦП с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;

- ежегодно с учетом хода реализации ОЦП уточняет объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий ОЦП в очередном финансовом году;

- составляет при формировании областного бюджета бюджетную заявку на финансирование ОЦП за счет средств областного бюджета и обоснование объемов финансирования ОЦП в очередном финансовом году по всем направлениям расходования средств;

- осуществляет контроль за целевым использованием средств ОЦП;

- организует размещение в интернете информации о ходе и результатах реализации ОЦП, финансировании мероприятий и других материалов.

Исполнителями ОЦП являются органы местного самоуправления муниципальных образований области, которые участвуют в планировании, подготовке управленческих решений и реализации ОЦП в пределах своих полномочий.

В целях реализации программных мероприятий с участниками ОЦП заключаются соглашения о сотрудничестве, предполагающие предоставление сведений о результатах их деятельности.

Финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствии с действующим законодательством и определяет условия и формы предоставления средств областного бюджета, предусмотренных на развитие туристской инфраструктуры.

Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на развитие туристской инфраструктуры, осуществляется в форме:

- субсидий на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха;

- оплаты товаров, работ, услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по гражданско-правовым договорам и государственным контрактам;

- инвестиций в объекты государственной собственности государственным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления;

а также в иных предусмотренных законом формах.

Реализация ОЦП планируется на всей территории области во взаимодействии с заинтересованными муниципальными образованиями области. Методика предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха (приложение 2 к ОЦП) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.

Для реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" на территории Ярославской области запланировано заключение соглашения о совместной деятельности с Федеральным агентством по туризму. Привлечение средств из федерального бюджета осуществляется на основе федеральных нормативных правовых актов, выполнения софинансирования за счет средств областного бюджета, а также внебюджетных источников. Механизм субсидирования муниципальных образований области на строительство объектов капитального строительства определяется постановлением Правительства области от 12.08.2009 N 825-п "Об утверждении Правил финансирования адресной инвестиционной программы Ярославской области". Субсидии муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий ОЦП по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров на территории Ярославской области предоставляются в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий ОЦП по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров на территории Ярославской области (приложение 3 к ОЦП).

С целью межведомственной координации работ по реализации ОЦП ключевые вопросы будут выноситься на рассмотрение Координационного совета по созданию и развитию туристско-рекреационного кластера в Ярославской области.

Ответственный исполнитель, исполнители ОЦП и их должностные лица в ходе исполнения мероприятий ОЦП несут ответственность за соблюдение действующего законодательства. Действия (бездействие) должностных лиц и их решения могут быть обжалованы в судебном порядке. Виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

V. Проекты и мероприятия ОЦП

N п/п	Наименование задачи/мероприятия	Результат выполнения мероприятия		Срок реализации, годы	Плановый объем финансирования, тыс. руб.					Исполнитель мероприятия
		наименование (единица измерения)	плановое значение		всего	ФБ	ОБ	МБ	ВИ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Задача 1. Создать организационные и правовые основы для формирования на территории области туристско-рекреационного кластера	созданы организационные и правовые основы в соответствии с перечнем мероприятий (да/нет)	да	всего	43094,7	-	38927,7	4167	-
			нет	2011	14441	-	13350	1091	-	ДЭР
			нет	2012	6663,7	-	6017,7	646	-	ДЭР
			нет	2013	11346,8	-	10220	1126,8	-	АТ
			да	2014	10643,2	-	9340	1303,2	-	АТ
1.1.	Организация деятельности Координационного совета по созданию и развитию туристско-рекреационного кластера в Ярославской области	количество протоколов заседаний (ед.)	8	2011	-	-	-	-	-	ДЭР
			0	2012	-	-	-	-	-	ДЭР
			9	2013	-	-	-	-	-	АТ
			9	2014	-	-	-	-	-	АТ
1.2.	Научно-исследовательские работы в целях развития туристско-рекреационного кластера и туристско-рекреационных территорий, в том числе разработка стратегии развития туризма	количество работ (ед.)	2	2011	-	-	-	-	-	ДЭР ДЭР АТ АТ
			0	2012	-	-	-	-	-
			2	2013	1600	-	1600	-	-
			2	2014	1700	-	1700	-	-
1.3.	Проведение межрегиональных и международных форумов, конференций, "круглых столов", семинаров	количество мероприятий (ед.)	4	2011	10100	-	10100	-	-	ДЭР
			2	2012	3617,7	-	3617,7	-	-	ДЭР
			4	2013	3090	-	3090	-	-	АТ
			4	2014	2610	-	2610	-	-	АТ
1.4.	Субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма	количество получателей субсидий (ед.)	12	2011	4091	-	3000	1091	-	ДЭР
			13	2012	3046	-	2400	646	-	ДЭР
			15	2013	4256,8	-	3130	1126,8	-	АТ
			15	2014	4433,2	-	3130	1303,2	-	АТ
1.5.	Участие в организации, техническом оснащении областного туристского информационного центра (агентства)	созданный туристский информационный центр (%)	0	2011	-	-	-	-	-	ДЭР
			0	2012	-	-	-	-	-	ДЭР
			80	2013	1600	-	1600	-	-	АТ
			100	2014	1000	-	1000	-	-	АТ
1.6.	Реализация комплекса мер по развитию социального туризма	количество мероприятий (ед.)	2	2011	250	-	250	-	-	ДЭР
			0	2012	-	-	-	-	-	ДЭР
			3	2013	800	-	800	-	-	АТ
			3	2014	900	-	900	-	-	АТ
2.	Задача 2. Содействовать увеличению количества объектов туристской инфраструктуры, росту их потенциала в сфере обслуживания туристов	число дополнительных мест в коллективных средствах размещения (ед.)	9600	всего	38299775,31	2049230,76	359470	8160	35882914,55
			1050	2011	1933750	-	1750	-	1932000	ДЭР
			2200	2012	1327775,31	292980,76	49780	2600	982414,55	ДЭР
			4700	2013	12441950	875250	153465	2735	11410500	АТ, ДИП
			5450	2014	22596300	881000	154475	2825	21558000	АТ, ДИП
2.1.	Содействие реализации инвестиционных проектов в сфере туризма	количество мероприятий (ед.)	1	2011	500	-	500	-	-	ДЭР
			2	2012	-	-	-	-	-	ДЭР
			2	2013	900	-	900	-	-	АТ, ДИП
			2	2014	950	-	950	-	-	АТ, ДИП
2.2.	Создание туристско-рекреационного кластера "Золотое кольцо", Ярославская область	выполненные мероприятия (%)	10	2011	1432000	-	-	-	1432000	ДЭР
			25	2012	1054395,31	292980,76	49400	2600	709414,55	ДЭР
			35	2013	1199700	310000	51965	2735	835000	ДИП
			50	2014	1256500	320000	53675	2825	880000	ДИП
2.2.1.	Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Золотое кольцо", в том числе подъездных дорог, сетей электроснабжения, связи и теплоснабжения, газопровода, водопровода, канализации, очистных сооружений (в рамках федеральной целевой программы)	выполнение мероприятий федеральной целевой программы (%)	10	2011	1432000	-	-	-	1432000	ДЭР
			25	2012	354395,31	292980,76	49400	2600	9414,55	ДЭР
			35	2013	364700	310000	51965	2735	-	ДИП
			50	2014	376500	320000	53675	2825	-	ДИП
2.2.1.1.	Подъездная автомобильная дорога к туристско-рекреационному кластеру "Золотое кольцо" в Переславском районе Ярославской области. I этап - от ПК0 + 00 до ПК23 + 00 длиной 2,306 км и от ПК54 + 00 до ПК78 + 57,60 длиной 2,458 км, Ярославская область, Переславский район, с. Иванисово	построена автомобильная дорога (км)	-	2011	-	-	-	-	-	ДЭР
			-	2012	21590,94	-	20511,39	1079,55	-	ДЭР
			4,7	2013	-	-	-	-	-	ДИП
			-	2014	-	-	-	-	-	ДИП
2.2.1.2.	Подъездная автомобильная дорога к туристско-рекреационному кластеру "Золотое кольцо" в Переславском районе Ярославской области. II этап - участок дороги от ПК23 + 00 до ПК54 + 00, Ярославская область, Переславский район, с. Иванисово	построена автомобильная дорога (км)	-	2011	-	-	-	-	-	ДЭР
			-	2012	10963,19	-	10415,03	548,16	-	ДЭР
			3,1	2013	-	-	-	-	-	ДИП
			-	2014	-	-	-	-	-	ДИП
2.2.1.3.	Газопровод высокого давления от ГРС "Переславль" до туристско-рекреационного кластера "Золотое кольцо" в Переславском районе Ярославской области, Ярославская область, Переславский район, дер. Коротково - с. Иванисово	построен газопровод (м)	-	2011	-	-	-	-	-	ДЭР
			-	2012	19445,87	-	18473,58	972,29	-	ДЭР
			11444,0	2013	-	-	-	-	-	ДИП
			-	2014	-	-	-	-	-	ДИП
2.2.2.	Строительство объектов туристской инфраструктуры на территории туристско-рекреационного кластера "Золотое кольцо"	выполнение мероприятий (%)	10	2011	1432000	-	-	-	1432000	ДЭР
			25	2012	700000	-	-	-	700000	ДЭР
			35	2013	835000	-	-	-	835000	ДИП
			50	2014	880000	-	-	-	880000	ДИП
2.3.	Создание туристско-рекреационного комплекса "Ярославское взморье" в рамках туристско-рекреационного кластера Ярославской области	выполненные мероприятия (%)	10	2011	500000	-	-	-	500000	ДЭР
			25	2012	273000	-	-	-	273000	ДЭР
			35	2013	1795500	565250	99750	-	1130500	ДИП
			50	2014	1810000	561000	99000	-	1150000	ДИП
2.3.1.	Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного комплекса "Ярославское взморье", в том числе подъездных дорог, сетей электроснабжения, связи и теплоснабжения, газопровода, водопровода, канализации, очистных сооружений (в рамках федеральной целевой программы)	выполнение мероприятий федеральной целевой программы (%)	10	2011	500000	-	-	-	500000	ДЭР
			25	2012	273000	-	-	-	273000	ДЭР
			35	2013	665000	565250	99750	-	-	ДИП
			50	2014	660000	561000	99000	-	-	ДИП
2.3.1.1.	Реконструкция автодороги г. Рыбинск - дер. Ларионово	реконструирована автомобильная дорога (км)	0	2011	-	-	-	-	-	ДЭР
			0	2012	-	-	-	-	-	ДЭР
			0	2013	200000	170000	30000		-	ДИП
			33	2014	180000	153000	27000		-	ДИП
2.3.1.2.	Строительство автодороги с. Николо Корма - с. Глебово (на участке Малое Высоково - Каботово, ПК 29 + 23 - ПК 102 + 16,93 (пусковые комплексы 1, 2, 3, 5)	построена автомобильная дорога (км)	0	2011	-	-	-	-	-	ДЭР
			0	2012	-	-	-	-	-	ДЭР
			0	2013	100000	85000	15000		-	ДИП
			7,4	2014	100000	85000	15000		-	ДИП
2.3.1.3.	Берегоукрепление и дноуглубление в районе дер. Петраково в целях создания пляжа площадью 4 га с возможностью причаливания туристических судов для "зеленой стоянки"	выполненные работы (да/нет)	нет	2011	-	-	-	-	-	ДЭР
			нет	2012	-	-	-	-	-	ДЭР
			да	2013	145000	123250	21750	-	-	ДИП
			да	2014	-	-	-	-	-	ДИП
2.3.1.4.	Модернизация и строительство магистральных сетей электроснабжения	построена и модернизирована 1 очередь магистральных сетей электроснабжения (да/нет)	нет	2011	-	-	-	-	-	ДЭР
			нет	2012	-	-	-	-	-	ДЭР
			нет	2013	-	-	-	-	-	ДИП
			да	2014	75000	63750	11250		-	ДИП
2.3.1.5.	Строительство магистрали канализации хозяйственно-бытовых стоков	построено магистралей канализации (км)	0	2011	-	-	-	-	-	ДЭР
			0	2012	-	-	-	-	-	ДЭР
			0	2013	100000	85000	15000	-	-	ДИП
			10,7	2014	50000	42500	7500	-	-	ДИП
2.3.1.6.	Строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков	построена 1 очередь очистных сооружений (да/нет)	нет	2011	-	-	-	-	-	ДЭР
			нет	2012	-	-	-	-	-	ДЭР
			нет	2013	-	-	-	-	-	ДИП
			да	2014	55000	46750	8250	-	-	ДИП
2.3.1.7.	Строительство сетей газоснабжения	сети газоснабжения построены (да/нет)	нет	2011	-	-	-	-	-	ДЭР
			нет	2012	-	-	-	-	-	ДЭР
			да	2013	120000	102000	18000	-	-	ДИП
			да	2014	-	-	-		-	ДИП
2.3.1.8.	Берегоукрепление и дноуглубление в районе дер. Обухово в целях организации хаба речных туристских потоков с обустройством пляжной территории в акватории Рыбинского моря	выполнен 1 этап работ (да/нет)	нет	2011	-	-	-	-	-	ДЭР
			нет	2012	-	-	-	-	-	ДЭР
			нет	2013	-	-	-	-	-	ДИП
			да	2014	200000	170000	30000	-	-	ДИП
2.3.2.	Строительство объектов туристской инфраструктуры на территории туристско-рекреационного комплекса "Ярославское взморье" в рамках туристско-рекреационного кластера Ярославской области	построенные объекты (единиц)	1	2011	500000	-	-	-	500000	ДЭР
			1	2012	273000	-	-	-	273000	ДЭР
			2	2013	1130500	-	-	-	1130500	ДИП
			4	2014	1150000	-	-	-	1150000	ДИП
2.4.	Создание и развитие туристско-рекреационного комплекса "Страна детей" в рамках туристско-рекреационного кластера "Ярославской области"	созданная инфраструктура (нет/да)	нет	2011	-	-	-	-	-	ДЭР
			нет	2012	-	-	-	-	-	ДЭР
			нет	2013	9445000	-	-	-	9445000	ДИП
			да	2014	19528000	-	-	-	19528000	ДИП
2.5.	Совершенствование информационной инфраструктуры и туристской навигации	количество установленных средств навигации и медиа-комплексов (ед.)	5	2011	1250	-	1250	-	-	ДЭР
			12	2012	380	-	380	-	-	ДЭР
			11	2013	850	-	850	-	-	АТ
			10	2014	850	-	850	-	-	АТ
3.	Задача 3. Поддерживать создание новых и перспективных туристских маршрутов и программ	количество маршрутов и программ (ед.)	15	всего	10877	-	10877	-	-
			12	2011	1662	-	1662	-	-	ДЭР
			14	2012	925	-	925	-	-	ДЭР
			14	2013	4080	-	4080	-	-	АТ
			15	2014	4210	-	4210	-	-	АТ
3.1.	Организация проведения туристских праздников и мероприятий в целях поддержки и развития туристских брендов области	количество мероприятий (ед.)	9	2011	1162	-	1162	-	-	ДЭР
			8	2012	925	-	925	-	-	ДЭР
			11	2013	1800	-	1800	-	-	АТ
			11	2014	1950	-	1950	-	-	АТ
3.1.1.	Организация проведения Фестиваля "Зимние забавы" (Угличский муниципальный район)	количество мероприятий (ед.)	1	2011	100	-	100	-	-	ДЭР
			1	2012	100	-	100	-	-	ДЭР
			1	2013	200	-	200	-	-	АТ
			1	2014	250	-	250	-	-	АТ
3.1.2.	Организация проведения Фестиваля воздухоплавания "Золотое кольцо России" (г. Переславль-Залесский)	количество мероприятий (ед.)	1	2011	260	-	260	-	-	ДЭР
			1	2012	248	-	248	-	-	ДЭР
			1	2013	300	-	300	-	-	АТ
			1	2014	350	-	350	-	-	АТ
3.1.3.	Организация проведения туристского фестиваля "Мышь"	количество мероприятий (ед.)	1	2011	150	-	150	-	-	ДЭР
			1	2012	198	-	198	-	-	ДЭР
			1	2013	250	-	250	-	-	АТ
			1	2014	300	-	300	-	-	АТ
3.1.4.	Организация проведения туристского праздника "Романовская овца. Золотое руно России"	количество мероприятий (ед.)	1	2011	100	-	100	-	-	ДЭР
			1	2012	48,3	-	48,3	-	-	ДЭР
			1	2013	180	-	180	-	-	АТ
			1	2014	200	-	200	-	-	АТ
3.1.5.	Организация проведения туристских праздников из календаря основных событий области	количество мероприятий (ед.)	5	2011	552	-	552	-	-	ДЭР
			4	2012	330,7	-	330,7	-	-	ДЭР
			7	2013	870	-	870	-	-	АТ
			7	2014	850	-	850	-	-	АТ
3.2.	Разработка и реализация системы мер по закреплению прав на туристские бренды области	создана система мер (%)	10	2011	-	-	-	-	-	ДЭР
			55	2012	-	-	-	-	-	ДЭР
			80	2013	130	-	130	-	-	АТ
			100	2014	200	-	200	-	-	АТ
3.3.	Разработка новых маршрутов, формирование новых интерактивных программ и экспозиций	количество мероприятий (ед.)	4	2011	500	-	500	-	-	ДЭР
			0	2012	-	-	-	-	-	ДЭР
			9	2013	1600	-	1600	-	-	АТ
			8	2014	1510	-	1510	-	-	АТ
3.3.1.	Организация создания музейных экспозиций, создания виртуальных экскурсий на базе действующих объектов показа, разработка концепций экспозиций	количество мероприятий (ед.)	3	2011	300	-	300	-	-	ДЭР
			3	2012	-	-	-	-	-	ДЭР
			4	2013	750	-	750	-	-	АТ
			3	2014	600	-	600	-	-	АТ
3.3.2.	Организация формирования новых маршрутов и интерактивных программ	количество мероприятий (ед.)	0	2011	200	-	200	-	-	ДЭР
			0	2012	-	-	-	-	-	ДЭР
			3	2013	850	-	850	-	-	АТ
			3	2014	910	-	910	-	-	АТ
3.4.	Стимулирование и поддержка развития перспективных видов туризма (событийного, делового, водного, активного, спортивного, сельского)	количество мероприятий (ед.)	-	2011	-	-	-	-	-	ДЭР
			0	2012	-	-	-	-	-	ДЭР
			3	2013	550	-	550	-	-	АТ
			3	2014	550	-	550	-	-	АТ
4.	Задача 4. Участвовать в выставках, других презентационных, рекламных и имиджевых мероприятиях для продвижения туристских возможностей и брендов области	количество мероприятий (ед.)	50	всего	35913,3	-	35913,3	-	-
			11	2011	6110	-	6110	-	-	ДЭР
			13	2012	6113,3	-	6113,3	-	-	ДЭР
			12	2013	11715	-	11715	-	-	АТ
			14	2014	11975	-	11975	-	-	АТ
4.1.	Проведение рекламных туров и пресс-туров по территории области для представителей туроператоров и центральных средств массовой информации	количество мероприятий (ед.)	2	2011	500	-	500	-	-	ДЭР
			-	2012	-	-	-	-	-	ДЭР
			2	2013	250	-	250	-	-	АТ
			3	2014	310	-	310	-	-	АТ
4.2.	Участие в работе международных туристических выставок	количество мероприятий (ед.)	4	2011	2500	-	2500	-	-	ДЭР
			4	2012	5200	-	5200	-	-	ДЭР
			4	2013	5235	-	5235	-	-	АТ
			5	2014	5525	-	5525	-	-	АТ
4.3.	Организация изготовления выставочного оборудования	изготовлено оборудование (%)	-	2011	-	-	-	-	-	ДЭР
			-	2012	-	-	-	-	-	ДЭР
			100	2013	1300	-	1300	-	-	АТ
			-	2014	-	-	-	-	-	АТ
4.4.	Подготовка, изготовление туристской рекламно-информационной и сувенирной продукции	количество мероприятий (ед.)	5	2011	500	-	500	-	-	ДЭР
			7	2012	669,3	-	669,3	-	-	ДЭР
			7	2013	1500	-	1500	-	-	АТ
			7	2014	1900	-	1900	-	-	АТ
4.5.	Организация разработки, создания и поддержки регионального туристского сайта (портала) в целях продвижения туристских возможностей области в интернете	создан сайт (%)	20	2011	500	-	500	-	-	ДЭР
			-	2012	-	-	-	-	-	ДЭР
			90	2013	440	-	440	-	-	АТ
			100	2014	770	-	770	-	-	АТ
4.6.	Разработка и обновление мультимедийных и интерактивных презентаций туристского потенциала, организация проведения презентаций туристского потенциала области	количество мероприятий (ед.)	1	2011	100	-	100	-	-	ДЭР
			2	2012	150	-	150	-	-	ДЭР
			3	2013	380	-	380	-	-	АТ
			3	2014	340	-	340	-	-	АТ
4.7.	Поддержка деятельности сети муниципальных туристских информационных центров	количество центров (ед.)	3	2011	500	-	500	-	-	ДЭР
			-	2012	-	-	-	-	-	ДЭР
			4	2013	830	-	830	-	-	АТ
			5	2014	940	-	940	-	-	АТ
4.7.1.	Организация развития и поддержки информационно-справочной системы "Туризм в Ярославской области"	развитие информационно-справочной системы (%)	40	2011	100	-	100	-	-	ДЭР, ОМС
			-	2012	-	-	-	-	-	ДЭР, ОМС
			85	2013	140	-	140	-	-	АТ, ОМС
			100	2014	170	-	170	-	-	АТ, ОМС
4.7.2.	Поддержка деятельности сети туристских информационных центров, в том числе их технического оснащения на территории муниципальных образований области	количество центров (ед.)	3	2011	400	-	400	-	-	ДЭР, ОМС, ДИЗО
			-	2012	-	-	-	-	-	ДЭР, ОМС, ДИЗО
			4	2013	690	-	690	-	-	АТ, ОМС, ДИЗО
			5	2014	770	-	770	-	-	АТ, ОМС, ДИЗО
4.8.	Организация работ по созданию и продвижению туристской символики области	количество мероприятий (ед.)	-	2011	-	-	-	-	-	ДЭР
			1	2012	-	-	-	-	-	ДЭР
			2	2013	230	-	230	-	-	АТ
			3	2014	370	-	370	-	-	АТ
4.9.	Подготовка и тиражирование CD и DVD о туристском потенциале области	количество мероприятий (ед.)	1	2011	500	-	500	-	-	ДЭР
			-	2012	-	-	-	-	-	ДЭР
			1	2013	250	-	250	-	-	АТ
			2	2014	450	-	450	-	-	АТ
4.10.	Размещение и распространение информации о туристском потенциале области через специализированные российские и зарубежные печатные средства массовой информации, каталоги и справочники	количество материалов (ед.)	7	2011	810	-	810	-	-	ДЭР
			1	2012	94	-	94	-	-	ДЭР
			7	2013	870	-	870	-	-	АТ
			8	2014	920	-	920	-	-	АТ
4.11.	Подготовка и размещение материалов и сюжетов о туризме в области на телевидении, радио, а также на информационных носителях (специальные стойки, баннеры и т.п.)	количество мероприятий (ед.)	1	2011	200	-	200	-	-	ДЭР
			2	2012	-	-	-	-	-	ДЭР
			2	2013	430	-	430	-	-	АТ
			2	2014	450	-	450	-	-	АТ
5.	Задача 5. Совершенствовать кадровое, аналитическое и методическое обеспечение управления развитием туристско-рекреационного комплекса области	усовершенствовано кадровое, аналитическое и методическое обеспечение управления развитием туристско-рекреационного комплекса области (да/нет)	да	всего	6404,5	-	6404,5	-	-
			нет	2011	1600	-	1600	-	-	ДЭР
			нет	2012	334,5	-	334,5	-	-	ДЭР
			нет	2013	1970	-	1970	-	-	АТ
			да	2014	2500	-	2500	-	-	АТ
5.1.	Ведение реестра туристских ресурсов и субъектов туристской индустрии, туристского паспорта области	прирост составляющих реестра (%)	60	2011	-	-	-	-	-	ДЭР
			75	2012	-	-	-	-	-	ДЭР
			85	2013	-	-	-	-	-	АТ
			100	2014	-	-	-	-	-	АТ
5.2.	Обучение, переподготовка, повышение квалификации лиц, работающих в сфере въездного и внутреннего туризма	количество мероприятий (ед.)	3	2011	300	-	300	-	-	ДЭР, ОМС
			2	2012	75,5	-	75,5	-	-	ДЭР, ОМС
			3	2013	300	-	300	-	-	АТ, ОМС
			3	2014	350	-	350	-	-	АТ, ОМС
5.3.	Проведение и обработка результатов социологических исследований по проблемам въездного и внутреннего туризма	количество мероприятий (ед.)	2	2011	750	-	750	-	-	ДЭР
			1	2012	209	-	209	-	-	ДЭР
			1	2013	440	-	440	-	-	АТ
			2	2014	750	-	750	-	-	АТ
5.4.	Совершенствование научного обеспечения развития въездного и внутреннего туризма в области: проведение научно-исследовательских работ, разработка предложений по введению новых маршрутов, проектов, включая изучение туристских ресурсов	количество разработок (ед.)	1	2011	250	-	250	-	-	ДЭР
			2	2012	-	-	-	-	-	ДЭР
			2	2013	740	-	740	-	-	АТ
			3	2014	800	-	800	-	-	АТ
5.5.	Организация создания методической базы развития въездного и внутреннего туризма, в том числе проведения на базе высших учебных заведений области научно-практических конференций; подготовка и издание методической литературы	количество мероприятий (ед.)	3	2011	300	-	300	-	-	ДЭР
			1	2012	50	-	50	-	-	ДЭР
			4	2013	490	-	490	-	-	АТ
			5	2014	600	-	600	-	-	АТ
Итого по ОЦП				2011	1957563	-	24472	1091	1932000
				2012	1341811,81	292980,76	63170,5	3246	982414,55
				2013	12471061,8	875250	181450	3861,8	11410500
				2014	22625628,2	881000	182500	4128,2	21558000

Список сокращений, используемых в таблице

АТ - агентство по туризму Ярославской области

ДИП - департамент инвестиционной политики Ярославской области

ДИЗО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области

ДЭР - департамент экономического развития Ярославской области

ВИ - внебюджетные источники

МБ - местные бюджеты

ОБ - областной бюджет

ОМС - органы местного самоуправления муниципальных образований области

ФБ - федеральный бюджет

Приложение 1
к ОЦП

Таблица анализа рисков*

N п/п	Наименование риска	Величина риска (балл)	Предупредительные меры (предупреждающие действия	Меры по исправлению (корректирующие действия)
1	2	3	4	5
1.	Невыполнение объемов финансирования:
	- из федерального бюджета	9	своевременная подготовка заявок на финансирование и других необходимых документов, отслеживание исполнения заявок	активное привлечение внебюджетных источников
	- из местных бюджетов	8	ежеквартально собирать информацию от органов местного самоуправления (далее - ОМС) о выполнении и финансировании мероприятий ОЦП	помощь ОМС, привлечение других муниципальных образований к реализации ОЦП
	- из областного бюджета	8	составление планов госзакупок и регулярное отслеживание их выполнения	при необходимости - проведение дополнительных госзакупок из резервного списка
2.	Срыв крайних сроков в реализации мероприятий
2.1.	Размещение заказов и оплата услуг, связанных с проведением межрегиональных и региональных форумов, конференций, "круглых столов", семинаров	8	формирование плана основных мероприятий в начале отчетного периода, формирование рабочих групп и оргкомитетов мероприятий, своевременная разработка документации	консультации с субъектами туристского бизнеса, привлечение профессиональных операторов проведения конференций, форумов и т.п.
2.2.	Субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха	6	проведение совещаний, своевременное доведение до ОМС условий предоставления субсидий	методическая помощь ОМС, изменения основных направлений использования субсидий
2.3.	Совершенствование информационной инфраструктуры и туристской навигации	8	более четкое и раннее выявление потребностей в объектах информационной инфраструктуры и возможностей их установки	использование резервных вариантов создания информационной инфраструктуры и туристской навигации
2.4.	Участие в работе международных туристских выставок	6	постоянный контакт с выставочными операторами, бронирование площадей заранее, своевременный сбор заявок на участие выставках	возможное изменение плана выставочно-конгрессной деятельности, перенос акцента на другие выставки

*В таблице анализа рисков представлены основные мероприятия, невыполнение которых в срок требует внесения существенных изменений в ОЦП.

Приложение 2
к ОЦП

Методика
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2012 г.

1. Методика предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха (далее - Методика) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.

2. Методика устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха (далее - субсидия (и)), критерии конкурсного отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии (далее - конкурсный отбор).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области с целью поддержки муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха и повышения эффективности и результативности их реализации.

4. Субсидии направляются на поддержку развития туристской инфраструктуры, а именно:

- на создание и поддержку функционирования туристско-информационных центров (на арендную плату за аренду нежилых помещений, пополнение материально-технической базы (информационные терминалы, офисная мебель, выставочное оборудование, компьютерная и оргтехника), изготовление печатной продукции (проспектов, буклетов, туристских карт, путеводителей, справочников и иных информационных материалов), производство рекламы (реклама в теле- и радиопрограммах и передачах, периодических печатных изданиях, реклама, распространяемая при кино- и видеообслуживании, по сетям электросвязи и размещаемая на почтовых отправлениях; наружная реклама и установка рекламных конструкций; реклама на транспортных средствах и с их использованием), оплату услуг по разработке программного обеспечения, его приобретения и обновления);

- на установку наружных средств навигации туристов (баннеров, щитов, указателей, табличек);

- на формирование и проведение туристских программ и мероприятий, организацию новых маршрутов и интерактивных программ, создание музейных экспозиций, закрепление прав на туристские бренды территорий и программ, создание аудиогидов для государственных и муниципальных музеев, поддержку развития перспективных видов туризма, предоставление грантов на развитие сельского туризма;

- на продвижение туристских возможностей (в том числе проведение рекламных туров и пресс-туров, участие в работе международных туристских выставок, размещение информации о туристском потенциале в специализированных средствах массовой информации, каталогах и справочниках, на сайтах, изготовление туристской рекламно-информационной и сувенирной продукции).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 15 октября 2012 г. N 1103-п в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Субсидии предоставляются на конкурсной основе на основании соглашения, заключенного между департаментом экономического развития Ярославской области (далее - уполномоченный орган) и муниципальным образованием области по форме согласно приложению 1 к Методике. Конкурсный отбор производится уполномоченным органом в порядке, установленном действующим законодательством. Распределение субсидии между муниципальными образованиями области осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 09.10.2008 N 523-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области".

6. При предоставлении субсидий должны выполняться следующие условия:

- соответствие мероприятий, реализуемых в муниципальных образованиях области, основным направлениям ОЦП;

- наличие в местных бюджетах ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области;

- обеспечение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета в размере, установленном в соглашении, указанном в пункте 5 Методики;

- выполнение требований к результатам расходования субсидий в соответствии с пунктом 14 Методики;

- соответствие муниципального образования области критериям отбора.

7. Органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок, установленный уполномоченным органом, подают заявки на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению 2 к Методике с приложением документов, устанавливаемых положением о проведении конкурсного отбора, утверждаемым приказом уполномоченного органа.

8. Критериями конкурсного отбора являются:

- наличие разработанной и утвержденной муниципальной программы;

- фактическое перечисление в прошедшем финансовом году средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы;

- согласие с условиями долевого финансирования расходов мероприятий муниципальной программы;

- представление муниципальным образованием области заявки на участие в конкурсном отборе.

9. Объем субсидий определяется в соответствии с данной Методикой.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 15 октября 2012 г. N 1103-п в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Объем субсидии определяется уполномоченным органом с учетом представленных муниципальных программ развития туризма и отдыха. Объем субсидии (Собл.) рассчитывается по формуле:

Собл. = Смест. х	Ксоф.	,
	(1 - Ксоф)

где:

Смест. - объем средств местного бюджета на реализацию мероприятий по развитию туризма и отдыха;

Ксоф. - размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет субсидии.

11. Субсидии предоставляются следующим группам участников:

- 1 группа - муниципальные образования области с численностью населения менее 30 тысяч человек;

- 2 группа - муниципальные образования области с численностью населения от 30 тысяч человек до 100 тысяч человек;

- 3 группа - муниципальные образования области с численностью населения более 100 тысяч человек.

12. Размер уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области за счет субсидии не должен превышать:

для 1 группы участников - 0,9 - для Большесельского, Борисоглебского, Брейтовского, Гаврилов-Ямского, Даниловского, Любимского, Некоузского, Некрасовского, Мышкинского, Первомайского, Переславского, Пошехонского муниципальных районов;

для 2 группы участников - 0,8 - для городского округа города Переславля-Залесского, Ростовского, Рыбинского, Тутаевского, Угличского, Ярославского муниципальных районов;

для 3 группы участников - 0,6 - для городских округов городов Ярославля и Рыбинска.

13. В случае, когда заявка на участие в конкурсном отборе муниципального образования области не соответствует критериям конкурсного отбора, невостребованная субсидия подлежит перераспределению между победителями конкурсного отбора в соответствии с их потребностями.

14. В целях контроля эффективности и результативности использования субсидий осуществляется оценка результативности и эффективности использования муниципальными образованиями области субсидий в соответствии с методикой, приведенной в приложении 3 к Методике.

При этом применяются следующие показатели (индикаторы):

- число туристов и экскурсантов, принимаемых на территории муниципального образования области;

- объем туристских и гостиничных услуг;

- число занятых в сфере туризма.

Значения показателей (индикаторов) результата использования субсидий муниципальными образованиями области устанавливаются в соглашении, указанном в пункте 5 Методики.

15. Органы местного самоуправления муниципального образования области представляют квартальный отчет не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовой отчет - не позднее 15 января года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению 4 к Методике.

16. На основании отчетов об использовании субсидий уполномоченный орган ежеквартально проводит оценку соблюдения условия софинансирования расходного обязательства муниципальными образованиями области за счет средств местного бюджета, а также по итогам финансового года проводит оценку результативности и эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области.

17. В случае несоблюдения условия софинансирования расходного обязательства органом местного самоуправления муниципального образования области за счет средств местного бюджета департамент финансов Ярославской области по предложению уполномоченного органа принимает решение о сокращении предоставления субсидии.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства, (Ссокр.) рассчитывается по формуле:

Ссокр. = Собл.ф. - Смест.ф. х	Ксоф.
	(1 - Ксоф)

где:

Собл.ф. - сумма субсидии, фактически выделенная органу местного самоуправления муниципального образования области за счет средств областного бюджета;

Смест.ф. - объем средств местного бюджета, израсходованный на реализацию мероприятий по развитию туризма и отдыха;

Ксоф. - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению, должна быть возвращена в бюджет Ярославской области.

18. Высвобождающиеся средства перераспределяются между муниципальными образованиями области, обеспечившими достижение целевых показателей соответствующих муниципальных программ, пропорционально и на основании их заявок.

При этом уточненный размер средств субсидии не должен превышать максимально возможного размера средств, обеспеченного уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) области за счет средств местного бюджета в размере, предусмотренном данной Методикой.

19. При достижении муниципальным образованием области по итогам финансового года низкой результативности использования субсидии уполномоченный орган пересматривает объем субсидии, предусмотренный муниципальному образованию области на следующий год, в порядке, устанавливаемом положением о проведении конкурсного отбора, утверждаемом приказом уполномоченного органа.

20. Субсидии, не использованные муниципальными образованиями области в текущем году, подлежат возврату в бюджет Ярославской области.

21. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в бюджет Ярославской области в полном объеме и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

22. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет уполномоченный орган.

Приложение 1
к Методикепредоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета
местным бюджетам на реализацию
муниципальных целевых программ
развития туризма и отдыха

Форма

Соглашение N _____
о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию муниципальной целевой программы развития туризма и отдыха
в _________________________________________
(наименование муниципального образования области)
в 201_ году

г. Ярославль

"___" _________20__г.

Департамент экономического развития Ярославской области, именуемый в дальнейшем "Департамент", в лице ________________________, действующего на основании ________________________, с одной стороны, и _______________________________, именуемый в дальнейшем "Получатель", в лице ______________________________________________, действующего на основании _____________________________, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Методикой предоставления и распределения субсидий из областного бюджета на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха в Ярославской области (приложение 1 к Областной целевой программе развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011 - 2014 годы) (далее - Методика) заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

1. Предмет соглашения

1.1. Настоящее соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон при осуществлении совместных действий по организации финансирования реализации муниципальной целевой программы развития туризма и отдыха в

_____________________________________________________________.

(наименование муниципального образования области)

1.2. Департамент обязуется в 201_ году предоставить Получателю субсидию на реализацию муниципальной целевой программы развития туризма и отдыха (далее - субсидия) в размере ___________________ руб.

(сумма прописью)

по следующим направлениям: _____________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

(указать направления мероприятий по развитию туризма и отдыха)

1.3. Получатель обязуется принять субсидию, использовать ее по целевому назначению, определенному настоящим соглашением, обеспечить софинансирование указанных мероприятий из местного бюджета в размере

_________________ (_________________________________________) руб.

(сумма цифрами) (сумма прописью)

а также обеспечить исполнение настоящего соглашения.

2. Обязанности Сторон

2.1. Департамент обязуется:

2.1.1. Осуществлять контроль за своевременным обеспечением Получателем софинансирования из областного бюджета и заключением муниципальных контрактов на поставку товаров (работ, услуг) по направлениям расходования субсидии.

2.1.2. Осуществлять контроль за своевременным представлением Получателем копий муниципальных контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) и выписки из муниципального бюджета, подтверждающей софинансирование со стороны Получателя. По итогам рассмотрения представленных материалов корректировать распределение субсидии между муниципальными районами и городскими округами области.

2.1.3. Осуществлять контроль за своевременным представлением Получателем копий актов приема-передачи товаров (выполненных работ, оказанных услуг) и заявки на выделение субсидии.

2.1.4. Направлять средства областного бюджета в бюджет муниципального образования области путем перечисления субсидий на лицевой счет администратора доходов, назначенного представительным органом муниципального образования области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов.

2.1.5. Осуществлять контроль за соблюдением Получателем условий предоставления субсидии.

2.2. Получатель обязуется:

2.2.1. Обеспечить своевременное размещение заказов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) и заключение соответствующих муниципальных контрактов.

2.2.2. Организовывать обмен информацией и взаимодействовать с Департаментом по вопросам предоставления и распределения субсидии.

2.2.3. Представлять Департаменту следующие документы:

- копии муниципальных контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) и выписку из муниципального бюджета, подтверждающую софинансирование со стороны бюджета

________________________________________________________________

________________________________________________________________;

(наименование муниципального образования области)

- копии актов приема-передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

- отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению 4 к Методике;

- в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н, представляет Департаменту отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источника финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма по ОКУД 0503127), сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (форма по ОКУД 0503178), сведения об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальным образованиям (форма 0000325).

Квартальный отчет предоставляется не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовой отчет - не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

2.2.4. Обеспечить контроль:

- за выполнением работ по реализации муниципальной целевой программы развития туризма и отдыха, осуществляемых за счет субсидии;

- за целевым и эффективным использованием субсидии в объемах, не превышающих лимитов бюджетных обязательств на 201_ год, в целях недопущения образования кредиторской задолженности.

2.2.5. Достичь следующих значений показателей результата использования субсидии:

- число туристов и экскурсантов, принимаемых на территории муниципального образования области, - _______ тыс. чел.;

- объем туристских и гостиничных услуг - _______ млн руб.;

- число занятых в сфере туризма - _______ чел.

3. Ответственность Сторон и порядок разрешения споров

3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение обязательств по настоящему соглашению в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего соглашения, разрешаются ими по возможности путем проведения переговоров и служебной переписки.

3.3. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Порядок изменения, расторжения соглашения

4.1. Любые изменения к настоящему соглашению оформляются в виде дополнительного соглашения, заключаемого в письменной форме и подписываемого Сторонами.

4.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателем обязательств по настоящему соглашению Департамент направляет Получателю уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений с указанием срока исполнения. При неустранении Получателем указанных нарушений Департамент вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящее соглашение, при этом Получатель лишается права на получение субсидии.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

5.2. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему соглашению, но не позднее 31 декабря 20__ года.

6. Реквизиты Сторон

Департамент экономического развития Ярославской области ______________________________ (адрес и реквизиты)	Наименование Получателя ______________________________ (адрес и реквизиты)
Директор департамента _______ ______________________ (подпись) (расшифровка подписи)	Уполномоченное лицо Получателя _______ ______________________ (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 2
к Методике
предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета
местным бюджетам на реализацию
муниципальных целевых программ
развития туризма и отдыха

Форма

	В конкурсную комиссию по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха
На бланке организации, с указанием даты, исходящего номера

Заявка
на участие в конкурсном отборе муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха

Изучив документацию о конкурсном отборе муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха,

___________________________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

__________________________________________________________________

в лице ____________________________________________________________

(наименование должности и Ф.И.О. руководителя)

___________________________________________________________________

сообщает о согласии участвовать в конкурсном отборе и направляет настоящую заявку.

1. Наименование мероприятия государственной поддержки

N п/п	Направление мероприятия (направления расходования субсидии), в том числе в разрезе затрат	Общая сумма ассигнований на год, тыс. руб.	В том числе
			объем субсидии, планируемый к финансированию из областного бюджета на год, тыс. руб.	объем финансирования из местного бюджета на год, тыс. руб.
1	2	3	4	5
Итого по заявке

2. Юридический адрес участника конкурсного отбора: ____________________

___________________________________________________________________

3. Должность и фамилия, имя, отчество лица, ответственного за реализацию муниципальной целевой программы развития туризма и отдыха, и его контактные телефоны ____________________________________________________

___________________________________________________________________

4. Ответственные лица для контактов и их контактные телефоны:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

5. Коэффициент софинансирования - __________________________________.

6. Перечень прилагаемых документов и количество листов:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

С условиями и требованиями отбора ознакомлен и согласен.

Достоверность представленной в составе заявки информации гарантирую.

"___" __________ 20___ года

Глава муниципального образования области
	(подпись)		(расшифровка подписи)
	М.П.

Приложение 3
к Методике
предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета местным
бюджетам на реализацию
муниципальных целевых
программ развития туризма и отдыха

Методика
оценки результативности и эффективности использования муниципальными образованиями области субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха

Оценка результативности использования муниципальными образованиями области субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха (далее - субсидия) осуществляется ответственным исполнителем Областной целевой программы развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011 - 2014 годы ежегодно путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Расчет результативности использования субсидии муниципальным образованием области (Рi) производится по формуле:

,

где:

Пф - фактическое значение соответствующего показателя результата;

Пп - плановое значение соответствующего показателя результата.

Общий показатель результативности использования субсидии муниципальным образованием области (Робщ) рассчитывается по формуле:

	n
Робщ =	SUM Кi х Рi,

где:

Кi - весовой коэффициент i-го показателя;

n - количество показателей результативности.

При расчете результативности использования субсидии используются следующие основные показатели, целевые значения которых устанавливаются соответствующими муниципальными программами, и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1.	Число туристов и экскурсантов, принимаемых на территории муниципального образования области	0,3
2.	Объем туристских и гостиничных услуг	0,4
3.	Число занятых в сфере туризма	0,3
Итого		1,0

При значении весового показателя более 0,85 результативность использования субсидии признается высокой.

При значении весового показателя от 0,75 до 0,85 результативность использования субсидии признается средней.

При значении весового показателя менее 0,75 результативность использования субсидии признается низкой.

Эффективность использования субсидии муниципальным образованием области (Э) рассчитывается по формуле:

,

где:

Фплан - плановый объем финансирования субсидии муниципальному образованию, предусматриваемый законом Ярославской области об областном бюджете;

Ффакт - фактический объем финансирования субсидии, освоенный муниципальным образованием.

При значении весового показателя более 0,85 эффективность использования субсидии признается высокой.

При значении весового показателя от 0,75 до 0,85 эффективность использования субсидии признается средней.

При значении весового показателя менее 0,75 эффективность использования субсидии признается низкой.

Приложение 4
к Методике
предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета
местным бюджетам на реализацию
муниципальных целевых программ
развития туризма и отдыха

Форма

Отчет
о расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальной целевой программы развития туризма и отдыха в
________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
по состоянию на "___" _________ 20__г.

1. Отчет о расходовании субсидии и объеме софинансирования из местного бюджета

N п/п	Наименование мероприятия, в том числе в разрезе затрат	Общая сумма ассигнований на мероприятия на год, тыс. руб.	Профинансировано из областного бюджета, тыс. руб.	Израсходовано средств областного бюджета с начала года*, тыс. руб.	Профинансировано из местного бюджета с начала года*, тыс. руб.	Конкретный результат выполнения мероприятий в рамках ОЦП за отчетный период
1	2	3	4	5	6	7
1.
2.
...
	Итого

*Подтверждается копиями заключенных муниципальных контрактов и договоров, документами об оплате товаров (работ, услуг) по заключенным муниципальным контрактам, актами оказанных услуг (выполненных работ).

2. Отчет о результативности и эффективности использования субсидии

N п/п	Наименование показателя ожидаемого результата предоставления субсидии	Единица измерения показателя	Значение показателя результата
			план	факт
1.	Число туристов и экскурсантов, принимаемых на территории муниципального образования области	тысяч человек
2.	Объем туристско-гостиничных услуг	млн рублей
3.	Число занятых в сфере туризма	человек

Приложение: ____________________________ на ___ листах в _____ экз.

"____" ___________________201__ года

Глава муниципального образования области
	(подпись)	(расшифровка подписи)
Исполнитель
	(подпись)	(расшифровка подписи)
		(номер телефона)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 30 октября 2012 г. N 1204-п настоящая Программа дополнена приложением, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

Приложение 3
к ОЦП

Порядок
предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий Областной целевой программы развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011 - 2014 годы по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров на территории Ярославской области

1. Порядок предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий Областной целевой программы развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011 - 2014 годы по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров на территории Ярославской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 г. N 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", постановлением Правительства области от 09.10.2008 N 523-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.

2. Порядок устанавливает цели и условия предоставления из федерального и областного бюджетов и расходования субсидий муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий Областной целевой программы развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011 - 2014 годы по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров на территории Ярославской области (далее - субсидии) в рамках федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)".

3. Субсидии имеют целевое назначение.

4. Субсидии выделяются из областного бюджета местным бюджетам в порядке межбюджетных отношений.

5. Субсидии предоставляются в целях софинансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований области для повышения уровня конкурентоспособности туристско-рекреационного комплекса области, позволяющего увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие области, и создания комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров.

6. Субсидии предоставляются в рамках реализации мероприятий Областной целевой программы развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011 - 2014 годы (далее - ОЦП) по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров по проектам, прошедшим конкурсный отбор в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 г. N 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)".

7. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств федерального бюджета устанавливается в размере 85 процентов, за счет средств областного и местного бюджетов в размере 15 процентов (местный бюджет не менее 5 процентов от объема средств областного бюджета).

8. Условия предоставления субсидии:

- наличие муниципальной целевой программы, включающей объекты капитального строительства комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера;

- наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

- наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, включая смету на строительство;

- включение объектов капитального строительства в адресную инвестиционную программу Ярославской области в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 416-п "О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 N 171";

- наличие выписки, предоставленной органом местного самоуправления муниципального образования области, о предусмотренных расходах на софинансирование мероприятий ОЦП за счет собственных доходных источников местного бюджета.

9. При выполнении условий, указанных в пункте 8 Порядка, заключается соглашение между органом местного самоуправления муниципального образования области и департаментом экономического развития Ярославской области о предоставлении из областного бюджета субсидии на текущий финансовый год по форме согласно приложению 1 к Порядку, содержащее плановые значения показателей результатов.

10. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:

10.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежемесячно, до 20 числа месяца, предшествующего финансированию, представляют главному распорядителю средств в электронном виде и на бумажном носителе заявки на предоставление субсидии по форме согласно приложению 2 к Порядку.

10.2. Главный распорядитель средств в течение текущего квартала осуществляет перечисление субсидии в местные бюджеты на лицевой счет администратора доходов местного бюджета в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке.

10.3. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования области ежемесячно, до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент экономического развития Ярославской области:

- отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению 3 к Порядку;

- справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3, утвержденной Федеральной службой государственной статистики.

11. В целях контроля эффективности и результативности использования субсидий осуществляется оценка результативности и эффективности использования муниципальными образованиями области субсидий в соответствии с Методикой, приведенной в приложении 4 к Порядку.

При этом применяются следующие показатели (индикаторы):

- площадь номерного фонда коллективных средств размещения;

- количество койко-мест в коллективных средствах размещения;

- протяженность дороги, I этап;

- протяженность дороги, II этап;

- протяженность участка газопровода.

Значения показателей (индикаторов) результата использования субсидий муниципальными образованиями области устанавливаются в соглашении, указанном в пункте 9 Порядка.

12. В случае несоблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области условий предоставления субсидий из областного бюджета департамент финансов Ярославской области по предложению департамента экономического развития Ярославской области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) финансировании субсидий в установленном им порядке до приведения в соответствие с требованиями положений, обуславливающих предоставление субсидий.

При невозможности устранения нарушения условий предоставления субсидий департамент экономического развития Ярославской области сообщает размер высвобождающихся средств в департамент финансов Ярославской области, по решению которого предоставление субсидии прекращается.

Уточнение бюджетных ассигнований в рамках субсидии с учетом фактического освоения средств на реализацию мероприятий ОЦП осуществляется путем внесения соответствующих изменений в адресную инвестиционную программу Ярославской области и ОЦП в соответствии с действующим законодательством ответственным исполнителем ОЦП.

13. Ответственность за достоверность, своевременность составления и представления отчетной документации возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов, осуществляющих расходование субсидии.

14. Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов.

15. Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет органами местного самоуправления муниципальных образований области. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, при подтверждении потребности муниципальным образованием области подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.

Неиспользованные остатки субсидии при установлении департаментом экономического развития Ярославской области отсутствия потребности в ней подлежат возврату в бюджет Ярославской области.

В случае неперечисления указанного остатка субсидии в бюджет Ярославской области эти средства подлежат взысканию в установленном порядке.

16. Контроль за целевым расходованием субсидий осуществляет уполномоченный орган.

Приложение 1
к Порядку предоставления и распределения
субсидий муниципальным образованиям области
на реализацию мероприятий Областной целевой программы
развития туризма и отдыха в Ярославской области
на 2011 - 2014 годы по созданию комплекса
обеспечивающей инфраструктуры
туристско-рекреационных кластеров
на территории Ярославской области

Форма

Соглашение N _____
о предоставлении субсидий муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий Областной целевой программы развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011 - 2014 годы по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров на территории Ярославской области

в _________________________________________

(наименование муниципального образования области)

в 201_ году г. Ярославль

Наименование Получателя

_______________________________

(адрес и реквизиты)

Департамент экономического развития Ярославской области, именуемый в дальнейшем "Департамент", в лице __________________________________________________________, действующего на основании _________________________________________________, с одной стороны, и _____________________________________________________, именуемый в дальнейшем "Получатель", в лице ________________________________________________________, действующего на основании _____________________________, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий Областной целевой программы развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011 - 2014 годы по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров на территории Ярославской области, приведенным в приложении 3 к Областной целевой программе развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011 - 2014 годы (далее - Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон при осуществлении совместных действий по организации финансирования мероприятий по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров на территории Ярославской области в рамках муниципальной целевой программы развития туризма и отдыха (далее - мероприятия программы) _______________________________________________________________

________________________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

1.2. Департамент обязуется в 201_ году предоставить Получателю на реализацию мероприятий программы субсидию муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий Областной целевой программы развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011 - 2014 годы по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров на территории Ярославской области (далее - субсидия) в размере__________________________________________руб.

(сумма прописью)

с целью повышения уровня конкурентоспособности туристско-рекреационного комплекса области, позволяющего увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие области, и создания комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров.

1.3. Получатель обязуется принять субсидию, использовать ее по целевому назначению, определенному настоящим Соглашением, обеспечить софинансирование указанных мероприятий из местного бюджета в размере _______________________________________________

(сумма цифрами)

(___________________________________________________________________ _____) руб.,

(сумма прописью)

а также обеспечить исполнение настоящего Соглашения.

2. Обязанности Сторон

2.1. Департамент:

2.1.1. Доводит в установленном порядке до администратора доходов Получателя в лице _____________ уведомление о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета в доход местного бюджета в размере, определенном пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Соглашения.

2.1.2. В пределах бюджетных ассигнований и объемов финансирования расходов осуществляет перечисление субсидии в доход местного бюджета при условии выполнения Получателем обязательств по софинансированию мероприятий программы за фактически произведенные работы по муниципальному контракту на основании актов выполненных работ. Авансирование оплаты выполнения подрядных работ может осуществляться по согласованию с Департаментом в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов.

2.1.3. Осуществляет контроль за своевременным обеспечением Получателем софинансирования из областного бюджета и заключением муниципальных контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) по направлениям расходования субсидии.

2.1.4. Осуществляет контроль за своевременным представлением Получателем копий муниципальных контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) и выписки из муниципального бюджета, подтверждающей софинансирование со стороны Получателя.

2.1.5. Осуществляет контроль за своевременным представлением Получателем копий актов приема-передачи товаров (выполненных работ, оказанных услуг) и заявки на предоставление субсидии.

2.1.6. Осуществляет контроль за соблюдением Получателем условий предоставления субсидии.

2.2. Получатель:

2.2.1. Обеспечивает своевременное размещение заказов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) и заключение соответствующих муниципальных контрактов.

2.2.2. Организует обмен информацией и взаимодействует с Департаментом по вопросам предоставления и распределения субсидии.

2.2.3. Представляет Департаменту следующие документы:

- копии муниципальных контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) и выписка из муниципального бюджета, подтверждающая софинансирование со стороны бюджета

________________________________________________________________

________________________________________________________________;

(наименование муниципального образования области)

- копии актов приема-передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

- отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению 3 к Порядку;

- справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3, утвержденной Федеральной службой государственной статистики;

- в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", представляет Департаменту отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источника финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма по ОКУД 0503127), сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (форма по ОКУД 0503178), сведения об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальным образованиям (форма 0000325).

Ежемесячный отчет представляется не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, квартальный отчет - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовой отчет - не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

2.2.4. Обеспечивает контроль:

- за выполнением работ по реализации мероприятий программы, осуществляемых за счет субсидии;

- за целевым и эффективным использованием субсидии в объемах, не превышающих лимитов бюджетных обязательств на 201_ год, в целях недопущения образования кредиторской задолженности.

2.2.5. Обязуется достичь следующих значений показателей результата использования субсидии:

- площадь номерного фонда коллективных средств размещения - ___ тыс. кв. м;

- количество койко-мест в коллективных средствах размещения - ___ тыс. ед.;

- протяженность дороги (I этап) - _____ км;

- протяженность дороги (II этап) - _____ км;

- протяженность газопровода - ______ м.

3. Ответственность Сторон и порядок разрешения споров

3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими по возможности путем проведения переговоров и служебной переписки.

3.3. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Порядок изменения, расторжения Соглашения

4.1. Любые изменения к настоящему Соглашению оформляются в виде дополнительного соглашения, заключаемого в письменной форме и подписываемого Сторонами.

4.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателем обязательств по настоящему Соглашению Департамент направляет Получателю уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений с указанием срока исполнения.

При невозможности устранения нарушения условий предоставления субсидий Департамент сообщает размер высвобождающихся средств в департамент финансов Ярославской области, по решению которого предоставление субсидии прекращается.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

5.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению, но не позднее 31 декабря 20__ года.

6. Реквизиты Сторон

Департамент экономического

развития Ярославской области

_____________________________

(адрес и реквизиты)

Директор департамента _______ ___________________ (подпись) (расшифровка подписи)

Уполномоченное лицо Получателя _______ ___________________ (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 2
к Порядку предоставления и распределения субсидий
муниципальным образованиям области на реализацию
мероприятий Областной целевой программы
развития туризма и отдыха в Ярославской области
на 2011 - 2014 годы по созданию комплекса
обеспечивающей инфраструктуры
туристско-рекреационных кластеров
на территории Ярославской области

Заявка
на предоставление субсидии муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий Областной целевой программы развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011 - 2014 годы по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров на территории Ярославской области

__________________________________________________на ________________________ 20____ года (наименование муниципального образования области) (месяц) \

N п/п	Наименование мероприятия плана	Лимит финансирования мероприятия из местного бюджета, тыс. руб.	Объявление о размещении муниципального заказа (дата проведения торгов)
1	2	3	4

"_____"_______________20____г. Глава муниципального образования области	_______________________	_______________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)

Приложение 3
к Порядку предоставления и распределения субсидий
муниципальным образованиям области
на реализацию мероприятий Областной целевой программы
развития туризма и отдыха в Ярославской области
на 2011 - 2014 годы по созданию комплекса
обеспечивающей инфраструктуры
туристско-рекреационных кластеров
на территории Ярославской области

Форма

Отчет
об использовании субсидии муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий Областной целевой программы развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011 - 2014 годы по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров на территории Ярославской области

_____________________________________ ________________ 20____ года

(наименование муниципального образования области) (месяц)

тыс. руб.

N п/п	Наименование мероприятия программы	Лимит финансирования					Фактическое финансирование
		всего	ФБ	ОБ	МБ	всего		ФБ	ОБ	МБ	всего
1	2	3	4	5	6	7		8	9	10	11

Глава муниципального образования области	__________________	_______________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)

Руководитель администратора расходов муниципального образования области	_________________	_______________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)

Приложение 4
к Порядку предоставления и распределения субсидий
муниципальным образованиям области
на реализацию мероприятий
Областной целевой программы
развития туризма и отдыха в Ярославской области
на 2011 - 2014 годы
по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры
туристско-рекреационных кластеров
на территории Ярославской области

Методика
оценки результативности и эффективности использования субсидий муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий Областной целевой программы развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011 - 2014 годы по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров на территории Ярославской области

Оценка результативности и эффективности использования субсидий муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий Областной целевой программы развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011 - 2014 годы по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров на территории Ярославской области (далее - субсидия) осуществляется ответственным исполнителем Областной целевой программы развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011 - 2014 годы ежегодно путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Степень достижения запланированных результатов предполагается оценивать на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей с их плановыми значениями.

Расчет результативности использования субсидии муниципальным образованием области (Р) производится по формуле:

где:

Пiф - фактическое значение i-показателя результата;

Пiп - плановое значение i-показателя результата;

Кi - весовой коэффициент i-го показателя.

При расчете результативности использования субсидии используются следующие основные показатели и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1.	Площадь номерного фонда коллективных средств размещения, тыс. кв. метров	0,25
2.	Количество койко-мест в коллективных средствах размещения, тыс. единиц	0,25
3.	Протяженность дороги (I этап), км	0,15
4.	Протяженность дороги (II этап), км	0,15
5.	Протяженность участка газопровода, м	0,2
Итого		1,0

При значении показателя более 0,85 результативность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя от 0,75 до 0,85 результативность использования субсидии признается средней.

При значении показателя менее 0,75 результативность использования субсидии признается низкой.

Эффективность использования субсидии муниципальным образованием области (Э) рассчитывается по формуле:

,

где:

Фплан - плановый объем финансирования субсидии муниципальному образованию области, предусматриваемый законом Ярославской области об областном бюджете;

Ффакт - фактический объем финансирования субсидии, освоенный муниципальным образованием области.

При значении показателя более 0,85 эффективность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя от 0,75 до 0,85 эффективность использования субсидии признается средней.

При значении показателя менее 0,75 эффективность использования субсидии признается низкой.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 декабря 2012 г. N 1532-п настоящая Программа дополнена приложением 4, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

Приложение 4
к ОЦП

Дерево цели, задач и мероприятий
Областной целевой программы развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011 - 2014 годы

ГАРАНТ:

Данный графический объект в справочной правовой системе не приводится