Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел 2. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации муниципальной программы
1. Предварительные итоги выполнения муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности Ростовского муниципального района на 2011 - 2013 годы и перспективу до 2015 года", утвержденной постановлением администрации Ростовского муниципального района от 28.12.2010 г. N 2459 (далее МЦП)
Основными направлениями деятельности в сфере энергосбережения в период с начала реализации МЦП являлись:
- проведение энергетических обследований организаций и учреждений, определение потенциала и мероприятий энергосбережения;
- установка приборов учета энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях и получения объективных данных об их потреблении;
- внедрение системы ведения топливно-энергетических балансов;
- повышение эффективности использования энергетических ресурсов в бюджетной сфере;
- информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению, пропаганда и обучение эффективному использованию энергетических ресурсов;
- замена энергооборудования в бюджетных учреждений на более энергоэффективное класса А+, А++;
- повышение теплозащитных характеристик ограждающих конструкций зданий бюджетной сферы.
Большинство задач, намеченные в МЦП, выполнены или находятся в стадии завершения.
За период действия МЦП были достигнуты следующие результаты (на 1 января 2014 г.):
- проведено 83 энергетических обследований в бюджетных учреждениях, получена объективная информация о потреблении основных видов энергетических ресурсов, определен потенциал энергосбережения для каждого бюджетного учреждения;
- уровень оснащенности в бюджетных учреждениях доведен до 97,8% в бюджетных учреждениях установлено 122 приборов учета, в том числе: 50 узлов учета тепловой энергии, 69 водосчетчиков, 3 электросчетчика;
- для 85 муниципальных учреждений разработаны и утверждены лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов;
- реализован комплекс энергосберегающих мероприятий для снижения потребления топливно- энергетических ресурсов (повышение теплозащитных характеристик ограждающих конструкций зданий бюджетной сферы, замена энергооборудования на более энергоэффективное класса А+, А++, замена ламп накаливания на энергосберегающие) при реконструкции основных фондов муниципальных учреждений. Проведение энергосберегающих мероприятий позволило съэкономить 2388,4 т.у.т;
- разработаны и утверждены схемы теплоснабжения для трех поселений гп Ростов, сп Семибратово, сп Петровское. Продолжается работа по исполнению требований федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в части разработки схем теплоснабжения для сп Ишня, сп Поречье-Рыбное.
В целях усиления работы по информационному обеспечению и пропаганде в сфере энергосбережения, подготовки и повышения квалификации кадров в области энергосбережения:
- обеспечено участие ответственных лиц за энергосбережение в бюджетных учреждениях в обучающих семинарах и курсах по повышению квалификации (обучено 38 представителей бюджетных учреждений);
- создан и работает "Образовательный центр в сфере энергосбережения и энергетического просвещения на базе МОУ Гимназия им. Кекина в г. Ростове. Образовательное учреждение может вести системную работу как с обучающими, их родителями, с общественностью, так и предоставлять базу центра для проведения разного рода обучающих программ заинтересованным структурам;
- изготовлена и размещена наружная реклама в сфере энергосбережения на шести информационных стендах по федеральной трассе М8, установлены информационные стенды во все зданиях администрации органов местного самоуправления.
В тоже время необходимо отметить, что уровень оснащенности приборами учета энергетических ресурсов многоквартирных домов пока остается низким и не превышает 64 процентов по тепловой энергии, по холодной воде 8 процентов.
В жилищном фонде основной проблемой, препятствующих проведению мероприятий по установке общедомовых приборов учета энергетических ресурсов является высокая стоимость таких мероприятий, а также техническое состояние жилищного фонда.
Муниципальная программа "Энергоэффективность и развитие энергетики в Ростовском муниципальном районе " разработана с учетом полученных результатов в рамках реализации муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности Ростовского муниципального района на 2011 - 2013 годы и перспективу до 2015 года".
2. Характеристика текущего состояния использования энергетических ресурсов и энергосбережения и повышенная энергоемкость экономики и социальной сферы Ростовского муниципального района
Основной проблемой в сфере энергосбережения остается низкая эффективность использования энергетических ресурсов и повышенная энергоемкость экономики и социальной сферы Ростовского муниципального района.
По-прежнему основным видом топлива в топливном балансе муниципального района остается природные газ, который на территории региона не добывается. При этом темпы роста цен и тарифов на природный газ и электроэнергию опережают темпы экономического развития муниципального района.
Задача энергосбережения особенно актуальна в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве. Деятельность жилищно-коммунального хозяйства сопровождается большими потерями энергетических ресурсов при их производстве, передаче, потреблении. Усугубляет ситуацию рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, опережающий уровень инфляции, что приводит к повышению затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на оказание государственных и муниципальных услуг.
Для решения проблемы необходимо продолжение реализации комплекса мер по эффективности использования энергетических ресурсов, которые заключаются в принятии и реализации согласованных решений органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований района, предприятий, организаций, бюджетных учреждений по повышению эффективности потребления энергии на территории Ростовского муниципального района.
В последние годы потребление электрической энергии бюджетным сектором увеличилось. В основном это связано с увеличением энерговооруженности в результате модернизации существующих объектов. В связи с этим одним из главных направлений государственной политики повышения энергетической эффективности стало снижение потребления ТЭР в бюджетной сфере муниципального района.
В период реализации МЦП обязательные требования Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации" в основном выполнены. Перед муниципальным районом встают новые задачи, связанные с реализацией практических мероприятий по повышению энергоэффективности и энергосбережению.
3. Приоритетные направления деятельности по энергосбережению на период муниципальной Программы
Основными задачами в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ростовском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы являются:
3.1. Выполнение требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" в части:
- оснащение жилищного фонда района современными общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов;
- реализация мероприятий по энергосбережению, разработанных в энергопаспортах бюджетных учреждений;
- усиление работы по информационному обеспечению и пропаганде в сфере энергосбережения;
- подготовки и повышения квалификации кадров в области энергосбережения;
3.2. Выполнение требований ФЗ от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в части: - разработки и утверждения схем теплоснабжения сельского поселения Ишня и сельского поселения Поречье-Рыбное; - актуализации схем теплоснабжения городского поселения Ростов, сельских поселений Семибратово и Петровское.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.