Постановление Правительства Ярославской области от 13 февраля 2015 г. N 128-п "Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"

Во исполнение Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. N 98-р, Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

2. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Ярославской области разработать и принять аналогичные планы в срок до 02.03.2015.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области - Председателя Правительства области Князькова А.Л.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

План
первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
(утв. постановлением Правительства области от 13 февраля 2015 г. N 128-п)

I. Общие положения

План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов (далее - План) разработан в соответствии с Планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. N 98-р, с целью мониторинга и контроля выполнения мероприятий, определенных Правительством Российской Федерации.

Кроме того, План содержит комплекс региональных мер, разработанный с учетом особенностей, возможностей и приоритетов развития Ярославской области.

Выполнение мероприятий Плана позволит стабилизировать ситуацию в экономике региона и социальной сфере, контролировать ситуацию на потребительском рынке, не допустить экономического спада, банкротства градообразующих предприятий и повышения напряженности на рынке труда, способствовать стабильной работе аграрного сектора.

Деятельность Правительства Ярославской области в текущем году будет осуществляться исходя из следующих основных приоритетов:

- обеспечение эффективной социальной защиты населения. Будет продолжено обеспечение совершенствования механизмов поддержки занятости населения, повышения эффективности реализуемых социальных программ;

- поддержка производственного и потребительского секторов экономики. Усилия по поддержке реального сектора экономики сосредоточены в первую очередь на поддержке социально значимых предприятий и организаций, импортозамещения, развития высокотехнологичных производств;

- поддержка развития малого и среднего предпринимательства путем создания благоприятного делового климата, снижения налоговой нагрузки, административных барьеров. При осуществлении поддержки малого бизнеса будут усилены модернизационные аспекты: приоритет будет смещен в сторону поддержки производственного сектора и инновационной деятельности компаний;

- поддержка строительной отрасли. В 2015 году будет осуществляться субсидирование приобретения жилья для отдельных категорий граждан, поддержка в сфере ипотечного жилищного кредитования. В целях реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", продолжится строительство жилья экономкласса. В 2015 году на территории области запланировано построить 700 тысяч квадратных метров нового и расселить более 36 тысяч квадратных метров аварийного жилья;

- оптимизация бюджетных расходов за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнении социальных обязательств.

Планом также предусмотрен мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере.

Перечень первоочередных мероприятий не является исчерпывающим и будет при необходимости дополняться новыми антикризисными мерами.

II. Перечень первоочередных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Вид документа (проект)	Срок	Ответственные исполнители	Источники и объем финансирования, млрд рублей (оценка)			Ожидаемый результат
1	2	3	4	5		6	7
I. Активизация экономического роста
Стабилизационные меры
1.	Подготовка обращений от Правительства области в Правительство Российской Федерации: - о возможности предоставления льготных кредитов для энергоснабжающих компаний на финансирование мероприятий по повышению надежности энергоснабжения потребителей и льготных краткосрочных кредитов для гарантирующих поставщиков для финансирования кассовых разрывов; - о поддержке инициативы ОАО "Россети" и ряда субъектов Российской Федерации о внесении изменений в законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, связанных с передачей функций гарантирующего поставщика территориальным сетевым организациям (при ухудшении ситуации с задолженностью по расчетам на оптовом и розничном рынке электрической энергии по вине гарантирующих поставщиков)	обращение в Правительство Российской Федерации	30 июня 2015 г.	ДЭРТ ЯО		-	обеспечение устойчивого функционирования электроэнергетического комплекса региона
2.	Упрощение процедур, связанных с технологическим присоединением объектов к инженерным сетям (реализация "дорожной карты" внедрения лучших практик по направлению "Технологическое присоединение к электрическим сетям в Ярославской области")	-	в соответствии с "дорожной картой"	в соответствии с "дорожной картой"		-	создание благоприятных условий для инвесторов
3.	Предоставление субсидий субъектам промышленной деятельности Ярославской области на возмещение затрат по кредитным договорам, заключенным в целях приобретения оборудования (в том числе энергосберегающего и энергоэффективного) для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг). Размер возмещения: - по кредитным договорам, заключенным до 01 января 2015 г., - 5/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации; - по кредитным договорам, заключенным после 01 января 2015 г., - в размере ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Максимальный размер субсидии - не более 10 млн рублей в год на заявителя	постановление Правительства области от 30 декабря 2013 г. N 1774-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014 - 2016 годы"	31 декабря 2015 г.	ДПП ЯО		ОБ - 0,054	обеспечение доступности кредитов для организаций реального сектора экономики, привлечение кредитных ресурсов в целях модернизации и расширения производств
4.	Предоставление субсидий субъектам промышленной деятельности Ярославской области на возмещение затрат по кредитным договорам, заключенным в целях приобретения (строительства) объектов основных средств, используемых для создания и (или) развития производства товаров (работ, услуг). Размер возмещения: - по кредитным договорам, заключенным до 01 января 2015 г., - 5/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации; - по кредитным договорам, заключенным после 01 января 2015 г., - в размере ключевой ставки Центрального Российской Федерации. Максимальный размер субсидии - не более 10 млн рублей в год на заявителя	постановление Правительства области от 30 декабря 2013 г. N 1774-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014 - 2016 годы"	31 декабря 2015 г.	ДПП ЯО		ОБ - 0,050	обеспечение доступности кредитов для организаций реального сектора экономики, привлечение кредитных ресурсов в целях модернизации и расширения производств
5.	Разработка схемы участия сельхозтоваропроизводителей в госзакупках для обеспечения сельскохозяйственной продукцией объектов социальной инфраструктуры	проект постановления Правительства области	30 июня 2015 г.	ДГЗ ЯО		-	поддержка сельхозтоваропроизводителей
6.	Оптимизация расходов бюджета с целью сокращения дефицита ОБ на 31 декабря 2015 г. до уровня 5 процентов	проект закона Ярославской области	31 декабря 2015 г.	заместители Губернатора области		-	снижение дефицита ОБ до уровня 5 процентов
7.	Заключение соглашения с торговыми сетями с целью сдерживания роста цен на основные продукты питания и увеличения доли продукции местных производителей на прилавках магазинов	соглашения с торговыми сетями	30 июня 2015 г.	ДАПКиПР ЯО		-	снижение цен на социально значимый товар; поддержка местных производителей
8.	Разработка комплексной "дорожной карты", включающей "дорожные карты" в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства ("Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство", "Эффективность процедур по подключению к электроэнергии")	проект постановления Правительства области	31 декабря 2015 г.	ДИП ЯО, ДС ЯО, ДЭРТ ЯО		-	снижение административных барьеров для улучшения инвестиционного климата в Ярославской области и привлечения инвестиций
9.	Организация работы по сокращению государственного долга Ярославской области	проект закона Ярославской области	31 декабря 2016 г.	ДФ ЯО		-	сокращение государственного долга области и расходов на его обслуживание
10.	Организация работы по сокращению муниципального долга МОО в части коммерческих кредитов	-	31 декабря 2016 г.	ОМСУ МОО, ДФ ЯО		-	сокращение муниципального долга МОО и расходов на его обслуживание
11.	Проведение мероприятий по вовлечению в хозяйственный оборот имущества, находящегося в собственности Ярославской области (в том числе земельных участков)	-	31 декабря 2017 г.	ДИЗО ЯО		-	обеспечение плановых поступлений в ОБ доходов; обеспечение хозяйствующих субъектов имуществом, необходимым для осуществления хозяйственной деятельности
12.	Проведение мероприятий по мобилизации земельного налога и арендной платы за землю	-	31 декабря 2017 г.	ДИЗО ЯО, ДИС ЯО, ГБУ ЯО "ИАЦ "ГИиНС"		возможно увеличение расходов бюджета в рамках действующих государственных программ на 0,02 млрд рублей ежегодно	рост налоговых и арендных поступлений в бюджеты ОМСУ МОО, взимаемых с юридических и физических лиц, на 15 - 20 процентов
Повышение эффективности государственного и муниципального управления
13.	Совершенствование системы управления государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами с участием Ярославской области	-	31 декабря 2016 г.	ДИЗО ЯО, ОИВ, в функциональном подчинении которых находятся государственные унитарные предприятия и хозяйственные общества с участием Ярославской области		-	обеспечение плановых поступлений в ОБ доходов в виде части прибыли государственных унитарных предприятий/ дивидендов по акциям (долям) хозяйственных обществ с участием Ярославской области; сохранение уровня занятости в государственных унитарных предприятиях и хозяйственных обществах с участием Ярославской области
14.	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в многофункциональном центре по принципу "одного окна", организация межведомственного электронного взаимодействия (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления")	постановления Правительства области от 11 мая 2012 г. N 421-п "Об утверждении Плана перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг", от 29 декабря 2012 г. N 1579-п "О перечне государственных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах", от 6 ноября 2014 г. N 1129-п "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"	31 декабря 2015 год Ряд мероприятий необходимо продлить до 2016 - 2017 гг.	АГУ		ОБ - 0,3, ФБ - 0,02	снижение издержек (временных, финансовых); исключение коррупционного фактора
15.	Научно обоснованная оптимизация штатной численности всех ОМСУ МОО	-	30 апреля 2015 г.	ДТР ЯО, ОМСУ МОО		-	сокращение управленческого аппарата на 10 процентов
16.	Установление зависимости отплаты труда руководителей ОМСУ МОО от объема исполняемых полномочий	-	31 марта 2015 г.	ДТР ЯО, ОМСУ МОО		-	сокращение предельных размеров оплаты труда для руководителей ОМСУ поселений, передавших значительный объем полномочий по соглашениям ОМСУ муниципальных районов области
17.	Пилотное внедрение нормативов времени на выполнение типовых работ в ОМСУ МОО	-	31 декабря 2015 г.	ДТР ЯО, ОМСУ МОО		-	установление оплаты труда сотрудников администраций МОО в зависимости от результатов деятельности (показатели KPI); сокращение сроков рассмотрения документов, обращений; формирование типовых структур администраций МОО
18.	Внедрение института глав администраций, назначаемых по контракту (Рыбинский и Пошехонский муниципальные районы)	-	30 сентября 2015 г.	ДТР ЯО, ОМСУ МОО		-	экономия средств местных бюджетов в размере около 3,5 млн рублей (расходы на организацию и проведение выборов глав муниципальных районов области)
19.	Оптимизация территориальной структуры местного самоуправления	-	31 декабря 2017 г.	ДТР ЯО		-	подготовка к внедрению системы объединенных администраций районного уровня (начиная с 2016 года)
Меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта
20.	Оказание содействия субъектам промышленной деятельности в реализации программ и проектов в области импортозамещения, в том числе в получении поддержки в рамках федеральных государственных программ	-	30 декабря 2015 г.	ДПП ЯО		-	формирование благоприятных условий для развития производства конкурентоспособной продукции предприятий Ярославской области
21.	Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию импортозамещению в Ярославской области на 2015 - 2017 годы	постановление Правительства области от 26 января 2015 г. N 55-п "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию импортозамещению в Ярославской области на 2015 - 2017 годы"	31 декабря 2017 г.	ДПП ЯО, ДАПКиПР ЯО		-	формирование благоприятных условий для развития производства конкурентоспособной импортозамещающей продукции предприятий Ярославской области
Снижение издержек бизнеса
22.	Изменение значений предельно допустимых отклонений от показателей эффективности приоритетных инвестиционных проектов	проект постановления Правительства области	31 марта 2015 г.	ДИП ЯО		-	неприменение санкций по приоритетным инвестиционным проектам Ярославской области, не достигшим по итогам 2014 года запланированных показателей эффективности
Поддержка малого и среднего предпринимательства
23.	Поддержка малых инновационных предприятий в рамках финансового обеспечения инновационных проектов, имеющих перспективу коммерциализации	-	31 декабря 2015 г.	Ярославский инновационно-техно-логический центр		-	увеличение финансовой поддержки организациям в рамках конкурса "Коммерциализация" на 30 процентов по сравнению с 2014 г.
24.	Расширение масштабов реализации программ поддержки малых инновационных предприятий, реализуемых федеральным государственным бюджетным учреждением "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере"	-	30 декабря 2015 г.	Ярославский инновационно- технологический центр		-	увеличение объема привлеченного финансирования по программам, реализуемым Фондом, на 30 процентов по сравнению с 2014 г.
25.	Снижение ставки налога для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы", с 6 процентов до 1 процента	проект закона Ярославской области	срок будет определен после принятия федерального закона	ДФ ЯО, ДИП ЯО		-	высвобождение оборотных средств у микропредприятий (при возможном сокращении доходов ОБ по налогу, взимаемому по упрощенной системе налогообложения)
26.	Расширение перечня видов деятельности, в рамках осуществления которых возможно применение патентной системы налогообложения	проект закона Ярославской области	срок будет определен после принятия федерального закона	ДФ ЯО		-	снижение налоговой нагрузки для предпринимателей
27.	Снижение в 2 раза максимального размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода (с 1 млн рублей до 500 тыс. рублей) при применении патентной системы налогообложения	проект закона Ярославской области	срок будет определен после принятия федерального закона	ДФ ЯО, ДИП ЯО		-	высвобождение дополнительных оборотных и инвестиционных средств у индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения
28.	Снижение ставки налога для налогоплательщиков, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, с 15 процентов до 7,5 процента	проект закона Ярославской области	срок будет определен после принятия федерального закона	ДФ ЯО, ДИП ЯО		-	высвобождение оборотных средств у микропредприятий (при возможном сокращении доходов местных бюджетов по единому налогу на вмененный доход)
29.	Установление налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность в отдельных отраслях экономики Ярославской области	проект закона Ярославской области	31 марта 2015 г.	ДФ ЯО, ДИП ЯО		-	снижение налоговой нагрузки для отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательств; сокращение неформальной занятости в предпринимательской деятельности
30.	Формирование и утверждение "дорожной карты" внедрения лучших практик по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Ярославской области в сфере малого и среднего предпринимательства	проект постановления Правительства области	30 апреля 2015 г.	ДИП ЯО		-	оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства области
31.	Формирование и включение в перечень продуктов программы "Микрофинасирование" фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области нового вида микрозайма - "Тендерный"	проект постановления Правительства области	27 февраля 2015 г.	ДИП ЯО		в пределах средств, предусмотренных на микрофинансовую деятельность в рамках подпрограммы государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы "Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 7 декабря 2012 г. N 1387-п "Об утверждении Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2013 - 2015 годы", в том числе: ОБ - 0,0075, ФБ - 0,030	расширение возможностей доступа малых и средних предприятий к закупкам, осуществляемым в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
32.	Формирование специализированной базы тендеров закупок товаров (работ, услуг), участие в которых могут принять субъекты малого и среднего предпринимательства, с целью последующего размещения информации на интернет-ресурсах	-	30 июня 2015 г.	ДГЗ ЯО		-	увеличение доли заключенных с субъектами малого предпринимательства контрактов по процедурам торгов и запросов котировок, проведенным для субъектов малого предпринимательства в контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в общей стоимости заключенных государственных и муниципальных контрактов в регионе
II. Поддержка отраслей экономики
33.	Проведение анализа инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, определение по результатам проведенного анализа приоритетных мероприятий инвестиционных программ на 2015 год. В случае необходимости пересмотра отдельных тарифов в сторону снижения в соответствии с законодательством о тарифном регулировании - корректировка инвестиционных программ с целью оптимизации расходов организаций	-	30 июня 2015 г.	ДЭРТ ЯО		-	обеспечение первоочередной реализации ранее начатых проектов и мероприятий по обеспечению надежности в случае снижения выручки регулируемых организаций
34.	Систематическое рассмотрение на заседаниях штаба по обеспечению безопасности электроснабжения при Правительстве Ярославской области вопросов надежности и качества электроснабжения, а также своевременности и полноты оплаты за потребленные ресурсы	протоколы штаба по обеспечению безопасности электроснабжения при Правительстве Ярославской области	31 декабря 2015 г.	ДЭРТ ЯО, члены штаба		-	обеспечение устойчивого функционирования электросетевого комплекса региона
35.	Разработка и реализация программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемых организаций	проект приказа ДЭРТ ЯО	31 декабря 2015 г.	ДЭРТ ЯО, регулируемые организации		-	сокращение затрат регулируемых организаций
Сельское хозяйство
36.	Увеличение лимитов финансирования на государственную поддержку сельского хозяйства из ОБ в случае дополнительного выделения средств из ФБ	проект закона Ярославской области	30 декабря 2015 г.	Правительство области, ДФ ЯО, ДАПКиПР ЯО		-	обеспечение необходимого уровня софинансирования
37.	Оказание содействия по завершению начатых инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса	-	30 декабря 2016 г.	ДАПКиПР ЯО		-	вывод на проектную мощность вновь созданных производственных объектов в агропромышленном комплексе
38.	Корректировка механизма предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам из ОБ	проект постановления Правительства области	30 декабря 2015 г.	ДАПКиПР ЯО		-	создание условий для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей кредитными ресурсами
39.	Предоставление субсидии на предоставление займов организациям агропромышленного комплекса Ярославской области Фонду поддержки организаций агропромышленного комплекса Ярославской области	-	30 декабря 2015 г.	ДАПКиПР ЯО		ОБ - 0,027, возможно увеличение расходов бюджета в рамках действующих государственных программ на 0,056 млрд рублей	создание условий для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей кредитными ресурсами
40.	Приобретение племенного скота, сельскохозяйственной техники и технологического оборудования для сельхозтоваропроизводителей, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности за счет ресурсов областного лизингового фонда	-	30 декабря 2015 г.	ДАПКиПР ЯО		возможно увеличение расходов бюджета в рамках действующих государственных программ на 0,109 млрд рублей	стимулирование приобретения племенного скота (заполнение созданных скотомест) и сельскохозяйственной техники и технологического оборудования для сельхозтоваропроиз-водителей и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности
41.	Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке Правительства области. Реализация проекта "Покупай ярославское".	-	30 декабря 2015 г.	ДАПКиПР ЯО, ОМСУ МОО		ОБ - 0,000154, возможно увеличение расходов бюджета в рамках действующих государственных программ на 0,011 млрд рублей	стимулирование продвижения продовольственных товаров местных товаропроизводителей на региональном рынке продуктов питания
Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство
42.	Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным МОО или юридическими лицами в российских кредитных организациях, на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса	-	31 декабря 2015 г.	ДС ЯО, ОМСУ МОО		ОБ - 0,005	поддержка и стимулирование строительства жилья экономкласса
43.	Реализация мероприятий по поддержке отрасли жилищно-коммунального хозяйства (бесперебойное предоставление коммунальных услуг нормативного качества и по доступной стоимости - выполнение поручения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг")	проект приказа ДЖКК ЯО	17 февраля 2015 г.	ДЖКК ЯО		ОБ - 1,049, возможно увеличение расходов бюджета в рамках действующих государственных программ на 0,0498 млрд рублей	предоставление потребителям области жилищно-коммунальных услуг нормативного качества и по доступной стоимости
44.	Реализация мероприятий по модернизации и реформированию жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области, развитию газификации, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области (бесперебойное предоставление коммунальных услуг нормативного качества и по доступной стоимости - выполнение поручения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг")	проект постановления Правительства области	25 февраля 2015 г.	ДЖКК ЯО		ОБ - 0,368, МБ - 0,0587, ВИ - 0,709	модернизация жилищно-коммунального хозяйства с целью обеспечения качественными коммунальными услугами населения Ярославской области
45.	Выполнение краткосрочного плана капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области	постановление Правительства области от 2 февраля 2015 г. N 63-п "О внесении изменения в постановление Правительства области от 28.03.2014 N 275-п"	31 декабря 2015 г.	ДЖКК ЯО		ОБ - 0,60, ФБ - 0,0421, ВИ - 0,7638	проведение капитального ремонта в 990 многоквартирных домах Ярославской области
46.	Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья	постановление Правительства области от 26 января 2011 г. N 9-п "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы"	31 декабря 2015 г.	АДМ ЯО, ОМСУ МОО		ОБ - 0,115, МБ - 0,115, ФБ - 0,095	предоставление возможности улучшения жилищных условий 260 молодым семьям Ярославской области
47.	Поддержка многодетных семей в приобретении жилья	-		ДС ЯО, УСДП, ОМСУ МОО		ОБ - 0,06	оказание поддержки из ОБ в 2015 г. 22 семьям; приобретение (строительство) общей площади жилого помещения многодетной семьей с использованием средств ОБ (кв. м) - 1900 кв. м в 2015 г.
48.	Разработка дорожной карты "Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство"	проект постановления Правительства области	30 сентября 2015 г.	ДС ЯО		-	сокращение количества органов, реализующих полномочия в сфере градостроительной деятельности с 63 до 30 дней; сокращение сроков выдачи разрешений на строительство до 95 дней; повышение уровня квалификации специалистов в сфере градостроительной деятельности
Промышленность и топливно-энергетический комплекс
49.	Реализация мер государственной поддержки в рамках ОЦП "Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014 - 2016 годы	постановление Правительства области от 30 декабря 2013 г. N 1774-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014 - 2016 годы"	31 декабря 2016 г.	ДПП ЯО		ОБ - 0,206	формирование благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности промышленного сектора экономики Ярославской области
50.	Реализация комплекса мероприятий в соответствии с программой "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Ярославской области" на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от 29 марта 2013 г. N 311-п "Об утверждении программы "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Ярославской области" на период до 2020 года"	постановление Правительства области от 29 марта 2013 г. N 311-п "Об утверждении программы "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Ярославской области" на период до 2020 года"	30 декабря 2015 г.	ДС ЯО		-	увеличение строительных мощностей на территории области, численности работников строительной отрасли, формирование благоприятных условий для развития производства российской конкурентоспособной продукции в строительной отрасли
51.	Обеспечение постоянного контроля за состоянием платежей за энергоресурсы со стороны потребителей электрической и тепловой энергии в рамках деятельности межведомственной комиссии по решению вопросов погашения задолженности за потребленные ТЭР	решения межведомственной комиссии по решению вопросов погашения задолженности за потребленные ТЭР	ежемесячно	члены комиссии		-	обеспечение устойчивого функционирования предприятий и стабильного оказания услуг электро-, тепло-, водо-, газоснабжения
52.	Отключение (ограничение) электроснабжения социально значимых потребителей области только по итогам обязательного рассмотрения на заседании межведомственной комиссии по решению вопросов погашения задолженности за потребленные ТЭР	решения межведомственной комиссии по решению вопросов погашения задолженности за потребленные ТЭР	по мере поступления заявок	члены комиссии, ОАО "ЯСК", филиал ОАО "МРСК Центра"- "Ярэнерго", ГУ ОАО "ТГК-2" по Верхневолжскому региону, ТСО		-	обеспечение устойчивого функционирования предприятий и стабильного оказания услуг электро-, тепло-, водо-, газоснабжения
53.	Рассмотрение на заседаниях межведомственной комиссии по решению вопросов погашения задолженности за потребленные ТЭР вопросов введения самоограничений потребителей, имеющих задолженность за ТЭР, в случаях невозможности ввода ограничения режима потребления объектов сетевой организации	решения межведомственной комиссии по решению вопросов погашения задолженности за потребленные ТЭР	по мере проведения заседаний комиссии	члены комиссии		-	обеспечение устойчивого функционирования предприятий и стабильного оказания услуг электро-, тепло-, водо-, газоснабжения
Транспорт
54.	Предоставление хозяйствующим субъектам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки на территории Ярославской области, субсидий на возмещение затрат по договорам лизинга, заключенным в целях приобретения автобусов, использующих природный газ в качестве моторного топлива	проект постановления Правительства области	15 марта 2015 г.	АТР ЯО		ОБ - 0,03	сокращение издержек хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки, на автомобильное топливо
III. Обеспечение социальной стабильности
Содействие изменению структуры занятости
55.	Разработка региональной программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ярославской области, на 2015 год	постановление Правительства области	31 марта 2015 г.	Правительство области, ДГСЗН ЯО		сумма финансовых средств будет определена после прохождения отбора и утверждения региональной программы в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации	создание условий для сохранения кадрового потенциала крупных организаций, работники которых находятся под угрозой массового увольнения; содействие повышению конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан
56.	Организация повышения квалификации и профессиональной подготовки лиц, высвобождающихся в медицинских организациях	-	31 декабря 2015 г.	ДЗиФ ЯО		-	трудоустройство высвободившихся работников
57.	Реализация мероприятий по трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 17 лет на временные рабочие места с обеспечением приоритетного трудоустройства граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе тех, родители которых были сокращены по основному месту работы	постановление Правительства области от 28 апреля 2012 г. N 399-п "О мерах по содействию временной занятости молодежи в Ярославской области"	31 декабря 2015 г.	АДМ ЯО		ОБ - 0,027	улучшение материального положения 3000 молодых граждан, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации
58.	Реализация мероприятий по созданию условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также по организации профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (подпункт "а" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации")	проект указа Губернатора области	31 марта 2015 г.	ДГСЗН ЯО		ОБ - 0,0025	получение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования 233 женщинами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
59.	Расширение сферы реализации регионального проекта по ликвидации цифрового неравенства, направленного на повышение социальной, политической и экономической активности социально значимых слоев населения, по направлениям: - увеличение охвата населения с целью повышения квалификации временно неработающего населения (совместно с ДГСЗН ЯО); - использование сети компьютерных консультационных центров для организации очного и дистанционного обучения населения по различным направлениям (совместно с другими ОИВ); - организация обучения граждан с использованием механизма государственно-частного партнерства, привлечение ВИ финансирования	постановление Правительства области от 2 декабря 2013 г. N 1565-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие информационного общества в Ярославской области" на 2014 - 2016 годы"	30 декабря 2016 г.	ДИС ЯО, ДТиСПН ЯО, ДГСЗН ЯО		ОБ - 0,01 (ежегодно), возможно увеличение расходов бюджета в рамках действующих государственных программ на 0,005 млрд рублей ежегодно	обучено не менее 6000 граждан старшего возраста ежегодно основам компьютерной грамотности, трудоустройство трудоспособного населения, предоставление доступа к дистанционным образовательным курсам по различным направлениям
Социальная поддержка граждан
60.	Реализация Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с утвержденными отраслевыми "дорожными картами"	проект указа Губернатора области	31 марта 2015 г.	ДТиСПН ЯО, ДЗиФ ЯО, ДО ЯО, ДК ЯО		-	соответствие уровня заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы уровню, установленному на 2015 год указом Губернатора области
61.	Предоставление в 2015 году регионального семейного капитала в размере 56606 рублей	приказ ДТиСПН ЯО	30 декабря 2015 г.	ДТиСПН ЯО		ОБ - 0,091	материальная поддержка граждан, прогнозное количество получателей - 1582 человек
62.	Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации по областному перечню и протезно-ортопедическое обслуживание граждан российскими производителями технических средств (российскими поставщиками протезно-ортопедических услуг)	постановление Правительства области от 10 октября 2011 г. N 770-п "О региональной программе "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы", приказ ДТиСПН ЯО	30 декабря 2015 г.	ДТиСПН ЯО		ОБ - 0,0097	прогнозное количество получателей - 1000 человек
63.	Сохранение системы детского отдыха в области, обеспечение отдыха детей и их оздоровления на территории Ярославской области	проект постановления Правительства области	16 марта 2015 г.	УСДП		2015 г.: ОБ - 0,1752, 2016 г.: ОБ - 0,1797, 2017 г.: ОБ - 0,1707	удельный вес детей 6 - 17 лет, охваченных отдыхом и оздоровлением, - 46,7 процента
64.	Обеспечение бесплатным одноразовым питанием в школе детей из малообеспеченных семей, детей-инвалидов, тубинфицированных детей, опекаемых и детей-сирот, чьи родители (опекуны) не получают пособие, детей из многодетных семей. Предоставление бесплатного двухразового питания детям из малообеспеченных многодетных семей	приказы ДО ЯО от 27 февраля 2009 г. N 78/01-03 "Об утверждении Порядка предоставления социальной услуги по обеспечению бесплатным питанием отдельных категорий обучающихся образовательных организаций", от 26 января 2015 г. N 07-нп "О внесении изменений в приказ департамента образования Ярославской области от 27.02.2009 N 78/01-03"	31 декабря 2017 г.	ДО ЯО		2015 г.: ОБ - 0,171, 2016 г.: ОБ - 0,158, 2017 г.: ОБ - 0,158	социальная поддержка отдельных категорий семей
65.	Организация льготного питания (за частичную плату) для обучающихся начальной школы	Закон Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области"	31 декабря 2017 г.	ДО ЯО		2015 г.: ОБ - 0,065, 2016 г.: ОБ - 0,04, 2017 г.: ОБ - 0,04	социальная поддержка отдельных категорий семей
66.	Реализация мероприятий по повышению доступности дошкольного образования	постановление Правительства области от 17 февраля 2011 г. N 90-п "Об областной целевой программе "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы"	31 декабря 2015 г.	ДО ЯО		ОБ - 0,768, ФБ - 0,273	открытие 2681 дополнительного места; потребность в местах в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 3 лет удовлетворена на 100 процентов
Меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения
67.	Осуществление мониторинга лекарственного обеспечения граждан Ярославской области, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также граждан, имеющих право на получение лекарственных препаратов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения"	-	ежеквартально	ДЗиФ ЯО		-	выполнение Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Ярославской области медицинской помощи и обязательств Ярославской области по предоставлению государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг
68.	Реализация мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан Российской Федерации, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака (подпункт "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения")	проект указа Губернатора области	31 марта 2015 г.	ДЗиФ ЯО		-	выполнение мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан, проживающих на территории Ярославской области
IV. Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере
69.	Создание межведомственной комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области	постановление Правительства области от 26 января 2015 г. N 61-п "О межведомственной комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области"	-	ДПП ЯО		-	организация планирования и контроля за обеспечением устойчивого развития экономики области и социальной стабильности
70.	Создание межведомственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции	проект распоряжения Губернатора области	31 марта 2015 г.	Правительство области		-	организация планирования и контроля за обеспечением устойчивого развития экономики области и социальной стабильности
71.	Разработка прогноза социально-экономического развития Ярославской области в условиях кризисных явлений в экономике на 2015 год и внесение изменений в Стратегию социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года	-	30 апреля 2015 г. 31 декабря 2015 г.	УСП		-	возможность корректировки параметров ОБ
72.	Осуществление мониторинга социально-экономической ситуации в регионе	-	ежемесячно	УСП, УИР		-	оперативный анализ ситуации в регионе; подготовка информации о текущей социально-экономической ситуации в регионе; направление отчетов по федеральным запросам
73.	Организация мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих предприятий и организаций Ярославской области	постановление Правительства области от 26 января 2015 г. N 61-п "О межведомственной комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области"	еженедельно, ежемесячно	ДПП ЯО, межведомственная комиссия по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области		-	получение оперативной информации о деятельности системообразующих предприятий и организаций области; направление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информации о финансово-экономическом состоянии системообразующих предприятий и организаций области
74.	Проведение мониторинга социально-экономического положения в монопрофильных МОО	-	ежеквартально	УИР, ДИП ЯО, ОМСУ многопрофильных МОО		-	получение информации о социально-экономическом положении в монопрофильных МОО
75.	Осуществление мониторинга налоговых поступлений в ОБ в разрезе крупных налогоплательщиков области	-	ежемесячно	ДФ ЯО		-	получение оперативной информации о деятельности крупных налогоплательщиков
76.	Организация мониторинга цен на продовольственные и непродовольственные товары для населения, в том числе на продукты детского питания	-	27 февраля 2015 г.	ДАПКиПР ЯО, ДЭРТ		-	получение оперативной информации о динамике цен на товары
77.	Организация мониторинга задолженности по выплате заработной платы в организациях Ярославской области	постановление Правительства области 9 июля 2013 г. N 806-п "Об областной комиссии по вопросам обеспечения своевременной выплаты заработной платы в организациях Ярославской области"	еженедельно	ДПП ЯО		-	получение оперативной информации о задолженности по выплате заработной платы в организациях Ярославской области
78.	Организация мониторинга и анализа эффективности принимаемых мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда	-	30 марта 2015 г.	ДГСЗН ЯО		-	получение оперативной информации о ситуации на рынке труда и эффективности принимаемых мер
79.	Подготовка и рассмотрение отчета о ходе реализации Плана	протоколы заседаний межведомственной комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области	ежемесячно	УСП, межведомственная комиссия по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области		-	контроль и анализ выполнения мероприятий Плана

Список используемых сокращений

АГУ ЯО - агентство по государственным услугам Ярославской области

АДМ ЯО - агентство по делам молодежи Ярославской области

АТР ЯО - агентство транспорта Ярославской области

ВИ - внебюджетные источники

ГБУ ЯО "ИАЦ "ГИиНС" - государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Информационно-аналитический центр "Геоинформационные и навигационные системы"

ГУ ОАО "ТГК-2" - Главное управление открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2"

ДАПКиПР ЯО - департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области

ДГЗ ЯО - департамент государственного заказа Ярославской области

ДГСЗН ЯО - департамент государственной службы занятости населения Ярославской области

ДЖКК ЯО - департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области

ДЗиФ ЯО - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

ДИЗО ЯО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области

ДИС ЯО - департамент информатизации и связи Ярославской области

ДИП ЯО - департамент инвестиционной политики Ярославской области

ДК ЯО - департамент культуры Ярославской области

ДО ЯО - департамент образования Ярославской области

ДПП ЯО - департамент промышленной политики Ярославской области

ДС ЯО - департамент строительства Ярославской области

ДТР ЯО - департамент территориального развития Ярославской области

ДТиСПН ЯО - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

ДФ ЯО - департамент финансов Ярославской области

ДЭРТ ЯО - департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

МБ - муниципальный бюджет

МОО - муниципальные образования области

МРСК - Межрегиональная распределительная компания

ОАО - открытое акционерное общество

ОБ - областной бюджет

ОИВ - органы исполнительной власти области

ОМСУ - органы местного самоуправления

ОЦП - областная целевая программа

ТСО - территориальные сетевые организации

ТЭР - топливно-энергетические ресурсы

УСДП - управление по социальной и демографической политике Правительства области

УИР - управление информационных ресурсов Правительства области

УСП - управление стратегического планирования Правительства области

ФБ - федеральный бюджет

ЯСК - Ярославская сбытовая компания