Постановление Правительства Ярославской области от 13 марта 2008 г. N 46 "О департаменте промышленной политики Ярославской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 апреля 2011 г. N 306-п в заголовок настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 23 мая 2011 г.

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Постановление Правительства Ярославской области
от 13 марта 2008 г. N 46
"О департаменте промышленной политики Ярославской области"

С изменениями и дополнениями от:

17, 28 апреля, 8, 21 мая, 1 августа, 1 сентября, 17 октября 2008 г., 28 января, 4 июня 2009 г., 29 апреля 2010 г., 27 апреля, 13 июля, 11 августа 2011 г., 13 ноября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 4 июня 2009 г. N 553-п в преамбулу настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2009 г.

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

На основании статьи 93 Устава Ярославской области, в соответствии с постановлением Правительства области от 14.02.2008 N 24 "Об оптимизации структуры департаментов Ярославской области" постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 апреля 2011 г. N 306-п в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 23 мая 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемые Положение о департаменте промышленной политики Ярославской области и его штатную численность.

2. Поручить директору департамента развития предпринимательской деятельности Администрации области Даниленко Р.А. осуществить в установленном порядке все организационные мероприятия, связанные с государственной регистрацией департамента промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта Ярославской области.

3. Департаменту финансов Ярославской области при уточнении бюджета на 2008 год внести предложения о расходах на содержание департамента промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта Ярославской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 29 апреля 2010 г. N 239-п в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 10 мая 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Елфимова И.С.

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Положение
о департаменте промышленной политики Ярославской области
(утв. постановлением Правительства Ярославской области от 13 марта 2008 г. N 46)

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 17 октября 2008 г., 28 января, 4 июня 2009 г., 29 апреля 2010 г., 27 апреля, 13 июля, 11 августа 2011 г., 13 ноября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент промышленной политики Ярославской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим государственную политику в области промышленности и народных художественных промыслов на территории Ярославской области.

1.2. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, законами Ярославской области, Уставом Ярославской области, иными нормативными правовыми актами Ярославской области и данным Положением.

1.3. Департамент наделен правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета, открытые в департаменте финансов Ярославской области и в управлении Федерального казначейства по Ярославской области, иные счета в соответствии с действующим законодательством, гербовую печать и печать со своим наименованием, штампы установленного образца, бланки со своим наименованием.

1.4. Департамент имеет структурные подразделения: комитеты, отделы, не наделенные правами юридического лица.

1.5. Департамент в пределах своих полномочий выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Наименование департамента:

полное официальное наименование - департамент промышленной политики Ярославской области;

сокращенное официальное наименование - ДПП ЯО.

1.7. Юридический адрес департамента: 150000 г. Ярославль, ул. Свободы, д. 32а.

2. Цели деятельности и полномочия департамента

2.1. Целями деятельности департамента являются разработка и реализация на территории области государственной политики в области промышленности и народных художественных промыслов, направленной на обеспечение социально-экономического развития региона, увеличение налогового потенциала области, создание условий для модернизации и развития промышленного сектора экономики, добросовестной конкуренции, роста инновационной и инвестиционной активности субъектов экономической деятельности.

2.2. Для осуществления своей деятельности департамент наделен следующими полномочиями:

2.2.1. Реализация основных направлений стратегии социально-экономического развития Ярославской области в сфере промышленной и научно-технической политики, возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов.

2.2.2. Осуществление оценки состояния и основных тенденций развития курируемых департаментом отраслей, анализ и прогнозирование основных экономических показателей.

2.2.3. Разработка проектов нормативных правовых актов и обеспечение соблюдения действующего законодательства в сферах, курируемых департаментом.

2.2.4. Реализация на территории области промышленной политики. Участие в разработке мероприятий по привлечению инвестиций и развитию инновационной деятельности, техническому перевооружению и реконструкции предприятий и организаций отраслей, курируемых департаментом.

2.2.6. Обеспечение поддержки и развития народных художественных промыслов на территории области.

2.2.7. Участие в управлении собственностью области и контроле за ее эффективным использованием.

2.2.8. Осуществление полномочий государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг.

2.2.9. Содействие в осуществлении профессиональной подготовки, переподготовки, повышении квалификации кадров в курируемых департаментом отраслях.

2.2.10. В пределах установленных полномочий предоставление государственных услуг.

2.2.11. Разработка и участие в реализации мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, предотвращению чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 13 июля 2011 г. N 510-п пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.2.12

2.2.12. Осуществление организации и ведения гражданской обороны в департаменте.

3. Функции департамента

Департамент в соответствии с предоставленными полномочиями осуществляет следующие функции:

3.1. В сфере социально-экономического развития области:

3.1.1. Разрабатывает предложения по реализации стратегии социально-экономического развития Ярославской области.

3.1.2. Участвует в разработке концепций и программ социально-экономического развития Ярославской области, определяет приоритеты промышленной политики, политики, направленной на возрождение, сохранение и развитие народных художественных промыслов.

3.1.3. Разрабатывает предложения, направленные на реализацию кластерной политики курируемых департаментом отраслей и участвует в их реализации.

3.1.4. Разрабатывает и реализует областные и ведомственные целевые программы, направленные на создание благоприятных условий для развития промышленности, народных художественных промыслов, проводит оценку их социально-экономической эффективности и результативности.

3.1.5. Участвует в проведении антимонопольной политики с целью создания конкурентной среды в промышленном секторе экономики и в сфере народных художественных промыслов.

3.1.6. Разрабатывает предложения о целесообразности поддержки отдельных категорий субъектов хозяйственной деятельности в отраслях, курируемых департаментом, в том числе в рамках инновационных и инвестиционных проектов.

3.1.7. Принимает участие в разработке региональных трехсторонних соглашений между Правительством области, объединениями работодателей и объединением профсоюзов о проведении социально-экономической политики и развитии социального партнерства на территории области по вопросам сферы деятельности департамента.

3.1.8. Осуществляет разработку и принимает участие в реализации региональной программы развития конкуренции в Ярославской области.

3.1.9. Содействует развитию инновационной деятельности в сферах, курируемых департаментом.

3.1.10. Осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) по вопросам развития и поддержки промышленности, народных художественных промыслов Ярославской области, оказывает содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по развитию курируемых департаментом отраслей на территории муниципальных образований области.

3.1.11. Участвует в организации проведения выставок, конференций, семинаров с целью продвижения конкурентоспособной продукции, выпускаемой предприятиями и организациями промышленности, организациями и индивидуально работающими мастерами народных художественных промыслов Ярославской области, на рынки регионального, межрегионального и международного уровня, оказывает информационную и организационную поддержку при их подготовке и проведении.

3.1.12. Готовит предложения в план выставочно-ярмарочных и презентационных мероприятий на соответствующий календарный год по направлениям деятельности департамента.

3.2. В области анализа и прогнозирования основных экономических показателей:

3.2.1. В целях определения основных тенденций развития проводит анализ производственных и финансовых показателей по видам экономической деятельности, отдельным предприятиям и организациям, относящимся к отраслям, курируемым департаментом, в целом по области и в разрезе муниципальных образований области; проводит сравнительный анализ развития промышленности области и других регионов России. Осуществляет мониторинг в установленной сфере деятельности департамента. Разрабатывает прогнозы и перспективные планы развития отраслей, курируемых департаментом, в целях прогнозирования социально-экономического развития области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 11 августа 2011 г. N 590-п в подпункт 3.2.2 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.2. Осуществляет сбор информации и подготовку аналитических материалов для межведомственной комиссии по укреплению налоговой дисциплины и легализации налоговой базы при Губернаторе области и комиссии по предоставлению налоговых льгот при Правительстве области о целесообразности предоставления налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков по отраслям, курируемым департаментом; областной комиссии по вопросам обеспечения своевременной выплаты заработной платы в организациях Ярославской области, комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики области.

3.2.3. Проводит анализ эффективности и результативности использования бюджетных средств, направленных на поддержку отраслей, курируемых департаментом, разрабатывает предложения о повышении эффективности их использования.

3.2.4. Осуществляет подготовку информационно-аналитических материалов для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления.

3.2.5. Разрабатывает мероприятия по стабилизации финансового положения предприятий и организаций, пополнению доходной части областного бюджета, участвует в осуществлении процедур реструктуризации задолженности организаций и индивидуальных предпринимателей курируемых департаментом отраслей по налогам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим уплате в областной бюджет.

3.2.6. В пределах установленных полномочий разрабатывает порядки (методики) финансирования мероприятий, предусматриваемых законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по вопросам, курируемым департаментом, осуществляет контроль за использованием выделенных средств.

3.3. В области правового обеспечения:

3.3.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов в целях обеспечения соблюдения действующего законодательства в сферах промышленности и народных художественных промыслов на территории Ярославской области.

3.3.2. Готовит предложения и заключения на проекты законов и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых органами государственной власти Российской Федерации и Ярославской области в сфере промышленности и народных художественных промыслов, осуществляет иную работу, направленную на совершенствование нормативно-правовой базы в приоритетных направлениях развития экономики области.

3.3.3. Разрабатывает предложения в проекты законов Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в части финансирования программ и мероприятий в соответствии с установленной сферой деятельности департамента, вносит предложения о корректировке объемов финансирования в течение финансового года.

3.4. В сфере промышленной политики:

3.4.1. Разрабатывает мероприятия по модернизации, инновационному развитию и совершенствованию промышленного потенциала Ярославской области, в том числе по продвижению продукции ярославских товаропроизводителей на новые рынки сбыта.

3.4.2. Осуществляет анализ перспективных экономических специализаций курируемых департаментом отраслей с целью определения основ для образования территориально-производственных кластеров. В пределах установленных полномочий осуществляет реализацию региональной кластерной политики, направленной на повышение конкурентных преимуществ региона.

3.4.3. Осуществляет разработку и реализацию концепции промышленной политики Ярославской области.

3.4.4. Организует проведение мероприятий по активизации инновационной деятельности, расширению использования интеллектуальной собственности, развитию рационализаторской и изобретательской деятельности на территории Ярославской области.

3.4.5. Осуществляет подготовку и реализацию мероприятий, направленных на стабилизацию и развитие промышленного сектора экономики Ярославской области, готовит рекомендации по предотвращению негативных последствий, связанных с изменениями финансово-экономического положения промышленных предприятий области.

3.4.6. Осуществляет взаимодействие с промышленными предприятиями области по вопросам реализации промышленной политики на территории Ярославской области.

3.4.7. Организует участие промышленных предприятий области в мероприятиях, направленных на активизацию их внешнеэкономической деятельности.

3.4.8. Оказывает содействие в проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сферах промышленности и народных художественных промыслов.

3.5. В области возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов:

3.5.1. Совместно с художественно-экспертным советом по народным художественным промыслам Ярославской области готовит предложения по отнесению городских и сельских территорий Ярославской области к местам традиционного бытования народных художественных промыслов.

3.5.2. Готовит рекомендации и организует необходимые мероприятия по сохранению основного профиля деятельности организаций народных художественных промыслов в случае их реорганизации, банкротства, смены собственников.

3.5.3. Обеспечивает работу художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Ярославской области по проведению экспертизы изделий на предмет отнесения их к изделиям народных художественных промыслов.

3.6. В сфере управления собственностью области:

3.6.1. Реализует полномочия учредителя государственных предприятий и учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении департамента.

3.6.2. Представляет интересы государства и участвует в управлении хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся в областной собственности.

3.7. В сфере размещения государственных заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) проводит мероприятия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в пределах установленных полномочий.

3.8. В области подготовки кадров:

3.8.1. Разрабатывает предложения по обеспечению трудовыми ресурсами хозяйствующих субъектов промышленности и народных художественных промыслов Ярославской области.

3.8.2. Организует областные конкурсы профессионального мастерства в курируемых департаментом отраслях.

3.8.3. Разрабатывает предложения и участвует в реализации образовательных программ по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации руководителей и специалистов предприятий и организаций курируемых департаментом отраслей.

3.9. В пределах установленных полномочий предоставляет государственные услуги, определяет базовые требования к качеству их предоставления. Обеспечивает проведение мониторинга потребности в данных услугах.

3.10. В области мобилизационной подготовки, гражданской обороны, предотвращения чрезвычайных ситуаций:

3.10.1. Участвует в разработке мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке, предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области.

3.10.2. Осуществляет контроль за созданием, сохранением и развитием мобилизационных мощностей объектов промышленности в соответствии с мобилизационным планом области.

3.11. Иные функции департамента:

3.11.1. Ведет секретное делопроизводство.

3.11.2. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации в целях информирования граждан о наиболее важных мероприятиях, проводимых в рамках деятельности департамента.

3.11.3. Представляет интересы департамента и Правительства области в судебных и иных органах при рассмотрении правовых вопросов сферы деятельности департамента.

3.11.4. Рассматривает поступившие в департамент материалы о представлении работников предприятий и организаций курируемых департаментом отраслей к государственным наградам Российской Федерации, награждении ведомственными знаками отличия в труде и поощрении Губернатором области, осуществляет согласование соответствующих документов. Вносит предложения о поощрении трудовых коллективов предприятий и организаций курируемых департаментом отраслей.

3.11.5. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

4. Права и обязанности департамента

4.1. В соответствии с целями деятельности и возложенными полномочиями департамент имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать от структурных подразделений аппарата Правительства области и иных органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм документы, информацию, справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию департамента, передавать в установленном порядке информацию указанным органам, предприятиям, организациям и учреждениям.

4.1.2. Осуществлять взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, структурными подразделениями аппарата Правительства области и иными органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, коммерческими, некоммерческими организациями и гражданами по вопросам сферы деятельности департамента.

4.1.3. В пределах установленных полномочий издавать приказы, в том числе нормативно-правового характера, готовить инструкции, правила и указания (предписания) по вопросам, отнесенным к ведению департамента.

4.1.4. В пределах установленных полномочий образовывать коллегии, координационные, научно-методические, экспертные советы, рабочие группы, комиссии и иные совещательные органы.

4.1.5. Осуществлять функции главного распорядителя (распорядителя) и получателя бюджетных средств, контролировать их целевое расходование.

4.1.6. Привлекать к работе на договорной основе организации, специалистов и экспертов для решения задач деятельности департамента.

4.1.7. В пределах установленных полномочий рассматривать и согласовывать материалы, ходатайствовать о поощрении Губернатором области работников и трудовых коллективов курируемых департаментом отраслей, награждении граждан ведомственными знаками отличия в труде, государственными наградами Российской Федерации.

4.1.8. Проводить конференции, совещания, симпозиумы, встречи, организовывать выставки, другие мероприятия по вопросам сферы деятельности департамента.

4.1.9. Заключать государственные контракты, договоры, соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности и гражданами по вопросам, отнесенным к сфере деятельности департамента, а также осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области.

4.2. Департамент обязан:

4.2.1. Выполнять поручения Губернатора области, Правительства области, заместителя Губернатора области, курирующего вопросы сферы деятельности департамента.

4.2.2. Принимать решения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

4.2.3. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Губернатором области, Правительством области, заместителем Губернатора области, курирующим вопросы сферы деятельности департамента.

4.2.4. Обеспечивать эффективную реализацию областных и ведомственных целевых программ по направлениям, курируемым департаментом.

4.2.5. Обеспечивать доступ к информации о деятельности департамента.

4.2.6. Предоставлять документированную информацию, относящуюся к государственным информационным ресурсам Ярославской области, органам, специально уполномоченным на информационное обеспечение органов государственной власти Ярославской области в соответствии с их компетенцией.

4.2.7. Обеспечивать в пределах своих полномочий защиту государственных информационных ресурсов, ограниченность доступа к сведениям, составляющим государственную тайну.

4.2.8. Обеспечивать выполнение мероприятий по защите персональных данных в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация деятельности департамента

5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

5.2. Директор руководит департаментом и организует его деятельность в пределах своей компетенции, действуя на принципах единоначалия.

5.3. Директор осуществляет общее руководство деятельностью департамента, несет персональную ответственность за осуществление функций и выполнение полномочий, возложенных на департамент.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 13 ноября 2012 г. N 1274-п в пункт 5.4 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Директор департамента:

- действует без доверенности от имени департамента, представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, административных, правоохранительных и судебных органах, коммерческих и некоммерческих организациях;

- от лица департамента подписывает государственные контракты, договоры, соглашения, другие документы гражданско-правового характера, а также иные документы в пределах установленных полномочий;

- выдает доверенности в пределах установленных полномочий;

- согласовывает проекты нормативных правовых актов Правительства области и Губернатора области в пределах установленных полномочий;

- назначает на должность и освобождает от должности работников департамента;

- определяет организационно-штатную структуру департамента, утверждает штатное расписание и бюджетную смету департамента;

- утверждает положения о структурных подразделениях департамента, должностные регламенты и должностные инструкции работников департамента;

- решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в департаменте, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области о государственной гражданской службе;

- решает вопросы оплаты труда, премирования работников департамента, оказания им материальной помощи в соответствии с действующим законодательством;

- представляет отличившихся работников департамента к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и поощрению Губернатором области;

- в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми сотрудниками департамента, на основании и во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области, организует и обеспечивает их исполнение;

- вносит на рассмотрение Губернатору области, Правительству области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

- открывает и закрывает бюджетные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в пределах установленных полномочий;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности департамента;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных предприятий и учреждений, находящихся в функциональной подчиненности департамента;

- утверждает положения о коллегиальных органах (научно-методических, экспертных советах и других) в соответствии с целями деятельности департамента и их составы;

- является председателем коллегии департамента (в случае ее образования);

- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

6. Финансирование и имущество департамента

6.1. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

6.2. Имущество, закрепленное за департаментом в момент его создания или приобретенное по смете бюджетного финансирования, находится у него на праве оперативного управления. Департамент осуществляет распоряжение указанным имуществом в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Имущество департамента учитывается на самостоятельном балансе.

7. Ликвидация и реорганизация департамента

Ликвидация и реорганизация департамента осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Штатная численность департамента промышленности, предпринимательской
деятельности и транспорта Ярославской области
(утв. постановлением Правительства Ярославской области от 13 марта 2008 г. N 46)

С изменениями и дополнениями от:

17, 28 апреля, 8 мая, 1 августа, 1 сентября 2008 г.

Пункт 1 утратил силу с 1 января 2009 г., в части утверждения настоящей штатной численности

Информация об изменениях:

См. текст штатной численности