Приложение. Долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений" на 2012 - 2014 годы

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 11 октября 2012 г. N 2211 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению мэрии
от 14 октября 2011 г. N 2735

Долгосрочная целевая программа
"Профилактика правонарушений" на 2012 - 2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 11 октября 2012 г.

1. Паспорт программы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";
Заказчик Программы	Органы городского самоуправления
Разработчики Программы	Управление по противодействию коррупции, взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями мэрии города Ярославля; муниципальное казенное учреждение "Городской методический центр по вопросам развития городского самоуправления"; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ярославлю
Исполнители Программы	Управление по противодействию коррупции, взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями мэрии города Ярославля - ответственный исполнитель; управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии города Ярославля; департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля; отдел по делам чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и обеспечению противопожарной безопасности мэрии города Ярославля; комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля; департамент образования мэрии города Ярославля; департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля; управление культуры мэрии города Ярославля; управление по молодежной политике мэрии города Ярославля; управление информационной службы мэрии города Ярославля; управление по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля; управление развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма мэрии города Ярославля; управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля; территориальные администрации мэрии города Ярославля; муниципальное казенное учреждение "Городской методический центр по вопросам развития городского самоуправления"; муниципальное казенное учреждение "Ярославский городской центр изучения общественного мнения и социологических исследований"; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ярославлю; Северное линейное управление внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу; Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Ярославской области; Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Ярославской области; Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ярославской области; Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ярославской области; муниципальное казенное учреждение "Центр охраны правопорядка" города Ярославля"; муниципальные казенные учреждения социального обслуживания подростков и молодежи; частные охранные предприятия; комплексные центры социального обслуживания населения; Государственное учреждение Ярославской области "Центр занятости населения города Ярославля"; отдельный батальон патрульно-постовой службы полиции УМВД России по городу Ярославлю; комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению противопожарной безопасности города Ярославля; советы общественности по профилактике правонарушений общественных пунктов охраны порядка.
Цель Программы	Развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений и повышение уровня безопасности граждан на территории города Ярославля
Перечень разделов Программы	1. Паспорт программы. 2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы. 3. Цель и задачи Программы. 4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению цели Программы. 5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам. 6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения цели и результатов Программы. 7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации. 8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы. 9. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы.
Сроки реализации Программы	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Источники финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
		2012 г.	2013 г.	2014 г.	Всего
	Средства городского бюджета	1121,6	8896,2	9893,3	19911,1
	Итого:	1121,6	8896,2	9893,3	19911,1
Контроль за исполнением Программы	Заместитель мэра города Ярославля по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти; управление по противодействию коррупции, взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями мэрии города Ярославля
Основные ожидаемые результаты реализации Программы	1. Снижение общего уровня преступности на территории города Ярославля. 2. Сокращение рецидивной преступности. 3. Повышение раскрываемости преступлений, в том числе тяжких. 4. Развитие сети участковых пунктов полиции (общественных пунктов охраны порядка). 5. Развитие и укрепление ресурсного потенциала системы профилактики правонарушений.

2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы

Разработка Программы вызвана необходимостью практической реализации нового подхода к решению вопросов предупреждения и профилактики правонарушений, а также финансового и технического обеспечения развития ресурсного потенциала в этой области.

В городе Ярославле уже имеется положительный опыт реализации целевых программ, направленных на создание и развитие единой системы профилактики правонарушений. С 2006 года ведется работа по реализации основных направлений профилактики правонарушений, определенных Президентом Российской Федерации:

- совершенствование правовой базы и усиление организационной работы в этой сфере с целью определения компетенции и ответственности каждой структуры, входящей в единую систему профилактики;

- профилактическая работа среди молодежи;

- социальная адаптация людей, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц без определенного места жительства и рода занятий с целью снижения уровня рецидивной преступности;

- привлечение к охране правопорядка граждан и общественных организаций.

Реализация мероприятий предыдущих целевых программ способствовала снижению показателей состояния криминогенной обстановки в городе. Уровень преступности на 10000 населения снизился со 193,6 преступлений в 2009 году до 146,4 преступлений в 2010 году.

Число зарегистрированных в 2010 году преступлений в сравнении с 2009 годом сократилось на 24,4%, тяжких и особо тяжких преступлений - на 27,1%, краж - на 10,1%. Общее снижение числа тяжких и особо тяжких преступных посягательств произошло за счет сокращения основных их видов. На 29,3% (с 41 до 29) сократилось количество убийств; на 25,2% (со 135 до 101) - умышленных причинений тяжкого вреда здоровью; на 42,9% (с 21 до 12) - изнасилований; на 30,4% (с 1469 до 1023) - грабежей; на 7,9% (с 202 до 186) - разбоев.

Принятыми мерами удалось достичь снижения уровня преступности в общественных местах (- 12,0%) и на улице (- 4,8%).

Сократилась рецидивная преступность. На 0,9% (с 1482 до 1469) снизилось число преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими.

Правоохранительными органами, органами городского самоуправления, другими участниками профилактики проводилась работа по совершенствованию государственной системы профилактики преступлений и правонарушений на территории города.

За последние годы все чаще Ярославль становится местом проведения крупных политических, культурно-массовых, спортивных мероприятий. В 2009 году город Ярославль стал постоянно действующей площадкой для проведения Мирового политического форума. В 2010 году в городе прошел Первый энергетический форум, большое количество праздничных мероприятий, посвященных 1000-летию основания города Ярославля. Совместными усилиями всех ветвей власти и силовых структур была проведена большая организационная и профилактическая работа, что позволило провести мероприятия без инцидентов.

В городе осуществлялось внедрение современных технических средств и новейших информационных технологий, что позволит повысить эффективность работы сотрудников органов правопорядка и системы профилактики правонарушений в целом.

В целях обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах, в том числе на улицах, на базе УМВД России по городу Ярославлю в 2010 году создан и поэтапно внедрен в эксплуатацию аппаратно-программный комплекс "Безопасный город". Система видеоконтроля за оперативной обстановкой на территории города Ярославля включает в себя 247 видеокамер, сигнал с которых выведен в дежурную часть УВД по городу Ярославлю. Видеонаблюдением охвачено 7 площадей, 135 улиц, 4 гостиницы, 7 крупных торговых центров.

Система управления нарядами в дежурной части ГУВД позволяет осуществлять мониторинг и управление нарядами полиции и иными подвижными объектами, оборудованными аппаратурой позиционирования. В настоящее время системами позиционирования оборудованы 197 единиц служебного автотранспорта органов внутренних дел, в том числе: УГИБДД - 89 единиц; вневедомственной охраны - 68 единиц; патрульно-постовой службы - 25 единиц; другие службы -15 единиц. Особое внимание уделяется введению в систему позиционирования сторонних организаций, занятых обслуживанием населения и осуществляющих перевозки людей и опасных грузов. Так, в систему позиционирования дежурной части УМВД России по городу Ярославлю заведены 150 маршрутных такси, а также 200 автобусов, осуществляющих междугородние перевозки.

Одним из основных субъектов профилактики правонарушений, совершенных в общественных местах и на улицах, являются подразделения патрульно-постовой службы. Для повышения эффективности работы патрульно-постовой службы в исторической части города открыт новый стационарный пост полиции (СПП) на Волжской набережной. В районе Волжской и Которосльной набережных установлено 25 видеокамер, сигнал с которых выведен на СПП. В целях укрепления материально-технической базы службы за счет средств городского бюджета приобретены средства защиты и активной обороны, 5 скутеров, 1 автомобиль, турникеты, спецформа.

Важнейшим элементом профилактической работы на административных участках являлась деятельность участковых уполномоченных полиции (УУП). Органами городского самоуправления принимались меры к улучшению условий работы УУП. В 2011 году отремонтировано 16 участковых пунктов полиции.

Принимались меры к улучшению условий службы сотрудников органов внутренних дел (ремонты зданий и помещений ОВД).

Продолжалась работа по привлечению сил общественности к охране общественного порядка. С 01.01.2009 функционирует муниципальное учреждение "Центр охраны правопорядка" города Ярославля", в задачи которого входит организация работы общественных пунктов охраны порядка, добровольных народных дружинников и привлечение граждан к участию в профилактике правонарушений. В 2010 году к проведению профилактических мероприятий в городе было привлечено 287 добровольных народных дружинников. Дружинниками осуществлено 10179 выходов. Сотрудниками органов внутренних дел совместно с добровольными народными дружинниками задержано 3618 правонарушителей, в том числе 26 преступников; проверено 4007 лиц, состоящих на различных видах учета. При каждом общественном пункте охраны порядка созданы Советы общественности по профилактике правонарушений.

Несмотря на имеющиеся позитивные тенденции, состояние криминогенной обстановки в городе требует продолжения работы по ее улучшению, так как ряд показателей продолжает вызывать тревогу. При снижении числа тяжких и особо тяжких преступлений их доля в общей структуре зарегистрированных преступлений составляет 29,8%, а краж чужого имущества - 48,6%. С негативной стороны следует отметить рост преступлений, совершенных несовершеннолетними (+9,2%, с 338 до 369). Количество тяжких уличных преступлений увеличилось по сравнению с 2009 годом на 2,1% (с 854 до 872).

На фоне общей экономической нестабильности, сокращения числа рабочих мест и массовых увольнений в отчетном периоде продолжался рост преступлений, совершенных безработными (+3,3%, с 332 до 343). Наибольшую тревогу вызывает Дзержинский район, где по сравнению с 2009 годом произошел резкий рост преступности безработных (в 23 раза, с 3 до 69).

По-прежнему остается актуальной для города проблема, связанная со злоупотреблением алкоголем, что нашло отражение в росте статистики преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (+ 5,7%, с 527 до 557).

Поэтому необходимо продолжить работу по следующим направлениям деятельности:

- дальнейшее развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

- продолжение работы по повышению эффективности работы участковых уполномоченных полиции на административных участках, расширению сети общественных пунктов охраны порядка в соответствии с нормативом, утвержденным решением муниципалитета города Ярославля;

- совершенствование ресурсного потенциала системы профилактики правонарушений;

- активная информационно-методическая работа по объективному изучению и информированию граждан о деятельности по борьбе с преступностью.

Решению этих вопросов будет способствовать долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений" на 2012 - 2014 годы.

3. Цель и задачи программы

Цель: развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений и повышение уровня безопасности граждан на территории города Ярославля.

Задачи:

1. Совершенствование организационно-правового обеспечения профилактики правонарушений в городе Ярославле.

2. Развитие системы социальной профилактики правонарушений и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений.

3. Совершенствование координации деятельности органов государственной власти, органов городского самоуправления, правоохранительных органов, организаций и общественных объединений по профилактике правонарушений.

4. Развитие системы профилактики правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности.

5. Совершенствование системы по предотвращению терроризма и экстремизма на территории города.

6. Информационное обеспечение деятельности по профилактике правонарушений.

7. Развитие и укрепление ресурсного потенциала системы профилактики правонарушений.

4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению цели программы

Цель: развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений и повышение уровня безопасности граждан на территории города Ярославля

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Срок исполнения (годы)	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Объемы финансирования (тыс. руб.)				Источник финансирования
				2012 г.	2013 г.	2014 г.	Всего
1.	Задача: совершенствование организационно-правового обеспечения профилактики правонарушений в городе Ярославле
1.1.	Анализ состояния правопорядка на территории города, результатов работы по борьбе с преступностью, охране общественного порядка	2012 - 2014	УМВД по ЯО, УМВД по г. Ярославлю, УПКВПОиВФ	-	-	-	-
1.2.	Регулярное рассмотрение на коллегиях, координационных и оперативных совещаниях результатов совместной деятельности по проблемным вопросам повышения эффективности профилактики правонарушений и укрепления общественного порядка	2012 - 2014	УМВД по ЯО, УМВД по г. Ярославлю, СЛУВДТ, УФМС, УПКВПОиВФ	-	-	-	-
1.3.	Анализ деятельности в сфере профилактики правонарушений, охраны общественного порядка и выработка основных направлений по ее совершенствованию на заседаниях комиссий мэрии, коллегии мэрии, на заседаниях постоянных комиссий муниципалитета, на заседаниях муниципалитета	2012 - 2014	УОРМСиСО, УПКВПОиВФ	-	-	-	-
1.4.	Проведение социологических исследований удовлетворенности населения обеспечением правопорядка и безопасности жизнедеятельности граждан в городе Ярославле	2012 - 2014 1 раз в полугодие	МКУ ЦИОМСИ	4,3	4,3	4,3	12,9	Средства городского бюджета, мэрия города Ярославля
	Итого по подразделу 1:			4,3	4,3	4,3	12,9
2.	Задача: развитие системы социальной профилактики правонарушений и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений
2.1.	Изучение межрегионального опыта по профилактике правонарушений, привлечению населения к охране общественного порядка и организации деятельности народных дружин, молодежных отрядов, актива общественности	2012 - 2014	УМВД по ЯО, УМВД по г. Ярославлю, УПКВПОиВФ, МКУ ЦОП	-	-	-	-
2.2.	Проведение информационных промо-акций "Город без преступлений" для населения на базе филиалов МКУ ЦИОМСИ	2012 - 2014 ежеквартально	МКУ ЦИОМСИ МУ СОПиМы	4,0	4,0	4,0	12,0	Средства городского бюджета, мэрия города Ярославля
2.3.	Организация и проведение комплексного социально-психологического исследования по теме "Проблема подростково-молодежной агрессии и толерантности: причины, факторы, специфика"	2012 - 2014	МКУ ЦИОМСИ	-	-	-	-
	Итого по подразделу 2:			4,0	4,0	4,0	12,0
3.	Задача: совершенствование координации деятельности органов государственной власти, органов городского самоуправления, правоохранительных органов, организаций и общественных объединений по профилактике правонарушений
3.1.	Организация культурно-досуговых мероприятий для разных возрастных категорий жителей города Ярославля (концертные программы, фестивали, конкурсы, выставки и др.)	2012 - 2014	УК	-	-	-	-
3.2.	Привлечение частных охранных предприятий, работающих на территории города Ярославля, к участию в охране общественного порядка, пресечению преступлений и иных правонарушений	2012 - 2014	УМВД по г. Ярославлю, ЧОП	-	-	-	-
4.	Задача: развитие системы профилактики правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности
4.1. Профилактика рецидивной преступности
4.1.1.	Осуществление контроля по месту жительства за лицами ранее судимыми и осужденными, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, в том числе проведение совместных рейдов с участием субъектов профилактики	2012 - 2014	УФСИН, УМВД по г. Ярославлю, УВСиД	-	-	-	-
4.1.2.	Своевременное информирование территориальных администраций районов города Ярославля и подразделений органов внутренних дел о лицах, освобождающихся из исправительных учреждений Ярославской области и намеривающихся проживать в городе Ярославле	2012 - 2014	УФСИН, УПКВПОиВФ	-	-	-	-
4.1.3.	Привлечение общественных организаций к решению социальных проблем осужденных, в том числе в трудовом и бытовом устройстве после освобождения из исправительного учреждения	2012 - 2014	УФСИН, УСПНиОТ, ТА, УПКВПОиВФ	-	-	-	-
4.1.4.	Оказание содействия в трудоустройстве лицам, освободившимся из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и лицам, досрочно освободившимся из мест лишения свободы	2012 - 2014	ЦЗН, ТА, УПКВПОиВФ	-	-	-	-
4.1.5.	Информирование о положении на рынке труда и наличии вакантных мест для содействия в трудоустройстве лицам, освобождающимся из мест лишения свободы (по письменным запросам учреждений УФСИН России по Ярославской области)	2012 - 2014	ЦЗН, УФСИН	-	-	-	-
4.1.6.	Организация работы по трудоустройству лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы (обязательные и исправительные работы)	2012 - 2014	ТА, УФСИН	-	-	--	-
4.2. Профилактика бытовой преступности
4.2.1.	Информирование территориальных администраций мэрии города о состоянии бытовой преступности и принимаемых профилактических мерах	2012 - 2014 ежеквартально	Отделы полиции УМВД по г. Ярославлю	-	-	-	-
4.2.2.	Использование в профилактике бытовой преступности мер общественного воздействия на поведение правонарушителей	2012 - 2014	ТА, УМВД по г. Ярославлю, МКУ ЦОП, Советы общественности	-	-	-	-
4.3. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
4.3.1.	Обеспечение взаимодействия с "фан-клубами" спортивных команд, проведение профилактической работы с их лидерами и болельщиками в целях предупреждения противоправных действий на стадионах города	2012 - 2014	УМВД по ЯО, УМВД по г. Ярославлю, УФКиС, УМП	-	-	-	-
4.3.2.	Привлечение сотрудников органов внутренних дел городов и районов области к охране общественного порядка во время проводимых в Ярославле спортивно-массовых, культурно-развлекательных и религиозных мероприятий с массовым участием граждан, в том числе: - оплата транспортных услуг; - единовременная денежная выплата сотрудникам органов внутренних дел, принимавшим активное участие в течение года в охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий городского уровня, установленная решением муниципалитета	2012 - 2014	УМВД по ЯО, УМВД по г. Ярославлю, УПКВПОиВФ	- -	400,0 2000,0	400,0 2000,0	800,0 4000,0	Средства городского бюджета, мэрия города Ярославля
4.3.3.	Установка видеокамер в местах с массовым пребыванием людей с выводом в единую систему управления нарядами, их эксплуатация и техническое обслуживание	2012 - 2014	УМВД по ЯО, УМВД по г. Ярославлю, УПКВПОиВФ	-	5132,9	6130,0	11262,9	Средства городского бюджета, мэрия города Ярославля
4.3.4.	Организация работы по привлечению к административной ответственности лиц, осуществляющих уличную торговлю в местах, не отведенных для этих целей	2012 - 2014	УРПРПиТ, УМВД по г. Ярославлю, СЛУВДТ	-	-	-	-
4.4. Профилактика правонарушений на административных участках
4.4.1.	Организация и оснащение новых общественных пунктов охраны порядка (ремонт помещений, приобретение мебели, средств связи и т.д.)	2012 - 2014	КУМИ, МКУ ЦОП, УПКВПОиВФ	366,6	200,0	200,0	766,6	Средства городского бюджета, мэрия города Ярославля
4.4.2.	Проведение ремонта действующих общественных пунктов охраны порядка	2012 - 2014	МКУ ЦОП	641,7	1000,0	1000,0	2641,7	Средства городского бюджета, мэрия города Ярославля
4.4.3.	Проведение ежегодных конкурсов на звание: - "Лучший общественный пункт охраны порядка"; - "Лучший Совет общественности по профилактике правонарушений"	2012 - 2014	МКУ ЦОП, УМВД по г. Ярославлю, УПКВПОиВФ	15,0 15,0	15,0 15,0	15,0 15,0	45,0 45,0	Средства городского бюджета, мэрия города Ярославля
4.4.4.	Организация отчетов участковых уполномоченных полиции перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций с привлечением представителей органов городского самоуправления	2012 - 2014	УМВД по г. Ярославлю, ТА	-	-	-	-
4.4.5.	Организация встреч руководства УМВД России по городу Ярославлю с общественностью	2012 - 2014	УМВД по г. Ярославлю, ТА, УПКВПОиВФ	-	-	-	-
4.4.6.	Организация проведения профилактической операции "Безопасный дом, подъезд, квартира" в целях обеспечения охраны квартир, гаражей и других мест хранения личного имущества граждан	2012 - 2014	УМВД по г. Ярославлю	-	-	-	-
4.4.7.	Изготовление памяток, листовок, баннеров по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма	2012 - 2014	УМВД по г. Ярославлю	-	50,0	50,0	100,0	Средства городского бюджета, мэрия города Ярославля
4.4.8.	Проведение мероприятий по выявлению и пресечению фактов незаконного оборота спиртосодержащей продукции хозяйственно-бытового и косметического назначения, изготовления на ее основе суррогатных спиртных напитков и их реализации населению	2012 - 2014	УМВД по г. Ярославлю, УРПРПиТ, УПКВПОиВФ, МКУ ЦОП	-	-	-	-
4.4.9.	Организация совместных рейдов с целью профилактики правонарушений на территории дошкольных образовательных учреждений	2012 - 2014 ежеквартально	УМВД по г. Ярославлю, УПКВПОиВФ, УВСиД, УФСКН, ТА, ДО, МКУ ЦОП	-	-	-	-
4.4.10.	Проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на предупреждение совершения мошеннических действий на территории города Ярославля, особенно в отношении лиц преклонного возраста	2012 - 2014	УМВД по г. Ярославлю	-	-	-	-
4.4.11.	Организация совместных проверок работы участковых уполномоченных полиции с населением на административных участках, взаимодействия их с народными дружинами и рассмотрение результатов проверок на заседаниях городской комиссии по профилактике правонарушений	2012 - 2014 ежеквартально	УМВД по г. Ярославлю, УПКВПОиВФ, МКУ ЦОП	-	-	-	-
4.4.12.	Проведение мероприятий по выявлению и пресечению незаконной деятельности игорных заведений	2012 - 2014	УМВД по г. Ярославлю	-	-	-	-
4.5. Соблюдение федерального законодательства, определяющего правила пребывания в Российской Федерации и порядка осуществления трудовой деятельности на территории города
4.5.1.	Организация и проведение профилактических мероприятий по проверке соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства федерального законодательства, определяющего правила пребывания в Российской Федерации и порядка осуществления трудовой деятельности на территории города	2012 - 2014	УФМС, УМВД по г. Ярославлю	-	-	-	-
4.5.2.	Организация и проведение профилактических мероприятий по проверке соблюдения гражданами Российской Федерации правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства	2012 - 2014	УФМС	-	-	-	-
	Итого по подразделу 4:			1038,3	8812,9	9810,0	19661,2
5.	Задача: совершенствование системы по предотвращению терроризма и экстремизма на территории города
5.1.	Ограничение доступа посторонних лиц на чердаки, в подвалы и иные подсобные помещения многоквартирных домов	2012 - 2014	ДГХ, ТА, УМВД по г. Ярославлю	-	-	-	-
5.2.	Организация и проведение мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений	2012 - 2014	УОРМСиСО, ДО, УК, УМП, УПКВПОиВФ	-	-	-	-
5.3.	Участие в совместных учениях и практических тренировках по отработке действий при угрозе совершения и ликвидации последствий террористических актов	2012 - 2014	УФСБ, УМВД по г. Ярославлю, СЛУВДТ, УПКВПОиВФ, ОДЧСГОиОПБ	-	-	-	-
5.4.	Организация и проведение мероприятий по повышению готовности сил и средств городского звена территориальной подсистемы Российской системы предупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях Ярославской области, территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций	2012 - 2014	КЧС г. Ярославля, ОДЧСГОиОПБ	-	-	-	-
5.5.	Обеспечение информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности	2012 - 2014	УИС, УПКВПОиВФ	-	-	-	-
6.	Задача: информационное обеспечение деятельности по профилактике правонарушений
6.1.	Информирование населения через СМИ о деятельности органов городского самоуправления по профилактике и предупреждению правонарушений	2012 - 2014	УИС, УПКВПОиВФ	-	-	-	-
6.2.	Подготовка и издание информационно-методических материалов по различным направлениям профилактики правонарушений	2012 - 2014	МКУ ГМЦ, УПКВПОиВФ	10,0	10,0	10,0	30,0	Средства городского бюджета, мэрия города Ярославля
6.3.	Создание библиотеки методической литературы и периодики, аудио- и видеотеки по актуальным вопросам профилактики правонарушений	2012 - 2014	МКУ ГМЦ, УПКВПОиВФ	15,0	15,0	15,0	45,0	Средства городского бюджета, мэрия города Ярославля
6.4.	Проведение тематических круглых столов, информационно-обучающих семинаров по проблемам профилактики правонарушений	2012 - 2014	МКУ ГМЦ, УПКВПОиВФ	50,0	50,0	50,0	150,0	Средства городского бюджета, мэрия города Ярославля
	Итого по подразделу 6:			75,0	75,0	75,0	225,0
7.	Задача: развитие и укрепление ресурсного потенциала системы профилактики правонарушений
7.1.	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 7.1
7.2.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 7.2
7.3.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 7.3
7.4.	Улучшение жилищно-бытовых условий участковых уполномоченных полиции (предоставление жилой площади в установленном порядке по 6 квартир ежегодно)	2012 - 2014	ДОС	-	-	-	-
Всего по Программе:				1121,6	8896,2	9893,3	19911,1

5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам

Потребность в бюджетных ресурсах города на реализацию мероприятий Программы составляет 19911,1 тыс. руб.

тыс. руб.

Источник финансирования	Объемы финансирования
	2012 год	2013 год	2014 год	всего
Городской бюджет	1121,6	8896,2	9893,3	19911,1
Итого:	1121,6	8896,2	9893,3	19911,1

6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения цели и результатов программы

Финансовое обеспечение Программы составляет 19911,1 тыс. рублей и осуществляется за счет средств городского бюджета. Привлечение для реализации программных мероприятий прочих источников не предусматривается.

Расчет осуществлен на основании предложений субъектов системы профилактики правонарушений и с учетом опыта реализации долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений" на 2009 - 2011 годы.

Потребность в средствах городского бюджета в разрезе главных распорядителей бюджета:

тыс. руб.

Распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств (тыс. руб.)	2012 г.	2013 г.	2014 г.	Всего
Мэрия города Ярославля, в том числе:	1121,6	8896,2	9893,3	19911,1
- управление по противодействию коррупции, взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями	-	7582,9	8580,0	16162,9
- МКУ ГМЦ	75,0	75,0	75,0	225,0
- МКУ ЦИОМСИ	8,3	8,3	8,3	24,9
- МКУ "Центр охраны правопорядка" города Ярославля	1038,3	1230,0	1230,0	3498,3
Всего по Программе	1121,6	8896,2	9893,3	19911,1

7. Управление программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой осуществляется заместителем мэра города Ярославля по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти, который несет ответственность за эффективность и результативность Программы.

Общая координация, а также контроль за ходом реализации Программы осуществляется управлением по противодействию коррупции, взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями мэрии города Ярославля.

Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Управление Программой и контроль за ее реализацией осуществляются путем:

- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям и состава исполнителей;

- координации действий всех заинтересованных ведомств и учреждений;

- заслушивания не реже одного раза в полугодие отчетов исполнителей Программы о ходе реализации мероприятий Программы;

- ежеквартального рассмотрения хода выполнения мероприятий Программы на заседаниях городской комиссии по профилактике правонарушений;

- предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы;

- регулярного отчета учреждений и ведомств по организации и результатам работы по профилактике правонарушений;

- сбора и систематизации статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;

- мониторинга состояния преступности в городе Ярославле и районах города, анализа данных мониторинга.

Заместитель мэра города Ярославля по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти осуществляет выполнение следующих функций:

- обеспечение взаимодействия органов городского самоуправления, правоохранительных органов, а также общественных организаций, участвующих в реализации Программы;

- подготовка предложений о распределении средств городского бюджета, предусмотренных на реализацию Программы.

Исполнители Программы представляют ежеквартально в управление по противодействию коррупции, взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями мэрии города Ярославля отчеты о ходе реализации Программы.

Управление по противодействию коррупции, взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями мэрии города Ярославля ежеквартально обобщает указанные отчеты, готовит сводный отчет о выполнении мероприятий Программы и предоставляет в департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля.

Средства городского бюджета предоставляются исполнителям Программы при соблюдении ими следующих условий:

- представление в установленный заказчиком срок и по установленной форме отчета о ходе выполнения мероприятий, включая отчет об использовании средств;

- выполнение мероприятий за отчетный период;

- целевое использование средств городского бюджета.

8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации программы

Оценка эффективности Программы определяется путем сравнения базовых значений целевых индикаторов с текущими (на этапе реализации) и завершающими (по окончании реализации Программы).

При расчете значения текущего целевого индикатора используются статистические данные о состоянии преступности и правопорядка, результаты профилактической, административно-правовой и иной деятельности органов городского самоуправления, органов внутренних дел, эффективности использования ими сил и средств в целом по городу, по районам, а также по наиболее приоритетным направлениям профилактической деятельности.

Наименование индикатора	Единица измерения	Базовое значение на 01.01.2012	Плановое значение за 1-й год реализации Программы на 01.01.2013	Плановое значение за 2-й год реализации Программы на 01.01.2014	Плановое значение по окончании реализации Программы на 01.01.2015
Всего зарегистрировано преступлений, в том числе: - совершенных в общественных местах; - в том числе на улицах	прест.	8268 3047 2180	8020 2955 2138	7803 2865 2046	7584 2836 2012
Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, от числа расследованных преступлений	%	45,9	45,0	44,2	43,9
Развитие сети участковых пунктов полиции (общественных пунктов охраны порядка)	шт.	49	52	54	56
Количество видеокамер, установленных на территории города Ярославля, сигнал с которых выводится в дежурную часть УВД по городу Ярославлю	шт.	247	247	262	277
Количество граждан, принимавших участие в профилактике правонарушений	чел.	489	519	539	559

9. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации программы

1. Снижение общего уровня преступности на территории города Ярославля.

2. Сокращение рецидивной преступности.

3. Повышение раскрываемости преступлений, в том числе тяжких.

4. Развитие сети участковых пунктов полиции (общественных пунктов охраны порядка).

5. Развитие и укрепление ресурсного потенциала системы профилактики правонарушений.

Список используемых сокращений:

УПКВПОиВФ	-	управление по противодействию коррупции, взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями мэрии города Ярославля;
УОРМСиСО	-	управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии города Ярославля;
ДГХ	-	департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля;
ОДЧСГОиОПБ	-	отдел по делам чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и обеспечению противопожарной безопасности мэрии города Ярославля;
КУМИ	-	комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля;
ДО	-	департамент образования мэрии города Ярославля;
ДОС	-	департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля;
УК	-	управление культуры мэрии города Ярославля;
УМП	-	управление по молодежной политике мэрии города Ярославля;
УИС	-	управление информационной службы мэрии города Ярославля;
УСПНиОТ	-	управление по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля;
УРПРПиТ	-	управление развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма мэрии города Ярославля;
ТА	-	территориальные администрации мэрии города Ярославля;
МКУ ГМЦ	-	муниципальное казенное учреждение "Городской методический центр по вопросам развития городского самоуправления";
МКУ ЦИОМСИ	-	муниципальное казенное учреждение "Ярославский городской центр изучения общественного мнения и социологических исследований";
УМВД по ЯО	-	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области;
УМВД по г. Ярославлю	-	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ярославлю;
СЛУВДТ	-	Северное линейное управление внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу;
УФСИН	-	Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Ярославской области;
УФМС	-	Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Ярославской области;
УФСБ	-	Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ярославской области;
УФСКН	-	Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ярославской области;
МКУ ЦОП	-	муниципальное казенное учреждение "Центр охраны правопорядка" города Ярославля";
МУ СОПиМы	-	муниципальные учреждения социального обслуживания подростков и молодежи;
ЧОП	-	частные охранные предприятия;
УВСиД	-	управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля;
ЦЗН	-	Государственное учреждение Ярославской области "Центр занятости населения города Ярославля";
КЧС г. Ярославля	-	комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению противопожарной безопасности города Ярославля;
Советы общественности	-	советы общественности по профилактике правонарушений общественных пунктов охраны порядка;
прест.	-	преступление