Постановление Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 6 сентября 2016 г. N 2477 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Рыбинск"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы", постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 N 1727 "О программах городского округа город Рыбинск", решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 10.12.2015 N 98 "О бюджете городского округа город Рыбинск на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" (в редакции решения от 28.07.2016 N 159), Уставом городского округа город Рыбинск

постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Рыбинск" (прилагается).

2. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 17.09.2014 N 2942 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Рыбинск" признать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по городскому хозяйству А.В. Рябченкова.

Глава городского округа город Рыбинск

Д.В. Добряков

Муниципальная программа
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Рыбинск"
(утв. постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск от 6 сентября 2016 г. N 2477)

1. Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Рыбинск"

1.1. Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Рыбинск" (далее по тексту -Программа)
Срок реализации Программы	2016 - 2019 годы
Основания для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; - Федеральный закон от 14.06.2011 N 138-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс Российской Федерации"; - Градостроительный кодекс Российской Федерации; - Закон Ярославской области от 27.04.2007 N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности"; - постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 N 466) "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы"; - постановление Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п (в редакции постановления Правительства Ярославской области от 29.06.2016 N 760-п) "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы; - постановление Правительства Ярославской области от 22.04.2013 N 432-п (в редакции постановления Правительства Ярославской области от 09.02.2016 N 109-п) "Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013 - 2017 годы"; - постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 N 1727 "О программах городского округа город Рыбинск"; - Решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 30.06.2016 N 149 "О программе комплексного социально-экономического развития городского округа город Рыбинск на 2016 - 2020 годы"; - Генеральный план городского округа город Рыбинск, утвержденный решением Муниципального Совета от 02.04.2009 N 320; - Правила землепользования и застройки городского округа город Рыбинск, утвержденные решением Муниципального Совета от 29.07.2010 N 40 (в редакции решения Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 20.03.2014 N 316).
Заказчик Программы	Администрация городского округа город Рыбинск
Разработчик Программы	Управление строительства Администрации городского округа город Рыбинск
Ответственный исполнитель руководитель Программы	Начальник Управления строительства
Куратор Программы	Заместитель Главы Администрации по городскому хозяйству
Перечень подпрограмм муниципальной Программы	- подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском округе город Рыбинск" на 2016 - 2019 годы; - подпрограмма "Переселение граждан из жилищного фонда,признанного непригодным для проживания в городском округе город Рыбинск" на 2016 - 2019 годы; - подпрограмма "Поддержка молодых семей городского округа город Рыбинск в приобретении (строительстве) жилья" на 2016 - 2019 годы; - подпрограмма "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2019 годы; - подпрограмма "Формирование земельных участков для граждан, имеющих трех и более детей, и иных льготных категорий граждан на территории городского округа город Рыбинск" на 2016 - 2019 годы.
Цель Программы	Решение жилищных проблем семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих на территории городского округа город Рыбинск
Задачи Программы	Финансовое и организационное обеспечение мероприятий по предоставлению (приобретению) благоустроенных жилых помещений и земельных участков гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования: выделено в бюджетах - 78,32 млн. руб. /потребность в финансировании - 373,70 млн. руб., в том числе:
	Средства городского бюджета
		Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
	2016	26,88	68,73
	2017	-	12,64
	2018	1,00	12,90
	2019	-	12,55
	Итого	27,88	106,82
	Средства областного бюджета
		Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
	2016	27,32	83,70
	2017	1,50	36,61
	2018	1,50	37,73
	2019	-	37,43
	Итого	30,32	195,47
	Средства федерального бюджета
		Выделено в бюджете Российской Федерации	Потребность в финансировании
	2016	20,12	20,77
	2017	-	16,64
	2018	-	17,00
	2019	-	17,00
	Итого	20,12	71,41
Основные ожидаемые результаты реализации Программы	Улучшение жилищных условий - 467 семей.

1.2. Анализ существующей ситуации и оценка проблем, решение которых осуществляется путем реализации муниципальной Программы

В городском округе город Рыбинск ведется активная работа по реализации мероприятий региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы, являющейся механизмом реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы (далее - ФЦП "Жилище"). В настоящее время в Рыбинске разработаны и реализуются следующие муниципальные подпрограммы:

- подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском округе город Рыбинск";

- подпрограмма "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания в городском округе город Рыбинск";

- подпрограмма "Поддержка молодых семей городского округа город Рыбинск в приобретении (строительстве) жилья";

- подпрограмма "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования";

- подпрограмма "Формирование земельных участков для граждан, имеющих трех и более детей, и иных льготных категорий граждан на территории городского округа город Рыбинск".

В ходе выполнения указанных подпрограмм и мероприятий в рамках реализации Национального проекта осуществляется работа по выполнению государственных обязательств перед отдельными категориями граждан, определенных федеральным законодательством; обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны; оказанию государственной поддержки гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в области ипотечного жилищного кредитования; оказанию государственной поддержки молодым семьям; обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой; расселению граждан из ветхого и аварийного жилья.

Вместе с тем проблема улучшения жилищных условий граждан и доступности жилья для граждан остается актуальной. По-прежнему остро стоит проблема улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, не способных самостоятельно, без государственной помощи, улучшить свои жилищные условия ввиду недостаточного уровня их доходов. К указанным категориям граждан относятся молодые и многодетные семьи. Также остается насущной проблема расселения граждан из ветхого и аварийного жилья. В результате финансового кризиса структура спроса на жилье изменилась в сторону доступного жилья экономкласса, но при этом в регионе не развит рынок жилья экономкласса, хотя имеются все предпосылки для его формирования. В частности, на федеральном уровне активно проводится государственная политика в жилищном строительстве, ориентированная на развитие доступного жилья экономкласса. Параметры уровня доходов граждан, потребности в жилье и объемах строительства жилья определяют необходимость формирования рынка доступного жилья экономкласса и основные направления работы органов государственной власти по решению проблемы доступности жилья, а именно:

- стимулирование жилищного строительства и формирование рынка доступного жилья экономкласса;

- поддержание платежеспособного спроса граждан на жилье.

Основным показателем доступности жилья с точки зрения возможности его приобретения гражданами является коэффициент доступности жилья, измеряемый как соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра к среднему годовому доходу семьи из 3-х человек. Данный показатель характеризует способность граждан приобрести жилье за счет собственных доходов за определенное количество лет, причем, чем выше значение показателя, тем ниже доступность жилья.

Основными параметрами, влияющими на степень доступности и комфортности жилья, являются: уровень доходов граждан, объемы ввода жилья, удовлетворяющие потребительский спрос, уровень доступности ипотечного жилищного кредитования для граждан. Таким образом, доступность жилья напрямую зависит от двух основных параметров - уровня доходов граждан (платежеспособный спрос) и объемов ввода жилья (предложения на рынке жилья).

Выполнение мероприятий в рамках Программы носит комплексный характер и включает в себя следующие основные мероприятия:

1. По направлению развития жилищного строительства:

- расселение жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа, путём строительства нового жилья и (или) приобретения квартир на первичном рынке у частных застройщиков, в том числе в домах малоэтажной застройки;

- стимулирование развития жилищного строительства и строительства жилья экономкласса путем оказания государственной поддержки гражданам для приобретения жилых помещений или строительства индивидуального жилищного объекта.

Построенное в рамках реализации мероприятий по направлению развития жилищного строительства жилье экономкласса, в том числе малоэтажное, будет использоваться в первую очередь в рамках мероприятий по оказанию адресной поддержки отдельным категориям граждан, мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, а также для приобретения гражданами жилья за счет собственных и заемных средств, в том числе с привлечением ипотечных жилищных кредитов и займов.

2. По направлению поддержки платежеспособного спроса:

- повышение доступности жилья для населения путем создания условий для дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, рынка ипотечных ценных бумаг, рыночной и административной государственной инфраструктуры с помощью инструментов регулирования рынка ипотечных кредитов, а также оказание бюджетной поддержки в приобретении жилья, в том числе с помощью ипотечных кредитов и займов;

- улучшение жилищных условий граждан путем оказания государственной поддержки отдельным категориям граждан в улучшении их жилищных условий, в частности, молодым и многодетным семьям.

1.3. Цель, задачи и ожидаемые результаты реализации муниципальной Программы

Цель Программы -решение жилищных проблем семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих на территории городского округа город Рыбинск. Для достижения цели Программы необходимо решать ряд следующих задач:

- ликвидация аварийного жилищного фонда;

- обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой;

- увеличение объемов жилищного строительства для повышения уровня обеспеченности населения жильем;

- обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с уровнем платежеспособного спроса граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями;

- оказание адресной поддержки отдельным категориям граждан, направленной на улучшение жилищных условий.

Решение указанных задач будет осуществляться в рамках подпрограмм и мероприятий, входящих в состав Программы.

Основным ожидаемым результатом реализации Программы является улучшение жилищных условий 467 семей.

Ожидаемые результаты реализации Программы полностью соответствуют приоритетной задаче социально -экономического развития городского округа город Рыбинск -повышению уровня и качества жизни населения в части обеспеченности благоустроенным жильем. Реализация мероприятий Программы предусматривает учет сильных и слабых сторон, возможностей и угроз, которые влияют или могут повлиять на реализацию Программы.

2. Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском округе город Рыбинск" на 2016 - 2019 годы

2.1. Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском округе город Рыбинск" на 2016 - 2019 годы
Основание разработки Подпрограммы	- Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Фонд); - постановление Правительства Ярославской области от 22.04.2013 N 432-п (в редакции постановления Правительства Ярославской области от 09.02.2016 N 109-п) "Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013 - 2017 годы"; - постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 N 1727 "О программах городского округа город Рыбинск".
Заказчик Подпрограммы	Администрация городского округа город Рыбинск
Разработчик Подпрограммы	Управление строительства Администрации городского округа город Рыбинск
Ответственный исполнитель -руководитель Подпрограммы	Начальник Управления строительства
Куратор Подпрограммы	Заместитель Главы Администрации по городскому хозяйству
Цель Подпрограммы	Переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащего сносу или реконструкции, в благоустроенные жилые помещения.
Задачи Подпрограммы	- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в городской целевой программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования: выделено в бюджетах - 58,70 млн. руб./потребность в финансировании - 182,94 млн. руб., в т.ч.:
	Средства городского бюджета
		Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
	2016	20,12	51,70
	2017	-	5,46
	2018	1,00	5,57
	2019	-	5,57
	Итого	21,12	68,30
	Средства областного бюджета
		Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
	2016	19,45	19,45
	2017	-	10,41
	2018	-	10,66
	2019	-	10,66
	Итого	19,45	51,18
	Средства федерального бюджета
		Выделено в бюджете Российской Федерации	Потребность в финансировании
	2016	18,13	18,13
	2017	-	14,87
	2018	-	15,23
	2019	-	15,23
	Итого	18,13	63,46
Основные ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- общая площадь расселяемых жилых помещений - 4,40 тыс. кв.м.; - количество расселяемых аварийных домов - 17 ед.; - количество переселяемых граждан - 112 семей/271 человек.

2.2. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Подпрограммы

По состоянию на 01.01.2016 аварийный жилищный фонд городского округа город Рыбинск, подлежащий сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, составляет 8,55 тыс. кв.м (31 дом), в котором проживает 204 семьи (480 человек).

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы расселению подлежит 4,40 тыс. кв. м. аварийного жилищного фонда (17 домов), в котором проживает - 112 семей (271 человек).

Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийное жилье не только не обеспечивает комфортного проживания граждан, но и создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей, ухудшает внешний облик города и сдерживает развитие инженерной инфраструктуры.

Решение проблемы расселения аварийного жилищного фонда требует применения программного метода с привлечением финансовых ресурсов федерального, областного и местного уровней.

В рамках реализации городской целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в городском округе город Рыбинск" на 2013 - 2015 годы расселению подлежали 38 аварийных домов, признанных таковыми до 01.01.2012 года, общей площадью 4915,8 кв. м., где проживало 138 семей (298 чел.). Из них: в 2014 году переселено 112 семей в жилые дома по адресам: г. Рыбинск, ул. Больничная, д. 11, д. 13, ул. Братская, д. 4; в 2015 году -26 семей (54 чел.) переселено в жилой дом по пр. Серова, д. 16.

В рамках настоящей Подпрограммы в 2016 году планируется расселение 6 жилых домов (общей площадью расселяемых жилых помещений 1868,2 кв. м), признанных аварийными до 01.01.2012 года, в которых проживают 37 семей (92 чел.).

Кроме того, в 2013 году признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации 25 жилых домов (расселяемая площадь 6685,1 кв.), где проживает 167 семей (388 чел.). Частично их расселение планируется осуществить в 2017 - 2018 годах.

Вопрос расселения аварийного жилищного фонда носит долгосрочный характер и в рамках данной Подпрограммы полностью решен быть не может. Поэтому в дальнейшем необходимо ее продление.

2.3. Цель, задачи и ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Цель Подпрограммы:

- переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в благоустроенные жилые помещения.

Задачи Подпрограммы:

- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в городской целевой программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- привлечение инвесторов и реализация на территории городского округа город Рыбинск проектов по развитию жилищного строительства.

Ожидаемые результаты в рамках реализации данной Подпрограммы:

- в 2016 году переселению подлежат 37 семьи (92 чел.), проживающих в 6 аварийных домах общей площадью 1868,2 кв. м;

- в 2017 году переселению подлежат 25 семей (59 чел.), проживающих в 4 аварийных домах общей площадью 830 кв. м;

- в 2018 году переселению подлежат 25 семей (60 чел.), проживающих в 4 аварийных домах общей площадью 850 кв. м;

- в 2019 году переселению подлежат 25 семей (60 чел.), проживающих в 3 аварийных домах общей площадью 850 кв. м.

2.4. Социально-экономическое обоснование Подпрограммы

Владельцы аварийного жилья не могут в полной мере реализовать свои права на управление жилищным фондом, предусмотренные действующим жилищным законодательством, получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества. Значительная часть аварийного жилищного фонда городского округа город Рыбинск составляет жилье, занимаемое гражданами на условиях социального найма. Администрация городского округа город Рыбинск, являющаяся собственником жилых помещений и исполняющая полномочия по обеспечению жильем проживающих на территории округа граждан, не располагает достаточными финансовыми ресурсами для решения проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда. Поэтому решение этой проблемы требует консолидации финансовых ресурсов федерального, областного и местного бюджетов.

Применение программного метода решения проблемы ликвидации аварийного жилья обеспечит управляемость процессом, достижение целевых показателей реализации проводимых мероприятий, контроль за целевым и эффективным использованием средств, направляемых на расселение аварийного жилищного фонда.

2.5. Финансирование Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются путем приобретения у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (тепловой энергии, горячей воды и холодной воды, электрической энергии, газа), долевого участия в строительстве жилья, выкупа жилых помещений у собственника.

В случае невозможности приобретения у застройщиков жилых помещений в целях реализации Подпрограммы, подтвержденной протоколами несостоявшихся торгов, Администрацией городского округа город Рыбинск с согласия департамента строительства Ярославской области могут приобретаться жилые помещения у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.

Предоставление гражданам жилых помещений в рамках Подпрограммы осуществляется исходя из следующих положений жилищного законодательства:

- граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма и выселяемые в установленном статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации порядке, имеют право на предоставление другого благоустроенного применительно к условиям населенного пункта жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;

- гражданам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену;

- в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии соглашений с лицами, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, в рамках Подпрограммы может производиться выплата выкупной цены.

Размер предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Подпрограммой, устанавливается в размере стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства(за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для Ярославской области.

Объем финансирования Подпрограммы определяется исходя из общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих расселению в рамках Подпрограммы, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам.

Объем долевого финансирования мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда за счет бюджетных средств городского округа город Рыбинск устанавливается в размере - не менее 15 процентов. В Подпрограмме могут предусматриваться дополнительные источники финансирования:

- бюджетные средства городского округа город Рыбинск и средства областного бюджета на оплату дополнительной площади приобретаемых (строящихся) жилых помещений;

- бюджетные средства городского округа город Рыбинск на превышение стоимости приобретаемых жилых помещений над предельной стоимостью одного квадратного метра общей площади жилых помещений, установленной в Подпрограмме;

- средства областного бюджета - 35 процентов;

- средства Фонда -50 процентов.

Объем дополнительного финансирования приобретения жилых помещений, связанный с предоставлением жилого помещения, площадь которого больше площади ранее занимаемого помещения, рассчитывается как стоимость разницы между занимаемой площадью и минимально необходимой площадью жилого помещения, рассчитанной на основе "СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003", утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 N 778, с соблюдением требований статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений с учетом способа реализации мероприятий.

В случае приобретения жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджета Ярославской области и (или) местного бюджета.

В случае приобретения жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене меньшей, чем цена приобретения жилых помещений, рассчитанная с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджетов Ярославской области и (или) городского округа город Рыбинск в сумме, составляющей разность между указанными ценами, могут расходоваться на оплату стоимости превышения общей площади жилого помещения в случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека.

Финансирование расходов, связанных с реализацией Подпрограммы, производить в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа город Рыбинск.

2.6. Механизм реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется подразделениями Администрации городского округа город Рыбинск: Управлением строительства, Департаментом архитектуры и градостроительства, Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи, Департаментом имущественных и земельных отношений, муниципальным казенным учреждением городского округа город Рыбинск "Жилкомцентр", Правительство области, которые в установленном порядке осуществляют:

- определение возможности образования земельных участков для комплексного освоения в целях застройки жилыми домами по обращению потенциальных инвесторов, в том числе: разработка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

- определение потребности в строительстве объектов инженерной инфраструктуры, необходимой мощности сетей и объектов инженерно-технического обеспечения в составе проекта планировки;

- сметный расчет стоимости строительства сетей;

- определение возможности образования земельных участков в целях жилищного строительства, в том числе: выбор земельного участка, разработка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

- получение согласований и технических условий подключения планируемого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, подготовка исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства;

- проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения;

- выдачу разрешений на строительство объектов и на ввод объектов в эксплуатацию;

- муниципальный земельный контроль за использованием земель;

- размещение муниципального заказа на покупку жилых помещений в жилых домах, участие в долевом строительстве многоквартирных домов;

- контроль за качеством строительства жилых домов в рамках Подпрограммы;

- расходование финансовых средств, направленных на реализацию Подпрограммы;

- приобретение и (или) строительство жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством;

- предоставление других благоустроенных применительно к условиям населенного пункта жилых помещений по договору социального найма;

- выкуп жилых помещений в связи с изъятием земельных участков для муниципальных нужд;

- предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену;

- контроль и предоставление отчетности о расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию Подпрограммы;

- принятие решений о развитии застроенных территорий;

- проведение открытых аукционов и заключение договоров о развитии застроенных территорий;

- утверждение проекта планировки застроенной территории;

- принятие решения об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;

- принятие решений об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;

- предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, расположенного на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;

- определение сроков и источников финансирования сноса или реконструкции расселенного аварийного жилищного фонда и осуществление соответствующих мероприятий.

2.7. Индикаторы результативности Подпрограммы

Наименование индикатора	Единица измерения	2015 базовый	2016	2017	2018	2019
Количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда	семей	26	37	25	25	25
Количество человек, переселенных из аварийного жилищного фонда	человек	54	92	59	60	60
Расселяемая площадь аварийного жилищного фонда городского округа город Рыбинск	тыс. кв. м	0,74	1,87	0,83	0,85	0,85

2.8. Перечень мероприятий Подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия (объекта)	Адрес, количественная хар-ка, срок исполнения	Смет. стоимость	Потребность в финансировании (млн. руб.) по годам									Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
				источник фин.	2016		2017		2018		2019
					факт	потр	факт	потр	факт	потр	факт	потр
1	Размещение в установленном порядке заказа на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство многоквартирных домов	В течение 9 месяцев с момента принятия решения о предоставлении финансовой поддержки Фонда	-	-	-	-	-	-					-	УС
2	Переселение граждан из аварийного жилья в рамках решений (договоров, соглашений)	2016 - 2019	168,54	ГБ	19,12	40,30*	-	4,46	-	4,57	-	4,57	Переселение 112 семей из аварийного жилищного фонда (расселение 4,40 тыс. кв.м аварийного жилья)	УС
				ОБ	19,45	19,45	-	10,41	-	10,66	-	10,66
				ФБ	18,13	18,13	-	14,87	-	15,23	-	15,23
				Всего	56,70	77,88	-	29,74	-	30,46	-	30,46
3	Снос аварийных домов	2016 - 2019	14,4	ГБ	1,0	11,4	-	1,0	1,0	1,0	-	1,0	Снос 46 аварийных домов	ДЖКХТиС
4	Итого		182,94		57,70	89,28	-	30,74	1,0	31,46	-	31,46

* - в том числе кредиторская задолженность 2015 года - 29,56 млн. руб.

3. Подпрограмма "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания в городском округе город Рыбинск" на 2016 - 2019 годы

3.1. Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания в городском округе город Рыбинск" на 2016-2019 годы
Основание для разработки Подпрограммы	- постановление Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 29.06.2016 N 760-п)"Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011- 2020 годы"; - постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 N 1727 "О программах городского округа город Рыбинск".
Заказчик Подпрограммы	Администрация городского округа город Рыбинск
Разработчик Подпрограммы	Управление строительства Администрации городского округа город Рыбинск
Ответственный исполнитель - руководитель Подпрограммы	Начальник Управления строительства
Куратор Подпрограммы	Заместитель Главы Администрации по городскому хозяйству
Цель Подпрограммы	Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, признанных непригодными для проживания
Задачи Подпрограммы	- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, собственники которых проявили готовность участвовать в данной Подпрограмме; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования: выделено в бюджетах - 3,37 млн. руб. /потребность в финансировании - 154,68млн.руб., в т.ч.:
	Средства городского бюджета
		Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
	2016	0,50	10,35
	2017	-	4,18
	2018	-	4,33
	2019	-	4,33
	Итого	0,50	23,19
	Средства областного бюджета
		Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
	2016	2,87	58,65
	2017	-	23,70
	2018	-	24,57
	2019	-	24,57
	Итого	2,87	131,49
Основные ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- общая площадь расселяемых жилых помещений, признанных непригодными для проживания - 4,45 тыс. кв.м.; - количество переселяемых граждан - 121 семей/ 319 человек.

3.2. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Подпрограммы

По состоянию на 01.01.2016 жилищный фонда городского округа город Рыбинск, признанный непригодным для проживания, составляет 4,90 тыс. кв. м, в котором проживает 137 семей (269 человек).

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы расселению подлежит 4,45 тыс. кв.м жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, где проживает 121 семья (319 человек). Решение данной проблемы требует программного метода с привлечением финансовых средств областного и местного бюджетов.

3.3. Цель, задачи и ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Цель Подпрограммы:

- обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

Задачи Подпрограммы:

- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Ожидаемые результаты в рамках реализации данной Подпрограммы:

- в 2016 году переселению подлежат - 47 семей/143 чел. (1930 кв. м);

- в 2017 году переселению подлежат - 24 семью/57 чел. (820 кв. м);

- в 2018 году переселению подлежат - 25 семей/59 чел. (850 кв. м);

- в 2019 году переселению подлежат - 25 семей/60 чел. (850 кв. м).

3.4. Социально-экономическое обоснование Подпрограммы

Осуществляя свои полномочия по обеспечению жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, Администрация городского округа город Рыбинск, не располагает достаточными финансовыми ресурсами для решения проблемы по его ликвидации. Поэтому решение этой проблемы требует консолидации финансовых ресурсов областного и местного бюджетов.

Применение программного метода решения проблемы ликвидации жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, обеспечит управляемость процессом, достижение целевых показателей реализации проводимых мероприятий, контроль за целевым и эффективным использованием средств, направляемых на расселение жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

3.5. Финансирование Подпрограммы

Предоставление финансовой поддержки за счет средств областного и местного бюджетов осуществляется для приобретения жилых помещений на первичном рынке либо в строящихся домах путем долевого участия в строительстве или строительства многоквартирных домов. Допускается приобретение жилых помещений в многоквартирных домах у лиц, не являющихся застройщиками. При этом стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с данной Подпрограммой, не должна превышать предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, ежегодно устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации при приобретении жилых помещений.

Размер стоимости 1 кв. м. для обоснования затрат на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах у застройщиков определяется в размере, не превышающем стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемую федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для Ярославской области.

При обосновании объема средств долевого финансирования Программы учитывается предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению. Если предполагается предоставление жилого помещения площадью большей ранее занимаемого помещения, в местном бюджете предусматриваются дополнительные средства финансирования.

Минимальная доля долевого финансирования на переселение из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, за счет средств бюджета городского округа город Рыбинск -15 процентов.

Объем дополнительного финансирования приобретения жилых помещений, связанный с предоставлением жилого помещения площади, большей ранее занимаемого помещения, рассчитывается как разница между занимаемой площадью и минимально необходимой площадью жилого помещения, рассчитанной на основе "СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СниП 31-01-2003" с соблюдением требований статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Финансирование расходов, связанных с реализацией Подпрограммы, производить в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа город Рыбинск.

Общий объем финансирования Подпрограммы складывается из средств бюджета области и бюджета города:

Наименование ресурсов	2016		2017		2018		2019
	Выделено, млн. руб.	Потребность млн. руб.	Выделено, млн. руб.	Потребность, млн. руб.	Выделено, млн. руб.	Потребность млн. руб.	Выделено, млн. руб.	Потребность, млн. руб.
Бюджет города	0,50*	10,35*	-	4,18	-	4,33	-	4,33
Бюджет области	2,87**	58,65**	-	23,70	-	24,57	-	24,57
Итого	3,37	69,00	-	27,88	-	28,90	-	28,90

*- в том числе кредиторская задолженность 2015 года -0,50 млн. руб.

**- в том числе кредиторская задолженность 2015 года -2,87 млн. руб.

3.6. Механизм реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется подразделениями Администрации городского округа город Рыбинск: Управлением строительства, Департаментом архитектуры и градостроительства, Департаментом имущественных и земельных отношений, муниципальным казенным учреждением городского округа город Рыбинск "Жилкомцентр", Правительство области, которые в установленном порядке осуществляют:

- определение возможности образования земельных участков для комплексного освоения в целях застройки жилыми домами по обращению потенциальных инвесторов, в том числе: разработка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

- определение потребности в строительстве объектов инженерной инфраструктуры, необходимой мощности сетей и объектов инженерно-технического обеспечения в составе проекта планировки;

- сметный расчет стоимости строительства сетей;

- определение возможности образования земельных участков в целях жилищного строительства, в том числе: выбор земельного участка, разработка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

- получение согласований и технических условий подключения планируемого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, подготовка исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства;

- выдачу разрешений на строительство объектов и на ввод объектов в эксплуатацию;

- проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков;

- муниципальный земельный контроль за использованием земель;

- приобретение жилых помещений на первичном рынке у застройщиков, в строящихся домах, долевое участие или строительство домов;

- предоставление благоустроенных жилых помещений гражданам, проживающим в жилых домах, признанных непригодными для проживания по договорам социального найма в соответствии со статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- заключение с собственниками жилых помещений соглашения, предусматривающего размер возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- предоставление жилых помещений гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- направление информации о расселении непригодных жилых помещений в Департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи, Департамент имущественных и земельных отношений для осуществления мероприятий по сносу непригодного для проживания жилищного фонда или о принятии решения о его дальнейшем использовании.

3.7. Индикаторы результативности Подпрограммы

Наименование индикатора	Единица измерения	2015 базовый	2016	2017	2018	2019
Количество семей, проживающих в жилищном фонде городского округа город Рыбинск, признанном непригодным для проживания	семей	19/17*	47	24	25	25
Количество человек, проживающих в жилищном фонде городского округа город Рыбинск, признанном непригодным для проживания	человек	43/38*	143	57	59	60
Расселяемая площадь жилищного фонда городского округа город Рыбинск, признанного непригодным для проживания	тыс. кв. м	0,60/0,50*	1,93	0,82	0,85	0,85

* - за счет средств муниципального бюджета из вторичного фонда

3.8. Перечень мероприятий Подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия (объекта)	Адрес,количественная хар-ка, срок исполнения	Смет. стоимость	Потребность в финансировании (млн. руб.) по годам									Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
				Источник финан.	2016		2017		2018		2019
					факт	потр	факт	потр	факт	потр	факт	потр
1	Размещение в установленном порядке заказа на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство многоквартирных домов	2016 - 2019	-	-	-	-	-	-	-	-			-	УС
2	Переселение граждан в рамках решений (договоров, соглашений)	2016 - 2019	154,68	ГБ	0,50	10,35*	-	4,18	-	4,33	-	4,33	Переселение 121 семьи из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, который составляет 4,45 тыс. кв.м	УС
				ОБ	2,87	58,65 **	-	23,70	-	24,57	-	24,57
				ФБ	-	-	-	-	-	-	-	-
				Всего	3,37	69,00	-	27,88	-	28,90	-	28,90

* - в том числе кредиторская задолженность 2015 года - 0,50 млн. руб.

** - в том числе кредиторская задолженность 2015 года - 2,87 млн. руб.

4. Подпрограмма "Поддержка молодых семей городского округа город Рыбинск в приобретении (строительстве) жилья" на 2016 - 2019 годы.

4.1. Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Поддержка молодых семей городского округа город Рыбинск в приобретении (строительстве) жилья" на 2016 - 2019 годы
Основание разработки Подпрограммы	- постановление Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п (в редакции постановления Правительства Ярославской области от 29.06.2016 N 760-п) "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы"; - постановление Правительства Ярославской области от 17.03.2011 N 171-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья" (далее по тексту - Положение); - постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 N 1727 "О программах городского округа город Рыбинск".
Заказчик Подпрограммы	Администрация городского округа город Рыбинск
Разработчик Подпрограммы	Управление строительства Администрации городского округа город Рыбинск
Ответственный исполнитель - руководитель Подпрограммы	Начальник Управления строительства
Куратор Подпрограммы	Заместитель Главы Администрации по городскому хозяйству
Цель Подпрограммы	Целью Подпрограммы является решение жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих на территории городского округа город Рыбинск
Задачи Подпрограммы	- улучшение жилищных условий молодых семей; - создание социально-бытовых условий для укрепления молодых семей; - консолидация бюджетных и внебюджетных инвестиционных ресурсов в целях обеспечения молодых семей благоустроенным жильем; - создание механизма предоставления молодым семьям субсидий в порядке, установленном федеральным и областным законодательством; - стимулирование накопления молодыми семьями собственных денежных средств и привлечения дополнительных финансовых заемных средств для приобретения (строительства) благоустроенного жилья; - обеспечение информационно-методической и консультационной деятельности субъектов Подпрограммы.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования: выделено в бюджетах - 9,45 млн. руб. / потребность в финансировании - 21,41 млн. руб., в т.ч.:
	Средства городского бюджета
		Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
	2016	2,23	2,23
	2017	-	1,50
	2018	-	1,50
	2019	-	1,50
	Итого	2,23	6,73
	Средства областного бюджета
		Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
	2016	2,23	2,23
	2017	1,50	1,50
	2018	1,50	1,50
	2019	-	1,50
	Итого	5,23	6,73
	Средства федерального бюджета
		Выделено в бюджете Российской Федерации	Потребность в финансировании
	2016	1,99	2,64
	2017	-	1,77
	2018	-	1,77
	2019	-	1,77
	Итого	1,99	7,95
Основные ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Будет оказана поддержка в улучшении жилищных условий: - 2016 г. - 7 молодым семьям; - 2017 г. - 5 молодым семьям; - 2018 г. - 5 молодым семьям; - 2019 г. - 5 молодым семьям.

4.2. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Подпрограммы

Муниципальная подпрограмма "Поддержка молодых семей городского округа город Рыбинск в приобретении (строительстве) жилья" на 2016 - 2019 годы предусматривает создание системы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Молодёжь города Рыбинска сегодня -это более 43 300 человек в возрасте от 18 до 35 лет, на 01.01.2016 года в Администрации городского округа город Рыбинск признаны участниками Подпрограммы 146 молодых семей.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья и, как правило, они не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, а помощь в предоставлении средств на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе с привлечением кредитных средств, будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поэтому поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий имеет положительный социальный эффект и продолжает оставаться приоритетным направлением Администрации городского округа город Рыбинск в области молодёжной и жилищной политики.

Таким образом, становится очевидной необходимость участия муниципального образования в решении жилищной проблемы молодой семьи. Продуманная и реальная политика в отношении молодой семьи, поддержка в приобретении, строительстве жилья может серьезно повлиять на репродуктивное поведение молодёжи.

4.3. Цель, задачи и ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Целью Подпрограммы является решение жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих на территории городского округа город Рыбинск.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие основные задачи:

- улучшение жилищных условий молодых семей;

- создание социально-бытовых условий для укрепления молодых семей;

- оценка реальных потребностей молодых семей в улучшении жилищных условий;

- определение возможности молодых семей по улучшению жилищных условий и необходимой степени поддержки;

- обеспечение механизма предоставления молодым семьям социальных выплат в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;

- стимулирование накопления молодыми семьями собственных денежных средств и привлечения дополнительных финансовых заемных средств для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья;

- обеспечение информационно-методической и консультационной деятельности субъектов Подпрограммы.

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы обеспечит:

- улучшение жилищных условий 22 семьям;

- увеличение общего количества приобретенного (построенного) жилья;

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков, предоставляющих жилищные кредиты;

- привлечение собственных средств граждан;

- привлечение дополнительных средств организаций, работниками которых являются участники Подпрограммы.

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности среди молодых семей;

- увеличение объёма жилищного строительства.

4.4. Социально-экономическое обоснование Подпрограммы

Реализация Подпрограммы и использование выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета обеспечивается за счет:

- прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;

- государственного регулирования порядка расчета размера социальных выплат и их предоставления;

- адресного предоставления социальных выплат;

- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств, для приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикаторов, которыми являются количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, и их доля в общем количестве молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит к 2019 году обеспечить жильем 22 молодые семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий (15 процентов от числа молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 1 сентября 2015 г., составляющего 146 семей), а также позволит обеспечить:

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

4.5. Финансирование Подпрограммы

Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:

- собственные средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья;

- средства бюджета городского округа город Рыбинск, предусмотренные на реализацию Подпрограммы;

- средства областного бюджета;

- средства федерального бюджета;

- средства предприятий и организаций городского округа город Рыбинск, заинтересованных в реализации Подпрограммы;

- средства кредитных организаций, используемые для кредитования молодых

семей, в том числе под залог приобретаемого (строящегося) жилья или

земельных участков, выделенных под жилищное строительство.

Подпрограмма предусматривает оказание финансовой помощи молодой семье - участнице Подпрограммы в виде социальной выплаты. Социальная выплата предоставляется молодой семье в случае если:

- члены молодой семьи зарегистрированы по месту жительства на территории города Рыбинска;

- супруг (супруга), единственный родитель зарегистрирован на территории города Рыбинска при условии, что другие члены молодой семьи имеют регистрацию по месту жительства на территории Ярославской области.

Социальная выплата используется для компенсации части затрат, производимых молодой семьей - участницей Подпрограммы, на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома на территории Ярославской области.

Социальные выплаты используются:

- для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);

- для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома (далее -договор строительного подряда);

- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность данной молодой семьи;

- для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

- для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

- для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 года (далее погашения долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, взятым молодыми семьями - участниками Подпрограммы в период с 01 января 2011 года по 31 марта 2011 года. Социальная выплата, используемая на погашение долга по кредитам, взятым молодыми семьями - участниками Подпрограммы в период с 01 января 2011 года по 31 марта 2011 года предоставляется молодым семьям исключительно за счет средств областного и местного бюджета. Средства областного бюджета на указанные цели выделяются при условии соответствующего софинансирования из местного бюджета в равных долях.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - свидетельство). Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Срок действия свидетельства составляет не более 7 месяцев с даты его выдачи.

Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, определяемого согласно пункту 1.14 раздела 1 Положения, количества членов молодой семьи -участника подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Рыбинску.

Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой супруг (супруга) в составе другой молодой семьи ранее участвовал в Подпрограмме и получил социальную выплату, осуществляется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности без учета данного супруга (супруги). Орган местного самоуправления принимает решение о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги, не имеющие детей, или неполная семья с одним ребенком) - 42 кв. м;

- для семьи численностью 3 и более человек (супруги, имеющие одного ребенка и более; неполная семья с двумя детьми и более) - 18 кв. м на 1 человека.

Социальная выплата предоставляется в размере:

- 30% от расчетной (средней) стоимости жилья определяемой в соответствии с пунктом 1.15 раздела 1 Положения(13% - софинансирование за счет средств федерального бюджета, 17% - за счет средств областного и городского бюджетов в равных долях по 8,5%) - для молодых семей, не имеющих детей;

- 35% от расчетной (средней) стоимости жилья определяемой в соответствии с пунктом 1.15 раздела 1 Положения (13% - софинансирование за счет средств федерального бюджета, 22% - за счет средств областного и городского бюджетов в равных долях по 11%) - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.

Предоставление дополнительной социальной выплаты молодой семье при рождении (усыновлении) ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), производится в случае рождения (усыновления) ребенка в период с момента выдачи свидетельства до момента его погашения банком.

Предоставление дополнительной социальной выплаты в размере 5 процентов (2,5 процента - за счет областного бюджета и 2,5 процента - за счет средств местного бюджета) расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с Положением, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), осуществляется на каждого новорожденного (усыновленного) ребенка.

Размер дополнительной социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия. Срок действия свидетельства не должен превышать срока окончания действия свидетельства, выданного молодой семье в соответствии с пунктом 4.5 раздела 4 Положения.

Молодая семья - участница Подпрограммы имеет право вместо социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья получить в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Порядок предоставления земельных участков определен Законом Ярославской области от 27.04.2007 N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", постановлением Правительства Ярославской области от 14.03.2016 N 249-п "Об утверждении формы заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка и Порядка его рассмотрения и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

4.6. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств, в том числе собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Условием участия в подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.

Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных данных".

Участниками Подпрограммы являются:

4.6.1. Молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а так же неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующая следующим критериям:

- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи -участницы подпрограмм в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

- признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий

(нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются молодые семьи, поставленные на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные Администрацией городского округа город Рыбинск по месту их постоянного жительства в г. Рыбинске нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях);

- наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, что определяется в соответствии с пунктом 1.6 раздела 1 Положения.

4.6.2. Администрация городского округа город Рыбинск.

4.6.3. Правительство Ярославской области.

4.6.4. Кредитные организации (банки), с которыми заключены соответствующие соглашения.

4.6.5. Основными принципами реализации Подпрограммы являются:

- добровольность участия в Подпрограмме молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством;

- право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного, местного бюджетов предоставляется молодой семье только один раз;

- собственное финансовое участие молодых семей в решении жилищной проблемы.

4.7. Индикаторы результативности Подпрограммы

Наименование индикатора	Единица измерения	2015 базовый	2016	2017	2018	2019
Количество молодых семей, получивших свидетельство	Кол-во семей	18	7	5	5	5
Доля молодых семей, получивших свидетельство в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 сентября 2015 г. (146 семей)	%	12,3	4,8	3,4	3,4	3,4
Сумма предоставленных социальных выплат	млн. руб.	21,06	6,45	4,77	4,77	4,77
Приобретено (построено) жилых помещений на территории Ярославской области	кол-во/ площадь (тыс. кв.м)	17/1,09	7/0,5	5/0,3	5/0,3	5/0,3

4.8. Перечень мероприятий Подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия (объекта)	Адрес, количественная хар-ка, срок исполнения	Смет. стоимость	Потребность в финансировании (млн. руб.) по годам									Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
				источник финан.	2016		2017		2018		2019
					факт	потр.	факт	потр.	факт	потр	факт	потр
1	Разработка нормативных актов, информационных материалов, иной документации по вопросам реализации Подпрограммы	2016 - 2019 годы.												УС
2	Информационно-методическая и консультационная деятельность	2016 - 2019 годы												ДФКСиМП УС
3	Формирование и утверждение списков молодых семей претендующих на участие в Подпрограмме	Август 2016, 2017, 2018, 2019 года												УС
4	Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья	2016 - 2019 годы.		ГБ	2,23	2,23	-	1,50	-	1,50	-	1,50	Улучшат жилищ. условия 22 семьи	УС
				ОБ	2,23	2,23	1,50	1,50	1,50	1,50	-	1,50
				ФБ	1,99	2,64	-	1,77	-	1,77	-	1,77
				Всего	6,45	7,10	1,50	4,77	1,50	4,77	-	4,77

5. Подпрограмма "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2019 годы

5.1. Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2019 годы
Основание разработки Подпрограммы	- Жилищный кодекс Российской Федерации; - постановление Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9 - п(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 29.06.2016 N 760-п) "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011- 2020 годы"; - постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 N 1727"О программах городского округа город Рыбинск".
Заказчик Подпрограммы	Администрация городского округа город Рыбинск
Разработчик Подпрограммы	Управление строительства Администрации городского округа город Рыбинск
Ответственный исполнитель - руководитель Подпрограммы	Начальник Управления строительства
Куратор Подпрограммы	Заместитель Главы Администрации по городскому хозяйству
Цель Подпрограммы	Решение жилищной проблемы граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, путем оказания государственной поддержки гражданам, в сфере ипотечного жилищного кредитования и займа; Обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с уровнем платежеспособного спроса граждан; Создание условий для дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования.
Задачи Подпрограммы	Финансовое и организационное обеспечение мероприятий по предоставлению участникам Подпрограммы: - субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа); - субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу).
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования: выделено в бюджетах - 6,60 млн. руб./потребность в финансировании - 12,60 млн. руб., в т.ч.:
	Средства городского бюджета
		Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
	2016	3,83	3,83
	2017	-	1,00
	2018	-	1,00
	2019	-	0,70
	Итого	3,83	6,53
	Средства областного бюджета
		Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
	2016	2,77	3,37
	2017	-	1,00
	2018	-	1,00
	2019	-	0,70
	Итого	2,77	6,07
Основные ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- решение жилищной проблемы 12 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; - привлечение в Подпрограмму внебюджетных средств (ипотечных жилищных кредитов и займов банков, собственных средств граждан); - ежеквартально в течение 5 лет с момента первоначального обращения предоставление гражданам, указанным в абзацах третьем - восьмом подпункта 5.6.2.3 пункта 5.6.2 раздела 5.6 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2019 годы по заявительному принципу субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредитам (займам).

5.2. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Подпрограммы

Одним из наиболее эффективных рыночных механизмов, обеспечивающих привлечение долгосрочных финансовых ресурсов в сферу жилищного строительства, является ипотечное жилищное кредитование. Ипотека, являясь коммерческим инструментом, предоставляет возможность решить жилищную проблему гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Однако отдельные категории граждан, имеющие возможность регулярно погашать платежи по ипотечному кредиту, не в состоянии внести всю сумму первоначального взноса за счет собственных сбережений. Решение проблемы требует применение программно-целевого метода. Именно для таких категорий граждан и предусмотрена государственная поддержка в рамках данной Подпрограммы, что позволит посредством областного и городского бюджетов помочь гражданам в приобретении жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов улучшить жилищные условия и снизить социальную напряженность.

В городе Рыбинске уже имеется положительный опыт оказания государственной поддержки гражданам в области ипотечного жилищного кредитования. Следует отметить, что по представленным банками данным о наличии просроченной задолженности по ипотечным и жилищным кредитам среди всех граждан - участников муниципальной программы не выявлено ни одного случая просроченной задолженности. Данное обстоятельство подтверждает, что трудная экономическая ситуация практически не повлияла на платежеспособность граждан - участников указанной Подпрограммы.

5.3. Цель, задачи и ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Целью Подпрограммы является обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с уровнем платежеспособного спроса граждан путем оказания государственной поддержки гражданам, проживающим на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования и займа.

Задачами Подпрограммы являются:

- определение форм и условий государственной поддержки граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования и займа;

- предоставление субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) гражданам, указанным в абзацах третьем - восьмом подпункта 5.6.2.3 пункта 5.6.2 раздела 5.6 настоящей подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2019 годы, реализовавшим субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа).

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:

- решение жилищной проблемы 12 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- стимулирование жилищного строительства: общее количество приобретенного (построенного) жилья составит 0,7 тыс. кв. м;

- привлечение внебюджетных средств (кредиты банков и собственные средства граждан) в размере 14,4 млн. рублей для реализации Подпрограммы;

- ежеквартально в течение 5 лет с момента первоначального обращения предоставлять гражданам, указанным в абзацах третьем - восьмом подпункта 5.6.2.3 пункта 5.6.2 раздела 5.6 настоящей подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2019 годы по заявительному принципу субсидию на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредитам (займам).

5.4. Социально-экономическое обоснование Подпрограммы

Проблема обеспечения жильем остается одной из наиболее острых социальных проблем. Одним из способов обеспечения граждан жилыми помещениями является механизм предоставления за счет средств областного и местного бюджетов субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа).

5.5. Финансирование Подпрограммы

Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:

- средства бюджета городского округа город Рыбинск, предусмотренные на реализацию Подпрограммы;

- средства областного бюджета;

- средства кредитных организаций, осуществляющих ипотечное кредитование физических лиц на территории Ярославской области, и юридические лица, аккредитованные по стандартам ОАО "АИЖК", осуществляющие выдачу займов физическим лицам на приобретение (строительство) жилых помещений;

- собственные средства участников Подпрограммы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья.

Подпрограмма предусматривает оказание финансовой помощи участникам в форме предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) и субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) (далее Субсидии).

Предоставление Субсидий осуществляется при соблюдении обязательных условий предусмотренных Приложением 4 к Программе "Форма и условия предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) и на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу)".

Общий объем финансирования Подпрограммы складывается из средств бюджета области и бюджета города:

Наименование ресурсов	2016		2017		2018		2019
	Выделено, млн. руб.	Потребность, млн. руб.	Выделено, млн. руб.	Потребность, млн. руб.	Выделено, млн. руб.	Потребность млн. руб.	Выделено, млн. руб.	Потребность, млн. руб.
Бюджет города	3,83	3,83	-	1,00	-	1,00	-	0,70
Бюджет области	2,77	3,37	-	1,00	-	1,00	-	0,70
Итого	6,60	7,20	-	2,00	-	2,00	-	1,40

5.6. Механизмы реализации Подпрограммы

5.6.1. Исполнителями Подпрограммы являются:

- Департамент строительства Ярославской области (далее - Департамент строительства);

- Администрация городского округа город Рыбинск (далее - Администрация), заключившая соглашения о реализации задачи с Департаментом строительства по форме, утвержденной приказом Департаментом строительства Ярославской области и соответствующим кредитором.

Участниками Подпрограммы являются:

- кредитные организации, осуществляющие ипотечное кредитование физических лиц на территории Ярославской области, и юридические лица, аккредитованные по стандартам ОАО "АИЖК", осуществляющие выдачу займов физическим лицам на приобретение (строительство) жилых помещений, заключившие соглашение с Администрацией (далее - кредиторы);

- граждане Российской Федерации, нуждающиеся в улучшении жилищных условий (далее - граждане), подавшие заявление о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) (далее - субсидия на приобретение или строительство жилых помещений) по форме согласно приложению 2 к Программе;

- граждане Российской Федерации, подавшие заявление о предоставлении субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) (далее субсидия на возмещение части аннуитетных платежей) по форме согласно приложению 3 к Программе, и получившие свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение при использовании субсидии на приобретение или строительство жилых помещений.

Использование гражданином субсидии на приобретение или строительство жилых помещений подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на жилое помещение.

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" граждане обязаны предоставить согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 8 к Программе.

5.6.2. Описание механизма и системы реализации Подпрограммы.

5.6.2.1. Форма и условия предоставления субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных платежей в рамках данной подпрограммы определены в приложении 4 к Программе.

5.6.2.2. Подпрограмма в части предоставления гражданам субсидии на приобретение или строительство жилых помещений реализуется следующим образом:

- гражданин:

постоянно или преимущественно проживающий в городе Рыбинске Ярославской области (регистрация по месту жительства или по месту пребывания, оформленная в соответствии с действующим законодательством), обращается в Администрацию за получением консультации и информации о документах, необходимых для получения субсидии, согласно перечню, указанному в приложении 5 к Программе. Документы, предусмотренные пунктами 6 и 8 перечня документов, Администрация запрашивает в порядке межведомственного и межуровневого взаимодействия, если они не были предоставлены гражданином самостоятельно;

обращается к выбранному им кредитору (из числа кредиторов, заключивших соответствующее соглашение с Администрацией) для получения предварительного согласия на выдачу ипотечного жилищного кредита (займа);

после получения предварительного согласия кредитора на выдачу ипотечного жилищного кредита (займа) обращается в Администрацию с заявлением о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и комплектом документов, необходимых для её получения;

- Администрация:

в течение 10 рабочих дней с момента подачи гражданином заявления о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений рассматривает поступившие документы и решает вопрос о возможности выделения гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и её размере;

проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

принимает решение о выделении гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при наличии лимита средств, предусмотренных на указанные цели Подпрограммой на соответствующий финансовый год и плановый период;

в случае принятия положительного решения направляет в Департамент строительства сопроводительное письмо, расчет субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и заявку на финансирование из областного бюджета, а так же заверенную копию заявления гражданина, копию решения о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и заверенные копии документов согласно перечню, указанному в приложении 5 к Программе;

- Департамент строительства:

в течение 10 рабочих дней рассматривает поступившие документы, которые должны быть действительными на момент принятия Администрацией решения о предоставлении гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений;

в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения направляет в Администрацию уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений (возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей), составленное по формам согласно приложению 22 к региональной программе "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы".

В случае, если на основании представленных документов невозможно принять решение о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, Департамент строительства продляет срок рассмотрения документов до 20 рабочих дней, о чем уведомляет Администрацию и запрашивает дополнительную информацию.

Администрация при получении от Департамента строительства уведомления о предоставлении на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений оформляет свидетельство о праве на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) по форме согласно приложению 7 к Программе (далее - свидетельство) с указанием размера предоставляемой гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и направляет копию свидетельства в Департамент строительства.

Гражданин, получивший свидетельство, в течение срока его действия передает свидетельство кредитору и открывает именной блокированный счет.

Администрация в течение 5 рабочих дней с момента получения информации кредитора о реквизитах открытого гражданином счета производит перечисление средств на именной блокированный счет гражданина.

Гражданин в течение срока действия свидетельства определяется со способами приобретения жилого помещения, соответствующего требованиям Подпрограммы, и заключает с кредитором ипотечный кредитный договор или договор займа и регистрирует право собственности на приобретённое (построенное) жилое помещение. В случае заключения договора долевого участия в строительстве регистрация права собственности на приобретённое (построенное) жилое помещение допускается после истечения срока действия свидетельства.

Если в течение срока действия свидетельства гражданин не воспользовался правом на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита, кредитор направляет свидетельство с отметкой о причине неиспользования субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в Администрацию.

После государственной регистрации права собственности гражданина на приобретенное (построенное) с помощью субсидии на приобретение или строительство жилых помещений жилое помещение кредитор направляет свидетельство с отметкой об оплате на оборотной стороне в Администрацию.

Администрация направляет в Департамент строительства копию свидетельства с отметкой кредитора об оплате либо об аннулировании свидетельства.

При неиспользовании гражданином своего права на получение кредита (займа) и (или) расторжении ипотечного кредитного договора или договора займа до получения средств по кредитному договору или договору займа, Администрация в течение 10 рабочих дней при установлении отсутствия потребности в текущем году осуществляет возврат в доход областного бюджета денежных средств, перечисленных в бюджет городского округа город Рыбинск для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений.

В случае выявления фактов нецелевого использования кредита средства областного бюджета, перечисленные местному бюджету для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданину, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

Средства областного бюджета по субсидии на приобретение или строительство жилых помещений прошлых лет возвращаются кредитором в Администрацию в текущем финансовом году и используются на те же цели при наличии потребности в них для граждан - участников Подпрограммы.

5.6.2.3. Подпрограмма в части предоставления гражданам субсидии на возмещение части аннуитетных платежей реализуется следующим образом:

Исключительное право на получение субсидии на возмещение части аннуитетных платежей имеют следующие граждане, подтвердившие использование субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, т.е. получившие свидетельство о государственной регистрации права на жилое(ые) помещение(я) и являющиеся:

- педагогическими работниками государственных или муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории городского округа город Рыбинск (далее - педагогический работник);

- медицинскими работниками государственных или муниципальных медицинских организаций, расположенных на территории городского округа город Рыбинск (далее - медицинский работник);

- государственными гражданскими служащими Ярославской области, проходящими государственную службу в государственных органах, расположенных на территории городского округа город Рыбинск (далее - государственные служащие);

- муниципальными служащими городского округа город Рыбинск (далее - муниципальные служащие);

- многодетными семьями, отнесёнными Законом Ярославской области от 19.12.2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" к таковым;

- инвалиды и семьи имеющие детей-инвалидов.

В целях расчёта субсидии на возмещение части аннуитетных платежей первым годом пользования кредитом (займом) считается период из четырёх кварталов подряд начиная с момента первоначального обращения гражданина в Администрацию с заявлением, при этом первым кварталом считается квартал из трёх месяцев подряд, который указан в первоначальном обращении гражданина на получение субсидии на возмещение части аннуитетных платежей.

Для расчёта субсидии на возмещение части аннуитетных платежей размер ежемесячного аннуитетного платежа соответствующего квартала берётся из графика погашения платежей по кредитному договору (займу). Размер субсидии на возмещение части аннуитетных платежей определяется по схеме:

- первый год пользования кредитом (займом) - 50 процентов ежеквартального платежа, но не более 30 тысяч рублей в квартал;

- второй год пользования кредитом (займом) - 40 процентов ежеквартального платежа, но не более 24 тысяч рублей в квартал;

- третий год пользования кредитом (займом) - 30 процентов ежеквартального платежа, но не более 18 тысяч рублей в квартал;

- четвёртый год пользования кредитом (займом) - 20 процентов ежеквартального платежа, но не более 12 тысяч рублей в квартал;

- пятый год пользования кредитом (займом) - 10 процентов ежеквартального платежа, но не более 6 тысяч рублей в квартал.

Граждане, указанные в абзацах третьем - восьмом настоящего подпункта в срок до 10 числа текущего месяца следующего за отчетным кварталом, обращаются в Администрацию с заявлением о предоставлении субсидии на возмещение части аннуитетных платежей с приложением документов, указанных в приложении 6 к Программе. Документы, предусмотренные пунктом 3 перечня документов приложения 6 к Программе, Администрация запрашивает в порядке межведомственного и межуровневого взаимодействия, если они не были предоставлены гражданином самостоятельно.

Субсидия на возмещение части аннуитетных платежей выделяется гражданам ежеквартально в течение пяти лет с момента его первоначального обращения в Администрацию с заявлением о предоставлении субсидии на возмещение части аннуитетных платежей. Первоначальное обращение и последующие ежеквартальные обращения гражданина носят заявительный характер.

Администрация в отношении граждан, указанных в абзацах третьем - восьмом настоящего подпункта в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления гражданина о предоставлении субсидии на возмещение части аннуитетных платежей:

- рассматривает документы и решает вопрос о возможности выделения гражданину субсидии на возмещение части аннуитетных платежей и ее размере;

- проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

- принимает решение о выделении субсидии на возмещение части аннуитетных платежей.

В случае принятия положительного решения Администрация направляет в Департамент строительства:

- сопроводительное письмо о направлении пакета документов, указанных в приложении 6 к Программе;

- заверенную копию расчета суммы субсидии на возмещение части аннуитетных платежей;

- заявку на финансирование из областного бюджета;

- заверенную копию решения о предоставлении гражданину субсидии на возмещение части аннуитетных платежей с приложением заверенных копий документов, указанных в приложении 6 к Программе.

Департамент строительства в отношении граждан, указанных в абзацах третьем - восьмом настоящего подпункта:

- в течение 10 рабочих дней рассматривает поступившие документы и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) средств областного бюджета местному бюджету, для выдачи гражданину субсидии на возмещение части аннуитетных платежей;

- в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения направляет уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении), на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на возмещение части аннуитетных платежей по форме 2 согласно приложению 22 к региональной программе "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы";

- в случае положительного решения в течение 5 рабочих дней направляет в департамент финансов Ярославской области заявку на выделение средств областного бюджета местному бюджету на софинансирование субсидии на возмещение части аннуитетных платежей;

- имеет право в случае, если на основании представленных документов невозможно принять решение о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на возмещение части аннуитетных платежей, продлить срок рассмотрения документов до 20 рабочих дней, о чем уведомляет Администрацию и запрашивает дополнительную информацию.

Администрация при получении уведомления Департамента строительства о предоставлении средств областного бюджета местному бюджету в течение 5 рабочих дней с момента поступления средств областного бюджета осуществляет перечисление субсидии на возмещение части аннуитетных платежей на счет гражданина, указанный в заявлении на получение субсидии на возмещение части аннуитетных платежей.

Субсидия на возмещение части аннуитетных платежей не насчитывается за месяц в квартале в случае, если фактический ежемесячный аннуитетный платеж не оплачен в соответствующем квартале или его оплата составляет менее суммы ежемесячного аннуитетного платежа, установленной в графике погашения платежей по кредитному договору (займу).

Субсидия на возмещение части аннуитетных платежей не предоставляется в случае:

- пропуска гражданином установленного данной Подпрограммой срока на предоставление субсидии на возмещение части аннуитетных платежей;

- в случаях прекращения гражданами, указанными в абзацах третьем - шестом настоящего подпункта, трудовых отношений с государственными и муниципальными, медицинскими и образовательными организациями, расположенными на территории городского округа город Рыбинск, а также организациями, в которых они проходят государственную (муниципальную) службу, расположенных на территории городского округа город Рыбинск, в течение 5 лет с момента первоначального обращения за предоставлением субсидии на возмещение части аннуитетных платежей, кроме случаев расторжения трудового договора по независящим от воли сторон обстоятельствам или при предъявлении требования участнику Подпрограммы о досрочном погашении ипотечного кредита (займа). При этом гражданин обязан возместить в полном объеме суммы ранее предоставленной субсидии на возмещение части аннуитетных платежей с процентами за пользование денежными средствами, определяемыми в соответствии с учетной ставкой рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Администрация обеспечивает возврат возмещенных средств в областной бюджет пропорционально действовавшей на момент предоставления субсидии на возмещение части аннуитетных платежей доли финансирования.

5.6.3. Распределение полномочий и ответственности при реализации Подпрограммы.

5.6.3.1. Департамент строительства:

- организует проверку документов на получение субсидий, представленных Администрацией, на предмет соответствия условиям их предоставления;

- при представлении неполного комплекта документов, указанных в приложении 5 и 6 к Программе, или при представлении ненадлежащим образом оформленных документов направляет уведомление об отказе в предоставлении на условиях софинансирования областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидий в рамках задачи по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы;

- оформляет уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных платежей;

- принимает меры по возврату средств, перечисленных местному бюджету для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных платежей гражданину, в областной бюджет в случаях, установленных абзацем двадцать два, двадцать три подпункта 5.6.2.2 пункта 5.6.2 данного раздела подпрограммы, абзацем тридцать шестым подпункта 5.6.2.3 пункта 5.6.2 данного раздела подпрограммы.

5.6.3.2. Администрация:

- разрабатывает и утверждает нормативный правовой акт (муниципальную подпрограмму) по вопросам поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования или займа с выделением средств на его реализацию в местном бюджете;

- заключает соглашение с Департаментом строительства по форме утвержденной приказом Департаментом строительства Ярославской области и соглашения с кредитными организациями;

- принимает решение о предоставлении субсидий гражданам в пределах средств областного бюджета и средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели в Подпрограмме;

- ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, предшествующего планируемому кварталу, формирует и представляет заявки на выделение (или дополнительное выделение) из областного бюджета средств для софинансирования предоставления гражданам субсидий в рамках реализации Подпрограммы по форме согласно приложению 25 к региональной программе "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы";

- формирует сводный реестр сведений о гражданах, обратившихся с заявлением на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных платежей в рамках реализации Подпрограммы в соответствии с перечнем сведений, вносимых в сводный реестр сведений о гражданах, обратившихся с заявлением о предоставлении субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и на возмещение части аннуитетных платежей согласно приложению 26 к региональной программе "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы", и ежеквартально представляет эти сведения в Департамент строительства до 1 числа месяца, следующего за отчетным;

- оформляет свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной Подпрограммы;

- принимает меры по возврату субсидии в местный бюджет в случаях, установленных абзацами двадцать два, двадцать три подпункта 5.6.2.2 пункта 5.6.2 данного раздела и тридцать шесть подпункта 5.6.2.3 пункта 5.6.2 данного раздела Подпрограммы;

- создает условия для увеличения объемов жилищного строительства;

- отслеживает приобретение гражданами жилых помещений в соответствии с условиями Подпрограммы;

- ежемесячно, в срок до последнего числа отчетного месяца, представляет в Департамент строительства отчет о реализации Подпрограммы по форме согласно приложению 27 к региональной программе "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы".

5.6.3.3. Граждане - участники Подпрограммы:

- получают предварительное согласие кредитора на выдачу ипотечного жилищного кредита или займа;

- осуществляют сбор и представление в Администрацию документов, необходимых для получения субсидий;

- в течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной Подпрограммы граждане определяются со способами приобретения жилых помещений, перечисленных в пункте 12 форм и условий предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) и на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) (приложение 4 к Программе), и заключают с кредитором ипотечный кредитный договор (договор займа) на покупку жилого помещения или на участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов или на строительство индивидуального жилого дома. При этом при покупке жилого помещения или строительстве индивидуального жилого дома регистрация права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение осуществляется в течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной Подпрограммы;

- обязуются добросовестно исполнять условия ипотечного кредитного договора или договора займа.

5.6.3.4. Кредиторы:

- заключают соглашение с Администрацией, организуют обмен информацией и взаимодействие с Департаментом строительства и Администрацией, участвующими в реализации Подпрограммы;

- производят проверку платежеспособности гражданина, имеющего намерение стать участником Подпрограммы, выдают предварительное согласие на получение ипотечного кредита или займа участнику Подпрограммы;

- выдают ипотечные кредиты или займы и осуществляют обслуживание счетов участников Подпрограммы;

- осуществляют контроль за состоянием платежной дисциплины участников Подпрограммы;

- если в течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии в рамках данной Подпрограммы гражданин не воспользовался правом на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа), направляют свидетельство о праве на получение субсидии в рамках данной Подпрограммы с отметкой о причине не использования субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в Администрацию;

- после государственной регистрации права собственности гражданина на приобретенное (построенное) с помощью субсидии на приобретение или строительство жилых помещений жилое помещение направляют свидетельство о праве на получение субсидии в рамках данной Подпрограммы с отметкой об оплате на оборотной стороне в Администрацию;

- при заключении гражданином договора долевого участия в строительстве свидетельство о праве на получение субсидии в рамках данной Подпрограммы с отметкой об оплате на оборотной стороне направляют в Администрацию, после государственной регистрации указанного договора;

- в случае строительства индивидуального жилого дома свидетельство с отметкой об оплате на оборотной стороне направляют в Администрацию, после ввода объекта в эксплуатацию и государственной регистрации заявителем и (или) членами его семьи, указанными в свидетельстве о праве на получение субсидии в рамках данной Подпрограммы и выступавшими застройщиками при строительстве.

5.6.4. Распределение средств на реализацию мероприятий Подпрограммы приведено в приложении 28 к региональной программе "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы.

5.7. Индикаторы результативности Подпрограммы

N п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	2015 базовый	2016	2017	2018	2019
1	Количество семей, улучшивших жилищные условия при поддержке из областного и местного бюджетов	семей	12	12 *	-	-	-
2	Площадь жилья, приобретенного (построенного) при использовании средств областного и местного бюджетов	тыс. кв. м	0,7	0,7	-	-	-
3	Объем ипотечных жилищных кредитов, выданных с использованием средств областного и местного бюджетов	млн. руб.	14,4	14,4	-	-	-
4	Количество семей ежеквартально получающих субсидию на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) при поддержке из областного и местного бюджетов	семей	43	45	45	45	40

* в т.ч. - 11 семей, получивших субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) по свидетельствам о праве на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа), выданным Администрацией городского округа город Рыбинск в 2015 году и 1 семья - по судебному решению.

5.8. Перечень мероприятий Подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия (объекта)	Адрес, количественная хар-ка, срок исполнения	Смет. стоимость	Потребность в финансировании (млн. руб.) по годам									Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
				Источник финан.	2016		2017		2018		2019
					факт	потр.	факт	потр.	факт	потр.	факт.	потр.
1	Заключение соглашений и внесение изменений в действующие соглашения	постоянно												ДС, АГОГР,банки
2	Создание, ведение и актуализация реестра граждан - участников Подпрограммы	постоянно												ДС, АГОГР
3	Предоставление государственной поддержки гражданам	постоянно		ГБ	3,83 1	3,83 1	-	1,00 2	-	1,00 2	-	0,70 2	Улучшение жилищных условий 12 семей	ДС, АГОГР
				ОБ	2,77	3,37	-	1,00	-	1,00	-	0,70
				ФБ	-	-	-	-	-	-	-	-
				Все	6,60	7,20	-	2,00	-	2,00	-	1,40

1 в т.ч.

- 1,2 млн. руб. реализация мероприятий по предоставлению субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) в т.ч. по решениям принятым Администрацией городского округа город Рыбинск о предоставлении субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) в 2015 году,

- 2,01 млн. руб. по свидетельствам о праве на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа), выданным Администрацией городского округа город Рыбинск в 2015 году,

- 0,62 млн. руб. по судебному решению;

2 реализация мероприятий по предоставлению субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу)."

6. Подпрограмма "Формирование земельных участков для граждан, имеющих трех и более детей, и иных льготных категорий граждан на территории городского округа город Рыбинск" на 2016 - 2019 годы.

6.1. Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Формирование земельных участков для граждан, имеющих трех и более детей, и иных льготных категорий граждан на территории городского округа город Рыбинск" на 2016 - 2019 годы
Основания для разработки Подпрограммы	- Земельный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; - Закон Ярославской области от 27.04.2007 N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности"; - постановление Правительства Ярославской области от 14.03.2016 N 249-п "Об утверждении формы заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка и Порядка его рассмотрения и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"; - постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 N 1727 "О программах городского округа город Рыбинск".
Заказчик Подпрограммы	Администрация городского округа город Рыбинск
Разработчик Подпрограммы	Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск
Ответственный исполнитель, Руководитель Подпрограммы	Директор Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск Томсон Марина Викторовна, телефон 280-046
Куратор Подпрограммы	Первый заместитель Главы Администрации городского округа город Рыбинск
Цель Подпрограммы	Обеспечение условий для граждан, имеющих трех и более детей, и иных льготных категорий граждан в решении жилищных проблем.
Задача Подпрограммы	Предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, и иным льготным категориям граждан для индивидуального жилищного строительства бесплатно.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность) 0,20/2,07 млн. руб., в т.ч.:
	Средства городского бюджета
		Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
	2016	0,20	0,62
	2017	-	0,50
	2018	-	0,50
	2019		0,45
	Итого	0,20	2,07
Основные ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Обеспечение 200 семей льготных категорий граждан земельными участками для индивидуального жилищного строительства бесплатно.

6.2. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Подпрограммы

Эффективной мерой социальной поддержки граждан, имеющих трех и более детей, и иных льготных категорий граждан в решении жилищного вопроса может стать единовременное бесплатное выделение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

В соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010 принят ряд законодательных актов направленных на создание режима наибольшего благоприятствования для граждан, имеющих трех и более детей, в том числе бесплатное предоставление земельных участков под строительство жилого дома или дачи.

В соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

При этом в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им, в установленном порядке от органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей.

Законом Ярославской области от 27.04.2007 N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (в ред. Законов Ярославской области от 22.02.2011 N 2-з, от 28.11.2011 N 44-з, от 08.11.2012 N 52-з, от 21.12.2012 N 67-з, от 26.12.2014 N 94-з, от 09.06.2016 N 31-з, от 09.06.2016 N 32-з) установлены дополнительные льготные категории граждан, имеющие право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность.

По данным проведенных мониторингов льготных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих на учете граждан, имеющих трех и более детей, молодых семей, являющихся участниками целевых программ, с учетом обеспечения льготников жилыми помещениями и выхода молодых семей из целевых программ, прогнозом вновь поступающих льготных категорий на учет, ниже приведена таблица прогноза нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2016 - 2019 годы:

Зарегистрировано льготных категории граждан	2016	2017	2018	2019
Всего семей	379	413	447	479
в том числе граждане, имеющие трех и более детей	97	112	127	142

За период с 2013 года включая первое полугодие 2016 в Администрацию городского округа город Рыбинск обратились 348 семей, из которых 126 - граждане, имеющих трех и более детей, 114 - молодые семьи, которые являются участниками целевых программ по поддержке молодых семей, таких как "Поддержка молодых семей городского округа город Рыбинск в приобретении (строительстве) жилья" на 2015 - 2018 годы, 15 граждан, вложившие средства в долевое строительство многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве и иных договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, признаны потерпевшими от действий (бездействия) застройщиков на территории Ярославской области, 11 граждан (инвалидов), принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющих в соответствии с федеральным законодательством право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, 82 гражданина, которым присвоено почетное звание заслуженного работника физической культуры или спортивное звание мастер спорта международного класса.

На 01.07.2016 на учете состоят 73 гражданина льготной категории, из них 18 семей, имеющих трех и более детей.

Перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства, размещен на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск.

На период 2016 - 2019 годы запланировано формирование и предоставление бесплатно в собственность 200 земельных участка для индивидуального жилищного строительства для льготных категорий граждан, в том числе в 2016 - 55 земельных участков, в 2017 году - 50 земельных участков, в 2018 - 50 земельных участков, в 2019 году - 45 земельных участков.

В 2017 году земельные участки будут формироваться в соответствии с проектом планировки территории район Заволжский по ул. Калининской и ул. Львовской - 50 земельных участков.

На 2018 год планируется формирование земельных участков в жилом районе "Слип" в районе ул. 3-й Тарнопольской.

Уменьшение в объемах формирования и предоставления земельных участков гражданам льготных категорий на 2016 - 2019 годы по сравнению с предшествующим периодом 2014 - 2015 годов обусловлено следующими причинами:

- внесением изменений в Закон Ярославской области от 27.04.2007 N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (в редакции от 09.06.2016 N 32-з), согласно которым граждане, которым присвоено почетное звание заслуженного работника физической культуры или спортивное звание мастер спорта международного класса, должны быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- запланированным сроком разработки новых проектов планировки территорий индивидуальной жилой застройки на 2017 - 2018 годы в соответствии с муниципальной программой "Развитие градостроительной документации городского округа город Рыбинск", утверждённой постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 08.10.2015 N 2916 (по ранее утвержденным проектам планировки территорий индивидуальной жилой застройки земельные участки сформированы и предоставлены гражданам в полном объеме).

В соответствии с действующим федеральным законодательством для предоставления земельных участков при разработке проектов планировки территорий индивидуальной застройки должно быть предусмотрено комплексное решение обеспечения этих территорий инфраструктурой -дорогами и инженерными сетями.

Согласно пункту 11 Перечня поручений Председателя Правительства РФ Д.В. Медведева по итогам социального Форума "Эффективная социальная политика: новые решения" в г. Санкт-Петербурге 25 марта 2016 года (резолюция от 2 апреля 2016 года N ДМ-П12-1826) поручено в течение трёх лет устранить очередь многодетных семей на обеспечение бесплатными земельными участками с подведенной инфраструктурой.

На основании Генерального плана городского округа город Рыбинск, утвержденного решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 02.04.2009 N 320 (в редакции решений от 26.12.2013 N 303, от 22.05.2014 N 328, от 24.09.2015 N 79) потенциал свободных территорий для индивидуального жилищного строительства на 01.07.2016 составляет порядка 36 гектаров земель. Учитывая, что потребность в свободных площадях для реализации настоящей Подпрограммы составит порядка 24,0 гектара земель, а часть из свободных земель формируется и выставляется на торги для строительства индивидуальных жилых домов для всех иных категорий граждан, вопрос о дальнейшей перспективе развития территорий для этого вида разрешенного использования следующий плановый период проблематичен. Необходимо вносить изменения в Генеральный план городского округа город Рыбинск с перспективой расширения градостроительных зон индивидуального жилищного строительства.

6.3. Цель, задачи и ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Цель Подпрограммы - обеспечение условий для граждан, имеющих трех и более детей, и иных льготных категорий граждан для решения жилищных проблем посредством предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.

Задачей Подпрограммы является формирование земельных участков с целью дальнейшего бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, и иным льготным категориям граждан для индивидуального жилищного строительства в собственность.

Основными мероприятиями Подпрограммы являются:

1. Предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, и иным льготным категориям граждан в собственность земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.

2. Формирование и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов для граждан, имеющих трех и более детей, и иных льготных категорий граждан.

6.4. Социально-экономическое обоснование Подпрограммы

Планируемая потребность земельных участков для обеспечения заявок состоящих на учете льготных категорий граждан с учетом анализа поступления заявлений на предоставление земельных участков и интенсивности возрастания таких обращений граждан по годам приводится в таблице:

Потребность в земельных участках для обеспечения обращения граждан	Всего	2016	2017	2018	2019
По учету обращений граждан, имеющих трех и более детей, и иных льготных категорий	200	55	50	50	45

6.5. Финансирование Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Рыбинск.

Потребность в финансовых ресурсах Подпрограммы.

Потребность в финансировании, млн. руб.	Потребность в финансировании, млн. руб.
"Формирование земельных участков для граждан, имеющих трех и более детей и иных льготных категорий граждан" на 2015 - 2018 годы	Всего	2016	2017	2018	2019
- городской бюджет	2,07	0,62*	0,50	0,50	0,45
- областной бюджет	-	-	-	-	-
- федеральный бюджет	-	-	-
Итого по Подпрограмме:	2,07	0,62*	0,50	0,50	0,45

* - том числе кредиторская задолженность 2015 г. - 0,20 млн. руб.

6.6. Механизм реализации Подпрограммы

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск, осуществляющий функции по управлению и распоряжению земельными участками, выполняет мероприятия по подбору и формированию земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан, в целях индивидуального жилищного строительства.

Согласно Закону Ярославской области от 27.04.2007 N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно в случаях, если:

1) граждане являются участниками целевых программ по поддержке молодых семей, реализуемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, включающих меры по поддержке индивидуального жилищного строительства, при условии выполнения ими требований, установленных данными программами. Право на предоставление земельных участков в течение трех лет сохраняется за гражданами, выбывшими из указанных программ по причине достижения предельного возраста участника соответствующих программ;

2) граждане, вложившие средства в долевое строительство многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве и иных договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, признаны потерпевшими от действий (бездействия) застройщиков на территории Ярославской области в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

3) граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют в соответствии с федеральным законодательством право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

4) граждане являются лицами, которым присвоено почетное звание "Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации", "Заслуженный работник физической культуры СССР", спортивное звание "мастер спорта России международного класса", "мастер спорта СССР международного класса", "гроссмейстер России", "гроссмейстер СССР" или почетное спортивное звание "Заслуженный мастер спорта России", "Заслуженный мастер спорта СССР", "Заслуженный тренер России", "Заслуженный тренер СССР", "Заслуженный тренер РСФСР".

Реализация Подпрограммы осуществляется департаментом имущественных и земельных отношений, который в установленном порядке осуществляет мероприятия по подбору и формированию земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан, а также включение их в перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан.

Земельные участки предоставляются на основании письменного заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка. Департамент имущественных и земельных отношений в течение тридцати календарных дней со дня регистрации заявления рассматривает заявление, проводит проверку достоверности указанных в заявлении (или прилагаемых документах) сведений, принимает решение о принятии гражданина на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка или об отказе в принятии гражданина на учет. Земельный участок предлагается гражданину из Перечня земельных участков в соответствии с очередностью, определенной порядковым номером, в соответствии с поданным заявлением.

В случае согласия гражданина на приобретение предложенного земельного участка департамент имущественных и земельных отношений в течение десяти календарных дней со дня получения согласия гражданина принимает решение о предоставлении земельного участка.

Решение о предоставлении гражданину земельного участка в собственность является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок.

6.7. Индикаторы результативности Подпрограммы

Год	Количество граждан, имеющих трех и более детей, и иных льготных категорий, обратившихся с заявлением о предоставлении земельного участка, (чел.)	Количество сформированных и предоставленных земельных участков, (ед.)	Ориентировочная площадь земельных участков, (га)
2016	55	55	6,8
2017	50	50	6,5
2018	50	50	6,5
2019	45	45	6,2
Итого	200	200	26,0

6.8. Перечень мероприятий Подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия (объекта)	Адрес, количественная хар-ка, срок исполнения	Смет. стоимость	Потребность в финансировании (млн. руб.) по годам									Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
				Источник финансирования	2016		2017		2018		2019
					факт	потр	факт	потр	факт	потр	факт	потр
1	Выбор земельных участков для граждан, имеющих трех и более детей, и иных льготных категорий граждан в соответствии с градостроительной документацией	2016 г. - 55 2017 г. - 50 2018 г. - 50 2019 г. - 45	-	-	-	-	-	-	-	-			Обеспечение 200 семей льготных категорий граждан земельными участками для индивидуального жилищного строительства бесплатно	ДАиГ ДИиЗО
2	Предоставление земельных участков бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, и иным льготным категориям граждан	2016 г. - 55 2017 г. - 50 2018 г. - 50 2019 г. - 45	-	-	-	-	-	-	-	-				ДИиЗО
3	Формирование земельных участков для граждан, имеющих трех и более детей, и иных льготных категорий граждан	2016 г. - 55 2017 г. - 50 2018 г. - 50 2019 г. - 45	2,07	ГБ	0,20*	0,62	-	0,50	-	0,50	-	0,45		ДИиЗО ДФ
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
				ФБ	-	-	-	-	-	-	-	-
				Всего	0,20*	0,62	-	0,50	-	0,50	-	0,45

* - в том числе кредиторская задолженность за 2015 г. - 0,20 млн. руб.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

8. Список сокращений, использованных в Программе

УС - Управление строительства Администрации городского округа город Рыбинск;

АГОГР - Администрация городского округа город Рыбинск;

ДС - Департамент строительства Ярославской области;

ДФ - Департамент финансов Администрации городского округа город Рыбинск;

ДИиЗО - Департамент имущественных и земельных отношений Администрация городского округа город Рыбинск;

ДЖКХТиС - Департамент жилищно -коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск;

ДАиГ - Департамент архитектуры и градостроительства Администрация городского округа город Рыбинск;

ДФКСиМП - Департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск.

И.о. начальника Управления строительства

О.Ю. Поволоцкая

Приложение 1
к Программе

Перечень
аварийных многоквартирных домов городского округа город Рыбинск

N п/п	Адрес МКД	Документ подтверждающий признание МКАД аварийным		Планируемая дата окончания переселения	Планируемая дата сноса или реконструкции МКД	Численность жителей всего чел.	Число жителей планируемых к переселению чел.	Общая площадь жилых помещений МКД кв.м	Всего ед.	Количество расселяемых жилых помещений		Всего кв.м	Расселяемая площадь жилых помещений		Стоимость переселения граждан				Дополнительные источники финансирования руб.
															Всего руб.	В том числе
										В том числе			В том числе			за счет средств Фонда руб.	за счет бюджета субъекта Российской Федерации	за счет средств местного бюджета руб.
										Частная собственность ед.	Муниципальная собственность ед.		Частная собственность кв.м	Муниципальная собственность кв.м
		Номер	Дата
																60%	25%	15%
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
1	Колышкина, д. 5	909-а	13.05.2011	2016	2017	17	17	347,9	8	7	1	347,9	308,7	39,2	12463517,50	7478110,50	3115879,38	1869527,63	1006682,50
2	Рабочая, д. 21	915-а	13.05.2011	2016	2017	16	16	412	7	2	5	340,9	121,8	219,1	12212742,50	7327645,50	3053185,63	1831911,38	272270,00
3	Олега Кошевого, д. 9	920-а	13.05.2011	2016	2017	38	38	737,6	13	10	3	712,2	526,2	186	25514565,00	15308739,00	6378641,25	3827184,75	530210,00
4	Сакко и Ванцентти, д. 14	921-а	13.05.2011	2016	2017	2	2	205,8	1	0	1	51,3	0	51,3	1837822,50	1102693,50	459455,63	275673,38	0,00
5	Рабкоровская, 20/ Февральская, 9	922-а	13.05.2011	2016	2017	18	18	410,1	7	0	7	363,5	0	363,5	13022387,50	7813432,50	3255596,88	1953358,13	0,00
6	Зелинского, д. 1а	898-а	13.05.2011	2016	2017	1	1	112,8	1	1	0	52,4	52,4	0	1877230,00	1126338,00	469307,50	0,00	451395,00
	Итого в 2016 году					92	92	2226,2	37	20	17	1868,2	1009,1	859,1	66928265,00	40156959,00	16732066,25	9757655,25	1809162,50
7	Ломоносова, д. 23	924-а	08.11.2013	2017	2018	21	21	460,2	10	5	5	392,5	167,6	224,9	14061312,50	8436787,50	3515328,13	2109196,88	404822,50
8	Гоголя, д. 43	931-а	27.12.2013	2017	2018	32	32	563,4	15	8	7	563,4	284,7	278,7	20183805,00	12110283,00	5045951,25	3027570,75	2686875,00
9	Левитана, д. 9	923-а	08.11.2013	2017	2018	22	22	341,7	8	4	4	341,7	181,2	160,5	12241402,50	7344841,50	3060350,63	1836210,38	1228797,50
10	Поселковая, д. 39	925-а	06.12.2013	2017	2018	2	2	70,1	1	0	1	35,7	0	35,7	1278952,50	767371,50	319738,13	191842,88	297347,50
11	Поселковая, д. 43	926-а	06.12.2013	2017	2018	6	6	70,8	2	0	2	70,8	0	70,8	2536410,00	1521846,00	634102,50	380461,50	616190,00
12	Чебышева, д. 15	927-а	06.12.2013	2017	2018	8	8	156,4	3	0	3	116,4	0	116,4	4170030,00	2502018,00	1042507,50	625504,50	558870,00
13	10-й Военный городок, д. 16	928-а	27.12.2013	2017	2018	5	5	146,1	2	1	1	70,6	35,3	35,3	2529245,00	1517547,00	632311,25	379386,75	623355,00
14	Вяземского, д. 9а	929-а	27.12.2013	2017	2018	8	8	289,2	3	0	3	144,4	0	144,4	5173130,00	3103878,00	1293282,50	775969,50	0,00
15	Гаванская, д. 6	930-а	27.12.2013	2017	2018	31	31	479,5	15	6	9	476,2	132,4	343,8	17059865,00	10235919,00	4264966,25	2558979,75	1762590,00
16	Левитана, д. 7	932-а	27.12.2013	2017	2018	25	25	421,5	8	2	6	421,5	113,1	308,4	15100237,50	9060142,50	3775059,38	2265035,63	0,00
17	Нефтяников, д. 3	933-а	27.12.2013	2017	2018	13	13	211,1	6	2	4	180,8	82,9	97,9	6477160,00	3886296,00	1619290,00	971574,00	1146400,00
18	Нефтяников, д. 6	934-а	27.12.2013	2017	2018	7	7	143,5	3	0	3	114	0	114	4084050,00	2450430,00	1021012,50	612607,50	143300,00
19	Нефтяников, д. 7	935-а	27.12.2013	2017	2018	9	9	202	4	0	4	202	0	202	7236650,00	4341990,00	1809162,50	1085497,50	820392,50
20	Нефтяников, д. 9	936-а	27.12.2013	2017	2018	6	6	189,6	4	1	3	189,6	43,2	146,4	6792420,00	4075452,00	1698105,00	1018863,00	458560,00
21	Пархинская, д. 23	937-а	27.12.2013	2017	2018	22	22	542,7	13	6	7	542,7	256,7	286	19442227,50	11665336,50	4860556,88	2916334,13	573200,00
22	Пархинская, д. 25 / Стасова, д. 1	938-а	27.12.2013	2017	2018	28	28	544,5	11	4	7	544,5	213,1	331,4	19506712,50	11704027,50	4876678,13	2926006,88	0,00
23	Поселковая, д. 7	939-а	27.12.2013	2017	2018	4	4	100	2	0	2	100	0	100	3582500,00	2149500,00	895625,00	537375,00	0,00
24	Северная товарная, д. 15	940-а	27.12.2011	2017	2018	4	4	107,5	3	1	2	107,5	17,2	90,3	3851187,50	2310712,50	962796,88	577678,13	386910,00
25	Смирнова, д. 21	941-а	27.12.2013	2017	2018	18	18	407,1	7	0	7	361,3	0	361,3	12943572,50	7766143,50	3235893,13	1941535,88	0,00
26	Софийская, д. 28	942-а	27.12.2013	2017	2018	4	4	103,1	1	0	1	51,6	0	51,6	1848570,00	1109142,00	462142,50	277285,50	157630,00
27	Тракторная, д. 3а	943-а	27.12.2013	2017	2018	51	51	455,5	23	9	14	406,4	157,7	248,7	14559280,00	8735568,00	3639820,00	2183892,00	8931172,50
28	Труда, д. 10а	944-а	27.12.2013	2017	2018	26	26	500,9	10	4	6	500,9	124,7	376,2	17944742,50	10766845,50	4486185,63	2691711,38	390492,50
29	Февральская, д. 9а	927-а	06.12.2013	2017	2018	3	3	107,5	2	0	2	71,8	0	71,8	2572235,00	1543341,00	643058,75	385835,25	0,00
30	Чебышева, д. 29	945-а	27.12.2013	2017	2018	26	26	507,4	10	5	5	507,4	251	256,4	18177605,00	10906563,00	4544401,25	2726640,75	605442,50
31	Северная товарная, д. 23	947-а	27.12.2013	2017	2018	7	7	406,2	3	1	2	171,4	42,1	129,3	6140405,00	3684243,00	1535101,25	921060,75	275852,50
	Итого в 2017 году					388	388	7527,5	167	59	108	6685,1	2102,9	4582,2	239493707,50	143696224,50	59873426,88	35924056,13	22068200,00
	Всего:					480	480	9753,7	204	79	125	8553,3	3112	5441,3	306421972,50	183853183,50	76605493,13	45681711,38	23877362,50

Приложение 2
к Программе

Форма

Заявление
о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа)

Я, ___________________________________________________________________,

(Ф.И.О. заявителя)

паспорт: серия _______ N ____________ выдан _____________________________

____________________________________________________________________ __,

дата и место рождения __________________________________________________,

адрес регистрации ______________________________________________________,

контактный телефон _____________________________________________________,

дата регистрации по последнему месту жительства, наименование органа,

осуществившего регистрацию ____________________________________________

____________________________________________________________________ ___,

место работы, должность _________________________________________________

____________________________________________________________________ ___,

прошу предоставить мне субсидию на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа).

С условиями участия в подпрограмме "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2019 годы", и участия в задаче по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы ознакомлен(а) и обязуюсь их выполнять.

Состав семьи _______________________ человек(а).

Ф.И.О. супруга(и) ________________________________________________________

паспорт: серия ____ N ____________ выдан __________________________________

____________________________________________________________________ ____,

дата и место рождения ____________________________________________________,

адрес регистрации ________________________________________________________,

место работы, должность __________________________________________________

____________________________________________________________________ ____,

Свидетельство о браке _____________________________________________________

____________________________________________________________________ _____.

(номер, серия, дата выдачи, наименование органа, выдавшего свидетельство)

Дети:

1. _______________________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

дата и место рождения ____________________________________________________,

адрес регистрации ________________________________________________________,

2. _______________________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

дата и место рождения ____________________________________________________,

адрес регистрации ________________________________________________________,

и т.д.

Субсидию планирую направить на ___________________________________________

(покупку (строительство) жилого помещения - нужное указать)

____________________________________________________________________ _____

в _______________________________________________________________________

(наименование населенного пункта Ярославской области)

стоимостью _____________________________________________________________.

(указывается предполагаемая стоимость приобретаемого жилого помещения)

Разницу между стоимостью приобретаемого жилого помещения и суммой

субсидии предполагаю внести за счет:

- ипотечного кредита (займа) в размере ______________________________________

рубля(ей);

- собственных средств в размере ____________________________ рубля(ей);

- средств от реализации имеющегося в собственности жилого помещения в

размере ________________________________________________________ рубля(ей).

______________________ ________________________

(подпись заявителя) (расшифровка подписи)

"___" ________________ 20___ г.

К заявлению прилагаю следующие документы:

1. ____________________________________________________________________

2. ____________________________________________________________________

3. ____________________________________________________________________

4. ____________________________________________________________________

5.__________________________________________________________________ ___

6.__________________________________________________________________ ___

7.__________________________________________________________________ ___

8.__________________________________________________________________ ___

9.__________________________________________________________________ ___

10._________________________________________________________________ ____

Приложение 3
к Программе

Форма

Заявление
о предоставлении субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу)

Я, ___________________________________________________________________,

(Ф.И.О. заявителя)

паспорт: серия _______ N ____________ выдан _______________________________

____________________________________________________________________ ____,

дата и место рождения ____________________________________________________,

адрес регистрации ________________________________________________________,

контактный телефон ______________________________________________________,

дата регистрации по последнему месту жительства, наименование органа,

осуществившего регистрацию ______________________________________________

____________________________________________________________________ ____,

место работы, должность __________________________________________________

____________________________________________________________________ ____,

прошу предоставить мне субсидию на возмещение части ежемесячных аннуитетных

платежей по кредиту (займу) за месяцы ______________________________________.

Сумму субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по

кредиту (займу) прошу перечислить по следующим реквизитам:

____________________________________________________________________ ____

____________________________________________________________________ ____

____________________________________________________________________ ___

______________________ ________________________

(подпись заявителя) (расшифровка подписи)

"___" ________________ 20___ г.

К заявлению прилагаю следующие документы:

1. ____________________________________________________________________

2. ____________________________________________________________________

3. ____________________________________________________________________

4. ____________________________________________________________________

5. ____________________________________________________________________

Приложение 4
к Программе

Форма и условия
предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) и на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу)

1. Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) оказывается при соблюдении следующих обязательных условий:

- соответствие заявителя требованиям и условиям задачи по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы и подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2019 годы;

- постоянное или преимущественное проживание (регистрация по месту жительства или по месту пребывания, оформленная в соответствии с действующим законодательством) гражданина Российской Федерации (далее - гражданин) на территории городского округа город Рыбинск;

- обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи не более учетной нормы, установленной постановлением Главы Рыбинского муниципального округа от 11.04.2005 N 750 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения";

- наличие положительного решения Администрации о предоставлении гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений.

В случае, если гражданин изъявит желание получить субсидию на приобретение или строительство жилых помещений как гражданин, указанный в абзацах третьем - шестом подпункта 5.6.2.3 пункта 5.6.2 раздела 5.6 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2019 годы.", должно соблюдаться следующее дополнительное обязательное условие:

- на момент подачи заявления на участие в Подпрограмме непрерывный стаж работы в органах государственной власти или органах местного самоуправления городского округа город Рыбинск (далее - органы власти) либо в государственных или муниципальных медицинских или образовательных организациях, расположенных на территории городского округа город Рыбинск (далее - организация), должен составлять не менее 2 лет; для молодых специалистов (до 30 лет включительно) - не менее 6 месяцев.

2. В приоритетном порядке субсидия на приобретение или строительство жилых помещений предоставляется гражданам, указанным в абзацах третьем - восьмом подпункта 5.6.2.3 пункта 5.6.2 раздела 5.6 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2019 годы.

Исключительное право на получение субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) имеют граждане, указанные в абзацах третьем - восьмом подпункта 5.6.2.3 пункта 5.6.2 раздела 5.6 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2019 годы.

3. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Для целей определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения членами семьи следует считать лиц, отнесенных к таковым статьями 31, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4. От семьи (одиноко проживающего гражданина), имеющей(-его) право на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, допускается предоставление только одного заявления.

5. Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования осуществляется посредством безвозмездного предоставления на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданам субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных платежей.

Субсидия на приобретение или строительство жилых помещений направляется на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа). Размер кредита (займа) должен составлять не менее 30 процентов от стоимости жилых помещений. При этом гражданин - участник Подпрограммы может являться заёмщиком или созаёмщиком по кредитному договору.

Субсидия на возмещение части аннуитетных платежей направляется на субсидирование части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) при условии подтверждения права использования гражданином субсидии на приобретение или строительство жилых помещений.

Государственная поддержка гражданам, которые с намерением приобретения права безвозмездного получения средств областного и местного бюджетов на предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений совершили действия, в результате которых обеспечение их жилыми помещениями стало менее учетной нормы, установленной постановлением Главы Рыбинского муниципального округа от 11.04.2005 N 750 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения", оказывается не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

6. Субсидия на приобретение или строительство жилых помещений предоставляется гражданину по заявительному принципу и только при наличии положительного решения кредитора о возможности выдачи гражданину ипотечного кредита (займа) и положительного решения Администрации о выделении гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений.

7. Субсидия на возмещение части аннуитетных платежей предоставляется гражданину, использовавшему свое право на субсидию на приобретение или строительство жилых помещений, по заявительному принципу и только при наличии положительного решения Администрации о выделении гражданину субсидии на возмещение части аннуитетных платежей.

8. Право гражданина на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений оформляется свидетельством о праве на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа), которое действительно в течение 7 месяцев с момента выдачи. Если гражданин не воспользовался им в течение данного срока, свидетельство аннулируется. Аннулирование свидетельства не лишает гражданина права на повторное обращение за получением субсидии на приобретение или строительство жилых помещений.

9. Право гражданина на получение субсидии на возмещение части аннуитетных платежей оформляется постановлением Администрации городского округа город Рыбинск при соблюдении требований и условий Подпрограммы.

10. При возникновении у владельца свидетельства обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, он обращается в Администрацию с заявлением о выдаче дубликата свидетельства. В заявлении указываются обстоятельства, потребовавшие выдачи дубликата свидетельства, и прилагаются документы, подтверждающие эти обстоятельства.

11. Гражданин и члены его семьи вправе быть участником(ами) Подпрограммы в случае, если он (они) ранее не получал(и) меры государственной поддержки на улучшение жилищных условий за счет средств федерального, областного или местного бюджетов.

В рамках настоящей Подпрограммы государственная поддержка предоставляется только один раз.

Субсидия на приобретение или строительство жилых помещений гражданам выдается единовременно и безвозмездно.

Использование гражданином субсидии на приобретение или строительство жилых помещений является основанием для снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях.

12. Приобретение жилых помещений с использованием субсидии на приобретение или строительство жилых помещений осуществляется путем:

- заключения договора участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, подлежащего государственной регистрации. При этом договор должен быть заключен только с застройщиком - юридическим лицом, соответствующим требованиям статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

- заключения договора купли-продажи жилых помещений в многоквартирных домах или договора купли-продажи индивидуального жилого дома, введённых в эксплуатацию не позднее чем за 4 года до заключения договора купли-продажи. При этом регистрация права собственности гражданина должна быть осуществлена в течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа);

- строительства индивидуального жилого дома, ввод которого в эксплуатацию и регистрация права собственности гражданина должны быть осуществлены в течение срока действия свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа).

Приобретаемое жилое помещение должно быть расположено на территории Ярославской области, являться пригодным для постоянного проживания, соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, установленным законодательством Российской Федерации, Ярославской области, муниципальных образований Ярославской области.

Приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) оформляется(-ются) в долевую собственность всех членов семьи в равных долях. При этом индивидуальный жилой дом, строительство которого осуществляется с использованием субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, оформляется в собственность заявителя и (или) членов его семьи, указанных в свидетельстве и которые выступали застройщиками при строительстве. Лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в Администрацию нотариально заверенное обязательство о переоформлении построенного с использованием субсидии на приобретение или строительство жилых помещений жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

13. Сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам (Собл.), определяется соотношением суммы налоговых и неналоговых доходов к сумме всех доходов местного бюджета и рассчитывается по формуле:

,

где:

К - коэффициент предоставления государственной поддержки, устанавливающий процентную расчетную норму возмещения затрат в следующем размере:

0,5 - для граждан, указанных в абзацах третьем - восьмом подпункта 5.6.2.3 пункта 5.6.2 раздела 5.6 подпрограммы"Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2019 годы,

0,3 - для иных категорий граждан;

СтЖ - средняя рыночная стоимость жилья по городскому округу город Рыбинск, определяемая в соответствии с пунктом 21 Формы и условия предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) и на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) приложения 4 к Программе (далее Формы и условия);

Ксоф. - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.

Для софинансирования выделения субсидии на приобретение или строительство жилых помещений с привлечением ипотечного жилищного кредита (займа) и субсидии возмещение части аннуитетных платежей используются данные об исполнении расходов местных бюджетов на указанные цели за предыдущий период. Значение коэффициента софинансирования из средств областного бюджета для городского округа город Рыбинск утверждается постановлением Правительства Ярославской области ежегодно.

Размер софинансирования из средств местного бюджета (Смест.), направляемых для выдачи субсидии гражданину, рассчитывается по формуле:

,

где Собл. - сумма средств областного бюджета, направляемая для выдачи субсидий гражданам (с учетом ограничений, устанавливаемых пунктом 22 Формы и условия, и без учета увеличения субсидии в соответствии с пунктом 23 Формы и условия).

14. Расчет суммы средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, производится исходя из размера общей площади жилого помещения, определяемого согласно пункту 20 Формы и условия, и норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городскому округу город Рыбинск.

15. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья для расчета суммы средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии гражданам, устанавливается постановлением Администрации городского округа город Рыбинск в соответствии с пунктом 16 Формы и условия ежеквартально и не может превышать размер средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Ярославской области, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

16. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья для расчета суммы средств областного бюджета, направляемой для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданину, определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Ярославской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, умноженной на понижающий коэффициент и коэффициент жилищной обеспеченности по городскому округу город Рыбинск.

17. Понижающий коэффициент рассчитывается как отношение среднемесячной заработной платы по городскому округу город Рыбинск к максимальному значению среднемесячной заработной платы среди муниципальных образований Ярославской области.

18. Коэффициент жилищной обеспеченности рассчитывается как отношение показателя обеспеченности населения жильем по Ярославской области к показателю обеспеченности населения жильем по городскому округу город Рыбинск. Показатель обеспеченности населения жильем определяется как отношение общей площади жилищного фонда к общей численности населения.

19. Среднемесячная заработная плата, общая площадь жилищного фонда и общая численность населения определяются ежеквартально по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области.

20. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется сумма средств областного и местного бюджета, направляемых для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданину, составляет:

- для одиноко проживающего гражданина - 33 квадратных метра;

- для семьи численностью 2 человека - 42 квадратных метра;

- для семьи численностью 3 и более человек (супруги, имеющие одного и более детей; неполная семья с двумя и более детьми) - по 18 квадратных метров на одного человека.

21. Средняя рыночная стоимость жилья по городскому округу город Рыбинск (СтЖ), используемая при расчете суммы средств областного и местного бюджета, направляемых для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданину, определяется по формуле:

,

где:

Н - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городскому округу город Рыбинск, определяемый в соответствии с требованиями, установленными пунктом 16 Формы и условия;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 20 Формы и условия.

22. Сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в расчете на семью (одиноко проживающего гражданина), не должна превышать:

500 тысяч рублей - для граждан, указанных в абзацах третьем - шестом, восьмом подпункта 5.6.2.3 пункта 5.6.2 раздела 5.6 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2019 годы;

300 тысяч рублей - для иных категорий граждан;

Расчет суммы средств областного бюджета, направленной на выдачу субсидии на приобретение или строительство жилых помещений производится без ограничения суммы для граждан, указанных в абзаце седьмом подпункта 5.6.2.3 пункта 565.2 раздела 5.6 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2019 годы.

Сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданину, не состоящему на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в расчете на семью (одиноко проживающего гражданина) не должна превышать:

300 тысяч рублей - для граждан, указанных в абзацах третьем - шестом, восьмом подпункта 5.6.2.3 пункта 5.6.2 раздела 5.6 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2019 годы;

100 тысяч рублей - для иных категорий граждан;

Расчет суммы средств областного бюджета, направленной на выдачу субсидии на приобретение или строительство жилых помещений производится без ограничения суммы для граждан, указанных в абзаце седьмом 5.6.2.3 пункта 5.6.2 раздела 5.6 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2019 годы.

Сумма средств местного бюджета, направляемых для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в расчете на семью (одиноко проживающего гражданина), не должна превышать:

500 тысяч рублей - для граждан, указанных в абзацах третьем - шестом, восьмом подпункта 5.6.2.3 пункта 5.6.2 раздела 5.6 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2019 годы;

300 тысяч рублей - для иных категорий граждан;

Расчет суммы средств местного бюджета, направленной на выдачу субсидии на приобретение или строительство жилых помещений производится без ограничения суммы для граждан, указанных в абзаце седьмом 5.6.2.3 пункта 5.6.2 раздела 5.6 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2019 годы.

Сумма средств местного бюджета, направляемых для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданину, не состоящему на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в расчете на семью (одиноко проживающего гражданина), не должна превышать:

300 тысяч рублей - для граждан, указанных в абзацах третьем - шестом, восьмом подпункта 5.6.2.3 пункта 5.6.2 раздела 5.6 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2019 годы;

100 тысяч рублей - для иных категорий граждан;

расчет суммы средств местного бюджета, направленной на выдачу субсидии на приобретение или строительство жилых помещений производится без ограничения суммы для граждан, указанных в абзаце седьмом подпункта 5.6.2.3 пункта 5.6.2 раздела 5.6 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2019 годы.

23. Гражданам, имеющим троих и более несовершеннолетних детей, размер субсидии и, соответственно, сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи этой субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, увеличиваются из расчета 50 тысяч рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка.

24. Размер субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданину рассчитывается на дату принятия решения о предоставлении субсидии, указывается в свидетельстве о праве на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита(займа) и остается неизменным в течение всего срока его действия.

25. Сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии на возмещение части аннуитетных платежей гражданам (Собл.), устанавливается как:

,

где:

Sкв. - сумма ежемесячных аннуитетных платежей;

Ксоф. - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета;

Квозм. - коэффициент возмещения ежемесячных аннуитетных платежей;

- первый год пользования кредитом (займом) - 0,5 ежемесячного платежа,

- второй год пользования кредитом (займом) - 0,4 ежемесячного платежа,

- третий год пользования кредитом (займом) - 0,3 ежемесячного платежа,

- четвертый год пользования кредитом (займом) - 0,2 ежемесячного платежа,

- пятый год пользования кредитом (займом) - 0,1 ежемесячного платежа.

26. Общий размер средств областного и местного бюджета по субсидии на возмещение части аннуитетных платежей гражданину не должен превышать:

- первый год пользования кредитом (займом) - ежеквартальный платеж не более 30 тысяч рублей в квартал,

- второй год пользования кредитом (займом) - ежеквартальный платеж не более 24 тысяч рублей в квартал,

- третий год пользования кредитом (займом) - ежеквартальный платеж не более 18 тысяч рублей в квартал,

- четвертый год пользования кредитом (займом) - ежеквартальный платеж не более 12 тысяч рублей в квартал,

- пятый год пользования кредитом (займом) - ежеквартальный платеж не более 6 тысяч рублей в квартал.

27. Перечисление средств из областного бюджета на выплату субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных платежей гражданам производится в форме субсидий бюджету городского округа город Рыбинск в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

28. Условия предоставления средств из областного бюджета:

- наличие нормативного правового акта (муниципальной подпрограммы) Администрации по вопросам поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования;

- наличие в местном бюджете на текущий финансовый год средств, направляемых на предоставление субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и субсидий на возмещение части аннуитетных платежей.

29. В ходе реализации Подпрограммы между Департаментом строительства и Администрацией заключается соглашение.

30. Общий объем средств областного и местного бюджета на соответствующий финансовый период утверждается региональной программой "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы.

31. Методика распределения субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных платежей Администрации на реализацию Подпрограммы.

Средства областного бюджета местному бюджету предоставляются на софинансирование муниципальной Подпрограммы поддержки граждан в приобретении жилых помещений с использованием ипотечных жилищных кредитов.

Расчет средств областного бюджета на софинансирование субсидии на приобретение или строительство жилых помещений (С) осуществляется по следующей формуле:

,

где:

Ч - численность семей - участников Подпрограммы;

54 кв. м - расчетная средняя площадь жилого помещения на одну семью;

СтЖ - средняя рыночная стоимость жилья по городскому округу город Рыбинск, определяемая в соответствии с пунктом 21 Формы и условия;

К - коэффициент, устанавливающий расчетную норму возмещения затрат на приобретение (строительство) жилья при предоставлении государственной поддержки:

0,5 - для граждан, указанных в абзацах третьем - восьмом подпункта 5.6.2.3 пункта 5.6.2 раздела 5.6 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2019 годы;

0,3 - для иных категорий граждан;

Ксоф. - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета;

К1 - поправочный коэффициент, рассчитанный как отношение объема бюджетных ассигнований к общей сумме потребностей муниципальных образований Ярославской области;

К2 - весовой коэффициент, определяемый на основе анализа выполнения условий подпрограммы за предшествующий год.

Весовой коэффициент в зависимости от выполнения условий принимается равным:

- при значении от 60 до 100 процентов - 1;

- при значении от 30 до 60 процентов - 0,5;

- при значении от 0 до 30 процентов - 0,2.

Средства областного бюджета на софинансирование субсидии на приобретение или строительство жилых помещений не перечисленные в полном объеме в бюджет городского округа город Рыбинск по свидетельствам о праве на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа), выданным Администрацией городского округа город Рыбинск в 2016 году перечисляются городскому округу город Рыбинск в пределах ассигнований областного бюджета, предусмотренных на реализацию задачи в текущем финансовом году.

Расчет средств областного бюджета на софинансирование субсидии на возмещение части аннуитетных платежей, предоставляемой Администрации (С), осуществляется по следующей формуле:

,

где:

Sкв. - сумма аннуитетных платежей за три месяца подряд, предшествующих подаче заявления от гражданина о предоставлении субсидии;

Ксоф. - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета;

Квозм. - коэффициент возмещения аннуитетных платежей;

Ч - численность граждан, указанных в абзацах третьем - восьмом подпункта 5.6.2.3 пункта 5.6.2 раздела 5.6 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2019 годы, обратившихся с соответствующим заявлением.

Средства областного бюджета на софинансирование субсидии на возмещение части аннуитетных платежей не перечисленные в полном объеме в бюджет городского округа город Рыбинск согласно уведомлениям о предоставлении (отказе в предоставлении), в том числе на условиях софинансирования, средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу), выданным Администрации городского округа город Рыбинск в 2016 году перечисляются городскому округу город Рыбинск в пределах ассигнований областного бюджета, предусмотренных на реализацию задачи в текущем финансовом году.

32. В случае сокращения общей суммы финансирования из областного бюджета мероприятий, предусмотренных региональной программой "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы, размер субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и субсидий на возмещение части аннуитетных платежей, предоставляемых Администрации, сокращается пропорционально по всем муниципальным образованиям области.

33. На основании предложений Департамента как субъекта бюджетного планирования размер средств областного бюджета, предусмотренных Администрации, может быть изменен в сторону уменьшения:

- в случае не освоения средств областного бюджета за отчетный период в полном объеме или частично;

- в случае несоблюдения условий предоставления средств областного бюджета на реализацию Подпрограммы;

- при отсутствии у граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, потребности в субсидиях.

34. Перераспределение высвобождающихся средств между муниципальными образованиями области происходит по итогам реализации мероприятий программы соответствующим муниципальным образованием области за I полугодие и за девять месяцев текущего финансового года путем принятия Департаментом строительства решения о внесении в установленном порядке необходимых изменений в распределение средств областного бюджета на условиях софинансирования бюджетам муниципальных образований области на реализацию Подпрограммы (приложение 28 к региональной программе "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы").

35. Средства, образовавшиеся в результате экономии, распределяются по муниципальным образованиям при условии наличия в муниципальном образовании области дополнительной потребности в субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных платежей у граждан - участников Подпрограммы.

36. Показателями результата использования субсидии на приобретение или строительство жилых помещений являются:

- количество семей, которые улучшат жилищные условия при поддержке областного и местного бюджета (единиц);

- площадь жилья, приобретенного (построенного) при использовании средств областного и местного бюджета (квадратных метров).

Конкретные значения показателей результатов расходования субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных устанавливаются в заключаемом с Департаментом соглашении о реализации Подпрограммы.

37. Оценка результативности и эффективности использования субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и субсидии на возмещение части аннуитетных осуществляется ежегодно.

Результативность использования субсидий (R') рассчитывается по формуле:

,

где:

Xn тек. - текущее значение показателя результатов использования субсидий;

Xn план. - плановое значение показателя результатов использования субсидий;

Kn - весовой коэффициент.

Эффективность использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:

,

где:

R'- показатель результативности;

Fплан. - плановая сумма субсидий;

Fтек. - сумма выданных субсидий.

38. При расчете эффективности и результативности использования субсидий применяются следующие показатели достижения результата и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1.	Количество семей, которые улучшат жилищные условия при поддержке областного и местного бюджета	0,5
2.	Площадь жилья, приобретенного (построенного) при использовании средств областного и местного бюджета	0,5
	Итого	1,0

39. При значении показателя эффективности и результативности 95 процентов и более эффективность и результативность использования субсидий признаются высокими, при значении от 90 до 95 процентов - средними, 90 процентов и менее - низкими.

40. Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится ежегодно в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденной постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 N 1727"О программах городского округа город Рыбинск".

41. Информация о Подпрограмме и ходе ее реализации размещается на официальном сайте Администрации.

Приложение 5
к Программе

Перечень
документов, необходимых для получения субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) *

1. Заявление гражданина о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) (далее - субсидия на приобретение или строительство жилых помещений).

2. Предварительное согласие кредитора на выдачу ипотечного кредита с указанием суммы кредита, размера первоначального взноса.

3. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность **.

4. Свидетельство о браке/о расторжении брака **.

5. Свидетельство о рождении **.

6. Справка Администрации о дате постановки заявителя (членов семьи) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в отношении граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и подавших заявление на предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа).

7. Выписка из домовой книги.

8. Документы, свидетельствующие о наличии или отсутствии в собственности жилых помещений:

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества представляется по Российской Федерации **.

- справка федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" представляется по субъекту (субъектам) мест проживания гражданина **.

9. Для граждан,

- указанных в абзацах третьем - шестом подпункта 5.6.2.3 пункта 5.6.2 раздела 5.6 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2019 годы - ходатайство государственной или муниципальной медицинской или образовательной организации, расположенной на территории городского округа город Рыбинск, либо органа исполнительной власти Ярославской области, расположенного на территории городского округа город Рыбинск или органа местного самоуправления городского округа город Рыбинск по месту работы гражданина в адрес Администрации о включении его в состав участников Подпрограммы с указанием стажа работы на дату подачи заявления о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа).

- указанных в абзаце седьмом подпункта 5.6.2.3 пункта 5.6.2 раздела 5.6 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2019 годы - удостоверение многодетной семьи.

- указанных в абзаце восьмом подпункта 5.6.2.3 пункта 5.6.2 раздела 5.6 подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2019 годы - документы, удостоверяющие принадлежность гражданина к данной категории.

10. Доверенность, составленная в простой письменной форме, на представление интересов членов семьи гражданина, подавших заявление на предоставление субсидии, при предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и органами местного самоуправления городского округа город Рыбинск при осуществлении переданных государственных полномочий

11. Согласие на обработку персональных данных от гражданина и членов его семьи, а также других граждан, совместно проживающих с супругами и (или) несовершеннолетними детьми (приложение 8 к Программе).

* Представляются оригиналы и копии документов.

** Документы представляются на каждого члена семьи, а так же других граждан, совместно проживающих с супругами и (или) несовершеннолетними детьми.

Приложение 6
к Программе

Перечень
документов, необходимых для получения субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу)

1. Заявление гражданина о предоставлении субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) (ежеквартально).

2. Справка государственной или муниципальной медицинской или образовательной организации, расположенной на территории городского округа город Рыбинск, либо органа исполнительной власти Ярославской области или органа местного самоуправления городского округа город Рыбинск по месту работы гражданина в адрес Администрации, содержащая подтверждение рабочих отношений с гражданином - участником Подпрограммы на дату подачи заявления на субсидию на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) (ежеквартально).

3. Копия(ии) свидетельства(свидетельств) о государственной регистрации права на жилое(ые) помещение(я), приобретённое(ые) по свидетельству о праве на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) представляется(-ются) на всех членов семьи единожды при первоначальном обращении гражданина.

4. Копии кредитного договора и графика погашения платежей представляются единожды при первоначальном обращении гражданина с заявлением о предоставлении субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу).В случае если размер внесенного гражданином ежемесячного платежа не соответствует размеру ежемесячного платежа, указанному в графике погашения платежей, представленном гражданином при первоначальном обращении, гражданин представляет новый график погашения платежей.

5. Информация кредитора о размере и сроках фактически произведенных платежей за квартал, предшествующий подаче заявления гражданина о предоставлении субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) и отсутствии просрочек (ежеквартально).

Приложение 7
к Программе

Форма свидетельства
о праве на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) в рамках задачи по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы

(лицевая сторона свидетельства) Герб Ярославской области Департамент строительства Ярославской области Администрация городского округа город Рыбинск

СВИДЕТЕЛЬСТВО о праве на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) N_______________

СВИДЕТЕЛЬСТВО N __________ о праве на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа)

(Ф.И.О. владельца свидетельства) паспорт: серия ____________ N _______________________, ____________________________________________ ____________________________________________ (кем и когда выдан) Решение Администрации городского округа город Рыбинск от __________ N _____________________, уведомление Департамента строительства Ярославской области от __________ N ______________________

Данное свидетельство удостоверяет, что __________________________________________________ (Ф.И.О. владельца свидетельства) паспорт: серия ______________ N ___________________ __________________________________________________ __________________________________________________ (кем и когда выдан) на основании решения Администрации городского округа город Рыбинск от ________________ N ___________________, а также уведомления Департамента строительства Ярославской области от ________________ N ___________________ является получателем субсидии, рассчитанной с учетом членов его семьи:

Члены семьи:

N п/п

Ф.И.О.

Год рождения

N п/п

Родственные отношения к владельцу свидетельства

Ф.И.О

Год рождения

размер субсидии на приобретение или строительство жилых помещений ______________________________________________ (сумма субсидии)

Открытие именного блокированного счета в _____________________________________________________ (наименование кредитной организации) Срок действия свидетельства - до "____" _________ 20__ г. В реестре выданных свидетельств под номером __________ "____" _________ 20__ г. Владелец свидетельства ____________________________________________________ (подпись) ____________________________________________________ (должность сотрудника органа местного самоуправления) ____________________________________________________ (подпись) ____________________________________________________ (расшифровка подписи)

на приобретение или строительство жилых помещений в размере __________________________________________________________________ (сумма субсидии цифрами и прописью) ___________________________________________________________ рублей. Свидетельство дает гражданину право на открытие именного блокированного счета в __________________________________________________________________ (наименование кредитной организации) Срок действия свидетельства - до "____" ___________ 20___ г.

М.П.

Владелец свидетельства

(подпись)

(расшифровка подписи)

Зарегистрировано в реестре выданных свидетельств N __________ от "____" _________ 20_____ г. ________________________________________ (подпись) ______________________________________________________ (должность сотрудника органа местного самоуправления) ______________________________________________________ (расшифровка подписи)

М.П.

(оборотная сторона свидетельства)

ОТМЕТКА ОБ ОПЛАТЕ (заполняется кредитной организацией) Дата перечисления субсидии "_______" _______________________ 20_______ г. Сумма перечисленных средств субсидии ______________________________ - ______________________________________ (цифрами и прописью) Кредитный договор N ____________ от "______" _________________20______г. на сумму ______________________ - _____________________________________ (цифрами и прописью) _________________ Договор, на основании которого произведена оплата, - _____________________________________________________________________ (указать вид договора) Стоимость жилья по договору - ___________________________________ рублей. Площадь жилья - ____________________________________ квадратных метров. Местоположение жилого помещения: _____________________________________ ______________________________________________________________________ (полный адрес) ______________________________________________________________________ (должность ответственного сотрудника кредитора) ______________________________________________________________________ (подпись) ______________________________________________________________________ (расшифровка подписи) "____" ___________ 20___ г. М.П. Свидетельство не использовано по причине: _______________________________________________________________________ Примечание: заверенные кредитором копии документов о государственной регистрации права собственности на жилое помещение предоставляются в установленные сроки после получения кредитором от гражданина необходимых документов.

Приложение 8
к Программе

Форма

Согласие
на обработку персональных данных.

1. Настоящим подтверждаю свое согласие на обработку моих персональных данных; персональных данных недееспособного лица - субъекта персональных данных (в случае если заявитель является законным представителем)

____________________________________________________________________ ____

(Ф.И.О., адрес субъекта персональных данных, документ, удостоверяющий

____________________________________________________________________ ____

личность, вид, номер, кем и когда выдан)

____________________________________________________________________ ____

оператору персональных данных - Департаменту строительства Ярославской области (далее Департамент), расположенному по адресу: 150000, г. Ярославль, ул. Чайковского, д. 42, органу местного самоуправления - Администрации городского округа город Рыбинск (далее - Администрация), расположенному по адресу: 152900, г. Рыбинск, ул. Рабочая, д. 1.

2. Целью обработки персональных данных лиц, указанных в пунктах 1, 3 Согласия, является предоставление государственной услуги по предоставлению государственной поддержки гражданам при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных кредитов.

3. Подтверждаю свое согласие на обработку персональных данных, в том числе в автоматизированном режиме, включая принятие решений на их основе Департаментом и Администрацией в целях предоставления государственной поддержки гражданам при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных кредитов, в том числе:

____________________________________________________________________ ____

(документ, удостоверяющий личность, вид, серия, номер, кем и когда выдан)

____________________________________________________________________ ____

____________________________________________________________________ ____,

и иных персональных данных, необходимых для предоставления государственной поддержки гражданам при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных кредитов.

4. Подтверждаю свое согласие на осуществление следующих действий с персональными данными, необходимых для их обработки в рамках предоставления государственной поддержки гражданам при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных кредитов (в каждом конкретном случае указывается необходимый для предоставления конкретной государственной поддержки набор действий):

____________________________________________________________________ ____

____________________________________________________________________ ____

____________________________________________________________________ ____

____________________________________________________________________ ____.

5. Срок действия согласия на обработку персональных данных: бессрочно.

6. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано мною путем направления оператору и ОМС письменного отзыва. Согласен с тем, что оператор и ОМС обязан прекратить обработку персональных данных и уничтожить персональные данные в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента получения указанного отзыва.

(подпись)		(расшифровка подписи)

Дата __________________

Контактная информация субъекта персональных данных для предоставления информации об обработке персональных данных, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством:

____________________________________________________________________ ____

(почтовый адрес)

____________________________________________________________________ ____

(телефон, адрес электронной почты)

С положениями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ознакомлен.

(подпись)		(расшифровка подписи)

Дата __________________

И.о. начальника Управления строительства О.Ю. Поволоцкая