Статья 35. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством (временных сооружений)

Статья 35. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством (временных сооружений)

35.1. Общие положения.

Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется в случаях:

- установки металлических гаражей без фундамента;

- установки стационарных объектов мелкорозничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения (киоски, павильоны, остановочные павильоны в комплексе с торговыми киосками или павильонами и т.д.);

- размещения парковок, платных открытых автостоянок, открытых складов строительных;

- организации благоустройства территории, прилегающей к зданию, строению, сооружению;

- присоединения земельного участка к основному земельному участку (расширение земельного участка);

- организации стройплощадки на период строительства здания, строения, сооружения с последующим благоустройством;

- огородничества;

- других не связанных со строительством целей.

Земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут предоставляться юридическим и физическим лицам в собственность или передаваться в аренду за плату или бесплатно в соответствии с Положением о порядке размещения, эксплуатации и демонтажа временных сооружений для ведения предпринимательской деятельности на территории городского округа город Рыбинск.

Земельные участки для размещения временных гаражей по месту жительства инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата, имеющим в собственности легковой автомобиль и право на его управление, предоставляются в краткосрочную аренду до 3-х лет без выкупа права аренды земельного участка и публикации. Право аренды земельного участка не может быть переоформлено в случае смены собственника на временный гараж.

Земельные участки для ведения огородничества оформляются в краткосрочную аренду до 3-х лет без выкупа права аренды земельного участка.

При необходимости использования земельного участка для капитального строительства земельный участок по окончании сельскохозяйственного сезона может быть изъят в соответствии с действующим законодательством по решению Комиссии по землепользованию и застройке без возмещения затрат арендатору.

Земельные участки для ведения огородничества не могут предоставляться в районах жилой застройки города Рыбинска в связи с ограниченным свободным фондом земель для индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев, если по сложившимся градостроительным условиям в данном месте невозможно сформировать земельный участок для жилищного строительства и отсутствует возможность присоединения земельного участка к соседним.

Также для целей, не связанных со строительством, не могут предоставляться земельные участки:

- изъятые из оборота по основаниям, установленным Земельным кодексом РФ и ограниченные в обороте, кроме случаев, установленных законодательством РФ;

- зарезервированные для государственных и муниципальных нужд в установленном законом порядке;

- отнесенные к землям общего пользования: земли транспортных магистралей, улицы, площади, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы и другие объекты.

35.2. Порядок предоставления земельных участков.

Юридические или физические лица (далее - Заявители), заинтересованные в предоставлении земельных участков для размещения временных сооружений обращаются с заявлением в Департамент архитектуры и градостроительства города Рыбинска. В заявлении указываются цель использования земельного участка, предполагаемые место расположения и размеры, испрашиваемое право на землю.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность Заявителя (Заявителей);

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия учредительных документов и устава;

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя (Заявителей);

- копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

- копии учредительных документов (для юридических лиц);

- копия документа о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательством (в случае ведения дел через представителя).

Граждане, предполагающие использовать земельный участок для ведения предпринимательской деятельности, оформляют заявление с приложением копии свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя.

Департамент архитектуры и градостроительства и Департамент по управлению земельными ресурсами обеспечивают выбор земельного участка, определяют возможное разрешенное использование земельного участка, устанавливают наличие или отсутствие прав третьих лиц на данный участок, а также возможные ограничения прав на землю.

В соответствии с полученными заключениями и условиями Департамент архитектуры и градостроительства выносит предложение о предоставлении земельного участка на рассмотрение Комиссии по землепользованию и застройке.

Комиссия по землепользованию и застройке рассматривает поступившие материалы и принимает решение о предоставлении земельного участка, при этом определяет вид права на предоставляемый земельный участок, условия его предоставления (проведение торгов или предоставление земельного участка без проведения торгов), необходимость общественного обсуждения предстоящего использования земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка с указанием причины отказа.

В случае принятия Комиссией по землепользованию и застройке решения о предоставлении земельного участка путем проведения торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка Департамент архитектуры и градостроительства готовит градостроительные условия торгов за право выкупа аренды земельного участка, а департамент недвижимости администрации городского округа проводит торги в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса РФ.

На основании протокола торгов издается постановление главы города Рыбинск о предоставлении победителю торгов земельного участка в аренду.

В случае принятия Комиссией по землепользованию и застройке решения о возможности использования свободного земельного участка для размещения временного сооружения без проведения торгов Департамент по управлению земельными ресурсами проводит в газете "Рыбинские известия" публикацию, в которой должны содержаться сведения о праве, на котором предполагается предоставление земельного участка, его месторасположение, площадь и вид разрешенного использования.

В случае, если по истечении 30 дней с момента публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка заявления не поступили, администрация города Рыбинска издает постановление о предоставлении Заявителю земельного участка.

В этом случае Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение землеустроительных работ и осуществление государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

При поступлении заявлений от других лиц департамент недвижимости проводит торги с условием, что победитель торгов оплачивает затраты на выполнение землеустроительных работ.

Без проведения публикаций могут предоставляться земельные участки для расширения существующего земельного участка в собственность за плату, а также в аренду через выкуп права на заключение договора аренды такого земельного участка при условии, что предоставляемый земельный участок не имеет общих границ со смежными земельными участками. Кроме того, без проведения публикаций могут предоставляться земельные участки для огородничества и садоводства.

35.3. Порядок определения стоимости земельного участка и выкупа права на заключение договора аренды земельного участка.

Если договор купли-продажи земельного участка заключается на основании протокола о результатах торгов по продаже права аренды земельного участка, цена земельного участка устанавливается в размере, предложенном победителем торгов.

Если договор аренды земельного участка заключается на основании протокола о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, цена права аренды земельного участка устанавливается в размере, установленном в результате проведения торгов, предложенном победителем торгов.

Если договор купли-продажи права аренды земельного участка заключается при наличии только одного заявления, цена земельного участка устанавливается в размере, равном кадастровой стоимости земельного участка.

35.4. Особенности предоставления земельного участка для расширения существующего.

Присоединение земельного участка для расширения существующего представляет собой процедуру оформления права на смежный земельный участок, находящийся в государственной собственности. Присоединяемый земельный участок не может использоваться в качестве самостоятельного (площадь земельного участка должна быть меньше минимального размера, установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования) и должен быть функционально связан с основным земельным участком.

Если существующий земельный участок находится в собственности или аренде у нескольких лиц, заявление подается совместно всеми владельцами земельного участка.

35.5. Особенности предоставления земельного участка для предпринимательской деятельности.

Земельные участки для предпринимательской деятельности могут предоставляться как с размещением временных сооружений и строений, так и без права возведения таковых.

На земельных участках, предоставляемых для использования в целях размещения временных объектов, могут быть установлены: автозаправочные станции контейнерного типа; киоски, павильоны, остановочно-торговые модули; временные сооружения для хранения личного автотранспорта граждан и юридических лиц; сооружения хозяйственно-бытового и производственного назначения (металлические гаражи, хозяйственные и бытовые постройки, эллинги, павильоны шиномонтажа, пункты моек автомашин и так далее); объекты из разборных и быстровозводимых конструкций; другие виды объектов, которые не могут быть отнесены к объектам недвижимости.

Земельные участки в целях использования без размещения временных объектов могут предоставляться для открытого складирования (в частности, черных и цветных металлов, стройматериалов, пиломатериалов, грунта и тому подобное); организации мест отдыха; иных целей, не связанных со строительством.

Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для размещения временного сооружения, указывают в заявлении предполагаемое место размещения строения, его тип, а также указывают вид предпринимательской деятельности, которым предполагают заниматься.

Основанием для размещения временного объекта является наличие договора аренды земельного участка, проект благоустройства арендуемой (в случае необходимости - и прилегающей) территории и согласованное с Департаментом архитектуры и градостроительства архитектурное решение внешнего вида временного сооружения.

Договор аренды земельного участка для размещения временного сооружения заключается на срок до одного года. По истечении этого срока заключается новый договор сроком действия до 5 лет для эксплуатации временного сооружения (при установке временного сооружения в соответствии с проектной документацией). Комиссией по землепользованию и застройке принимается решение об отказе в дальнейшем продлении договора аренды при неиспользовании земельного участка. При установке временного сооружения в нарушение проектной документации арендатору предлагается устранить допущенные нарушения, а в случае невыполнения решается вопрос о сносе объекта и прекращении арендных отношений.

35.6. Установка объектов нестационарной торговой сети.

Установка объектов нестационарной торговой сети (лотков, тентовых палаток, летних кафе, передвижных тонаров автомагазинов и других подобных) осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами.