Статья 2. Правовые основания Правил землепользования и застройки

Статья 2. Правовые основания Правил землепользования и застройки

Правила землепользования и застройки г. Рыбинска (далее по тексту - Правила) являются правовым документом, назначение и содержание которого определены ст. 30 Градостроительного кодекса РФ.

Правила вводятся в целях:

- регулирования градостроительной деятельности в интересах создания благоприятных условий проживания и сохранения ценной исторической среды в городе;

- обеспечения эффективного землепользования и застройки на территории города и предотвращения нецелевого использования земель;

- обеспечения правовых гарантий реализации принятых генеральным планом положений;

- обеспечения баланса государственных, общественных и частных интересов и прав в процессе градостроительной деятельности;

- создания благоприятных условий для привлечения инвестиций путем обеспечения возможности сравнения и выбора и участков по комплексу характеристик из ряда конкурирующих;

- эффективного контроля деятельности администрации города со стороны граждан, а также строительной деятельности физических и юридических лиц со стороны органов государственного надзора;

- совершенствования процедуры подбора участков и подготовки разрешительной документации для проектирования и строительства.

Правила разработаны в соответствии с федеральными законами:

- Градостроительным кодексом РФ;

- Земельным кодексом РФ;

- Водным кодексом РФ;

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

- Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.2002;

- законами и нормативными правовыми актами Ярославской области;

- Региональными нормативами градостроительного проектирования Ярославской области от 13 февраля 2008 г. N 33-а;

- Уставом городского округа город Рыбинск (27.09.2007 N 156);

- муниципальными нормативно-правовыми актами.

Правила разработаны на основе генерального плана г. Рыбинска, выполненного ОАО "Гипрогор" и утвержденного решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 02.04.2009 N 320.

Установление Правил в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесено к вопросам местного значения и осуществляется на основании решения администрации городского округа город Рыбинск.

Настоящие Правила обязательны для исполнения органами государственной власти и управления (в части соблюдения градостроительных регламентов), органами местного самоуправления, должностных, физических и юридических лиц, подготавливающих необходимые условия, осуществляющих и контролирующих градостроительную (строительную) деятельность на территории городского округа город Рыбинск, а также для исполнения судебными органами (в качестве основания для разрешения споров по вопросам землепользования и застройки).

Настоящие Правила регламентируют действия указанных субъектов градостроительных отношений, чьи полномочия определены Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 N 191-ФЗ (в новой редакции 2007 года), в отношении:

- градостроительного зонирования территории города и установления градостроительных регламентов по видам разрешенного использования с учетом ограничений и параметрам строительного изменения земельных участков иных объектов недвижимости;

- разделения (межевания) городской территории на земельные участки, формируемые как объекты недвижимости с фиксированными границами путем разработки, согласования и утверждения проектов планировки, межевания;

- разработки и согласования проектной документации на объект строительства, реконструкции, капитального ремонта, реставрации и благоустройство земельного участка;

- предоставления разрешения на строительство, строительное изменение объекта недвижимости и его эксплуатацию;

- предоставление прав на земельные участки гражданам и юридическим лицам;

- подготовки оснований и условий для принятия решений об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, а также для установления сервитутов;

- осуществления контроля над использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, применения штрафных санкций в случаях правонарушений;

- обеспечения открытости и доступности для граждан и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам;

- внесения изменений и дополнений в настоящие Правила, в том числе по инициативе граждан;

- иных действий, связанных с регулированием землепользования и застройки.

Правила применяются в равной степени ко всем участкам, расположенным в границах территориальных зон.