Приложение. Методика оценки эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и организаций, доля в уставном капитале которых находится в собственности города Ярославля

Приложение
к постановлению мэрии г. Ярославля
от 23 июня 2010 г. N 2458

Методика
оценки эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и организаций, доля в уставном капитале которых находится в собственности города Ярославля

С изменениями и дополнениями от:

11 марта 2012 г., 25 марта 2015 г., 19 января 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Методика оценки эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и организаций, доля в уставном капитале которых находится в собственности города Ярославля, (далее - Методика) разработана с целью принятия обоснованных решений о целесообразности сохранения муниципальных унитарных предприятий и долей города Ярославля в уставном капитале организаций на основании показателей социальной, экономической и бюджетной эффективности.

1.2. Методика определяет:

- перечень и оценку значений показателей социальной, экономической и бюджетной эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и организаций, доля собственности города Ярославля в уставном капитале которых составляет сто процентов, (далее -организации);

- порядок применения результатов оценки социальной, экономической и бюджетной эффективности деятельности организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 19 января 2017 г. N 76 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Сбор информации для проведения оценки эффективности деятельности организаций осуществляют структурные подразделения мэрии города Ярославля, осуществляющие координацию деятельности в соответствующих отраслях, (далее - отраслевые структурные подразделения).

2. Оценка эффективности деятельности организаций

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 19 января 2017 г. N 76 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Перечень и оценка показателей социальной, экономической и бюджетной эффективности деятельности организаций:

N п/п	Наименование показателя	Значения показателей (индикаторы)	Оценка значений показателей (баллы)	Вес показателя, % (для организаций, которые в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности должны перечислять часть прибыли (дивиденды по акциям) в бюджет города Ярославля, и для муниципальных казенных предприятий)	Вес показателя, % (для организаций, которые в соответствии с утвержденной программой развития должны направлять всю чистую прибыль на развитие организации и (или) на погашение убытков прошлых лет)
I. Социальная эффективность деятельности организации
1.	Общественная значимость деятельности организации	Основной вид деятельности организации соответствует компетенции органов местного самоуправления (далее - ОМС)	3	16	20
		Основной вид деятельности организации не соответствует компетенции ОМС, прочая деятельность в основном (более 50%) направлена на решение социальных задач	2
		Основной вид деятельности организации не соответствует компетенции ОМС, при этом прочая деятельность имеет социальную направленность (менее 50%)	1
		Виды деятельности организации не соответствуют компетенции ОМС и не имеют социальной направленности	0
2.	Общественная полезность деятельности организации	Сохранение (расширение) перечня производимых товаров (работ, услуг) при выполнении (перевыполнении) планового показателя выручки организации от реализации товаров (работ, услуг) в размере 100 и более %	3	6	8
		Сохранение (расширение) перечня производимых товаров (работ, услуг) при выполнении планового показателя выручки организации от реализации товаров (работ, услуг) от 90% до 99%	2
		Сохранение (расширение) перечня производимых товаров (работ, услуг) при выполнении планового показателя выручки организации от реализации товаров (работ, услуг) менее 90%	1
		Сокращение перечня производимых товаров (работ, услуг)1	0
3.2	Выполнение мероприятий программы развития организации	Выполнение на 100% и более	3	11	13
		Выполнение на 70% - 99%	2
		Выполнение на 50% - 69%	1
		Выполнение менее чем на 50%	0
II. Экономическая эффективность деятельности организаций
1.	Выполнение обязательств по оплате труда	Отсутствие просроченной задолженности по заработной плате на отчетную дату при росте уровня средней заработной платы по сравнению с предыдущим годом	3	9	11
		Отсутствие просроченной задолженности по заработной плате на отчетную дату при сохранении уровня средней заработной платы по сравнению с предыдущим годом	2
		Отсутствие просроченной задолженности по заработной плате на отчетную дату при снижении уровня средней заработной платы по сравнению с предыдущим годом	1
		Наличие просроченной задолженности по заработной плате на отчетную дату	0
2.	Эффективность управления финансами	Отсутствие просроченной задолженности по налогам и прочим неналоговым платежам и просроченной дебиторской и кредиторской задолженности по гражданско-правовым договорам на отчетную дату	3	6	8
		Отсутствие просроченной задолженности по налогам и прочим неналоговым платежам на отчетную дату, при этом просроченная дебиторская (кредиторская) задолженность по гражданско-правовым договорам на отчетную дату не превышает 10% от общей суммы дебиторской (кредиторской) задолженности	2
		Отсутствие просроченной задолженности по налогам и прочим неналоговым платежам на отчетную дату, при этом просроченная дебиторская (кредиторская) задолженность по гражданско-правовым договорам на отчетную дату превышает 10% от общей суммы дебиторской (кредиторской) задолженности	1
		Наличие просроченной задолженности по налогам и прочим неналоговым платежам на отчетную дату	0
3.	Улучшение (сохранение) финансового результата к уровню предыдущего года	Увеличение (сохранение) размера балансовой прибыли и показателя общей рентабельности за отчетный год по сравнению с уровнем предыдущего года	3	11	13
		Увеличение (сохранение) размера балансовой прибыли при снижении показателя общей рентабельности по сравнению с уровнем предыдущего года	2
		Размер балансовой прибыли меньше уровня предыдущего года	1
		За отчетный год получен балансовый убыток	0
4.	Соотношение выплат социального характера и размера чистой прибыли	Сумма выплат социального характера меньше размера чистой прибыли за отчетный год	3	9	11
		Сумма выплат социального характера равна размеру чистой прибыли за отчетный год	2
		Сумма выплат социального характера больше размера чистой прибыли за отчетный год	1
		Выплаты социального характера производились при наличии убытка за отчетный год	0
5.	Эффективность использования производственных ресурсов организации	Снижение уровня затрат на 1 руб. товарной продукции 2 в отчетном году по сравнению с предыдущим годом	3	6	8
		Сохранение уровня затрат на 1 руб. товарной продукции в отчетном году по сравнению с предыдущим годом	2
		Увеличение уровня затрат на 1 руб. товарной продукции в отчетном году при расширении объемов производства по сравнению с предыдущим годом	1
		Увеличение уровня затрат на 1 руб. товарной продукции в отчетном году при сохранении (сокращении) объемов производства по сравнению с предыдущим годом	0
6.	Эффективность расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг	Выполнение требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при проведении процедуры закупок и наличие экономического эффекта по результатам проведенных закупок в размере 5% и более от начальной (максимальной) цены договора (цены лота)	3	6	8
		Выполнение требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при проведении процедуры закупок и наличие экономического эффекта по результатам проведенных закупок в размере до 5% от начальной (максимальной) цены договора (цены лота)	2
		Выполнение требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при проведении процедуры закупок, при отсутствии экономического эффекта по результатам проведенных закупок	1
		Невыполнение требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при проведении процедур закупок	0
III. Бюджетная эффективность деятельности организаций
1.	Динамика уровня части прибыли муниципальных унитарных предприятий (далее - МУПов) или дивидендов по акциям организаций, доля в уставном капитале которых находится в собственности города Ярославля (далее -АО), подлежащая перечислению в городской бюджет, с учетом перечисления средств (по согласованию с собственником) в Городской фонд содействия развитию Ярославля, или динамика суммы прибыли муниципальных казенных предприятий (далее -МКП), направляемой на уменьшение размера субсидии из городского бюджета, с учетом перечисления средств (по согласованию с собственником) в Городской фонд содействия развитию Ярославля	Сумма части прибыли МУПов или дивидендов по акциям АО за отчетный год, подлежащая перечислению в городской бюджет, с учетом суммы перечисленных средств (по согласованию с собственником) в Городской фонд содействия развитию Ярославля в отчетном году, или сумма части прибыли МКП за отчетный год, подлежащая направлению на уменьшение размера субсидии из городского бюджета, с учетом суммы перечисленных средств (по согласованию с собственником) в Городской фонд содействия развитию Ярославля в отчетном году, выше уровня предыдущего года	3	20	x3
		Сумма части прибыли МУПов или дивидендов по акциям АО за отчетный год, подлежащая перечислению в городской бюджет, с учетом суммы перечисленных средств (по согласованию с собственником) в Городской фонд содействия развитию Ярославля в отчетном году, или сумма части прибыли МКП за отчетный год, подлежащая направлению на уменьшение размера субсидии из городского бюджета, с учетом суммы перечисленных средств (по решению собственника) в Городской фонд содействия развитию Ярославля в отчетном году, на уровне предыдущего года	2
		Сумма части прибыли МУПов или дивидендов по акциям АО за отчетный год, подлежащая перечислению в городской бюджет, с учетом суммы перечисленных средств (по согласованию с собственником) в Городской фонд содействия развитию Ярославля в отчетном году, или сумма части прибыли МКП за отчетный год, подлежащая направлению на уменьшение размера субсидии из городского бюджета, с учетом суммы перечисленных средств (по решению собственника) в Городской фонд содействия развитию Ярославля в отчетном году, меньше уровня предыдущего года	1
		Отсутствие части прибыли МУПов или дивидендов по акциям АО за отчетный год, подлежащих перечислению в городской бюджет, или отсутствие части прибыли МКП за отчетный год, подлежащей направлению на уменьшение размера субсидии из городского бюджета, и отсутствие перечисления средств в Городской фонд содействия развитию Ярославля в отчетном году	0

Примечание:

1 - в случае, если сокращение перечня производимых товаров (работ, услуг) произошло по решению собственника -дается оценка 2 балла;

2 - под уровнем затрат на 1 руб. товарной продукции понимается отношение себестоимости продаж (с учетом коммерческих и управленческих расходов) к выручке организации;

3 - не рассчитывается, если в соответствии с утвержденной программой развития организации вся чистая прибыль была направлена на развитие организации.

2.2. Итоговый (интегрированный) показатель оценки социальной, экономической и бюджетной эффективности деятельности организаций формируется посредством суммирования баллов по всем показателям с учетом веса (значимости) показателя (подпункт 2.1 пункта 2 Методики).

2.3. Максимальное значение итогового показателя оценки социальной, экономической и бюджетной эффективности деятельности организаций составляет 3 балла.

3. Порядок
применения результатов оценки социальной, экономической и бюджетной эффективности деятельности организаций

3.1. Оценку эффективности деятельности организаций, включающую социальную, экономическую и бюджетную эффективность, по форме согласно приложению 1 к Методике осуществляют отраслевые структурные подразделения в срок до 1 мая года, следующего за отчетным. Результаты оценки эффективности деятельности организаций согласовываются с департаментом социально-экономического развития города мэрии города Ярославля и направляются для рассмотрения на заседания отраслевых балансовых комиссий и советов директоров организаций.

3.2. Деятельность организации признается эффективной, если итоговый показатель оценки эффективности составляет не менее 2 баллов.

3.3. Деятельность организации признается неэффективной, если итоговый показатель оценки эффективности составляет менее 2 баллов.

3.4. В случае признания деятельности организации неэффективной, руководителем отраслевого структурного подразделения готовится предложение о принятии одного из следующих решений:

- о разработке мер по оздоровлению финансово-хозяйственной деятельности организации;

- о смене руководителя организации;

- о реорганизации или ликвидации организации;

- о включении организации в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Ярославля;

- о продаже акций организации, принадлежащих на праве собственности городу Ярославлю.

3.5. В срок до 1 июня года, следующего за отчетным, отраслевые структурные подразделения составляют и направляют сводную справку об оценке эффективности деятельности организаций по форме согласно приложению 2 к Методике в департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля и комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 19 января 2017 г. N 76 в пункт 3.6 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. В срок до 15 июня года, следующего за отчетным, департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля формирует сводную информацию об оценке эффективности деятельности организаций в целом по городу и направляет ее заместителю мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города и мэру города Ярославля для рассмотрения и принятия решений о целесообразности сохранения муниципальных унитарных предприятий и долей города Ярославля в уставном капитале организаций.