Постановление Правительства Ярославской области от 29 декабря 2008 г. N 747-п "Об утверждении Методики предоставления и распределения субсидии на финансирование дорожного хозяйства из областного бюджета местным бюджетам"

С изменениями и дополнениями от:

9 июля, 9 декабря 2009 г., 14 апреля, 10 декабря 2010 г., 25 марта, 16 декабря 2011 г., 12 апреля, 3, 10 августа, 28 ноября, 11 декабря 2012 г., 12 февраля, 31 декабря 2013 г., 26 февраля 2014 г., 26 марта, 2 июля, 30 ноября 2015 г., 28 января, 19 апреля, 31 мая 2016 г.

В соответствии с постановлением Правительства области от 4 февраля 2015 г. N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику предоставления и распределения субсидии на финансирование дорожного хозяйства из областного бюджета местным бюджетам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 30 ноября 2015 г. N 1295-п пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы экономики.

3. Постановление вступает в силу с 01 января 2009 года.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Методика
предоставления и распределения субсидии на финансирование дорожного хозяйства из областного бюджета местным бюджетам
(утв. постановлением Правительства Ярославской области
от 29 декабря 2008 г. N 747-п)

С изменениями и дополнениями от:

9 июля, 9 декабря 2009 г., 14 апреля, 10 декабря 2010 г., 25 марта, 16 декабря 2011 г., 12 апреля, 3 августа, 28 ноября, 11 декабря 2012 г., 12 февраля, 31 декабря 2013 г., 26 февраля 2014 г., 26 марта, 2 июля, 30 ноября 2015 г., 28 января, 19 апреля, 31 мая 2016 г.

I. Общие положения

1. Методика предоставления и распределения субсидии на финансирование дорожного хозяйства из областного бюджета местным бюджетам (далее - Методика) определяет процедуру предоставления и распределения субсидии на финансирование дорожного хозяйства из областного бюджета местным бюджетам (далее - субсидия).

2. Главным распорядителем бюджетных средств в отношении субсидии является департамент транспорта Ярославской области (далее - департамент).

3. Предоставление и распределение субсидии производится с учетом положений указа Губернатора области от 14.12.2015 N 718 "О региональном проекте "Обустроим область к юбилею!" (далее - указ Губернатора области).

II. Порядок предоставления и распределения субсидии

1. Субсидия предоставляется муниципальным районам (городским округам) области в рамках ведомственной целевой программы "Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, утверждаемой департаментом, в целях оказания финансовой поддержки исполнения расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований области полномочий по вопросам дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - автомобильные дороги общего пользования) в части выполнения дорожных работ по:

- капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, в том числе в населенных пунктах;

- содержанию автомобильных дорог общего пользования (размер субсидии, направляемой органами местного самоуправления муниципальных образований области на содержание дорог, не должен превышать 50 процентов общего объема субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района (городского округа) области);

- межеванию, проведению кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых автомобильными дорогами, и в отношении автомобильных дорог как объектов недвижимого имущества, паспортизации, инвентаризации и государственной регистрации прав муниципальной собственности на данные земельные участки и автомобильные дороги.

Отбор мероприятий по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, в том числе в населенных пунктах, осуществляется в соответствии с Положением о порядке отбора мероприятий для участия в региональном проекте "Обустроим область к юбилею!", утвержденным указом Губернатора области.

2. Расходы областного бюджета на предоставление субсидии местным бюджетам осуществляются за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Ярославской области и подлежат отражению по подразделу 0409 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" классификации расходов бюджетов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 31 мая 2016 г. N 628-п в пункт 3 раздела II настоящей Методики внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие в муниципальных образованиях области муниципальных программ по сохранности сети автомобильных дорог местного значения, на софинансирование мероприятий которых предоставляется субсидия, с планируемыми значениями конечных результатов;

- наличие в местных бюджетах ассигнований, предусмотренных на софинансирование расходных обязательств, по которым предоставляется субсидия;

- наличие подписанного между департаментом и соответствующим муниципальным районом (городским округом) области соглашения о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к Методике (далее - соглашение);

- соблюдение целевых направлений расходования субсидии, указанных в пункте 1 данного раздела Методики;

- централизация в соответствии с нормативными правовыми актами Ярославской области закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта 50 миллионов рублей и более, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидии;

- выполнение требований к показателям результативности и эффективности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 14 данного раздела Методики;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных в пункте 9 данного раздела Методики;

- выполнение муниципальными образованиями области обязательств, предусмотренных соглашением.

При невыполнении муниципальными образованиями области указанных условий субсидия не предоставляется.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 19 апреля 2016 г. N 469-п в пункт 4 настоящей Методики внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Соглашение заключается не позднее 01 апреля текущего финансового года между департаментом и соответствующим муниципальным районом (городским округом) области с приложением перечня объектов, финансирование которых осуществляется за счет субсидии, с разбивкой по городским и сельским поселениям, с указанием сроков выполнения работ, показателей стоимости объектов и их мощности, а также с указанием планового значения целевого показателя результативности использования субсидии.

При наличии на момент заключения соглашения кредиторской задолженности прошлого года по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет субсидии, погашение задолженности по контрактам перед подрядными организациями осуществляется муниципальным образованием области за счет и в пределах средств, предоставленных в виде субсидии на текущий финансовый год (без обеспечения доли софинансирования местного бюджета при условии подтверждения произведенной оплаты в предыдущем финансовом году).

5. Для заключения соглашения в департамент представляются следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

- выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального района (городского округа) области и входящих в его состав муниципальных образований, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение расходных обязательств в рамках соответствующей муниципальной программы;

- нормативный правовой акт муниципального района (городского округа) области и входящих в его состав муниципальных образований, утверждающий в установленном порядке реестр автомобильных дорог общего пользования и перечень бесхозяйных автомобильных дорог;

- согласованная и утвержденная в установленном порядке проектно-сметная документация на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту объектов, финансируемых за счет субсидии (включая проектно-сметную документацию на выполнение работ объемом до 1000 тысяч рублей), получившая положительное заключение государственной экспертизы.

В случае наличия на момент заключения соглашения результатов проведения торгов на выполнение работ дополнительно представляются копии муниципальных контрактов на выполнение работ по объектам, финансирование которых осуществляется с привлечением субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 19 апреля 2016 г. N 469-п в пункт 6 настоящей Методики внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Соглашение заключается только в части тех объектов, по которым представлен полный комплект документов. В течение срока действия соглашения по мере представления необходимых документов в соглашение вносятся изменения путем оформления дополнительного соглашения.

В случае отсутствия на 01 августа текущего финансового года соглашения, заключенного на полную сумму субсидии, предоставляемой соответствующему муниципальному району (городскому округу) области" дополнить словами "в текущем финансовом году.

7. Размер уровня софинансирования расходных обязательств муниципального района (городского округа) области за счет субсидии в соответствии со следующими группами участников составляют:

- первая группа - муниципальные районы (городские округа) с численностью населения до 50 тысяч человек (Большесельский, Борисоглебский, Брейтовский, Гаврилов-Ямский, Даниловский, Любимский, Мышкинский, Некоузский, Некрасовский, Первомайский, Переславский, Пошехонский, Рыбинский, Угличский муниципальные районы, городской округ город Переславль-Залесский) - не более 95 процентов из областного бюджета, уровень софинансирования местных бюджетов - не менее 5 процентов;

- вторая группа - муниципальные районы (городские округа) с численностью населения до 100 тысяч человек (Ростовский, Тутаевский, Ярославский муниципальные районы) - не более 90 процентов из областного бюджета, уровень софинансирования местных бюджетов - не менее 10 процентов;

- третья группа - муниципальные районы (городские округа) с численностью населения свыше 100 тысяч человек (городской округ город Рыбинск, городской округ город Ярославль) - не более 80 процентов из областного бюджета, уровень софинансирования местных бюджетов - не менее 20 процентов.

8. Средства местных бюджетов, направляемые в течение текущего финансового года на разработку и государственную экспертизу проектно-сметной документации, обследование и диагностику автомобильных дорог и искусственных сооружений на них по объектам распределения субсидии, по решению муниципальных образований области учитываются в качестве софинансирования расходов областного бюджета. Для подтверждения указанных расходов в департамент представляются копии контрактов (договоров) на выполнение диагностики, обследования, проектных работ и проведение экспертизы, копии платежных документов о перечислении средств местного бюджета за выполненные объемы работ.

9. Муниципальные образования области представляют в департамент отчет о результатах использования субсидии по форме согласно приложению 2 к Методике:

- ежеквартально - о выполнении обязательств муниципальными образованиями области по долевому участию в предоставлении субсидии, о фактически выполненных и оплаченных объемах работ с обязательным указанием фактического значения целевого показателя результативности использования субсидии - в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- за текущий год - о выполнении обязательств муниципальными образованиями области по долевому участию в предоставлении субсидии, о фактически выполненных и оплаченных объемах работ с обязательным указанием фактического значения целевого показателя результативности использования субсидии - в срок не позднее 25 декабря текущего года.

10. Субсидия расходуется только по целевому назначению на финансирование работ, указанных в пункте 1 данного раздела Методики. Финансирование за счет субсидии объектов, не включенных в соглашение, не допускается.

В случае нарушения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидии к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.

11. Ответственность за нецелевое расходование субсидии возлагается на муниципальные образования области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 19 апреля 2016 г. N 469-п пункт 12 настоящей Методики изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями области условий предоставления субсидии осуществляется департаментом и департаментом финансов Ярославской области.

Департамент осуществляет, в том числе через подведомственное департаменту государственное казенное учреждение Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба", выборочный мониторинг качества выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, проверку соответствия организации и осуществления работ, фактических результатов выполненных работ требованиям нормативной документации и условиям муниципальных контрактов на любом этапе производства и завершения работ по объектам, финансирование которых осуществляется за счет субсидии.

К проведению данной проверки могут привлекаться также иные экспертные организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 19 апреля 2016 г. N 469-п пункт 13 настоящей Методики изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Для получения субсидии в департамент представляются копии:

- муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ по объектам, финансируемым за счёт субсидии;

- справок по формам КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", подписанных муниципальным заказчиком, на объекты капитального ремонта, ремонта и содержания, финансируемые за счёт субсидии, актов сдачи-приемки работ по межеванию, постановке на кадастровый учет и государственной регистрации прав на автомобильные дороги и земельные участки под ними, подписанных муниципальным заказчиком;

- платежных документов, подтверждающих перечисление доли софинансирования из местного бюджета;

- исполнительной документации по объекту (при необходимости).

Департамент:

- в день представления документов, указанных в абзацах втором - пятом пункта 13 данного раздела Методики (далее - документы), регистрирует их в порядке поступления в департамент;

- в течение 10 рабочих дней с даты регистрации документов рассматривает их на соответствие условиям заключенного соглашения, установленному порядку заполнения;

- по результатам проверки документов принимает решение о соответствии представленных документов установленным требованиям либо о их возврате с указанием выявленных несоответствий, о чем в 3-дневный срок уведомляет органы местного самоуправления соответствующего муниципального района (городского округа) области.

Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.

Перечисление субсидии осуществляется в течение 90 календарных дней с момента направления органам местного самоуправления соответствующего муниципального района (городского округа) области уведомления о соответствии представленных документов установленным требованиям, в рамках доведенных лимитов бюджетных ассигнований, в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал, при условии выполнения муниципальными образованиями области обязательств по софинансированию объектов за фактически выполненные объемы работ.

14. Целевым показателем результативности использования субсидии является протяженность отремонтированных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них (км/ пог. м).

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом и муниципальными образованиями области на основании комплексного показателя эффективности использования субсидии, рассчитанного в соответствии с Порядком определения эффективности использования субсидии, приведенным в приложении 3 к Методике.

15. В случае уменьшения суммы предоставляемой субсидии муниципальному образованию области в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

16. В случае если муниципальным образованием области на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);

n - общее количество показателей результативности использования субсидии.

16.1. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

,

где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

16.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:

,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

17. Средства, перечисленные из местных бюджетов в областной бюджет в соответствии с пунктами 15 и 16 данного раздела Методики, зачисляются в дорожный фонд Ярославской области.

18. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 18 раздела II

III. Расчет размера субсидии

1. Общий объем субсидии, предусмотренный на плановый период, распределяется бюджетам городских округов и муниципальных районов области в доле протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с усовершенствованным типом покрытия в городских округах и муниципальных районах к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с усовершенствованным типом покрытия.

При расчете используются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области по состоянию на 01 января года, предшествующего году предоставления субсидии.

1.1. Расчетный объем субсидии, направляемый бюджетам городских округов области (Ф(го)), определяется по формуле:

Ф - общий объем субсидии;

ПУТ(го) - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с усовершенствованным типом покрытия в городских округах области;

ОПУТ - общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с усовершенствованным типом покрытия.

1.2. Расчетный объем субсидии, направляемый бюджетам муниципальных районов области (Ф(мр)), определяется по формуле:

где:

Ф - общий объем субсидии, предусмотренный местным бюджетам;

ПУТ(мр) - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с усовершенствованным типом покрытия в муниципальных районах области.

2. Расчетный размер субсидии, предоставляемый бюджету отдельного городского округа области (Фi(го)), определяется исходя из расчетного объема субсидии, направляемого бюджетам городских округов области, и общей протяженности дорог городских округов (без учета бесхозяйных дорог), распределенных по группам эксплуатационной значимости в соответствии с показателями отнесения автомобильных дорог по интенсивности движения, утвержденными постановлением Администрации области от 07.03.2007 N 72 "Об автомобильных дорогах и признании утратившим силу постановления Администрации области от 26.02.2003 N 36", по формуле:

где:

ПМi(го) - протяженность дорог i-го городского округа области (без учета бесхозяйных дорог), распределенная по группам эксплуатационной значимости в соответствии с показателями отнесения автомобильных дорог по интенсивности движения;

ОПМ(го) - общая протяженность дорог городских округов области (без учета бесхозяйных дорог), распределенная по группам эксплуатационной значимости в соответствии с показателями отнесения автомобильных дорог по интенсивности движения.

3. Расчетный размер субсидии, предоставляемый бюджету отдельного муниципального района области (Фi(мр)), определяется исходя из общего объема субсидии, направляемого бюджетам муниципальных районов области, и общей протяженности дорог муниципальных районов области и входящих в их состав поселений (без учета бесхозяйных дорог), распределенных по группам эксплуатационной значимости в соответствии с показателями отнесения автомобильных дорог по интенсивности движения, утвержденными постановлением Администрации области от 07.03.2007 N 72 "Об автомобильных дорогах и признании утратившим силу постановления Администрации области от 26.02.2003 N 36", по формуле:

где:

ПМi(мр) - протяженность дорог i-го муниципального района области и входящих в его состав поселений (без учета бесхозяйных дорог), распределенная по группам эксплуатационной значимости в соответствии с показателями отнесения автомобильных дорог по интенсивности движения;

ОПМ(мр) - общая протяженность дорог муниципальных районов области и входящих в их состав поселений (без учета бесхозяйных дорог), распределенная по группам эксплуатационной значимости в соответствии с показателями отнесения автомобильных дорог по интенсивности движения.

4. Распределение расчетного объема субсидии бюджету соответствующего муниципального района области между входящими в его состав поселениями осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно.

Приложение 1
к Методике
(с изменениями от 31 декабря 2013 г.,
26 марта, 2 июля, 30 ноября 2015 г.
от 28 января, 19 апреля, 31 мая 2016 г.)

Форма

Соглашение
о предоставлении субсидии на финансирование дорожного хозяйства из областного бюджета местным бюджетам в _______ году

Регистрационный N _______ "_____"__________20___ г.

Департамент транспорта Ярославской области, в дальнейшем именуемый "Департамент", в лице ___________________________________,

(наименование должности, Ф.И.О.)

действующего на основании Положения о Департаменте, и администрация __________________________________________________________________,

(наименование муниципального района (городского округа) области)

в дальнейшем именуемая "Администрация", в лице главы Администрации __________________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

действующего на основании Устава муниципального образования, совместно в дальнейшем именуемые "Стороны", в целях реализации Закона Ярославской области от ___________ N _____ "Об областном бюджете на _____ год и на плановый период ______ годов" и в соответствии с Методикой предоставления и распределения субсидии на финансирование дорожного хозяйства из областного бюджета местным бюджетам, утвержденной постановлением Правительства области от 29.12.2008 N 747-п "Об утверждении Методики предоставления и распределения субсидии на финансирование дорожного хозяйства из областного бюджета местным бюджетам", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет настоящего Соглашения

1.1. Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон при осуществлении совместных действий по организации финансирования дорожных работ по:

- капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, в том числе в населенных пунктах;

- содержанию автомобильных дорог общего пользования (размер субсидии, направляемой на содержание дорог, не должен превышать 50 процентов общего объема субсидии на финансирование дорожного хозяйства из областного бюджета местным бюджетам (далее - субсидия), предоставляемой бюджету __________________________________________); (наименование муниципального района (городского округа) области)

- межеванию, проведению кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых автомобильными дорогами, и в отношении автомобильных дорог как объектов недвижимого имущества, паспортизации, инвентаризации и государственной регистрации прав муниципальной собственности на данные земельные участки и автомобильные дороги.

Финансирование осуществляется в форме субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 31 мая 2016 г. N 628-п в пункт 1.2 раздела 1 настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие в муниципальном образовании области муниципальной программы по сохранности сети автомобильных дорог местного значения, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, с планируемыми значениями конечных результатов;

- наличие в местном бюджете ассигнований, предусмотренных на софинансирование расходных обязательств, по которым предоставляется субсидия;

- наличие подписанного между Департаментом и Администрацией соглашения о предоставлении субсидии;

- соблюдение целевых направлений расходования субсидии, указанных в пункте 1 раздела II Методики предоставления и распределения субсидии на финансирование дорожного хозяйства из областного бюджета местным бюджетам, утвержденной постановлением Правительства области от 29.12.2008 N 747-п "Об утверждении Методики предоставления и распределения субсидии на финансирование дорожного хозяйства из областного бюджета местным бюджетам" (далее - Методика);

- централизация в соответствии с нормативными правовыми актами Ярославской области закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта 50 миллионов рублей и более, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидии;

- выполнение требований к показателям результативности и эффективности использования субсидии, предусмотренных пунктом 14 раздела II Методики;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных в пункте 9 раздела II Методики;

- выполнение Администрацией обязательств, предусмотренных пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Соглашения.

При невыполнении Администрацией указанных условий субсидия не предоставляется.

1.3. Перечень объектов, финансируемых за счет субсидии, приведенных в приложении к настоящему Соглашению (далее - перечень), с разбивкой по городским и сельским поселениям, с указанием сроков выполнения работ, показателей стоимости объектов и их мощности, а также с указанием планового значения целевого показателя результативности использования субсидии является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

1.4. Департамент в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Ярославской области от ________________ N __________ "Об областном бюджете на _____ год и на плановый период ________ годов" и в соответствии с Методикой направляет в бюджет муниципального района (городского округа) области субсидию в ______ году в размере ___________________ (__________________) руб.; в ________ году

(сумма цифрами) (сумма прописью)

в размере ________________ (__________________) руб.

(сумма цифрами) (сумма прописью)

1.5. Администрация за счёт средств местного бюджета направляет на софинансирование работ в _______ году ______________________________

(сумма цифрами)

(_________________________) руб.; в ______ году _______________________

(сумма прописью) (сумма цифрами)

(_________________________) руб.

(сумма прописью)

1.6. Получателем субсидии является администратор доходов Администрации в лице ____________________________________________.

(наименование и реквизиты получателя субсидии)

2. Обязанности и права Сторон

2.1. Департамент:

2.1.1. Доводит в установленном порядке до администратора доходов Администрации в лице _________________________________ уведомление о

(наименование получателя субсидии)

бюджетных ассигнованиях из областного бюджета в доход местного бюджета в размере, определенном пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Соглашения.

2.1.2. Осуществляет контроль за целевым расходованием субсидии и соблюдением Администрацией условий предоставления субсидии и обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

2.1.3. Осуществляет, в том числе через подведомственное Департаменту государственное казенное учреждение Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба", выборочный мониторинг качества выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, проверку соответствия организации и осуществления работ, фактических результатов выполненных работ требованиям нормативной документации и условиям муниципальных контрактов на любом этапе производства и завершения работ по объектам, финансируемым за счет субсидии.

К проведению проверки Департамент может привлекать также иные экспертные организации.

2.1.4. В день представления Администрацией документов для получения субсидии (далее - документы) в соответствии с пунктом 13 Методики:

- регистрирует их в порядке поступления в Департамент;

- в течение 10 рабочих дней с даты регистрации документов рассматривает их на соответствие условиям настоящего Соглашения, установленному порядку заполнения;

- по результатам проверки документов принимает решение о соответствии представленных документов установленным требованиям либо о их возврате с указанием выявленных несоответствий, о чем в 3-дневный срок уведомляет Администрацию.

2.1.5. Осуществляет перечисление субсидии в течение 90 календарных дней с момента направления Администрации уведомления о соответствии представленных документов установленным требованиям, в рамках доведенных лимитов бюджетных ассигнований, в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал, при условии выполнения Администрацией обязательств по софинансированию объектов за фактически выполненные объемы работ.

2.2. Администрация:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 31 мая 2016 г. N 628-п в подпункт 2.2.1 пункта 2.2 раздела 2 настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.1. В пределах объёма субсидии, указанного в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Соглашения, осуществляет распределение субсидии между муниципальным районом и поселениями с учетом принадлежности права собственности автомобильных дорог. При распределении субсидии по направлениям дорожной деятельности руководствуется пунктом 1 раздела II Методики.

При заключении соглашений с поселениями, расположенными на территории муниципального района, с которыми заключены соглашения о предоставлении субсидии, устанавливает обязательное условие о централизации в соответствии с нормативными правовыми актами Ярославской области закупок товаров, работ, услуг для нужд поселений с начальной (максимальной) ценой контракта 50 миллионов рублей и более, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидии.

2.2.2. Обеспечивает учет указанной в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Соглашения субсидии в доходной части местного бюджета по подразделу 0409 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" классификации расходов бюджетов.

2.2.3. Обеспечивает достижение установленного в пункте 6.2 раздела 6 настоящего Соглашения значения целевого показателя результативности использования субсидии.

2.2.4. Определяет заказчика по объектам распределения субсидии и орган, уполномоченный на осуществление взаимодействия с Департаментом, который представляет в установленные сроки отчет о результатах использования субсидии по форме согласно приложению 2 к Методике:

- ежеквартально - о выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований области обязательств по долевому участию в предоставлении субсидии, о фактически выполненных и оплаченных объемах работ с обязательным указанием фактического значения целевого показателя результативности использования субсидии - в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- за текущий год - о выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований области обязательств по долевому участию в предоставлении субсидии, о фактически выполненных и оплаченных объемах работ с обязательным указанием фактического значения целевого показателя результативности использования субсидии -в срок не позднее 25 декабря текущего года.

2.2.5. В пределах средств, полученных из областного и местного бюджетов, в трехдневный срок осуществляет финансирование объектов, включенных в перечень, и направляет в Департамент копии платежных поручений о перечислении средств за выполненные объемы работ.

2.2.6. Осуществляет контроль за:

- проведением заказчиком в порядке, установленном действующим законодательством, аукционов (конкурсов) по выбору подрядных организаций на выполнение работ и заключением по результатам аукционов (конкурсов) муниципальных контрактов с подрядчиками на объектах, включенных в перечень;

- осуществлением заказчиком технического надзора выполняемых работ в соответствии с действующим законодательством, соблюдением сроков выполнения работ в соответствии с графиками производства работ, выполнением объёма работ в соответствии с контрактами, качеством выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий на объектах, а также технологией выполнения работ в соответствии с действующими нормативными документами, наличием исполнительной документации на объектах, включенных в перечень;

- выполнением работ на объектах, включенных в перечень, в соответствии с утвержденной проектной документацией, не допуская использования субсидии на финансовое обеспечение объекта в части, превышающей его сметную стоимость, утвержденную в установленном порядке, а также финансирование за счёт субсидии объектов, не включенных в настоящее Соглашение;

- применением заказчиком мер ответственности за невыполнение контрактных обязательств подрядной организацией в соответствии с положениями заключенного контракта и нормами действующего законодательства.

2.2.7. Для получения субсидии представляет в Департамент копии:

- муниципальных контрактов на выполнение работ по объектам перечня;

- справок по формам КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", подписанных муниципальным заказчиком, актов сдачи-приемки работ по межеванию, постановке на кадастровый учет и государственной регистрации прав на автомобильные дороги и земельные участки под ними, подписанных муниципальным заказчиком;

- платежных документов по перечислению доли софинансирования из местного бюджета;

- исполнительной документации по объекту (по необходимости).

2.2.8. Организует приемку выполненных работ на объектах, включенных в перечень, в соответствии с утвержденной проектной документацией, объемами, сроками и графиками выполнения работ, оговоренными муниципальными контрактами, и обеспечивает учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ.

2.2.9. Осуществляет дорожные работы по объектам, финансируемым в рамках настоящего Соглашения, в соответствии с положениями:

Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог";

- иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области в сфере дорожного хозяйства в части соответствия качества и состава выполняемых работ.

3. Ответственность Сторон

3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение обязательств по настоящему Соглашению либо исполнение их ненадлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Администрация несет ответственность за:

- нарушение условий предоставления субсидии;

- представление в Департамент недостоверной отчетности, предусмотренной подпунктом 2.2.4 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Соглашения.

3.3. Администрация несет ответственность перед Департаментом за недостижение установленного в пункте 6.2 раздела 6 настоящего Соглашения целевого показателя результативности использования субсидии. В случае если Администрацией на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности, предусмотренное настоящим Соглашением, и в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату в областной бюджет до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, в объеме возврата, рассчитанном в соответствии с пунктом 16 раздела II Методики.

3.4. В случае нарушения Администрацией условий предоставления субсидии к ней применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.

3.5. Стороны не несут имущественной и иной ответственности за полное или частичное невыполнение обязательств по настоящему Соглашению, если докажут в суде, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

4. Порядок разрешения споров

4.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения, Стороны будут стремиться разрешать путем переговоров и служебной переписки.

4.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном законодательством порядке разрешения споров между юридическими лицами.

5. Порядок изменения настоящего Соглашения

5.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в виде дополнительного соглашения, заключенного в письменной форме и подписываемого Сторонами.

5.2. Внесение в настоящее Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателя результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации объектов, предусмотренных настоящим Соглашением, не допускается в течение всего периода действия настоящего Соглашения, за исключением следующих случаев:

- если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

- в случае изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Ярославской области;

- в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

5.3. В случае уменьшения суммы предоставляемой субсидии в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд по объектам перечня бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии подлежат сокращению путем внесения изменения в настоящее Соглашение.

6. Заключительные положения

6.1. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом и Администрацией в соответствии с Порядком определения эффективности использования субсидии, приведенным в приложении 3 к Методике, на основе установленного в пункте 6.2 данного раздела настоящего Соглашения целевого показателя результативности использования субсидии.

При значении комплексного показателя эффективности использования субсидии 90 процентов и более эффективность использования субсидии признается высокой, при значении от 80 до 90 процентов - низкой.

6.2. Целевым показателем результативности использования субсидии является протяженность отремонтированных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них (км/ пог. м).

6.3. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны, третий экземпляр - для Правительства области.

6.4. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до 25 декабря 20_____ года, а в части финансовых обязательств - до полного их исполнения.

7. Место нахождения, банковские реквизиты и подписи Сторон

Департамент Адрес: ___________________________ ________________________________ ИНН: ____________________________ Банковские реквизиты: _____________ _______________________________ ____________ ___________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П.

Администрация муниципального района (городского округа) области Адрес: _________________________ ______________________________ ИНН: __________________________ Банковские реквизиты: ___________ ______________________________ __________ __________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 19 апреля 2016 г. N 469-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Соглашению
(с изменениями от 30 ноября 2015 г.
от 28 января, 19 апреля 2016 г.)

Форма

Перечень объектов,
финансируемых за счет субсидии на финансирование дорожного хозяйства из областного бюджета местным бюджетам __________________________________________________________________________в ______ году
(наименование муниципального района (городского округа) области)

Наименование вида работы, поселения, объекта	Мощность*	Тип покрытия	Сроки выполнения работ	Объем финансирования, тыс. рублей						Плановое значение целевого показателя результативности использования субсидии
				________ год			___________ год
				всего	областной бюджет	местный бюджет	всего	областной бюджет	местный бюджет	протяженность отремонтированных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них (км/ пог. м)	весовой коэффициент мероприятия
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Всего по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, содержанию, межеванию, кадастровому учету, паспортизации, инвентаризации и государственной регистрации автомобильных дорог общего пользования из них:
капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных
сооружений на них в том числе по объектам:
содержание автомобильных дорог общего пользования
межевание, постановка на кадастровый учет, паспортизация, инвентаризация и государственная регистрация прав на автомобильные дороги и земельные участки под ними

* Единицы измерения по объектам капитального ремонта и ремонта дорог -км, объектам капитального ремонта и ремонта искусственных сооружений - пог. м.

Директор департамента транспорта Ярославской области ________________________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П.

Глава муниципального района (городского округа) области _______________________________ (подпись) (расшифровка подписи)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 28 января 2016 г. N 49-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Методике
(с изменениями от 31 декабря 2013 г.,
26 марта 2015 г.
от 28 января 2016 г.)

Форма

Отчет
о результатах использования субсидии на финансирование дорожного хозяйства из областного бюджета местным бюджетам в ________ году

Наименование вида работы, поселения, объекта

Плановый объем финансирования в соответствии с соглашением

Доля участия местного бюджета, %

Оплачено за выполненные работы (нарастающим итогом на конец отчетного периода)

Фактически выполнено (нарастающим итогом на конец периода)

Справочно ввод объектов

Фактическое значение целевого показателя результативности использования субсидии

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

мощность*

тип покрытия

протяженность отремонтированных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них (км/пог. м)

весовой коэффициент мероприятия

областной бюджет

местный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Всего по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, содержанию, межеванию, кадастровому учету, паспортизации, инвентаризации и государственной регистрации автомобильных дорог общего пользования из них:

капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования и

искусственных сооружений на них в том числе по объектам:

содержание автомобильных дорог общего пользования

межевание, постановка на кадастровый учет, паспортизация, инвентаризация и государственная регистрация прав на автомобильные дороги и земельные участки под ними

Руководитель органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) области

__________________________ (подпись)

___________________________ (расшифровка подписи)

Исполнитель

__________________________ (подпись)

___________________________ (расшифровка подписи)

"___" _____________ 20___ г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 28 января 2016 г. N 49-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Методике

Порядок
определения эффективности использования субсидии на финансирование дорожного хозяйства из областного бюджета местным бюджетам

С изменениями и дополнениями от:

26 марта, 30 ноября 2015 г., 28 января 2016 г.

Оценка эффективности использования субсидии на финансирование дорожного хозяйства из областного бюджета местным бюджетам (далее - субсидия) осуществляется департаментом транспорта Ярославской области и органом местного самоуправления соответствующего муниципального района (городского округа) области путем определения степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей с их плановыми значениями.

Комплексный показатель эффективности использования субсидии с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения целевых показателей с уровнем их финансирования с начала реализации мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, межеванию, постановке на кадастровый учет и государственной регистрации прав на автомобильные дороги и земельные участки под ними. Комплексный показатель эффективности использования субсидии (Rкомп.) рассчитывается по формуле:

где:

Ri - результативность мероприятия;

F тек. - сумма предоставленной субсидии на отчетную дату;

F план. - плановая сумма предоставления субсидии.

Результативность использования субсидии рассчитывается по формуле:

где:

Кi - весовой коэффициент мероприятия (в сумме по перечню объектов равен 1);

Xi тек. - значение показателя на текущую дату;

Xi план. - плановое значение показателя, запланированного к выполнению.

При расчете комплексного показателя эффективности использования субсидии используется следующий целевой показатель результативности использования субсидии - протяженность отремонтированных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них (км/ пог. м).

При значении комплексного показателя эффективности 90 процентов и более эффективность использования субсидии признается высокой, при значении от 80 до 90 процентов - низкой.