Постановление Правительства Ярославской области от 25 марта 2015 г. N 333-п "Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета местным бюджетам, Порядка и условий реструктуризации долговых обязательств и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"

С изменениями и дополнениями от:

21 марта, 5 апреля 2016 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета местным бюджетам;

- Порядок и условия реструктуризации долговых обязательств.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:

- от 26.03.2009 N 243-п "Об утверждении Правил предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета местным бюджетам";

- от 10.06.2009 N 582-п "О внесении изменения в постановление Правительства области от 26.03.2009 N 243-п";

- от 11.11.2009 N 1096-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 26.03.2009 N 243-п";

- от 09.06.2011 N 431-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 26.03.2009 N 243-п";

- от 27.12.2013 N 1750-п "О внесении изменения в постановление Правительства области от 26.03.2009 N 243-п";

- от 29.10.2014 N 1092-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 26.03.2009 N 243-п".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства области - директора департамента финансов Ярославской области Долгова А.Н.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель Правительства области

А.Л. Князьков

Порядок
предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета местным бюджетам
(утв. постановлением Правительства области от 25 марта 2015 г. N 333-п)

С изменениями и дополнениями от:

21 марта, 5 апреля 2016 г.

1. Бюджетные кредиты предоставляются на условиях срочности, платности и возвратности, в том числе:

- на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, по ставке в размере ста процентов базовой ставки на срок, не выходящий за пределы финансового года;

- на частичное погашение прогнозируемого дефицита по ставке в размере ста процентов базовой ставки на срок до одного года;

- на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, по ставке в размере ноля процентов базовой ставки на срок до трех лет с ежегодным погашением равными долями;

- на поддержание платежеспособности бюджетов муниципальных образований области по ставке в размере ста процентов базовой ставки на срок до одного года.

2. Базовая ставка по бюджетным кредитам устанавливается законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.

Проценты за пользование бюджетным кредитом начисляются единовременно на всю сумму кредита и в соответствии с расчетной базой, в которой количество дней в году и месяце равно количеству календарных дней.

Проценты за пользование бюджетным кредитом уплачиваются не позднее дня, предшествующего дню, установленному в качестве окончательного срока погашения кредита.

3. Использование бюджетных кредитов, полученных местными бюджетами из областного бюджета, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается.

4. Бюджетные кредиты предоставляются муниципальным образованиям области из областного бюджета без предоставления муниципальными образованиями области обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанного кредита.

5. При возникновении потребности в привлечении бюджетного кредита администрация соответствующего муниципального образования области может направить в Правительство Ярославской области обращение о предоставлении бюджетного кредита.

6. Обращение органа местного самоуправления муниципального образования области о предоставлении бюджетного кредита должно содержать следующие сведения:

- обоснование необходимости выделения средств;

- указание источников и сроков погашения бюджетного кредита в течение срока заимствования;

- расчет потребности в получении бюджетного кредита из областного бюджета по форме согласно приложению 1 к данному Порядку.

Органы местного самоуправления муниципальных районов области представляют указанные сведения по бюджетам муниципальных районов без учета бюджетов городских и сельских поселений, входящих в их состав.

В случае отсутствия установленных документов и расчетов обращения к рассмотрению не принимаются.

В случае недостаточности представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области сведений департамент финансов Ярославской области запрашивает иные сведения, необходимые для заключения по вопросу о возможности предоставления бюджетного кредита.

7. Рассмотрение обращений о предоставлении бюджетных кредитов в целях финансового заключения о возможности их выдачи, перечисление бюджетных кредитов на основании принятых решений Правительства Ярославской области, контроль за их использованием и возвратом осуществляет департамент финансов Ярославской области.

8. Рассмотрение обращений и подготовка заключений осуществляются в срок не более тридцати дней с момента поступления всех необходимых документов в департамент финансов Ярославской области.

9. Решение о возможности и сроке предоставления бюджетного кредита принимается Правительством Ярославской области при условии положительного заключения департамента финансов Ярославской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 21 марта 2016 г. N 292-п в пункт 10 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Подготовка и согласование проекта постановления Правительства области осуществляется департаментом финансов Ярославской области в сроки, установленные Регламентом Правительства Ярославской области, утвержденным указом Губернатора области от 23.09.2015 N 541 "Об утверждении Регламента Правительства Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных правовых актов Ярославской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 5 апреля 2016 г. N 367-п в пункт 11 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Бюджетные кредиты могут быть предоставлены муниципальным образованиям области, которыми в обязательном порядке выполняются следующие условия:

- отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным из областного бюджета бюджетным кредитам;

- наличие обоснованных источников погашения бюджетного кредита;

- отсутствие возможности внесения изменений в график предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету;

- направление обращения о предоставлении бюджетного кредита в соответствии с требованиями, установленными Порядком.

Кредиты на поддержание платежеспособности бюджетов муниципальных образований области предоставляются муниципальным образованиям области, в бюджетах которых размер муниципального долга превысил пятьдесят процентов собственных доходов, при условии подписания администрацией муниципального образования области соглашения с Правительством области о повышении эффективности использования бюджетных средств и увеличении поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования области, а также своевременного его выполнения.

12. В случае невозможности определения финансовой состоятельности муниципального образования области исходя из представленных документов до принятия решения о предоставлении из областного бюджета местному бюджету бюджетного кредита департамент финансов Ярославской области проводит предварительную проверку финансового состояния получателя бюджетного кредита.

13. Предоставление бюджетного кредита на основании принятого постановления Правительства области оформляется договором о предоставлении бюджетного кредита из областного бюджета бюджету муниципального образования области, заключаемым департаментом финансов Ярославской области и администрацией соответствующего муниципального образования области по форме согласно приложению 2 к данному Порядку.

14. После принятия постановления Правительства области о предоставлении бюджетного кредита администрация соответствующего муниципального образования области вносит необходимые изменения в решение о местном бюджете на текущий год и плановый период.

15. При невыполнении муниципальным образованием области установленных договором сроков погашения бюджетного кредита, процентов (платы) за пользование бюджетными средствами или использовании не по целевому назначению бюджетного кредита применяются бюджетные меры принуждения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, виновные лица привлекаются к административной ответственности.

Приложение 1
к Порядку
предоставления,
использования и возврата
бюджетных кредитов
из областного бюджета
местным бюджетам

Форма

Расчет
потребности в получении бюджетного кредита из областного бюджета
_____________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)

Показатели	Утвержденный (с учетом уточнений) бюджет на текущий год, тыс. руб.	Ожидаемое исполнение текущего года, тыс. руб.	Отклонение от утвержденного плана, тыс. руб. (гр. 3 - гр. 2)	Ожидаемое исполнение в месяце погашения кредита (нарастающим итогом с начала года), тыс. руб.
1	2	3	4	5
Доходы бюджета - всего
Налоговые и неналоговые доходы
Расходы бюджета
Дефицит
Превышение ограничения размера дефицита, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации	х
Потребность в бюджетном кредите	х		х
Поступления от продажи акций

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 21 марта 2016 г. N 292-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Порядку
предоставления,
использования и возврата
бюджетных кредитов
из областного бюджета
местным бюджетам
(с изменениями от 21 марта 2016 г.)

Форма

Договор
о предоставлении бюджетного кредита из областного бюджета бюджету
______________________________________
(наименование муниципального образования области)

г. Ярославль

"____"________________20___ г.

Департамент финансов Ярославской области, именуемый в дальнейшем "Кредитор", в лице _____________________________________________, действующего на основании ________________________________________, с одной стороны и администрация _____________________________, именуемая в

(наименование муниципального образования области)

дальнейшем "Заемщик", в лице __________________, действующего на основании ________________________, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Кредитор предоставляет Заемщику в соответствии с постановлением Правительства области _______________________________ бюджетный кредит в размере _______________________ рублей (далее - бюджетный кредит).

(прописью)

1.2. Дата выдачи бюджетного кредита __________.

1.3. Срок возврата бюджетного кредита - ______________.

1.4. Бюджетный кредит предоставляется на _____________________.

(назначение кредита)

2. Порядок расчетов

2.1. Бюджетный кредит предоставляется с лицевого счета N 02712000060 Кредитора в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области на счет Заемщика.

2.2. За пользование бюджетным кредитом Заемщик уплачивает проценты в размере _____ процентов годовых.

2.3. Проценты за пользование бюджетным кредитом начисляются единовременно на всю сумму кредита и в соответствии с расчетной базой, в которой количество дней в году и месяце равно количеству календарных дней. Проценты за пользование бюджетным кредитом перечисляются Заемщиком не позднее дня, предшествующего окончанию срока кредита, установленного пунктом 1.3 раздела 1 настоящего договора. Датой уплаты процентов считается дата зачисления их на лицевой счет N 02712000060 Кредитора в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области.

2.4. Проценты за пользование бюджетным кредитом перечисляются в Управление Федерального казначейства по Ярославской области (департамент финансов Ярославской области), ИНН 7604002902, КПП 760401001 на счет N 40101810700000010010 в Отделении Ярославль (г. Ярославль), БИК 047888001 по коду доходов бюджетной классификации ______________________________.

3. Обязанности Сторон

3.1. Кредитор обязан:

- перечислить бюджетный кредит в порядке, установленном настоящим договором;

- осуществлять контроль за целевым использованием бюджетного кредита, а также возвратом его в срок, предусмотренный пунктом 1.3 раздела 1 настоящего договора.

3.2. Заемщик обязан:

- использовать бюджетный кредит в соответствии с его целевым назначением;

- представлять по требованию Кредитора денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, позволяющие осуществлять контроль за целевым использованием бюджетного кредита;

- возвратить бюджетный кредит в полном объеме в срок, указанный в пункте 1.3 раздела 1 настоящего договора. Датой возврата бюджетного кредита считается дата зачисления его на лицевой счет N 02712000060 Кредитора в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области;

- осуществлять уплату процентов за пользование бюджетным кредитом в сроки, указанные в пункте 2.3 раздела 2 настоящего договора;

- в случае изменения юридического адреса или платежных реквизитов Заемщика в течение трех рабочих дней с момента вступления в силу этих изменений письменно сообщить об этом Кредитору;

- в случае досрочного погашения бюджетного кредита письменно уведомить Кредитора за 10 рабочих дней до планируемой даты погашения кредита.

4. Права Сторон

Кредитор вправе:

- осуществлять контроль за целевым использованием бюджетного кредита Заемщиком и возвратом бюджетного кредита в срок, предусмотренный пунктом 1.3 раздела 1 настоящего договора;

- при невыполнении Заемщиком установленных договором сроков погашения бюджетного кредита, процентов (платы) за пользование бюджетными средствами или использовании не по целевому назначению бюджетного кредита применить бюджетные меры принуждения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, виновных лиц привлечь к административной ответственности;

- проводить проверки соблюдения Заемщиком условий настоящего договора и получать от него необходимую информацию по вопросам целевого использования бюджетного кредита, его своевременного и полного возврата.

5. Ответственность Заемщика

5.1. В случае нарушения сроков, установленных настоящим договором, с Заемщика в доход областного бюджета взимается пеня в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки.

5.2. Пеня перечисляется в Управление Федерального казначейства по Ярославской области (департамент финансов Ярославской области), ИНН 7604002902, КПП 760401001 на счет N 40101810700000010010 в Отделении Ярославль (г. Ярославль), БИК 047888001 по коду доходов бюджетной классификации ______________________________.

6. Внесение изменений в договор

По взаимному соглашению Сторон или в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ярославской области в настоящий договор могут быть внесены изменения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего договора с момента их подписания Сторонами.

7. Срок действия договора

Настоящий договор действует с момента его подписания и до полного возврата Заемщиком бюджетного кредита, начисленных процентов и пеней.

8. Разрешение споров

Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего договора или в связи с ним, рассматриваются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

9. Прочие условия

Настоящий договор составлен на 4 листах в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

10. Юридические адреса и платежные реквизиты Сторон

Кредитор: департамент финансов Ярославской области, 150000, г. Ярославль, ул. Андропова, д. 9/9, УФК по Ярославской области (департамент финансов Ярославской области), ИНН 7604002902, КПП 760401001, л/с 02712000060 на балансовом счете N 40201810500000310001 в Отделении Ярославль (г. Ярославль), БИК 047888001

Заемщик:

11. Подписи Сторон

От Кредитора: _________________________ "_____" ___________20___ г. М.П.

От Заемщика: _________________________ "_____" ___________20___ г. М.П.

Порядок
и условия реструктуризации долговых обязательств
(утв. постановлением Правительства области от 25 марта 2015 г. N 333-п)

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2016 г.

1. В случае невозможности погашения бюджетного кредита в установленный срок администрация соответствующего муниципального образования области не позднее чем за 30 дней до окончания срока погашения бюджетного кредита направляет в адрес Правительства Ярославской области мотивированное обращение о реструктуризации долгового обязательства муниципального образования области.

Обращение органа местного самоуправления муниципального образования области о реструктуризации долгового обязательства должно содержать следующие сведения:

- обоснование необходимости реструктуризации;

- расчет потребности муниципального образования области в реструктуризации долгового обязательства по форме согласно приложению 1 к данным Порядку и условиям.

В случае отсутствия установленных документов и расчетов обращения к рассмотрению не принимаются.

2. Реструктуризация долгового обязательства проводится в форме предоставления отсрочки с ежеквартальным погашением равными долями суммы основного долга на следующие сроки:

- по кредитам, предоставленным на частичное погашение прогнозируемого дефицита, поддержание платежеспособности бюджетов муниципальных образований области, на срок не более трех лет со дня заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;

- по кредитам, предоставленным на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, на срок не более семи лет со дня заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.

Сроком очередного платежа основного долга в таком случае считается последний рабочий день установленного месяца квартала.

3. По кредитам, предоставленным на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, реструктуризация не производится.

4. В случае предоставления отсрочки муниципальное образование области обязано уплатить сумму процентов в срок, установленный договором о предоставлении бюджетного кредита. В дальнейшем проценты за пользование бюджетным кредитом начисляются единовременно в соответствии с условиями предоставления отсрочки на остаток задолженности по ставке в размере двухсот процентов базовой ставки, действующей на момент заключения договора о предоставлении отсрочки, и уплачиваются единовременно, не позднее дня, предшествующего дню, установленному в качестве окончательного срока погашения кредита.

5. Рассмотрение обращений и подготовка заключений осуществляются в срок не более тридцати дней с момента поступления всех необходимых документов в департамент финансов Ярославской области.

6. Решение о реструктуризации долгового обязательства муниципального образования области принимается Правительством Ярославской области при условии положительного заключения департамента финансов Ярославской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 21 марта 2016 г. N 292-п в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Подготовка и согласование проекта постановления Правительства области осуществляется департаментом финансов Ярославской области в сроки, установленные Регламентом Правительства Ярославской области, утвержденным указом Губернатора области от 23.09.2015 N 541 "Об утверждении Регламента Правительства Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных правовых актов Ярославской области".

8. Реструктуризация долгового обязательства оформляется договором о предоставлении отсрочки по возврату бюджетного кредита из областного бюджета муниципальному образованию области, заключаемым департаментом финансов Ярославской области и администрацией соответствующего муниципального образования области по форме согласно приложению 2 к данным Порядку и условиям.

9. После принятия постановления Правительства области о предоставлении отсрочки администрация соответствующего муниципального образования области вносит необходимые изменения в решение о местном бюджете на текущий год и плановый период.

Приложение 1
к Порядку
и условиям
реструктуризации долговых
обязательств

Форма

Расчет
потребности в реструктуризации долгового обязательства
_____________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)

Показатели	Утвержденный (с учетом уточнений) бюджет на текущий год, тыс. руб.	Ожидаемое исполнение текущего года, тыс. руб.	Отклонение от утвержденного плана, тыс. руб. (гр. 3 - гр. 2)	Ожидаемое исполнение в месяце погашения кредита (нарастающим итогом с начала года), тыс. руб.
1	2	3	4	5
Доходы бюджета -всего
Налоговые и неналоговые доходы
Расходы бюджета
Дефицит
Превышение ограничения размера дефицита, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации	х
Потребность в бюджетном кредите	х		х
Поступления от продажи акций

Приложение 2
к Порядку
и условиям
реструктуризации долговых
обязательств

Форма

Договор
о предоставлении отсрочки по возврату бюджетного кредита из областного бюджета бюджету
______________________________________,
(наименование муниципального образования области)
выданного по договору от ______N____ "_______"

г. Ярославль

"____"________________20___ г.

Департамент финансов Ярославской области, именуемый в дальнейшем "Кредитор", в лице ______________________________________, действующего на основании _________________________________________, с одной стороны и администрация ___________________________________________,

(наименование муниципального образования области)

именуемая в дальнейшем "Заемщик", в лице __________________, действующего на основании ________________________, в дальнейшем совместно именуемые "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

В соответствии с постановлением Правительства области от ______N____ "_______" Кредитор предоставляет Заемщику отсрочку по возврату кредита, выданного из областного бюджета в размере ______________ рублей согласно постановлению Правительства области от ______N____ "_______" и договору от ______N____ "_______", до __________.

2. Порядок расчетов

2.1. Погашение основного долга производится Заемщиком ежеквартально равными долями в размере ____________ рублей каждый _______месяц квартала начиная с _______квартала ______года.

2.2. За пользование бюджетным кредитом Заемщик уплачивает проценты в размере _____ процентов годовых за период действия отсрочки платежа.

2.3. Проценты за пользование бюджетным кредитом начисляются единовременно на всю сумму кредита и в соответствии с расчетной базой, в которой количество дней в году и месяце равно количеству календарных дней, на остаток задолженности за период действия отсрочки платежа. Проценты за пользование бюджетным кредитом перечисляются Заемщиком единовременно, не позднее дня, предшествующего дню, установленному в качестве окончательного срока погашения кредита. Датой уплаты процентов считается дата зачисления их на лицевой счет N 02712000060 Кредитора в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области.

2.4. Проценты за пользование бюджетным кредитом перечисляются в Управление Федерального казначейства по Ярославской области (департамент финансов Ярославской области), ИНН 7604002902, КПП 760401001 на счет N 40101810700000010010 в Отделении Ярославль (г. Ярославль), БИК 047888001 по коду доходов бюджетной классификации ______________________________.

3. Обязанности Сторон

3.1. Кредитор обязан осуществлять контроль за возвратом бюджетного кредита в сроки, предусмотренные пунктом 2.1 раздела 2 настоящего договора.

3.2. Заемщик обязан:

- уплатить проценты за пользование бюджетным кредитам в сроки и на условиях, установленных договором от ______N____ "_______";

- возвратить бюджетный кредит в полном объеме в сроки, предусмотренные пунктом 2.1 раздела 2 настоящего договора. Датой уплаты процентов считается дата зачисления их на лицевой счет N 02712000060 Кредитора в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области;

- осуществлять уплату процентов за пользование бюджетным кредитом в сроки, предусмотренные пунктом 2.3 раздела 2 настоящего договора;

- в случае изменения юридического адреса или платежных реквизитов Заемщика в течение трех рабочих дней с момента вступления в силу этих изменений письменно сообщить об этом Кредитору.

4. Права Сторон

Кредитор вправе при невыполнении Заемщиком установленных договором сроков погашения бюджетного кредита, процентов (платы) за пользование бюджетными средствами или использовании не по целевому назначению бюджетного кредита применить бюджетные меры принуждения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, виновных лиц привлечь к административной ответственности.

5. Ответственность Заемщика

5.1. В случае нарушения сроков, установленных настоящим договором, с Заемщика в доход областного бюджета взимается пеня в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки.

5.2. Пеня перечисляется в Управление Федерального казначейства по Ярославской области (департамент финансов Ярославской области), ИНН 7604002902, КПП 760401001 на счет N 40101810700000010010 в Отделении Ярославль (г. Ярославль), БИК 047888001 по коду доходов бюджетной классификации ______________________________.

6. Внесение изменений в договор

По взаимному соглашению Сторон или в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ярославской области в настоящий договор могут быть внесены изменения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего договора с момента их подписания Сторонами.

7. Срок действия договора

Настоящий договор действует с момента его подписания и до полного возврата Заемщиком бюджетного кредита, начисленных процентов и пеней.

8. Разрешение споров

Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего договора или в связи с ним, рассматриваются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

9. Прочие условия

Настоящий договор составлен на 4 листах в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

10. Юридические адреса и платежные реквизиты Сторон

Кредитор: департамент финансов Ярославской области, 150000, г. Ярославль, ул. Андропова, д. 9/9, УФК по Ярославской области (департамент финансов Ярославской области), ИНН 7604002902, КПП 760401001, л/с 02712000060 на балансовом счете N 40201810500000310001 в Отделении Ярославль (г. Ярославль), БИК 047888001

Заемщик:

11. Подписи Сторон

От Кредитора: _________________________ "_____" ___________20___ г. М.П.

От Заемщика: _________________________ "_____" ___________20___ г. М.П.