Приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 20 февраля 2017 г. N 2-з "Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов и о признании утратившими силу отдельных приказов департамента государственной службы занятости населения Ярославской области"

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля, 5 июня 2017 г.

В целях проведения единой государственной политики и осуществления государственного управления в сфере занятости населения Ярославской области, Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

2. Признать утратившими силу следующие приказы департамента государственной службы занятости населения Ярославской области:

- от 24.02.2016 N 3-з "Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов";

- от 23.05.2016 N 15-з "О внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 24.02.2016 N 3-з";

- от 05.09.2016 N 19-з "О внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 24.02.2016 N 3-з";

- от 28.10.2016 N 20-з "О внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 24.02.2016 N 3-з";

- от 27.12.2016 N 23-з "О внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 24.02.2016 N 3-з";

- от 30.12.2016 N 24-з "О внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 24.02.2016 N 3-з".

3. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента Захарова В.Ю.

4. Приказ вступает в силу с момента подписания.

Директор департамента

В.Ю. Захаров

Ведомственная целевая программа
"Содействие занятости населения Ярославской области" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
(утв. приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 20 февраля 2017 г. N 2-з)

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля, 5 июня 2017 г.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 5 июня 2017 г. N 7-з в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Срок действия Программы	2017 - 2019 годы
Куратор Программы	первый заместитель Председателя Правительства области Костин Виктор Геннадьевич, тел. (4852) 78-60-07
Ответственный исполнитель Программы	департамент государственной службы занятости населения Ярославской области (далее - департамент)	директор департамента Захаров Владимир Юрьевич, тел. (4852) 32-15-54; заместитель директора департамента Зудина Лаура Каджиковна, тел. (4852) 32-15-54
Исполнители Программы	государственное казённое учреждение Ярославской области Центр занятости населения (далее - ГКУ ЯО ЦЗН) города Ярославля	директор Тукеев Константин Валерьевич, тел. (4852) 30-06-33
	ГКУ ЯО ЦЗН города Рыбинска	директор Сухарева Ирина Борисовна, тел. (4855) 28-26-73
	ГКУ ЯО ЦЗН города Переславля-Залесского	директор Тарасова Светлана Николаевна, тел. (48535) 3-19-26
	ГКУ ЯО ЦЗН Ростовского района	директор Долгова Наталья Ивановна, тел. (48536) 6-14-83
	ГКУ ЯО ЦЗН Тутаевского района	директор Берсенев Юрий Валерианович, тел. (48533) 2-12-75
	ГКУ ЯО ЦЗН Угличского района	директор Новиков Иван Александрович, тел. (48532) 2-32-77
	ГКУ ЯО ЦЗН Большесельского района	директор Недо Ирина Николаевна, тел. (48542) 2-10-39
	ГКУ ЯО ЦЗН Борисоглебского района	директор Смирнова Валентина Александровна, тел. (48539) 2-18-89
	ГКУ ЯО ЦЗН Брейтовского района	директор Некрасова Надежда Алексеевна, тел. (48545) 2-15-58
	ГКУ ЯО ЦЗН Гаврилов-Ямского района	директор Долбилов Александр Петрович, тел. (48534) 2-03-06
	ГКУ ЯО ЦЗН Даниловского района	директор Пальцев Виктор Николаевич, тел. (48538) 5-11-25
	ГКУ ЯО ЦЗН Любимского района	директор Кирсанова Татьяна Константиновна, тел. (48543) 2-20-78
	ГКУ ЯО ЦЗН Мышкинского района	директор Мирошниченко Мария Николаевна, тел. (48544) 2-21-55
	ГКУ ЯО ЦЗН Некоузского района	директор Старцев Максим Николаевич, тел. (48547) 2-16-77
	ГКУ ЯО ЦЗН Некрасовского района	директор Миловидова Маргарита Никтарьевна, тел. (48531) 4-26-10
	ГКУ ЯО ЦЗН Первомайского района	директор Грунова Людмила Васильевна, тел. (48549) 2-15-58
	ГКУ ЯО ЦЗН Пошехонского района	директор Галкина Елена Юрьевна, тел. (48546) 2-17-37
Электронный адрес размещения информации о Программе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/dgszn/tmpPages/programs.aspx

Общая потребность в ресурсах

Источники финансирования	Объём финансирования, тыс. руб.
	всего	2017 год	2018 год	2019 год
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства	427068,6	147419,6	139824,5	139824,5
- федеральные средства	1394837,6	462493,1	464907,3	467437,2
Итого по Программе	1821906,2	609912,7	604731,8	607261,7

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 5 июня 2017 г. N 7-з в раздел I настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Краткое описание текущей ситуации

В 2016 году не наблюдалось резких колебаний на регистрируемом рынке труда Ярославской области. В сложившейся ситуации уровень регистрируемой безработицы составил 1,6 процента к численности экономически активного населения. Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости, в расчёте на одну вакансию) не превысил 1,2 человека на вакансию.

На региональном рынке труда сохраняются диспропорция между спросом и предложением рабочей силы и сложная ситуация с занятостью населения в отдельных сельских поселениях и монопрофильных населенных пунктах, наблюдается территориальная дифференциация рынка труда. Уровень регистрируемой безработицы на конец 2016 года варьировался по городским округам и муниципальным районам области от 0,5 до 6,5 процента от численности населения трудоспособного возраста. Коэффициент напряженности на рынке труда варьировался от 0,4 до 26 незанятых граждан, состоящих на учете в ГКУ ЯО центрах занятости населения (далее - центры занятости), на одну вакансию.

В 2016 году наблюдалось существенное увеличение числа вакантных рабочих мест, заявленных работодателями в органы службы занятости населения. По сравнению с уровнем прошлого года потребность работодателей в работниках увеличилась на 20 процентов.

Кроме того, формирование ситуации на рынке труда в 2017 - 2019 годах будет происходить под влиянием таких факторов, как ежегодное снижение численности населения области, рост доли лиц старше трудоспособного возраста. Согласно данным прогноза баланса трудовых ресурсов Ярославской области на 2015 - 2017 годы, численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте к 2017 году уменьшится по сравнению с 2014 годом на 23,1 тыс. человек и составит 681 тыс. человек. Потери в этой части населения в Ярославской области носят долгосрочный характер, обусловленный снижением показателей рождаемости в 90-х годах прошлого столетия. Происходит не только количественное сокращение трудоспособного населения, но и его качественное ухудшение: старение экономически активной части населения.

В 2017 - 2019 годах прогнозируется сокращение граждан, занятых в экономике. Так, в 2017 году в целом по экономике области ожидается снижение численности занятых к уровню 2014 года на 8,6 тыс. человек. Общее количество занятых по всем видам экономической деятельности составит 624,3 тыс. человек.

Наряду с этим сохранится проблема трудоустройства граждан с низкой конкурентоспособностью на рынке труда: длительно (более 1 года) не работавших, выпускников учреждений профессионального образования, не имеющих опыта работы, граждан с ограниченными возможностями и других лиц.

Структурные сдвиги в экономике будут сопровождаться ликвидацией неэффективных рабочих мест, перераспределением рабочей силы между секторами экономики и видами экономической деятельности. Ежегодно в поисках работы в центры занятости в среднем будут обращаться 42 тыс. граждан. Прогнозируется незначительное снижение численности регистрируемых безработных с 10,8 тыс. человек в 2016 году до 10,1 тыс. человек к 2018 году, уровень регистрируемой безработицы снизится до 1,5 процента.

В результате дисбаланса спроса и предложения рабочей силы по территориальному и профессионально-квалификационному признакам в отдельных муниципальных образованиях области сохранится вероятность структурной и длительной безработицы, значительно превышающей среднеобластные показатели (Брейтовский, Борисоглебский, Гаврилов-Ямский, Даниловский, Любимский, Пошехонский муниципальные районы, а также монопрофильные населенные пункты - г. Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района, бос. Песочное Рыбинского муниципального района).

В этих условиях для поддержания стабильной ситуации на рынке труда необходима реализация мер в рамках Программы, способствующих снижению общей и регистрируемой безработицы, содействию трудоустройству и повышению конкурентоспособности рабочей силы.

Реализация Программы будет способствовать полному и качественному исполнению органами исполнительной власти Ярославской области полномочий в сфере содействия занятости населения и достижению прогнозных значений целевых показателей.

Реализация программных мероприятий осуществляется в рамках полномочий органов государственной власти в области содействия занятости населения по оказанию государственных услуг в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации";

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.06.2012 N 10н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными";

- постановление Правительства области от 06.02.2012 N 52-п "О мерах по реализации Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ";

- приказы департамента:

от 30.07.2012 N 5-з "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения";

от 13.10.2014 N 20-з "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности";

от 18.03.2015 N 5-з "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги и внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 30.07.2012 N 5-з";

от 18.03.2015 N 6-з "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги и внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 30.07.2012 N 5-з";

от 18.03.2015 N 7-з "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги и внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 30.07.2012 N 5-з";

от 27.08.2015 N 18-з "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Психологическая поддержка безработных граждан" и о внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 30.07.2012 N 5-з";

от 27.08.2015 N 19-з "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования" и о внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 30.07.2012 N 5-з";

от 27.08.2015 N 20-з "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда" и о внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 30.07.2012 N 5-з";

от 27.08.2015 N 21-з "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги и внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 30.07.2012 N 5-з";

от 29.09.2015 N 24-з "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги и внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 30.07.2012 N 5-з";

от 01.10.2015 N 25-з "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги и внесении изменений в приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 30.07.2012 N 5-з".

II. Цель Программы

Цель Программы - проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в сфере занятости населения области.

N п/п	Показатели цели
	наименование показателя	единица измерения	базовое значение, 2016 год	плановое значение
				2017 год	2018 год	2019 год
1.	Уровень регистрируемой безработицы (в процентах к численности экономически активного населения) на конец года	процентов	1,6	1,6	1,5	1,4
2.	Коэффициент напряженности на рынке труда на конец года	человек/вакансию	1,2	1,5	1,4	1,3
3.	Количество обоснованных жалоб получателей государственных услуг	единиц	0	0	0	0

Показатели цели могут уточняться в зависимости от ситуации на рынке труда области.

Информация об изменениях:

Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 5 июня 2017 г. N 7-з в раздел III настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Задачи и результаты, мероприятия Программы

N п/п	Наименование задачи, результата, мероприятия	Единица измерения	Источник финансирования	Значение результата, объем финансирования мероприятия
				очередной финансовый год	первый год планового периода	второй год планового периода
				2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Задача 1. Содействие занятости населения	тыс. руб.	всего	137849,4	139824,5	139824,5
			ОС	137849,4	139824,5	139824,5
			ФС	0,0	0,0	0,0
1.1.	Результаты:
1.1.1.	Численность граждан, получивших услугу по содействию в поиске подходящей работы	человек		39000	39000	39000
1.1.2.	Численность граждан, получивших государственную услугу "Информирование о положении на рынке труда в Ярославской области"	человек		25000	25000	25000
1.1.3.	Численность граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости	человек		22000	21500	21500
1.1.4.	Численность граждан, получивших государственную услугу "Организация проведения оплачиваемых общественных работ"	человек		2889	2889	2889
1.1.5.	Численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, получивших услугу по содействию трудоустройству на временные работы	человек		270	270	270
1.1.6.	Численность безработных граждан, получивших государственную услугу "Содействие самозанятости, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации"	человек		300	300	300
1.1.7.	Численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, получивших услугу по содействию трудоустройству на временные работы в свободное от учебы время	человек		3500	3500	3500
1.1.8.	Количество проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	единиц		380	380	380
1.1.9.	Численность безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, получивших услугу по содействию трудоустройству на временные работы	человек		10	10	10
1.1.10.	Обеспечение предоставления работодателями вакансий для трудоустройства граждан	единиц		45000	45000	45000
1.1.11.	Доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, в том числе инвалидов, прошедших реабилитацию после установления инвалидности, в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в трудоустройстве	процентов		29	30	30
1.1.12.	Количество выданных заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации	единиц		50	50	50
1.1.13.	Численность безработных граждан, получивших государственную услугу "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости"	человек		0	1	1
1.1.14.	Доля инвалидов молодого возраста (до 44 лет), трудоустроенных органами службы занятости, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в трудоустройстве	процентов		32	35	35
1.1.15.	Численность инвалидов молодого возраста (до 44 лет), трудоустроенных с привлечением наставников	человек		5	5	5
1.1.16.	Численность безработных граждан, получивших государственную услугу "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности"	человек		1268	1140	1140
1.1.17.	Численность граждан, получивших государственную услугу "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования"	человек		22800	22800	22800
1.1.18.	Численность безработных граждан, получивших государственную услугу "Психологическая поддержка безработных граждан"	человек		2300	2300	2300
1.1.19.	Численность участников мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет	человек		233	233	233
1.1.20.	Численность безработных граждан, получивших государственную услугу "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда"	человек		2300	2300	2300
1.1.21.	Численность участников мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность	человек		5	10	10
1.2.	Мероприятия:
1.2.1.	Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников	тыс. руб.	ОС	123818,2	118254,8	118254,8
1.2.2.	Информирование о положении на рынке труда в Ярославской области	тыс. руб.	ОС	200,0	200,0	200,0
1.2.3.	Организация проведения оплачиваемых общественных работ	тыс. руб.	ОС	1727,6	1727,6	1727,6
1.2.4.	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	тыс. руб.	ОС	230,7	230,7	230,7
1.2.5.	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые	тыс. руб.	ОС	8,5	8,5	8,5
1.2.6.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	тыс. руб.	ОС	2989,9	2989,9	2989,9
1.2.7.	Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также оказание единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации*	тыс. руб.	ОС	0,0	0,0	0,0
1.2.8.	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	тыс. руб.	ОС	100,0	100,0	100,0
1.2.9.	Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости	тыс. руб.	ОС	0,0	34,0	34,0
1.2.10.	Содействие в трудоустройстве молодых инвалидов, включая адаптацию на рабочем месте и наставничество	тыс. руб.	ОС	240,0	0,0	0,0
1.2.11.	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности	тыс. руб.	ОС	15734,7	13669,0	13669,0
1.2.12.	Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования*	тыс. руб.	ОС	0,0	0,0	0,0
1.2.13.	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда*	тыс. руб.	ОС	0,0	0,0	0,0
1.2.14.	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет	тыс. руб.	ОС	2293,6	2500,0	2500,0
1.2.15.	Психологическая поддержка безработных граждан*	тыс. руб.	ОС	0,0	0,0	0,0
1.2.16.	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность	тыс. руб.	ОС	76,4	110,0	110,0
2.	Задача 2. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан	тыс. руб.	всего	462493,1	464907,3	467437,2
			ОС	0,0	0,0	0,0
			ФС	462493,1	464907,3	467437,2
2.1.	Результаты:
2.1.1.	Численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, получивших социальные выплаты	человек		30000	30000	30000
2.1.2.	Численность получателей пенсий, назначенных безработным гражданам досрочно (в среднемесячном исчислении)	человек		288	288	288
2.2.	Мероприятия:
2.2.1.	Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде пособия по безработице, стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, материальной помощи	тыс. руб.	ФС	422783,4	425197,6	427727,5
2.2.2.	Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно	тыс. руб.	ФС	39709,7	39709,7	39709,7
3.	Задача 3. Содействие занятости граждан, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанным с изоляцией от общества, и состоящих на учёте в уголовно-исполнительных инспекциях, а также освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы*	тыс. руб.	всего	0,0	0,0	0,0
			ОС	0,0	0,0	0,0
			ФС	0,0	0,0	0,0
3.1.	Результаты:
3.1.1.	Численность граждан, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанным с изоляцией от общества, и состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, а также освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, получивших услуги по содействию в поиске подходящей работы	человек		450	450	450
3.1.2.	Количество проведенных мероприятий с целью содействия в трудоустройстве граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области	единиц		10	10	10
3.2.	Мероприятие - организация работы по содействию занятости граждан, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанным с изоляцией от общества, и состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, а также освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы	тыс. руб.		0,0	0,0	0,0

* Финансирование осуществляется в рамках обеспечения выполнения функций ГКУ ЯО ЦЗН (по мероприятию, указанному в подпункте 1.2.1 пункта 1 раздела III Программы).

Список сокращений, используемых в таблице

ОС - областные средства

ФС - федеральные средства

IV. Механизмы реализации и управления Программы

1. Механизм финансирования программных мероприятий

1.1. Расходование средств, предоставляемых для реализации Программы, производится за счет средств областного бюджета и субвенции из федерального бюджета бюджету Ярославской области на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее - субвенция).

Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации Программы, приводится в приложении к Программе.

1.2. Размер субвенции определяется в соответствии с методикой определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1064 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными". Субвенция предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Федеральной службе по труду и занятости на финансовое обеспечение переданного органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг) гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с пунктом 1 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации".

1.3. Субвенция расходуется на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Порядок расходования и учета субвенций утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 36 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Правила предоставления субвенций из федерального бюджета утверждены Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. N 36 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными"

1.4. Финансирование программных мероприятий осуществляется департаментом в соответствии с требованиями казначейского исполнения бюджета

Для каждого центра занятости приказом директора департамента устанавливаются контрольные показатели выполнения Программы с учетом утвержденных нормативов доступности государственных услуг.

Центры занятости оказывают государственные услуги населению и работодателям, направляют в департамент заявки на выделение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на мероприятия в области содействия занятости населения, социальную поддержку безработных граждан, содержание центров занятости на соответствующий финансовый год и на плановый период, осуществляют целевое расходование выделенных средств областного бюджета.

1.5. Средства, выделяемые из областного бюджета на реализацию Программы, расходуются в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения на оказание следующих государственных услуг:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

- информирование о положении на рынке труда в Ярославской области;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

- психологическая поддержка безработных граждан;

- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также оказание единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

- выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации,

а также на мероприятия Программы по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

Расходование бюджетных средств на реализацию программных мероприятий по оказанию государственных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, осуществляется в соответствии с Порядком финансирования и расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения Ярославской области, Порядком и условиями направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, Порядком предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, утвержденными постановлением Правительства области от 06.02.2012 N 52-п "О мерах по реализации Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ".

2. Механизм управления Программой и её реализации

Департамент обеспечивает реализацию Программы, осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на её реализацию, координацию деятельности её участников и контроль за целевым использованием выделенных финансовых средств, полнотой и качеством оказания государственных услуг, оценку эффективности Программы, формирует и представляет заказчику отчёт о её реализации, организует анкетирование получателей государственных услуг, социологические наблюдения, исследования и другие мероприятия.

Контроль за реализацией Программы осуществляется заказчиком (Правительством области) в лице куратора Программы - первого заместителя Председателя Правительства области Костина В.Г.

Ответственность за реализацию Программы в целом несет директор департамента, за достижение значений контрольных показателей, утверждаемых приказом директора департамента, и целевое использование бюджетных средств - директоры центров занятости. Контроль за достижением значений целевых показателей возлагается на заместителей директора департамента и начальников отделов департамента в соответствии с должностными регламентами.

Контроль за реализацией Программы заключается в сравнении фактических данных о реализации Программы с плановыми значениями, выявлении отклонений, анализе их причин и при необходимости формировании предложений по корректировке Программы. В соответствии с установленными порядком и сроками департамент формирует отчет о ходе реализации Программы и организует размещение на своей странице на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий.

Программные мероприятия, которые планируется реализовать совместно с работодателями и социальными партнерами, предполагается осуществлять путем заключения в установленном порядке соответствующих соглашений (контрактов, договоров).

В целях экономии бюджетных средств на выплату пособий по социальной помощи населению будет продолжаться работа по предотвращению попыток получения либо получения пособия по безработице обманным путем. Отдельные мероприятия предполагается реализовывать путём осуществления закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Департамент размещает текст Программы и информацию о результатах её реализации на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Список используемых сокращений

Программа - ведомственная целевая программа "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Приложение
к Программе

Обоснование потребности
в ресурсах, необходимых для реализации ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Планирование объёмов субвенции из федерального бюджета бюджету Ярославской области на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее - субвенция), осуществляется Федеральной службой по труду и занятости в соответствии с методикой определения общего объёма субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1064 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными", на основании нормативов затрат на одного гражданина, получающего социальные выплаты, и нормативов обеспеченности социальными выплатами граждан.

Объёмы субвенций на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов утверждены Федеральным законом от 19 декабря 2016 года N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

Расчёт планируемых объёмов бюджетных ассигнований на 2017 - 2019 годы производился в соответствии с:

- Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2016 г. N 1326 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2017 год";

- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 октября 2016 г. N 553н "Об утверждении нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения";

- Законом Ярославской области от 26 декабря 2016 г. N 100-з "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов";

- постановлением Правительства области от 06.02.2012 N 52-п "О мерах по реализации Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ";

- прогнозом социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период 2017 - 2019 годов, разработанным в соответствии с Планом-графиком разработки проекта областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019, утвержденным постановлением Правительства области от 23.05.2016 N 585-п "Об утверждении Плана-графика разработки проекта областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов и признании утратившим силу постановления Правительства области от 18.06.2015 N 660-п".