Постановление Правительства Ярославской области от 29 декабря 2011 г. N 1187-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий на обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения"

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 24 декабря 2012 г., 21 марта, 28 мая 2013 г.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в целях эффективного использования средств областного бюджета Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий на обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Епанешникова А.В.

3. Постановление вступает в силу с 01 января 2012 г.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Порядок
предоставления и расходования субсидий на обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения
(утв. постановлением Правительства области
от 29 декабря 2011 г. N 1187-п)

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 24 декабря 2012 г., 21 марта, 28 мая 2013 г.

1. Данный порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет цели, условия и механизм предоставления субсидий на обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения.

2. Целью предоставления субсидий на обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения (далее - субсидия, субсидии) является возмещение организациям - исполнителям коммунальных услуг населению, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее - организации), разницы между тарифами на коммунальные ресурсы, установленными регулирующим органом области для ресурсоснабжающих организаций на текущий год, и региональными стандартами доступности предоставляемых коммунальных услуг для населения, определенными на основании нормативного акта области, в объемах предоставленных населению коммунальных услуг (далее - разница).

3. Главным распорядителем бюджетных средств является департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области (далее - департамент ЖКК).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 28 мая 2013 г. N 600-п в пункт 4 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Размер субсидии (С) рассчитывается по формуле:

С = (Трсо - РСдос) х V,

где:

Трсо - тарифы на соответствующие коммунальные ресурсы, установленные регулирующим органом области для ресурсоснабжающих организаций на текущий год (с учетом налога на добавленную стоимость, в рублях);

РСдос - региональные стандарты доступности предоставляемых коммунальных услуг для населения, установленные Правительством Ярославской области (далее - региональный стандарт);

V - объем предоставленных населению коммунальных услуг, определяемый с учетом договоров, заключенных с ресурсоснабжающими организациями в соответствии с действующим законодательством (в натуральных показателях).

В случае, если ресурсоснабжающая организация применяет упрощенную систему налогообложения, при расчете размера субсидии тарифы на соответствующие коммунальные ресурсы (Трсо) и региональный стандарт (РСдос) применяются без учета налога на добавленную стоимость.

При установлении регулирующим органом области двухкомпонентных тарифов на горячую воду с использованием компонента на холодную воду (теплоноситель) и компонента на тепловую энергию, значение Трсо определяется организациями расчетным путем исходя из стоимости компонента на холодную воду (теплоноситель) (в рублях за куб. метр), стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях горячего водоснабжения (в рублях за Гкал), и количества тепловой энергии, необходимого для нагрева 1 куб. метра холодной воды (теплоносителя), учтенного для соответствующей энергоснабжающей организаций в тарифах на горячую воду на 2013 год.

При самостоятельном производстве исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению для населения (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, значение РСдос определяется организациями исходя из региональных стандартов доступности коммунальных услуг на отопление и холодное водоснабжение.

5. Условиями предоставления субсидии организациям являются:

5.1. Предоставление организациями гражданам коммунальных услуг в размере платы, рассчитанной с учетом региональных стандартов на основании нормативного акта области.

5.2. Наличие у организации договора с ресурсоснабжающей организацией на поставку коммунальных ресурсов. В случае, если ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальных услуг для населения, вышеуказанного договора не требуется.

5.3. Наличие договора на возмещение разницы, заключенного с департаментом ЖКК (далее - договор, договоры).

5.4. Соблюдение условий подпункта 9.2 пункта 9 и пункта 11 данного Порядка, касающихся представления заявки на предоставление из областного бюджета субсидий на очередной месяц (далее - заявка) и отчетности.

6. Средства субсидии направляются организациями на расчеты с поставщиками коммунальных ресурсов, в отношении которых возникает потребность возмещения разницы.

В случае, если ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальных услуг для населения, полученные из областного бюджета средства субсидии могут быть направлены этой организацией в первоочередном порядке на оплату топливно-энергетических ресурсов, покупную тепловую энергию.

7. Объем предоставленных населению коммунальных услуг, размер субсидии устанавливаются договорами, заключенными департаментом ЖКК и организациями.

8. Предоставление субсидии из областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, с учетом исполнения доходной части областного бюджета.

9. Предоставление субсидий осуществляется в следующем порядке:

9.1. Субсидия предоставляется на основании договоров, ежемесячных заявок и отчетов.

Для сбора информации и обобщения заявок и отчетов организаций об использовании субсидий департамент ЖКК заключает соглашение с органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - соглашение).

9.2. Организации ежемесячно, в срок до 22 числа месяца, предшествующего предоставлению субсидий, представляют в организацию, уполномоченную органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области (далее - уполномоченная организация) заявку на бумажном носителе по форме, предусмотренной в соглашении и договоре.

Уполномоченная организация согласовывает представленные организациями заявки и в срок до 25 числа месяца, предшествующего предоставлению субсидии, представляет в департамент ЖКК эти заявки с сопроводительным письмом, в котором указывается перечень организаций, имеющих право на получение субсидий в очередном месяце.

9.3. Департамент ЖКК в установленном порядке перечисляет субсидии в соответствии с договорами в пределах утвержденного кассового плана расходов областного бюджета на текущий квартал на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации.

Финансирование может осуществляться путем авансовых перечислений, предусмотренных договорами, которые учитываются при расчете потребности в разнице при последующем перечислении средств субсидии в текущем году.

10. Департамент ЖКК в срок до 02 числа каждого месяца, следующего за отчетным, направляет в адрес уполномоченной организации информацию о направлении (выделении) субсидий организациям в соответствии с заключенным соглашением.

11. В течение текущего года организации, в срок до 05 числа каждого месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченную организацию отчет об использовании субсидий по форме, предусмотренной соглашением и договором.

Уполномоченные организации производят проверку указанных отчетов организаций и в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент ЖКК отчеты организаций с сопроводительным письмом, в котором указывается перечень организаций, представивших отчеты в установленные сроки.

12. Департамент ЖКК ежеквартально представляет в департамент финансов Ярославской области обобщенную информацию об использовании субсидий организациями на основании указанных отчетов.

13. Годовой отчет об использовании субсидий представляется организациями в уполномоченную организацию в срок до 12 января года, следующего за отчетным, по форме, предусмотренной соглашением и договором.

Уполномоченные организации в срок до 15 января года, следующего за отчетным, представляют проверенные годовые отчеты организаций об использовании субсидий в департамент ЖКК.

14. Годовой отчет о фактической потребности в субсидии с учетом объемов предоставленных населению коммунальных услуг представляется организациями в уполномоченную организацию в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, по форме, предусмотренной соглашением и договором.

Уполномоченные организации производят проверку указанных годовых отчетов путем сверки фактических объемов предоставленных населению коммунальных услуг и фактически отпущенных поставщиками коммунальных ресурсов и в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, представляют обобщенный годовой отчет о фактической потребности организаций в субсидии в департамент ЖКК.

Департамент ЖКК представляет в департамент финансов Ярославской области обобщенный годовой отчет о фактической потребности организаций в субсидии в срок до 20 марта года, следующего за отчетным.

15. В случае излишнего финансирования организаций по результатам прошедшего года полученные бюджетные средства учитываются при финансировании в текущем финансовом году при наличии потребности этих организаций в субсидии или подлежат возврату в областной бюджет до 1 апреля года, следующего за отчетным, при отсутствии этой потребности.

При выделении субсидии организациям в году, следующем за отчетным, учитывается недофинансирование организации в отчетном году.

16. Субсидии имеют целевое назначение.

В случаях использования субсидий на цели, не предусмотренные данным Порядком, департамент ЖКК принимает решение о прекращении предоставления субсидий.

Субсидия подлежит возврату в областной бюджет при нарушении организацией условий, установленных при ее предоставлении. Департамент направляет организации, допустившей нарушение этих условий, письменное уведомление о возврате средств в областной бюджет с указанием оснований возврата и размера субсидии, подлежащей возврату. Субсидия подлежит возврату в срок не позднее 60 календарных дней с момента получения указанного уведомления.

17. Контроль за целевым расходованием субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

18. Ответственность за достоверность представляемых в соответствии с данным Порядком сведений, а также за целевое использование субсидии возлагается на организации.