Приложение N 1. Положение о публичных слушаниях в городском поселении Углич

Приложение N 1
к решению
Муниципального Совета
городского поселения Углич
Ярославской области
от 18 ноября 2005 г. N 10

Положение
о публичных слушаниях в городском поселении Углич

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Положения о публичных слушаниях на территории Угличского муниципального района, принятого Решением Думы УМО N 109 от 27.10.2005 года и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации - жителей городского поселения Углич, на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории городского поселения Углич.

1.2. Публичные слушания - это обсуждение вопросов местного значения либо проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием населения городского поселения Углич.

1.3. Муниципальным Советом городского поселения Углич, главой городского поселения Углич для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов городского поселения Углич по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета городского поселения Углич, главы городского поселения Углич.

1.4. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета городского поселения Углич, принимает Муниципальный Совет городского поселения Углич, а проводимых по инициативе главы городского поселения Углич - глава городского поселения Углич.

1.5. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы), либо проект нормативного правового акта, которые предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

1.6. Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве 10 человек и направляются в Муниципальный Совет городского поселения Углич, главе городского поселения Углич, которые в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикуют в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

1.7. Предложение о проведении публичных слушаний рассматривается на заседании Муниципального Совета городского поселения Углич, либо главой городского поселения Углич с участием инициативной группы.

В решении Муниципального Совета городского поселения Углич, постановлении главы городского поселения Углич о проведении публичных слушаний должны быть указаны вопросы, выносимые на публичные слушания, либо проект правового акта, время и место проведения слушаний, сведения об инициаторах публичных слушаний, предполагаемый состав участников слушаний, ответственные за подготовку и проведение слушаний, постоянные комиссии Муниципального Совета городского поселения Углич, рабочая группа, либо структурное подразделение администрации городского поселения Углич.

1.8. В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета городского поселения Углич, главы городского поселения Углич решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию в порядке и сроки, установленные пунктом 1.6. настоящего Положения.

1.9. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава городского поселения Углич или решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения Углич;

- проект бюджета городского поселения Углич и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития городского поселения Углич;

- вопросы о преобразовании городского поселения Углич.

1.10. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах:

- слушания по вопросам местного значения, либо проектам муниципальных правовых актов в Муниципальном Совете городского поселения Углич или администрации городского поселения Углич с участием представителей общественности и иных заинтересованных лиц;

- массовое обсуждение населением городского поселения Углич проектов муниципальных правовых актов;

- рассмотрение на заседании Муниципального Совета городского поселения Углич, коллегии администрации городского поселения Углич проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности.

1.11. Отклонение инициативы о проведении публичных слушаний должно быть оформлено постановлением Муниципального Совета городского поселения Углич, либо постановлением главы городского поселения Углич с указанием мотивов отказа на основании действующего законодательства.

2. Публичные слушания в органах местного самоуправления
городского поселения Углич

2.1. Публичные слушания в органах местного самоуправления (далее - слушания) - обсуждение депутатами Муниципального Совета городского поселения Углич или представителями администрации городского поселения Углич, иными субъектами проектов муниципальных правовых актов с участием иных заинтересованных лиц городского поселения Углич и представителей общественности.

2.2. Слушания в Муниципальном Совете городского поселения Углич проводятся по инициативе Муниципального Совета городского поселения Углич, по инициативе главы городского поселения Углич или по инициативе группы граждан городского поселения Углич.

Слушания в администрации городского поселения Углич проводятся по инициативе главы городского поселения Углич, или Муниципального Совета городского поселения Углич, или по инициативе группы граждан городского поселения Углич.

2.3. Председатель Муниципального Совета городского поселения Углич возлагает подготовку и проведение слушаний на постоянную комиссию Муниципального Совета городского поселения Углич, к компетенции которой относится выносимый на слушания вопрос, либо создает специальную рабочую группу. Глава городского поселения Углич возлагает подготовку и проведение слушаний на структурное подразделение администрации городского поселения Углич, к компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.

2.4. Информация о времени, месте и теме слушания, а также проект муниципального правового акта, предлагаемый к обсуждению на слушаниях, подлежат обязательному обнародованию в средствах массовой информации не позднее чем за две недели до начала слушаний.

2.5. Предварительный состав участников слушаний определяется постоянной комиссией Муниципального Совета городского поселения Углич, структурным подразделением администрации городского поселения Углич, либо рабочей группой, ответственными за их подготовку и проведение.

При этом при наличии свободных мест иным заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в слушаниях. Не может быть отказано в участии в слушаниях заинтересованным лицам, изъявившим желание участвовать в слушаниях ранее других, не позднее чем за три дня до начала слушаний направившим в адрес организаторов слушаний письменное извещение о своем желании принять участие в слушаниях с учетом вместимости помещения, где будут проходить слушания.

2.6. Обязательному приглашению к участию в слушаниях подлежат представители общественности, руководители организаций, действующих на территории городского поселения Углич в сфере, соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе группы граждан городского поселения Углич - представители данной инициативной группы, а также иных представителей, обязательное присутствие которых предусмотрено федеральным законодательством или законодательством Ярославской области.

Приглашенным на слушания лицам заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в слушаниях.

2.7. Председательствующим на слушаниях может быть председатель Муниципального Совета городского поселения Углич, заместитель председателя Муниципального Совета городского поселения Углич, глава городского поселения Углич, заместители главы городского поселения Углич.

2.8. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

2.9. Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся постоянной комиссией Муниципального Совета городского поселения Углич, специальной комиссией, либо структурным подразделением администрации городского поселения Углич, ответственными за подготовку и проведение слушаний.

2.10. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.

2.11. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации, обращения к гражданам городского поселения Углич, в органы государственной власти и местного самоуправления иных муниципальных образований, которые утверждаются, соответственно, председателем Муниципального Совета городского поселения Углич, главой городского поселения Углич.

Рекомендации могут содержать изложение и альтернативных точек зрения по обсуждаемому вопросу.

Решения на слушаниях принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний.

2.12. Итоговые документы по результатам слушаний подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации в течение 14 дней после окончания слушаний.

3. Массовое обсуждение населением городского поселения Углич
проектов муниципальных правовых актов

3.1. На массовое обсуждение населением городского поселения Углич проектов муниципальных правовых актов могут выноситься вопросы, указанные в пункте 1.9 настоящего Положения, а также иные проекты муниципальных правовых актов по наиболее важным проблемам развития городского поселения Углич.

3.2. Вынесение проектов муниципальных правовых актов на массовое обсуждение может осуществляться по инициативе Муниципального Совета городского поселения Углич, главы городского поселения Углич, а также по инициативе группы граждан городского поселения Углич.

3.3. Информация о проектах муниципальных правовых актов, выносимых на массовое обсуждение (далее - обсуждение) населения городского поселения Углич, а также тексты указанных актов, подлежат обязательному обнародованию в средствах массовой информации, также могут доводиться до сведения населения городского поселения Углич иным способом не позднее чем за 14 дней до начала обсуждения.

Сроки обсуждения населением городского поселения Углич проектов муниципальных правовых актов не могут быть менее двух недель и более трех месяцев.

3.4. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение населения городского поселения Углич, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, граждан городского поселения Углич, а также обсуждаться в средствах массовой информации.

3.5. Предложения и замечания по итогам обсуждения направляются в Муниципальный Совет городского поселения Углич, администрацию городского поселения Углич, обобщаются органами, в сферу компетенции которых входит вынесенный на обсуждение вопрос, и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов, вынесенных на обсуждение.

3.6. Результаты обсуждения населением городского поселения Углич проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в течение месяца со дня окончания обсуждения рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления городского поселения Углич.

4. Рассмотрение на заседании Муниципального Совета городского
поселения Углич, администрации городского поселения Углич проектов
муниципальных правовых актов с участием представителей общественности
городского поселения Углич

4.1. Проект муниципального правого акта может быть рассмотрен на заседании Муниципального Совета городского поселения Углич, заседании администрации городского поселения Углич с участием представителей общественности.

4.2. Рассмотрение муниципального правового акта городского поселения Углич на заседании Муниципального Совета городского поселения Углич, администрации городского поселения Углич проводится по инициативе Муниципального Совета городского поселения Углич, главы городского поселения Углич или по инициативе группы граждан городского поселения Углич.

4.3. Подготовка и рассмотрение проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения на заседании Муниципального Совета городского поселения Углич, заседании администрации городского поселения Углич должны быть осуществлены в месячный срок со дня обращения в органы местного самоуправления.

Информация о времени, месте и повестке заседания Муниципального Совета городского поселения Углич, заседания администрации городского поселения Углич, проект муниципального правового акта, предполагаемый к рассмотрению, подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 14 дней до проведения указанных заседаний.

4.4. На заседаниях Муниципального Совета городского поселения Углич, заседаниях администрации городского поселения Углич, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов, вправе принимать участие иные заинтересованные лица, направившие в адрес указанных органов местного самоуправления письменное или устное извещение о своем желании принять участие в заседании не позднее чем за три дня до начала заседания.

На заседания Муниципального Совета городского поселения Углич, администрации городского поселения Углич, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов, в обязательном порядке приглашаются представители общественности, а также, в случае проведения слушаний по инициативе группы граждан городского поселения Углич, - представители данной инициативной группы.

4.5. Участвующие в заседании Муниципального Совета городского поселения Углич, заседании администрации городского поселения Углич лица вправе задавать вопросы и выступать (до 5 минут) по существу рассматриваемого вопроса.

4.6. Предложения и замечания участвующих учитываются Муниципальным Советом городского поселения Углич, администрацией городского поселения Углич при принятии решений.

4.7. Результаты рассмотрения Муниципальным Советом городского поселения Углич, администрацией городского поселения Углич проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 14 дней после проведения слушаний.