Указ Губернатора Ярославской области от 18 сентября 2013 г. N 493 "О кадровом резерве на государственной гражданской службе Ярославской области" (с изменениями и дополнениями)

Указ Губернатора Ярославской области от 18 сентября 2013 г. N 493
"О кадровом резерве на государственной гражданской службе Ярославской области"

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2014 г.

ГАРАНТ:

Апелляционным определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 25 августа 2016 г. N 8-АПГ16-8 отказано в признании незаконными отдельных положений настоящего Указа

Указом Губернатора Ярославской области от 27 февраля 2014 г. N 64 настоящий Указ снят с контроля

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Ярославской области (далее - Положение).

ГАРАНТ:

Пункт 2 вступает в силу с момента подписания настоящего Указа

2. Органам государственной власти Ярославской области и иным государственным органам Ярославской области (далее - государственные органы):

- в срок до 31 октября 2013 года организовать работу по формированию кадровых резервов государственных органов в соответствии с требованиями Положения;

- с 01 ноября 2013 года обеспечить ведение сведений о государственных гражданских служащих Ярославской области (гражданах Российской Федерации), состоящих в кадровом резерве государственного органа, в соответствии с прилагаемой формой;

- в срок до 25 октября 2013 года представить в управление государственной службы и кадровой политики Правительства области сведения, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, в отношении лиц, претендующих на замещение должностей высшей, главной и ведущей групп.

3. Установить, что лица, включенные в кадровый резерв государственного органа до 01 ноября 2013 года, подлежат исключению из него в связи с истечением предельного срока нахождения в кадровом резерве по истечении срока, установленного пунктом 5 Положения, исчисляемого со дня их включения в кадровый резерв государственного органа.

4. Признать утратившими силу следующие постановления Губернатора области:

- от 23.01.2007 N 35 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Ярославской области";

- от 17.04.2008 N 293 "О внесении изменения в постановление Губернатора области от 23.01.2007 N 35";

- от 29.07.2008 N 562 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 23.01.2007 N 35".

5. Указ вступает в силу с 01 ноября 2013 года, за исключением пункта 2, вступающего в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

Форма

Сведения
о государственных гражданских служащих Ярославской области (гражданах Российской Федерации), состоящих в кадровом резерве
_________________________________________________________________________ _
(наименование органа государственной власти Ярославской области, иного государственного органа Ярославской области)
(утв. указом Губернатора области от 18 сентября 2013 г. N 493)

N п/п	Фамилия	Имя	Отчество	Дата рождения	Образование				Последнее место работы			Включение в кадровый резерв			Дата окончания предельного срока нахождения в кадровом резерве	Исключение из кадрового резерва
					дата окончания высшего учебного заведения	образовательная организация	специальность	квалификация	наименование организации	дата приема	должность	реквизиты правового акта	основание включения	группа должностей		реквизиты правового акта	основание исключения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

Требования к заполнению данных сведений:

1. В графах 2 - 5 последовательно указываются фамилия, имя, отчество государственного гражданского служащего Ярославской области (гражданина Российской Федерации), включенного в кадровый резерв (полностью, без сокращений), и дата его рождения (в формате ДД.ММ.ГГГГ арабскими цифрами).

2. В графах 6 - 9 последовательно указываются дата (в формате ДД.ММ.ГГГГ арабскими цифрами), сокращенное наименование образовательной организации, шифр и наименование специальности и наименование квалификации по диплому.

3. В графах 10 - 12 последовательно указываются полное наименование организации, дата приема на работу (в формате ДД.ММ.ГГГГ арабскими цифрами) и последняя замещаемая должность на момент включения в кадровый резерв.

4. В графах 13 - 15 последовательно указываются реквизиты (дата и номер) правового акта государственного органа о включении в кадровый резерв, а также указанные в нем основание включения в кадровый резерв и группа должностей, для замещения которых государственный гражданский служащий Ярославской области (гражданин Российской Федерации) включается в кадровый резерв.

5. В графе 16 указывается дата в формате ДД.ММ.ГГГГ арабскими цифрами.

6. В графах 17 и 18 последовательно указываются реквизиты (дата и номер) правового акта государственного органа об исключении из кадрового резерва и указанное в нем основание исключения из кадрового резерва. При предоставлении данных сведений в управление государственной службы и кадровой политики Правительства области эти графы не заполняются.

Положение
о кадровом резерве на государственной гражданской службе Ярославской области
(утв. указом Губернатора области от 18 сентября 2013 г. N 493)

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2014 г.

I. Общие положения

1. Положением о кадровом резерве на государственной гражданской службе Ярославской области (далее - Положение) в соответствии с частью 12 статьи 64 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации") определяется порядок формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе Ярославской области (далее - гражданская служба) и работы с ним.

2. Основными целями формирования кадрового резерва на гражданской службе являются:

- обеспечение равного доступа граждан Российской Федерации (далее - граждане) к гражданской службе;

- своевременное замещение должностей гражданской службы;

- содействие формированию высокопрофессионального кадрового состава гражданской службы;

- содействие должностному росту государственных гражданских служащих Ярославской области (далее - гражданские служащие);

- доступность сведений о гражданских служащих (гражданах), находящихся в кадровом резерве на гражданской службе, для представителя нанимателя.

3. Принципами формирования кадрового резерва на гражданской службе являются:

- добровольность включения в кадровый резерв на гражданской службе;

- гласность при формировании кадрового резерва на гражданской службе;

- соблюдение равенства прав гражданских служащих (граждан) при формировании кадрового резерва на гражданской службе;

- подбор кандидатов с учетом перспективной потребности в замещении должностей гражданской службы;

- взаимосвязь карьерного роста гражданских служащих с результатами оценки их профессиональной компетентности;

- персональная ответственность представителя нанимателя за качество отбора гражданских служащих в кадровый резерв на гражданской службе и создание условий для их должностного роста;

- объективность оценки профессиональных и личностных качеств гражданских служащих (граждан), претендующих на включение в кадровый резерв на гражданской службе.

4. В кадровый резерв на гражданской службе включаются гражданские служащие (граждане), соответствующие квалификационным требованиям и обладающие необходимыми профессиональными и личностными качествами для их назначения на должности гражданской службы.

5. Предельный срок нахождения в кадровом резерве на гражданской службе составляет 3 года.

6. Кадровый резерв на гражданской службе состоит из регионального кадрового резерва и кадровых резервов органов государственной власти Ярославской области, иных государственных органов Ярославской области (далее - государственный орган).

7. Формирование регионального кадрового резерва и кадровых резервов государственных органов осуществляется с использованием информационной системы персональных данных "Кадры" (далее - информационная система).

II. Порядок формирования кадрового резерва государственного органа и работы с ним

8. Кадровый резерв государственного органа формируется для замещения должностей гражданской службы высшей, главной, ведущей, старшей и младшей групп в государственном органе. Включение в кадровый резерв государственного органа производится:

8.1. Граждан:

8.1.1. По результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа.

8.1.2. По результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в государственном органе (с согласия указанных граждан).

8.2. Гражданских служащих:

8.2.1. По результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа.

8.2.2. По результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы (с согласия указанных гражданских служащих).

8.2.3. По результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с согласия указанных гражданских служащих).

8.2.4. По решению представителя нанимателя в случае увольнения с гражданской службы в соответствии с пунктами 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с согласия указанных гражданских служащих).

8.2.5. В случае увольнения с гражданской службы по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с согласия указанных гражданских служащих).

9. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа производится с указанием группы должностей гражданской службы, на которые он может быть назначен:

9.1. По результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа -для замещения должностей гражданской службы той же группы должностей гражданской службы, к которой относятся должности гражданской службы, для формирования кадрового резерва на которые проводился соответствующий конкурс, или более низкой группы должностей гражданской службы в соответствии с решением конкурсной комиссии.

Конкурс на включение в кадровый резерв государственного органа проводится конкурсной комиссией государственного органа в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

9.2. По результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы - для замещения должностей гражданской службы той же группы должностей гражданской службы, к которой относится должность, для замещения которой проводился соответствующий конкурс, или более низкой группы должностей гражданской службы в соответствии с решением конкурсной комиссии.

9.3. По результатам аттестации - для замещения группы должностей гражданской службы, указанной в решении аттестационной комиссии государственного органа, рекомендовавшей гражданского служащего к включению в кадровый резерв государственного органа для замещения вакантной должности в порядке должностного роста.

Решение вопроса о группе должностей, для замещения которых гражданский служащий рекомендуется к включению в кадровый резерв государственного органа в порядке должностного роста, осуществляется аттестационной комиссией государственного органа в соответствии с пунктами 3 и 4 Положения.

9.4. В случае увольнения с гражданской службы - для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относится последняя замещаемая им должность.

10. Кадровый резерв государственного органа формируется представителем нанимателя. Обеспечение работы по формированию кадрового резерва государственного органа осуществляется подразделением (специалистом), ведущим вопросы гражданской службы и кадров в государственном органе (далее - кадровая служба).

Координацию деятельности государственных органов по формированию кадровых резервов осуществляет государственный орган по управлению гражданской службой области.

11. Решение о включении гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв государственного органа или об исключении из него принимается представителем нанимателя и оформляется правовым актом государственного органа. Соответствующие правовые акты государственного органа хранятся в личных делах гражданских служащих и в течение 5 рабочих дней со дня издания правового акта направляются кадровой службой государственного органа:

- гражданскому служащему (гражданину);

- в государственный орган по управлению гражданской службой области (в случае включения в кадровый резерв государственного органа для замещения высшей, главной и ведущей групп должностей гражданской службы);

- в иной государственный орган (в случае включения в кадровый резерв государственного органа гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы в ином государственном органе).

12. Датой включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа, а также датой исключения из него является дата издания соответствующего правового акта государственного органа.

13. Кадровая служба государственного органа осуществляет обработку персональных данных гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве государственного органа, и информационное взаимодействие с государственным органом по управлению гражданской службой области и иными государственными органами в информационной системе в соответствии с законодательством о персональных данных и регламентом работы в информационной системе, утверждаемым Правительством области.

Кадровая служба государственного органа, не приступившего к использованию информационной системы, осуществляет обработку персональных данных гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве государственного органа, и информационное взаимодействие в электронном виде и на бумажных носителях с соблюдением требований законодательства о персональных данных.

14. Кадровая служба государственного органа формирует, актуализирует и хранит персональные дела гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве государственного органа, в период нахождения их в кадровом резерве государственного органа, а также в течение 3 лет со дня исключения из него. В персональные дела гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве государственного органа, включаются следующие документы:

- анкета по форме, утверждаемой Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;

- согласие на обработку персональных данных;

- копии документов о включении гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв государственного органа и об исключении из него.

Документы и материалы конкурсных и аттестационных процедур, содержащие информацию об оценке профессиональных и личных компетенций гражданских служащих (граждан), включаются в их персональные дела по решению кадровой службы государственного органа.

15. Профессиональное развитие гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве государственного органа, осуществляется кадровой службой соответствующего государственного органа и государственным органом по управлению гражданской службой области. К основным формам работы по профессиональному развитию гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве государственного органа, относятся:

- самостоятельная подготовка гражданского служащего (гражданина);

- дополнительное профессиональное образование гражданского служащего;

- временное исполнение гражданским служащим должностных обязанностей отсутствующего гражданского служащего;

- временное замещение должности гражданской службы гражданским служащим (гражданином) на период отсутствия гражданского служащего, за которым в соответствии с федеральным законодательством сохраняется должность гражданской службы;

- участие гражданского служащего (гражданина) в подготовке и проведении организуемых государственным органом проектов и мероприятий.

16. В случае реорганизации государственного органа его кадровый резерв перераспределяется между ним и государственными органами, которым передаются функции реорганизуемого государственного органа.

В случае упразднения государственного органа его кадровый резерв перераспределяется между государственными органами, которым передаются функции упраздняемого государственного органа. При невозможности передачи функций упраздняемого государственного органа его кадровый резерв передается Правительству области.

Решения о перераспределении кадрового резерва оформляются правовыми актами соответствующих государственных органов. При этом перевод гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве государственного органа, в кадровый резерв иного государственного органа осуществляется с их согласия.

При перераспределении кадрового резерва в соответствии с настоящим пунктом основания включения гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв государственного органа и сроки нахождения их в кадровом резерве государственного органа не изменяются.

17. Назначение на вакантную должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве государственного органа, осуществляется с его согласия по решению представителя нанимателя, но не выше группы должностей гражданской службы, для замещения которых гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв государственного органа.

III. Порядок формирования регионального кадрового резерва и работы с ним

18. Региональный кадровый резерв формируется для замещения должностей гражданской службы высшей, главной и ведущей групп в любом государственном органе. В него включаются гражданские служащие (граждане), состоящие в кадровых резервах государственных органов по соответствующим группам должностей.

19. Региональный кадровый резерв формируется государственным органом по управлению гражданской службой области.

20. Включение гражданского служащего (гражданина) в региональный кадровый резерв (с указанием группы должностей гражданской службы, на которые он может быть назначен) или исключение из него оформляется приказом Правительства области на основании соответствующего правового акта государственного органа.

21. Датой включения гражданского служащего (гражданина) в региональный кадровый резерв, а также датой исключения из него является дата издания соответствующего правового акта государственного органа.

22. Государственный орган по управлению гражданской службой области осуществляет обработку персональных данных гражданских служащих (граждан), состоящих в региональном кадровом резерве, и информационное взаимодействие с государственными органами в информационной системе в соответствии с законодательством о персональных данных и регламентом работы в информационной системе, утверждаемым Правительством области.

Информационное взаимодействие с государственными органами, не приступившими к использованию информационной системы, осуществляется в электронном виде и на бумажных носителях с соблюдением требований законодательства о персональных данных.

23. На основе персональных дел гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровых резервах государственного органа, сформированных в соответствии с пунктом 14 Положения, государственный орган по управлению гражданской службой области формирует, актуализирует и хранит персональные дела гражданских служащих (граждан), состоящих в региональном кадровом резерве.

Кадровая служба государственного органа представляет информацию, необходимую для формирования персонального дела гражданского служащего (гражданина), состоящего в региональном кадровом резерве, в сроки, установленные пунктом 11 Положения, а в случае актуализации персонального дела гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве государственного органа, - в течение 10 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений.

Информация из персональных дел гражданских служащих (граждан), состоящих в региональном кадровом резерве, представляется государственным органом по управлению гражданской службой области кадровой службе государственного органа в течение 3 рабочих дней со дня получения запроса от соответствующего представителя нанимателя. Не позднее 20 рабочих дней со дня предоставления указанной информации кадровая служба государственного органа информирует государственный орган по управлению гражданской службой области о результатах работы с региональным кадровым резервом по каждому гражданскому служащему (гражданину), сведения о котором были предоставлены.

Государственный орган по управлению гражданской службой области вносит информацию о результатах работы с региональным кадровым резервом в персональные дела гражданских служащих (граждан), состоящих в региональном кадровом резерве.

24. Профессиональное развитие гражданского служащего (гражданина), состоящего в региональном кадровом резерве, осуществляется государственным органом по управлению гражданской службой области с использованием форм, указанных в пункте 15 Положения, с учетом мероприятий по профессиональному развитию, проводимых кадровой службой соответствующего государственного органа.

25. Назначение на вакантную должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в региональном кадровом резерве, осуществляется с его согласия по решению соответствующего представителя нанимателя, но не выше группы должностей гражданской службы, для замещения которых гражданский служащий (гражданин) включен в региональный кадровый резерв.

IV. Исключение из кадрового резерва на гражданской службе

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ярославской области от 7 августа 2014 г. N 340 в пункт 26 раздела IV настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Основаниями исключения гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа являются:

- личное заявление;

- назначение на должность гражданской службы из кадрового резерва государственного органа или из регионального кадрового резерва;

- истечение предельного срока нахождения в кадровом резерве на гражданской службе;

- смерть (гибель) гражданского служащего (гражданина), признание его безвестно отсутствующим или объявление умершим решением суда, вступившим в законную силу;

- наступление обстоятельств, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 6, 7 части 1 статьи 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

- достижение предельного возраста пребывания на гражданской службе;

- увольнение гражданского служащего с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя;

- понижение гражданского служащего в должности гражданской службы в соответствии с пунктом 3 части 16 статьи 48 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

- совершение дисциплинарного проступка, за который к гражданскому служащему применено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном должностном соответствии.

27. Основанием исключения гражданского служащего (гражданина) из регионального кадрового резерва является исключение его из кадрового резерва государственного органа.

28. Гражданин, состоящий в кадровом резерве государственного органа, обязан информировать соответствующий государственный орган о наступлении обстоятельств, являющихся основанием для исключения его из кадрового резерва государственного органа, в течение 20 рабочих дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.

29. Кадровая служба государственного органа обязана информировать иной государственный орган, в кадровом резерве которого состоит гражданский служащий, об увольнении гражданского служащего и иных обстоятельствах, являющихся основанием для исключения его из кадрового резерва государственного органа, в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего правового акта государственного органа либо со дня поступления соответствующей информации.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ярославской области от 7 августа 2014 г. N 340 пункт 30 раздела IV настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

30. При назначении на должность гражданской службы из кадрового резерва государственного органа или из регионального кадрового резерва гражданский служащий (гражданин) подлежит исключению из всех кадровых резервов государственных органов, в которых он состоит на момент назначения на должность гражданской службы, вне зависимости от того, в каком государственном органе произведено назначение.