Постановление Правительства Ярославской области от 14 августа 2013 г. N 1039-п "О внесении изменений в постановления Правительства области от 09.02.2012 N 87-п и от 17.01.2013 N 7-п"

В соответствии с указом Губернатора области от 11.06.2013 N 307 "Об утверждении перечня государственных программ Ярославской области" и в целях актуализации Программы Правительства области на среднесрочный период 2013 - 2015 годов Правительство области постановляет:

1. Внести в Положение о стратегическом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области, утвержденное постановлением Правительства области от 09.02.2012 N 87-п "Об утверждении Положения о стратегическом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области", изменения согласно приложению 1.

2. Внести в постановление Правительства области от 17.01.2013 N 7-п "О Программе Правительства области на среднесрочный период 2013 - 2015 годов и внесении изменения в постановление Правительства области от 09.02.2012 N 87-п" изменение, изложив Программу Правительства области на среднесрочный период 2013 - 2015 годов, утвержденную постановлением, в новой редакции (прилагается).

3. Ответственным исполнителям государственных программ Ярославской области в срок до 01.10.2013 представить в департамент финансов Ярославской области утвержденные кураторами паспорта государственных программ Ярославской области, разработанные по форме согласно приложению 2.

4. Ответственным исполнителям областных целевых и региональных программ в срок до 01.11.2013 привести данные программы в соответствие с требованиями раздела IV Программы, указанной в пункте 2.

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

Программа
Правительства области на среднесрочный период 2013 - 2015 годов
(утв. постановлением Правительства области от 17 января 2013 г. N 7-п
(в ред. постановления Правительства области от 14 августа 2013 г. N 1039-п))

I. Общие положения

Программа Правительства области на среднесрочный период 2013 - 2015 годов разрабатывается в соответствии с постановлением Правительства области от 09.02.2012 N 87-п "Об утверждении Положения о стратегическом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области" и во исполнение поручений 3а и 3б Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 17 июля 2012 г. N Пр-1958ГС.

Программа Правительства области на среднесрочный период 2013 - 2015 годов содержит:

- цели и показатели среднесрочного периода 2013 - 2015 годов, установленные на уровне Российской Федерации в отношении субъектов Российской Федерации;

- перечень государственных программ Ярославской области на 2014 и 2015 годы в разрезе целевых программ: областных целевых программ (далее - ОЦП), региональных программ (далее - РП) и ведомственных целевых программ (далее - ВЦП) и основных мероприятий, планируемых к реализации на территории Ярославской области для достижения поставленных целей среднесрочного периода;

- перечень программ развития: ОЦП, РП - и дополнительные требования к ним, направленные на реализацию указа Губернатора области от 06.08.2012 N 380 "Об Основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов";

- матрицу соответствия государственных программ Ярославской области целям и показателям среднесрочного периода 2013 - 2015 годов.

II. Стратегические цели периода

Стратегические цели периода формируются на основе указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 7 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", в соответствии с поручением 3б Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 17 июля 2012 г. N Пр-1958ГС.

Кроме того, учтены указы Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", от 20 октября 2012 года N 1416 "О совершенствовании государственной политики в области патриотического воспитания".

Стратегические цели и показатели Ярославской области на период 2013 - 2015 годов

N п/п	Номер показателя	Наименование показателя	Значение показателя в Ярославской области		Вид деятельности: развитие (Р)/ текущая деятельность (Т)(1)
			фактическое в 2012 г.	целевое в 2015 г.
1	2	3	4	5	6
1. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"
1.1.	596.1	Создание или модернизация высокопроизводительных рабочих мест к 2020 г., млн.	...(2)	-(3)	Р
1.2.	596.2	Объем инвестиций в ВВП к 2015 г., %	24,5(4)	31,5	Р
1.3.	596.3	Увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВВП к 2018 г. по отношению к 2011 г., раз	...	-	Р
1.4.	596.4	Увеличение производительности труда к 2018 г. по отношению к 2011 г., раз	...	-	Р
2. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
2.1.	597.1	Увеличение размера реальной заработной платы к 2018 г., %	108,1	-	Т
2.2.	597.2.1	Соотношение заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования со средней заработной платой в регионе в 2012 г. в размере, %	90,7(5)	100,0	Т
2.3.	597.2.2	Соотношение заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений со средней заработной платой в сфере общего образования региона к 2013 г. в размере, %	85,1(5)	90,0	Т
2.4.	597.2.3	Соотношение заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования со средней заработной платой в регионе к 2018 г. в размере(6), %	94,3(5)	85,0	Т
2.5.	597.2.4	Соотношение заработной платы работников учреждений культуры со средней зарплатой в регионе к 2018 г. в размере, %	71,0(5)	73,7	Т
2.6.	597.2.5	Соотношение заработной платы врачей со средней зарплатой в регионе к 2018 г. в размере, %	118,4(5)	137,0	Т
2.7.	597.2.6	Соотношение заработной платы со средней заработной платой в регионе к 2018 г. в размере, %:			Т
		преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования	118,7(5)	133,0
		научных сотрудников	104,4(5)	143,0
2.8.	597.3	Доля высококвалифицированных работников в общем числе квалифицированных работников к 2020 г., %	...	-	Р
2.9.	597.4	Создание ежегодно в течение 2013 - 2015 гг. специальных рабочих мест для инвалидов, единиц	132	-	Р/Т
2.10.	597.5.1	Соотношение к 2018 г. заработной платы со средней заработной платой в регионе, %:			Т
		социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций	48,3(5)	54,45
		младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг)	47,7(5)	52,4
		среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг)	77,0(5)	79,3
2.11.	597.5.2	Соотношение к 2018 г. заработной платы работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), со средней зарплатой в регионе, %	118,4(5)	137,0	Т
3. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения"
3.1.	598.1	Смертность от болезней системы кровообращения к 2018 г., случая на 100 тыс. населения	929,5(7)	820,2	Р/Т
3.2.	598.2	Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) к 2018 г., случая на 100 тыс. населения	248,4(7)	237,4	Р/Т
3.3.	598.3	Смертность от туберкулеза к 2018 г., случая на 100 тыс. населения	5,5(7)	5,4	Р/Т
3.4.	598.4	Смертность от дорожно-транспортных происшествий к 2018 г., случая на 100 тыс. населения	24,7(7)	16,3	Р/Т
3.5.	598.5	Младенческая смертность, на 1 тыс. родившихся живыми к 2018 г.	8,4(7)	7,0	Р/Т
4. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"
4.1.	599.1	Доступность дошкольного образования для детей в возрасте 3 - 7 лет(8) к 2016 г., %	...	100,0	Р
4.2.	599.2	Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого населения этой возрастной группы к 2015 г., %	...	до 37,0	Т
4.3.	599.3	Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста, предусмотрев, что 50% из них должны обучаться за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, к 2020 г., %	...	73,0	Р/Т
4.4.	599.4	Доля образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, здания которых приспособлены для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в 2020 г., %	...	-	Р
4.5.	599.5	Объем внутренних затрат на R&D к ВРП к 2015 г., %	...	1,77	Р
5. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"
5.1.	600.3	Количество выдаваемых ипотечных жилищных кредитов к 2018 г., единиц	6879	-	Р
5.2.	600.5	Снижение стоимости метра квадратного жилья путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса к 2018 г., %	...	-	Р
5.3.	600.6	Предоставление доступного и комфортного жилья семьям, желающим улучшить свои жилищные условия, к 2020 г., % семей	...	-	Р
5.4.	600.7	Ликвидация аварийного жилищного фонда, % от жилого фонда, признанного аварийным на 01.01.2012	5,0(4)	23,7	Р
6. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"
6.1.	601.1	Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 г., %	...	-	Р/Т
6.2.	601.2	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 г., %	...	более 90,0	Р
6.3.	601.3	Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 г., %	...	-	Р
6.4.	601.4	Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в ОИВ (ОМСУ) для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2014 г., единиц	...	-	Р
6.5.	601.5	Время ожидания в очереди при обращении заявителя в ОИВ (ОМСУ) для получения государственной услуги к 2014 г., мин.	...	15	Р
7. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия"
	602	показатели не установлены			Р/Т
8. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"
8.1.	606.1	Суммарный коэффициент рождаемости к 2018 г.	1,481(4)	-	Р/Т
8.2.	606.2	Ожидаемая продолжительность жизни к 2018 г., лет	69,8	70,9	Р/Т

1) Значение "Р" означает, что достижение установленных значений целевых показателей осуществляется в рамках программ развития; значение "Т" означает, что достижение установленных значений целевых показателей осуществляется в рамках текущей деятельности ОИВ через ВЦП или основные мероприятия; значение "Р/Т" означает, что достижение установленных значений целевых показателей осуществляется как в рамках программ развития (ОЦП и РП), так и в рамках текущей деятельности ОИВ через ВЦП/основные мероприятия.

2) Здесь и далее данных не имеется.

3) Здесь и далее целевое значение будет установлено позднее.

4) Данные за 2011 год. Охват детей в возрасте 1 - 6 лет услугами дошкольных учреждений.

5) Данные за I квартал 2013 г.

6) Государственные и муниципальные организации.

7) Данные за 2009 г.

8) Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе.

III. Перечень государственных программ Ярославской области

N п/п	Наименование государственной программы Ярославской области		Ответственный исполнитель государственной программы Ярославской области		Наименование целевых программ и основных мероприятий, входящих в состав государственной программы Ярославской области в 2014 и 2015 годах
1		2		3		4
1.		Развитие здравоохранения в Ярославской области		ДЗФ ЯО		ОЦП "Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения Ярославской области" на 2009 - 2015 годы
						региональная целевая программа (далее - РЦП) "Улучшение кадрового обеспечения государственных учреждений здравоохранения Ярославской области" на 2013 - 2017 годы
						ВЦП ДЗФ ЯО на соответствующий год
2.		Развитие образования и молодежная политика в Ярославской области		ДО ЯО		ОЦП "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2014 годы
						ОЦП "Развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений Ярославской области" на 2011 - 2014 годы
						ОЦП "Модернизация профессионального образования в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики Ярославской области" на 2013 - 2015 годы
						ВЦП ДО ЯО на соответствующий год
						ОЦП "Развитие молодежной политики в Ярославской области" на 2014 - 2016 годы
						ОЦП "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области" на 2013 - 2015 годы
						ВЦП "Реализация государственной молодежной политики" на соответствующий год
						областные стипендии студентам, аспирантам, ординаторам и ассистентам учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Ярославской области
3.		Социальная поддержка населения Ярославской области		ДТСПН ЯО		РП "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы
						ВЦП "Социальная поддержка населения Ярославской области" на соответствующий год
						ОЦП "Семья и дети Ярославии" на 2011 - 2015 годы
						ВЦП "Снабжение учреждений социальной сферы" на соответствующий год
4.		Доступная среда в Ярославской области		ДТСПН ЯО		ОЦП "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы
5.		Содействие занятости населения Ярославской области		ДГСЗН ЯО		РП дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области на 2013 - 2015 годы
						РП "Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы
						ВЦП "Содействие занятости населения Ярославской области" на соответствующий год
6.		Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области		ДС ЯО		РП "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы
						региональная адресная программа (далее - РАП) по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013 - 2015 годы
						ВЦП ДС ЯО на соответствующий год
7.		Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области		ДЖКК ЯО		ОЦП "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2015 годы
						РП "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы
						РАП по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Ярославской области на 2014 - 2016 годы
						ВЦП ДЖКК ЯО на соответствующий год
8.		Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области		ДДХ ЯО		ОЦП развития сети автомобильных дорог Ярославской области на 2010 - 2015 годы
						ВЦП "Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области" на соответствующий год
						ОЦП "Развитие транспортной системы Ярославской области" на 2013 - 2015 годы
						ВЦП АТР ЯО на соответствующий год
9.		Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области		ДРБ ЯО		ОЦП "Безопасный регион" на 2013 - 2015 годы
						ОЦП "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" на 2013 - 2015 годы
						ОЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2012 - 2015 годы
10.		Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах		ДРБ ЯО		ОЦП "Повышение безопасности жизнедеятельности населения" на 2013 - 2015 годы
						ОЦП "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах" на 2012 - 2014 годы
						ВЦП ДРБ ЯО на соответствующий год
						ОЦП "Создание системы обеспечения вызова экспертных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области" на 2012 - 2014 годы (первый этап)
11.		Развитие культуры и туризма в Ярославской области		ДК ЯО		ОЦП "Развитие материально-технической базы учреждений культуры Ярославской области" на 2010 - 2014 годы
						ВЦП ДК ЯО на соответствующий год
						ОЦП "Развитие туризма и отдыха в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы
12.		Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области		АФиС ЯО		ОЦП "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2013 - 2015 годы
						ОЦП "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2014 годы
						ВЦП "Физическая культура и спорт в Ярославской области" на соответствующий год
13.		Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области		ДИП ЯО		ОЦП развития и поддержки инновационной деятельности в Ярославской области на 2012 - 2014 годы
						ОЦП "Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области" на 2012 - 2014 годы
						ОЦП развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2013 - 2015 годы
						ОЦП "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Гаврилов-Ям" на 2010 - 2015 годы
						ОЦП "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов" на 2010 - 2015 годы
						ВЦП ДИП ЯО на соответствующий год
14.		Развитие промышленности в Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности		ДПП ЯО		ОЦП развития промышленности Ярославской области и повышения ее конкурентоспособности на 2014 - 2016 годы
						ОЦП сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов в Ярославской области на 2012 - 2014 годы
						ВЦП ДПП ЯО на соответствующий год
15.		Энергоэффективность в Ярославской области		ДЭРТ ЯО		РП "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области" на 2014 - 2016 годы
16.		Информационное общество в Ярославской области		ДИС ЯО		ОЦП "Развитие информатизации Ярославской области" на 2014 - 2016 годы
						РП "Использование результатов космической деятельности в Ярославской области" на 2013 - 2015 годы
						ОЦП "Губернаторская программа по ликвидации цифрового неравенства населения Ярославской области" на 2014 - 2016 годы
						ВЦП ДИС ЯО на соответствующий год
						ОЦП "Развитие правовой грамотности и правосознания граждан на территории Ярославской области" на 2013 - 2015 годы
17.		Охрана окружающей среды в Ярославской области		ДООСП ЯО		ОЦП "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы
						РП "Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области в 2013 - 2020 годах"
						ВЦП "Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием в Ярославской области" на соответствующий год
						ВЦП департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области на соответствующий год
18.		Развитие сельского хозяйства в Ярославской области		ДАПК ЯО		ОЦП "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области" на 2010 - 2014 годы
						РП "Поддержка начинающих фермеров Ярославской области" на 2012 - 2014 годы
						РП "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ярославской области" на 2012 - 2014 годы
						РП "Развитие льняного комплекса Ярославской области" на 2012 - 2015 годы
						ВЦП ДАПК ЯО на соответствующий год
						РП "Предупреждение заноса и распространения африканской чумы свиней и обеспечение эпизоотического благополучия на территории Ярославской области" на 2012 - 2015 годы
						ВЦП ДВ ЯО на соответствующий год
19.		Развитие лесного хозяйства в Ярославской области		ДЛХ ЯО		ВЦП ДЛХ ЯО на соответствующий год
20.		Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области		ДФ ЯО		ВЦП ДФ ЯО на соответствующий год
						мероприятия в области финансов
21.		Эффективная власть в Ярославской области		УОР		ОЦП "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2012 - 2014 годы
						ОЦП "Повышение открытости деятельности органов исполнительной власти" на 2012 - 2014 годы
						ВЦП "Реализация информационной и имиджевой политики органов исполнительной власти Ярославской области" на соответствующий год
						ОЦП "Развитие органов местного самоуправления на территории Ярославской области" на 2013 - 2015 годы
						РП "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы
						ОЦП "Противодействие коррупции в Ярославской области" на 2014 - 2015 годы
						ОЦП "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Ярославской области" на 2014 - 2016 годы
						ВЦП "Обеспечение сохранности и использования архивных документов, хранящихся в государственном казенном учреждении Ярославской области "Государственный архив Ярославской области" на соответствующий год

IV. Перечень программ развития

Программы развития сгруппированы по четырем разделам:

социальная сфера (развитие человека, объектов социальной инфраструктуры, системы региональной безопасности и других социальных систем и механизмов);

экономика (развитие экономического потенциала региона);

инфраструктура (развитие инфраструктуры для региональной экономики и социальных отраслей);

государственное управление (развитие системы управления регионом, развитие потенциала гражданских и муниципальных служащих).

Формирование частных требований к результатам задач/мероприятий программ развития производилось в соответствии с Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденными указом Губернатора области от 06.08.2012 N 380 "Об Основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

Перечень программ развития на период 2013 - 2015 годов

N п/п	Наименование программы	Ответственный исполнитель	Соответствие целей программы целям указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, указанных в разделе II (номер показателя)	Частные требования к результатам задач/мероприятий программы на основе Основных направлений бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1	2	3	4	5
1. Социальная сфера
1.1.	ОЦП "Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения Ярославской области"	ДЗФ ЯО	596.2 598 601.1 606	- не позднее II квартала 2014 г. разработать ГЧП-модель оказания специализированной медицинской помощи; - не позднее II квартала 2014 г. разработать ГЧП-модель передачи на аутсорсинг профессиональным операторам обеспечивающих функций в подведомственной сети; - не позднее II квартала 2014 г. разработать концепцию системы профилактики и ранней диагностики онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний, обеспечивающей 100-процентный охват населения Ярославской области
1.2.	РП модернизации системы здравоохранения Ярославской области	ДЗФ ЯО	596.1 598.1 - 5	-
1.3.	РЦП "Улучшение кадрового обеспечения государственных учреждений здравоохранения Ярославской области"	ДЗФ ЯО	597.3 601.1	-
1.4.	ОЦП "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области"	ДО ЯО	596.2 599.1 601.1	- до конца 2014 г. разработать региональный стандарт качества дошкольного образования; - до конца 2013 г. разработать ГЧП-модель развития дошкольного образования
1.5.	ОЦП "Развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений Ярославской области"	ДО ЯО	596.2 601.1	не позднее II квартала 2014 г. разработать ГЧП-модель передачи на аутсорсинг профессиональным операторам обеспечивающих функций в подведомственной сети
1.6.	ОЦП "Модернизация профессионального образования в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики Ярославской области"	ДО ЯО	596.1 - 2 597.3 599.2, 599.4 601.1	не позднее II квартала 2014 г. разработать прогноз потребности крупнейших предприятий региона в профессиональных кадрах, включая требования к специальностям
1.7.	ОЦП "Развитие материально-технической базы учреждений культуры Ярославской области"	ДК ЯО	596.2 601.1	не позднее II квартала 2014 г. разработать ГЧП-модель эксплуатации объектов культуры
1.8.	ОЦП "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области"	АФКиС ЯО	596.2	не позднее II квартала 2014 г. разработать ГЧП-модель эксплуатации объектов массового спорта
1.9.	ОЦП "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области"	АФКиС ЯО	606.1	-
1.10.	ОЦП "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области"	АДМ ЯО	1416*	-
1.11.	ОЦП "Развитие молодежной политики в Ярославской области"	АДМ ЯО	606.1	до конца 2014 г. провести кампанию по пропаганде и повышению престижа предпринимательства
1.12.	ОЦП "Доступная среда"	ДТСПН ЯО	596.2 599.4 601.1	-
1.13.	ОЦП "Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области"	ДОС ЯО	602	-
1.14.	ОЦП "Развитие правовой грамотности и правосознания граждан на территории Ярославской области"	ГПУ	601.1	-
1.15.	ОЦП "О государственной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Ярославской области, по проведению ремонта жилых помещений и(или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами"	ДЖКК ЯО	600.4	-
1.16.	ОЦП "Семья и дети Ярославии"	УСДП	597.4 599.3 600.6 606	до конца 2013 г. разработать концепцию развития института семьи
1.17.	ОЦП "Повышение безопасности жизнедеятельности населения"	ДРБ ЯО	606.2	до конца 2013 г. разработать концепцию и регламент координации межведомственного развития профильных ведомств на региональном уровне
1.18.	ОЦП "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах"	ДРБ ЯО	606.2	-
1.19.	ОЦП "Профилактика правонарушений"	ДРБ ЯО	606.2	-
1.20.	ОЦП "Повышение безопасности дорожного движения"	ДРБ ЯО	598.4 606.2	-
1.21.	ОЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"	ДРБ ЯО	606.2	-
1.22.	ОЦП "Безопасный регион"	ДРБ ЯО	606.2	-
1.23.	ОЦП "Создание системы обеспечения вызова экспертных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области"	ДИС ЯО	598.3 606.2	-
1.24.	РП "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области"	ДОС ЯО	602	-
1.25.	РАП по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области	ДС ЯО	600.7	-
1.26.	РАП по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства	ДС ЯО	600.7	-
1.27.	РП "Стимулирование развития жилищного строительства"	ДС ЯО	600.3, 600.5 - 7 606.1	не позднее II квартала 2014 г. актуализировать схему территориального планирования региона, в том числе: провести целевое зонирование территорий; определить ключевые точки роста и их характер; учесть реализацию приоритетных проектов в стратегических отраслях экономики и туризма; сформировать перспективный "каркас расселения" как основу экономического роста и базу для оптимизации коммунальной и социальной инфраструктуры
1.28.	РП "Социальная поддержка пожилых граждан"	ДТСПН ЯО	596.2 599.2 601.2 - 3 606.2	-
1.29.	РП дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области	ДГСЗН ЯО	597.4	-
1.30.	РП "Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом"	ДГСЗН ЯО	1289*	-
2. Экономика
2.1.	ОЦП модернизации и инновационного развития промышленности Ярославской области	ДПП ЯО	596.3 - 4 597.3 599.2	- разработать региональные стратегии развития стратегических отраслей: химия (нефтехимия, резинотехника, лаки и краски); высокотехнологичное машиностроение (газовые турбины и авиадвигатели, дизельные двигатели, электротехника); - до конца 2013 г. провести бенчмаркинговое исследование формирования рыночных ниш для малого сервисного бизнеса вокруг крупных предприятий в стратегических отраслях
2.2.	ОЦП "Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области"	ДИП ЯО	596.1 - 2, 4	- разработать региональные стратегии развития стратегических отраслей: химия (нефтехимия, резинотехника, лаки и краски); высокотехнологичное машиностроение (газовые турбины и авиадвигатели, дизельные двигатели, электротехника); фармацевтика; логистика и перевозки; - до конца 2013 г. провести бенчмаркинг (российских регионов и международного опыта управления) привлечения частных инвестиций в социальные и инфраструктурные отрасли на принципах ГЧП и сформировать базу знаний (библиотеку) с кейсами ГЧП-проектов для социальных и инфраструктурных ОИВ, содержащую: объект и подход к реализации ГЧП-проектов; перечень и профиль потенциальных инвесторов; перечень и профиль профессиональных операторов; - до конца 2013 г. разработать и провести обучающий семинар для сотрудников социальных и инфраструктурных ОИВ, раскрывающий преимущества и подходы к реализации проектов ГЧП с примерами по профильным отраслям; - подготовить предложения по реализации ГЧП- проектов в социальных отраслях (не менее двух проектов) и в инфраструктурной отрасли (не менее одного проекта); - разработать концепцию и техническое задание на создание CRM-системы взаимодействия ОИВ и потенциальных инвесторов и профессиональных операторов по ГЧП-проектам
2.3.	ОЦП "Развитие и поддержка инновационной деятельности в Ярославской области"	ДИП ЯО	596.1, 3 - 4 599.2	- разработать концепцию создания в регионе R&D-центра и внедренческого центра в одной из стратегических отраслей на принципах ГЧП с привлечением к управлению им профессионального оператора; - не менее 75 процентов объема субсидий, выделяемых в рамках ОЦП, направить на стимулирование роста инновационной деятельности предприятий стратегических отраслей
2.4.	ОЦП развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области	ДИП ЯО	596.1 - 4 599.2	- не менее 75 процентов объема субсидий, выделяемых в рамках ОЦП, направлять на поддержку предпринимательства в сферах: продукция и услуги, сопутствующие туризму; социальные и инфраструктурные отрасли, включая аутсорсинг непрофильных функций; продукция и услуги для предприятий стратегических отраслей; - разработать концепцию создания системы "одного окна" для взаимодействия малого бизнеса и ОИВ и реализовать пилотный проект по ее внедрению
2.5.	ОЦП развития промышленности Ярославской области и повышения ее конкурентоспособности	ДПП ЯО	596.1 - 4	- до конца 2014 г. провести маркетинговые исследования потенциала формирования вокруг крупнейших предприятий региона рыночных ниш для малого сервисного бизнеса; - до конца 2014 г. разработать концепцию стимулирования крупнейших предприятий региона по аутсорсингу сервисных услуг малому бизнесу
2.6.	ОЦП развития туризма и отдыха в Ярославской области	АТ ЯО	596.1 - 2, 4	- разработать стратегию развития туризма, формирующую комплексный взгляд на управление сферой туризма в регионе; - разработать методику оценки вклада туризма в ВРП, учитывающую влияние на экономику региона расходов туристов и вклад смежных с туризмом отраслей экономики; - разработать привлекательные предложения (маршруты, программы пребывания) для разных целевых групп туристов; - сформировать систему продвижения региона и его туристических продуктов на разных целевых рынках; - создать/развить туристический интернет- портал региона, представляющий все основные сервисы для туристов и эффективно продвигающий регион и его туристические предложения; - не позднее II квартала 2014 г. разработать и провести грантовый конкурс среди муниципалитетов на проекты в сфере культуры и туризма
2.7.	ОЦП сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов Ярославской области	ДПП ЯО	-	-
2.8.	ОЦП "Развитие АПК и сельских территорий Ярославской области"	ДАПК ЯО	596.1 - 4 599.1 600.1	разработать концепцию формирования и развития точек роста для сельских территорий
2.9.	ОЦП "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Гаврилов-Ям"	ДИП ЯО	596.1 - 2, 4 599.2	-
2.10.	ОЦП "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Ростов"	ДИП ЯО	596.2, 4 599.2	-
2.11.	РП "Поддержка начинающих фермеров"	ДАПК ЯО	596.2	-
2.12.	РП "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"	ДАПК ЯО	596.2	-
2.13.	РП "Развитие льняного комплекса Ярославской области"	ДАПК ЯО	596.1 - 4	-
2.14.	РП "Предупреждение заноса и распространения африканской чумы свиней и обеспечения эпизоотического благополучия территории Ярославской области"	ДВ ЯО	-	-
2.15.	РП "Развитие материально-технической базы учреждений лесного хозяйства Ярославской области"	ДЛХ ЯО	596.2	-
3. Инфраструктура
3.1.	ОЦП развития сети автомобильных дорог Ярославской области	ДДХ ЯО	596.1 - 2 598.3	провести бенчмаркинг практики применения в других регионах передовых технологий (включая управленческие технологии) в дорожной сфере и сформировать "базу знаний", а также создать систему мониторинга передового опыта
3.2.	ОЦП "Комплексная программа модернизации и реформирования ЖКХ Ярославской области"	ДЖКК ЯО	596.1 - 2	- провести бенчмаркинг практики применения в других регионах передовых технологий (включая управленческие технологии) в коммунальном хозяйстве и сформировать "базу знаний", а также создать систему мониторинга передового опыта; - разработать и провести кампанию по повышению уровня грамотности жителей по вопросам управления жилищным фондом; - разработать не менее двух ГЧП-моделей модернизации коммунальной инфраструктуры с привлечением к управлению ею профессиональных операторов
3.3.	ОЦП "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области"	ДООСП ЯО	596.1 - 2, 4	не позднее II квартала 2014 г. разработать ГЧП-модель, обеспечивающую комплексное решение задачи построения системы обращения с твердыми бытовыми отходами полностью за счет частных инвестиций
3.4.	РП "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области"	ДЭРТ ЯО	596.1 - 4 597.3 599.2
3.5.	РП "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод"	ДЖКК ЯО	600.1	не позднее II квартала 2014 г. разработать ГЧП-модель проекта развития водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на основе межмуниципального подхода
3.6.	РП "Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области"	ДООСП ЯО	596.2	-
3.7.	ОЦП "Развитие информатизации Ярославской области"	ДИС ЯО	596.2 601.1 - 3, 5	до конца 2013 г. разработать концепцию развития отрасли ИКТ в Ярославской области
	ОЦП "Развитие транспортной системы Ярославской области"	АТР ЯО	596.2	-
4. Государственное управление
4.1.	ОЦП "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг"	УОР	599.2 601.1 - 5	- до конца 2013 г. разработать и внедрить принципы клиентоориентированности власти; - не позднее II квартала 2014 г. разработать и провести курс клиентоориентированности для государственных и муниципальных служащих; - до конца 2014 г. разработать и внедрить систему мотивации персонала, задействованного в предоставлении государственных и социальных услуг, направленную на клиентоориентированность; - до конца 2014 г. разработать и внедрить систему мотивации государственных служащих на решение задач развития и результативность реализации задач и мероприятий программ развития
4.2.	РП "Повышение эффективности бюджетных расходов Ярославской области"	ДФ ЯО	597.1 599.2 601.1	-
4.3.	ОЦП развития местного самоуправления в Ярославской области	ДТР ЯО	599.2 601.1	- не позднее II квартала 2014 г. разработать концепцию реорганизации территориальной организации местного самоуправления с целью оптимизации расходов и повышения эффективности принятия решений и взаимодействия с региональной властью; - не позднее II квартала 2014 г. разработать и реализовать программу обучения для повышения управленческих компетенций глав ОМСУ, в том числе: по системе стратегического управления и основам стратегии социально-экономического развития Ярославской области; по программно-целевому планированию
4.4.	ОЦП "Противодействие коррупции в Ярославской области"	УПК	601.1	-
4.5.	ОЦП "Повышение открытости деятельности органов исполнительной власти"	УМК	596.2 601.1	-
4.6.	ОЦП "Губернаторская программа по ликвидации цифрового неравенства населения Ярославской области"	ДИС ЯО	601.1,3 599.3	-
4.7.	ОЦП "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Ярославской области"	УГСиКП	601.1 - 5	-

* Указ Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

** Указ Президента Российской Федерации от 20 октября 2012 года N 1416 "О совершенствовании государственной политики в области патриотического воспитания"

В качестве ограничения бюджета развития при формировании программ развития на период 2013 - 2015 годов используется оценка предельных объемов затрат областного бюджета, направляемых на реализацию программ развития, рассчитанная ДФ ЯО.

Оценка объемов затрат развития на период 2013 - 2015 годов

	2013 год	2014 год	2015 год	Всего на среднесрочный период 2013 - 2015 годов	Справочно* 2016 год
Оценка объема затрат развития, млн. рублей	9 220,8	6 074,6	4 903,7	20 199,1	5 148,8

* Средства на плановый период 2016 года зарезервированы в областном бюджете в рамках условно утвержденных расходов.

V. Матрица соответствия стратегических целей и государственных программ Ярославской области

Выделяются следующие варианты соответствия государственных программ Ярославской области и стратегических целей:

программа соответствует интегрированным показателям (содержит аналогичные показатели целей) (группа А);

программа частично соответствует интегрированным показателям (показатели не идентичны, но между ними существует взаимосвязь) (группа Б).

Соответствие государственных программ Ярославской области стратегическим целям периода

N п/п	Наименование государственной программы Ярославской области	Номера указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года
		N 596	N 597	N 598	N 599	N 600	N 601	N 602	N 606
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Социальная сфера
1.1.	Развитие здравоохранения в Ярославской области	Б		А			Б		А
1.2.	Развитие образования и молодежная политика в Ярославской области	А	Б		Б	Б	Б		Б
1.3.	Социальная поддержка населения Ярославской области	А			А		Б		Б
1.4.	Доступная среда в Ярославской области	А			А		Б
1.5.	Содействие занятости населения Ярославской области		А					Б
1.6.	Развитие культуры и туризма в Ярославской области	А					Б
1.7.	Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области								Б
1.8.	Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области					А			Б
1.9.	Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области								А
1.10.	Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах								А
2. Экономика
2.1.	Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области	А	Б		Б		А
2.2.	Развитие промышленности в Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности	А	Б		Б
2.3.	Развитие сельского хозяйства в Ярославской области	А			Б
2.4.	Развитие лесного хозяйства в Ярославской области	А
3. Инфраструктура
3.1.	Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области	А		А
3.2.	Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области	А				Б
3.3.	Информационное общество в Ярославской области	А					А
3.4.	Энергоэффективность в Ярославской области	А	Б		Б
3.5.	Охрана окружающей среды в Ярославской области	А
4. Государственное управление
4.1.	Эффективная власть в Ярославской области	Б			А		А
4.2.	Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области		Б		Б		Б

Список используемых сокращений

АДМ ЯО - агентство по делам молодежи Ярославской области

АТ ЯО - агентство по туризму Ярославской области

АТР ЯО - агентство транспорта Ярославской области

АФиС ЯО - агентство по физической культуре и спорту Ярославской области

ВВП - валовый внутренний продукт

ВРП - валовый региональный продукт

ГПУ - государственно-правовое управление Правительства области

ГЧП - государственно-частное партнерство

ДАПК ЯО - департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области

ДВ ЯО - департамент ветеринарии Ярославской области

ДГСЗН ЯО - департамент государственной службы занятости населения Ярославской области

ДДХ ЯО - департамент дорожного хозяйства Ярославской области

ДЖКК ЯО - департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области

ДЗФ ЯО - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

ДИС ЯО - департамент информатизации и связи Ярославской области

ДИП ЯО - департамент инвестиционной политики Ярославской области

ДК ЯО - департамент культуры Ярославской области

ДЛХ ЯО - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

ДО ЯО - департамент образования Ярославской области

ДООСП ЯО - департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

ДОС ЯО - департамент общественных связей Ярославской области

ДПП ЯО - департамент промышленной политики Ярославской области

ДРБ ЯО - департамент региональной безопасности Ярославской области

ДС ЯО - департамент строительства Ярославской области

ДТР ЯО - департамент территориального развития Ярославской области

ДТСПН ЯО - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

ДФ ЯО - департамент финансов Ярославской области

ДЭРТ ЯО - департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

ИКТ - информационно-коммуникационные технологии

ОИВ - органы исполнительной власти области

ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных образований области

УМК - управление массовых коммуникаций Правительства области

УОР - управление Правительства области по организационному развитию

УПК - управление по противодействию коррупции Правительства области

УСДП - управление по социальной и демографической политике Правительства области

R&D - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (сокр. от англ. Research & Development)

CRM-система - система управления взаимодействием с клиентами (сокр. от англ. Customer Relationship Management System)