Постановление Правительства Ярославской области от 24 сентября 2013 г. N 1300-п "О комиссии по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя на территории Ярославской области"

В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" и приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.02.2013 N 102 "Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" Правительство области постановляет:

1. Образовать комиссию по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя на территории Ярославской области (далее - комиссия), и утвердить ее состав (прилагается).

2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии.

3. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации области от 08.04.2005 N 76 "О территориальной комиссии по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей Ярославской области";

- постановление Администрации области от 04.09.2007 N 263 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 08.04.2005 N 76";

- постановление Правительства области от 09.07.2008 N 295 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 08.04.2005 N 76".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Березкина С.В.

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

Положение
о комиссии по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя на территории Ярославской области
(утв. постановлением Правительства области от 24 сентября 2013 г. N 1300-п)

1. Общие положения

1.1. Положение о комиссии по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя на территории Ярославской области (далее - Положение), определяет полномочия, функции, порядок формирования, права и обязанности комиссии по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя на территории Ярославской области (далее - комиссия).

Положением устанавливаются требования к организации деятельности комиссии и порядку принятия решений по вопросам аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя на территории Ярославской области.

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Федеральным законом от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.02.2013 N 102 "Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", Положением.

1.3. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным рабочим органом Правительства области, имеет круглую печать, содержащую полное наименование комиссии.

2. Полномочия комиссии

2.1. Комиссия является уполномоченным органом по аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ:

- аварийно-спасательных служб (формирований), созданных в установленном порядке органами исполнительной власти области, организациями, находящимися в сфере их ведения (за исключением организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты), и органами местного самоуправления муниципальных образований области;

- подразделений пожарной охраны, выполняющих функции по проведению аварийно-спасательных работ на территории Ярославской области;

- аварийно-спасательных формирований, созданных общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в проведении на территории Ярославской области работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

2.2. Комиссия уполномочена проводить аттестацию:

- аварийно-спасательных служб (формирований), созданных в установленном порядке органами исполнительной власти области, организациями, находящимися в сфере их ведения (за исключением организаций, эксплуатирующих опасные производства объекты), и органами местного самоуправления муниципальных образований области;

- подразделений пожарной охраны, выполняющих функции по проведению аварийно-спасательных работ на территории Ярославской области;

- аварийно спасательных формирований, созданных общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в проведении на территории Ярославской области работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований) и подразделений пожарной охраны, указанных в пункте 2.1 данного раздела Положения, с присвоением (подтверждением) класса квалификации до "спасатель первого класса" включительно;

- спасателей, не входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), с присвоением (подтверждением) класса квалификации до "спасатель первого класса" включительно;

- граждан, приобретающих статус спасателя на территории Ярославской области.

3. Обязанности комиссии

Комиссия в соответствии с возложенными на нее полномочиями обязана:

- в сроки, не превышающие 45 дней со дня поступления в комиссию заявления аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, о проведении их аттестации, осуществлять рассмотрение документов, представленных для проведения их аттестации;

- проводить проверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, и определять их готовность к выполнению задач, возложенных на аварийно-спасательные службы (формирования) и спасателей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- принимать решения об аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ, о присвоении или подтверждении статуса спасателя, а также присвоении, подтверждении или понижении класса квалификации спасателя;

- присваивать аттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям) и спасателям регистрационные номера и вести регистрационный реестр аварийно-спасательных служб (формирований) и регистрационный реестр спасателей;

- выдавать аттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям) свидетельства установленного образца об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, а также дубликаты таких свидетельств;

- выдавать аттестованным спасателям удостоверения личности спасателя и книжки спасателя установленных образцов, а также их дубликаты, информировать спасателей о присвоенных им регистрационных номерах для последующего нанесения их на жетоны спасателя установленного образца, а при проведении периодической и (или) внеочередной аттестации спасателей производить в книжках спасателя записи об аттестации;

- иметь круглую печать, содержащую полное наименование комиссии.

4. Права комиссии

4.1. Для осуществления своих функций комиссия имеет право:

- приглашать на свои заседания представителей органов исполнительной власти и структурных подразделений аппарата Правительства области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и учреждений, расположенных на территории Ярославской области;

- запрашивать и получать на основании письменных запросов от организаций и граждан информацию и документы, необходимые для осуществления своих полномочий;

- взаимодействовать в установленном порядке с органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, а также с организациями и должностными лицами по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- использовать государственные системы связи и коммуникаций, пользоваться в установленном порядке базами данных органов исполнительной власти области.

4.2. Комиссия вправе в случаях, когда аттестация проводится на право ведения видов аварийно-спасательных работ, один или несколько из которых не являются профильными для комиссии, проводить аттестацию совместно с другой комиссией по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, проводящей аттестацию на право проведения соответствующих профилю и технологиям ведения видов аварийно-спасательных работ.

5. Порядок формирования и состав комиссии

5.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

По решению председателя комиссии может создаваться секретариат комиссии.

5.2. Председателем комиссии является заместитель Губернатора области.

5.3. В состав комиссии включаются специалисты органов исполнительной власти области, профильные специалисты территориальных органов МЧС России, специалисты органов федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, представители комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности области, а также руководители и высококвалифицированные специалисты (спасатели) аварийно-спасательных служб (формирований), специалисты образовательных учреждений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации спасателей, представители профессиональных союзов спасателей.

5.4. Специалисты, включаемые в состав комиссии, должны обеспечивать всестороннее и объективное определение соответствия аттестуемых аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации.

5.5. Комиссией могут создаваться подкомиссии по направлениям деятельности, а также экспертные и рабочие группы по вопросам, относящимся к деятельности комиссии.

6. Права и обязанности членов комиссии

6.1. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании комиссии вопросов.

6.2. Обязанности председателя комиссии:

- осуществляет общее руководство работой комиссии;

- организует работу комиссии и утверждает план ее работы;

- председательствует на заседаниях комиссии или поручает проведение заседания комиссии заместителю председателя комиссии;

- распределяет обязанности между членами комиссии;

- осуществляет общий контроль за реализацией принятых комиссией решений.

6.3. Обязанности заместителя председателя комиссии:

- по поручению председателя комиссии организует работу подкомиссий по направлениям деятельности, а также экспертных и рабочих групп, созданных комиссией;

- при отсутствии председателя комиссии исполняет его обязанности.

6.4. Обязанности членов комиссии:

- осуществляют рассмотрение документов, представленных в комиссию аварийно-спасательной службой (формированием), спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, для проведения их аттестации;

- проводят проверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации;

- участвуют в голосовании по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, а при несогласии с принятыми решениями в письменной форме излагают особое мнение, которое прилагается к протоколам заседаний комиссий;

- участвуют в работе экспертных и рабочих групп комиссии.

6.5. Обязанности секретаря комиссии:

- осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний комиссии и не менее чем за 14 рабочих дней до даты, на которую назначено проведение заседания, оповещает членов комиссии о времени и месте проведения заседаний и вопросах, выносимых на рассмотрение комиссии;

- ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует результаты голосования и решения комиссии;

- готовит выписки из протоколов заседаний комиссии и в течение 1 рабочего дня после проведения заседания доводит принятые по результатам аттестации решения:

в отношении аттестуемых аварийно-спасательных служб (формирований) - до организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), или учредителя (учредителей) аварийно-спасательной службы (формирования), если она (оно) является юридическим лицом, а также руководства соответствующих служб (формирований);

в отношении аттестуемых спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), - до руководства соответствующей службы (формирования);

в отношении аттестуемых спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, не входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), - непосредственно до спасателя или гражданина;

- заносит сведения об аттестованных аварийно-спасательных службах (формированиях) и спасателях в регистрационный реестр аварийно-спасательных служб (формирований) и регистрационный реестр спасателей соответственно;

- оформляет свидетельства об аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) на право проведения аварийно-спасательных работ, удостоверения личности спасателя и книжки спасателя, а при необходимости - их дубликаты;

- ведет делопроизводство комиссии;

- руководит работой секретариата комиссии (при необходимости);

- готовит для направления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, заявки на выдачу бланков свидетельств об аттестации на право проведения аварийно-спасательных работ и отчеты об их использовании.

7. Организация деятельности комиссии

7.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением и планом работы, который составляется на год и утверждается председателем комиссии. В случае необходимости по решению председателя комиссии могут проводиться внеочередные заседания комиссии.

7.2. Повестка дня очередного заседания комиссии формируется ее председателем в соответствии с планом работы комиссии. В повестку дня заседания комиссии по предложению председателя комиссии или ее членов могут вноситься вопросы для рассмотрения, не предусмотренные планом работы комиссии.

7.3. Сроки рассмотрения комиссией документов, представляемых для проведения аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, не должны превышать 45 дней со дня поступления в комиссию соответствующего заявления и полного пакета необходимых документов.

7.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.

7.5. Присутствие на заседании комиссии ее членов обязательно, они не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. Мнение отсутствующего члена комиссии доводится до участников заседания комиссии и отражается в протоколе.

7.6. На период аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, входящего в состав комиссии, его членство в комиссии приостанавливается.

7.7. Итоги аттестации определяются открытым голосованием. Решение принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании. Секретарь комиссии принимает участие в голосовании на общих основаниях. При равенстве голосов председатель комиссии или его заместитель, председательствующий на заседании, имеет право решающего голоса.

7.8. По результатам аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) комиссия принимают одно из следующих решений:

- аттестовать на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ;

- аттестовать на право ведения одного или нескольких из заявленных видов аварийно-спасательных работ;

- отказать в аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.

7.9. По результатам аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, комиссия принимают одно из следующих решений:

- аттестовать на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ с присвоением или подтверждением статуса спасателя, а также с присвоением, подтверждением или понижением класса квалификации;

- аттестовать на право ведения одного или нескольких из заявленных видов аварийно-спасательных работ с присвоением или подтверждением статуса спасателя, а также с присвоением, подтверждением или понижением класса квалификации;

- отказать в аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.

7.10. Решение комиссии оформляется в виде протокола ее заседания, который подписывается председателем, заместителем (заместителями) председателя, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.

Состав
комиссии по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя на территории Ярославской области
(утв. постановлением Правительства области от 24 сентября 2013 г. N 1300-п)

Березкин Сергей Владимирович	- заместитель Губернатора области, председатель комиссии
Бочаров Олег Анатольевич	- временно исполняющий обязанности начальника Главного управления МЧС России по Ярославской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Сатаров Денис Валерьевич	- начальник управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Главного управления МЧС России по Ярославской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Гиматов Рамиль Калимулатович	- заместитель начальника управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ - начальник отдела организации службы, подготовки пожарно-спасательных и аварийно-спасательных формирований Главного управления МЧС России по Ярославской области, секретарь комиссии (по согласованию)
Члены комиссии:
Веретинский Виктор Васильевич	- заместитель начальника отдела организации и обеспечения деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области (по согласованию)
Задворнова Лариса Викторовна	- начальник федерального государственного бюджетного учреждения "Ярославский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию)
Колесников Александр Георгиевич	- начальник отделения пожарной безопасности управления организации тылового обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (по согласованию)
Кучер Алексей Владимирович	- заместитель начальника управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ярославской области (по согласованию)
Максимов Вячеслав Львович	- начальник отдела военно-мобилизационной работы, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций департамента здравоохранения и фармации Ярославской области
Максимов Сергей Юрьевич	- председатель комитета гражданской защиты и пожарной безопасности департамента региональной безопасности Ярославской области
Митрофанов Сергей Васильевич	- заместитель руководителя Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию)
Плотников Владислав Владимирович	- начальник отдела обеспечения пожарной безопасности департамента лесного хозяйства Ярославской области
Свистов Владимир Алексеевич	- преподаватель государственного образовательного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" (по согласованию)
Трусов Павел Юрьевич	- начальник отдела государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Ярославской области (по согласованию)
Угрюмов Михаил Леонидович	- начальник отдела мобилизационной подготовки и гражданской обороны филиала открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" - "Ярэнерго" (по согласованию)
Штанов Сергей Вадимович	- инспектор по особым поручениям группы технического надзора отдела надзора управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (по согласованию)