Постановление Губернатора Ярославской области от 17 февраля 2010 г. N 54 "Об управлении стратегического планирования Правительства области и внесении изменения в постановление Губернатора области от 14.02.2008 N 108"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 8 июня, 24 августа 2010 г., 26 декабря 2012 г., 12 марта 2014 г.

В целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти Ярославской области, на основании статьи 87 Устава Ярославской области постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 24 августа 2010 г. N 471 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Образовать с 01 ноября 2010 года структурное подразделение аппарата Правительства области - управление стратегического планирования Правительства области.

2. Утвердить прилагаемое Положение об управлении стратегического планирования Правительства области.

3. Внести в постановление Губернатора области от 14.02.2008 N 108 "Об утверждении перечня структурных подразделений аппарата Правительства области" изменение, дополнив раздел I перечня структурных подразделений аппарата Правительства области, утверждённого постановлением, пунктом 18 следующего содержания:

"18. Управление стратегического планирования Правительства области".

4. Управлению государственной службы Правительства области (Спирина И.И.) совместно с департаментом финансов Ярославской области (Фёдоров А.П.) в установленном порядке в срок до 19 февраля 2010 года внести предложения по расчётной численности работников и фонду оплаты труда на 2010 год Правительства Ярославской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 27 февраля 2010 г. N 89 настоящее постановление дополнено пунктом 4.1, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

4.1. Управлению Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области (Алевров В.Ю.) до образования управления стратегического планирования Правительства области исполнять функции, указанные в разделе 3 Положения об управлении стратегического планирования Правительства области, указанном в пункте 2.

5. Заместителям Губернатора области Бушуеву А.В. и Елфимову И.С. в связи с образованием управления стратегического планирования Правительства области и передачей ему функций департамента экономического развития Ярославской области в части стратегического и программно-целевого планирования в установленном законодательством порядке провести необходимые организационно-штатные мероприятия.

6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

7. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ярославской области от 26 декабря 2012 г. N 704-р настоящее Положение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об управлении стратегического планирования Правительства области
(утв. постановлением Губернатора Ярославской области
от 17 февраля 2010 г. N 54)

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2012 г., 12 марта 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Управление стратегического планирования Правительства области (далее - управление) является структурным подразделением аппарата Правительства области.

1.2. Управление создано в целях управления стратегией развития области.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области, Регламентом Правительства Ярославской области, а также настоящим Положением.

1.4. Управление находится в функциональном подчинении Губернатора области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ярославской области от 12 марта 2014 г. N 90-р в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного распоряжения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Задачи управления

Основными задачами управления являются:

- планирование целей социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу и мониторинг их достижения;

- планирование целей и задач социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу и контроль их достижения;

- проведение единой государственной политики в сфере программно-целевого и проектного планирования;

- проведение мониторинга и анализа социально-экономического положения Ярославской области;

- прогнозирование социально-экономического развития Ярославской области.

- проведение мониторинга реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 7 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 7 мая 2012 года N 603 "О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса", от 7 мая 2012 года N 604 "О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации", от 7 мая 2012 года N 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации", от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (далее - указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - N 606), указов Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и от 10 сентября 2012 года N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности".

3. Функции управления

Для выполнения поставленных задач управление осуществляет следующие функции:

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ярославской области от 12 марта 2014 г. N 90-р в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного распоряжения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В сфере планирования целей социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу и контроля их достижения:

- разработка методологии стратегического планирования и контроля;

- мониторинг достижения целей социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу;

- организация разработки, мониторинга и актуализации Стратегии социально-экономического развития Ярославской области в соответствии с требованиями Положения о стратегическом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства области от 09.02.2012 N 87-п "Об утверждении Положения о стратегическом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области", при участии Стратегического совета области в соответствии с требованиями Положения о Стратегическом совете области, утвержденного постановлением Правительства области от 19.12.2011 N 1084-п "О Стратегическом совете области";

- осуществление экспертизы технических заданий и проектов разработанных стратегических документов, формируемых органами исполнительной власти области;

- формирование и актуализация реестра стратегических документов;

- организация методической и организационной поддержки деятельности стратегических целевых команд;

- разработка программ обучения и организация обучающих семинаров для членов стратегических целевых команд;

- оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам стратегического планирования.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ярославской области от 12 марта 2014 г. N 90-р в пункт 3.2 раздела 3 внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного распоряжения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В сфере планирования целей и задач социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу и контроля их достижения:

- организация разработки, согласования и утверждения Программы Правительства области на среднесрочный период в соответствии с требованиями Положения о стратегическом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства области от 09.02.2012 N 87-п "Об утверждении Положения о стратегическом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области";

- осуществление контроля реализации Программы Правительства области на среднесрочный период и формирование отчета о ее реализации в соответствии с требованиями Положения о стратегическом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства области от 09.02.2012 N 87-п "Об утверждении Положения о стратегическом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области";

- организация актуализации Программы Правительства области на среднесрочный период;

- организация и координация деятельности органов исполнительной власти области по разработке планов по реализации ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

- разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики Ярославской области на соответствующий период.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ярославской области от 12 марта 2014 г. N 90-р пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного распоряжения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. В сфере проведения единой государственной политики при осуществлении программно-целевого и проектного планирования:

- разработка методологии программно-целевого планирования и контроля;

- осуществление экспертизы соответствия государственных программ Ярославской области, областных целевых, ведомственных целевых и региональных программ требованиям Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утвержденного постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области"";

- формирование и актуализация реестров государственных программ Ярославской области, областных целевых, ведомственных целевых и региональных программ;

- осуществление контроля реализации государственных программ Ярославской области, областных целевых, ведомственных целевых и региональных программ в соответствии с требованиями Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утвержденного постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области";

- согласование принятия решений о разработке региональной программы при наличии федеральных требований в соответствии с требованиями пункта 5.2 раздела 5 Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утвержденного постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области".

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ярославской области от 12 марта 2014 г. N 90-р пункт 3.4 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного распоряжения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В сфере проведения мониторинга и анализа социально-экономического положения Ярославской области:

- организация и проведение ежемесячного мониторинга социально-экономического развития региона и подготовка на его основе информационно-аналитических материалов;

- проведение анализа социально-экономического положения и подготовка аналитической информации по запросам федеральных и региональных органов власти;

- подготовка ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ярославской области от 12 марта 2014 г. N 90-р пункт 3.5 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного распоряжения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. В сфере прогнозирования социально-экономического развития Ярославской области:

- подготовка прогнозов социально-экономического развития области в рамках разработки областного и федерального бюджетов;

- разработка долгосрочного прогноза социально-экономического развития области в рамках реализации пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596;

- анализ отчетных показателей социально-экономического развития области с их прогнозными и оценочными значениями в целях повышения качества и совершенствования применяемых методик прогнозирования;

- подготовка промежуточных расчетов к оценочным значениям основных социально-экономических показателей в целом по области (согласно постановлению Правительства области от 09.06.2010 N 410-п "О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития Ярославской области на очередной финансовый год и плановый период и признании утратившим силу постановления Правительства области от 21.01.2009 N 23-п") по запросам федеральных и региональных органов власти и учреждений;

- оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам социально-экономического прогнозирования.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ярославской области от 12 марта 2014 г. N 90-р раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.6, вступающим в силу с момента подписания названного распоряжения

3.6. В сфере проведения мониторинга реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - N 606, указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации":

- организация и проведение мониторинга реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - N 606 на территории Ярославской области в соответствии с Порядком мониторинга реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - N 606, утвержденным постановлением Правительства области от 13.09.2013 N 1248-п "О мониторинге реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - N 606 в Ярославской области и признании утратившими силу постановлений Правительства области от 12.03.2013 N 223-п и от 05.06.2013 N 632-п";

- проведение анализа и подготовка информационно-аналитических материалов о реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - N 606 по поручениям Губернатора области и (или) первого заместителя Губернатора области - Председателя Правительства области, а также по запросам федеральных и региональных органов власти;

- организация и проведение мониторинга реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и подготовка ежегодного доклада Губернатора области;

- создание и мониторинг системы ключевых показателей деятельности органов исполнительной власти Ярославской области.

4. Права и обязанности управления

4.1. При выполнении стоящих перед ним задач управление вправе:

4.1.1. В установленном порядке запрашивать и получать необходимые для выполнения поставленных перед ним задач и реализации своих функций информацию, материалы, документы у федеральных органов государственной власти, государственных органов Ярославской области, структурных подразделений аппарата Правительства области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц.

4.1.2. Давать разъяснения по вопросам, связанным с деятельностью управления.

4.1.3. В установленном порядке привлекать структурные подразделения аппарата Правительства области и иные органы исполнительной власти области для подготовки информационных, аналитических и иных материалов по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

4.1.4. Вносить предложения по совершенствованию деятельности структурных подразделений аппарата Правительства области, органов исполнительной власти области, государственных органов Ярославской области и гражданской службы в целом.

4.1.5. Вносить предложения о досрочном прекращении областных целевых программ и ведомственных целевых программ в связи с их низкой результативностью в соответствии с подпунктом 3.6.5.1 пункта 3.6 раздела 3 и подпунктом 5.3.4 пункта 5.3 раздела 5 Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утвержденного постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области";

4.1.6. В установленном порядке представлять заявки на приобретение научно-исследовательской литературы, периодических изданий, программного обеспечения, методик по вопросам менеджмента и работы с кадрами, тестов для оценки деловых качеств персонала.

4.1.7. В установленном порядке привлекать организации и специалистов к работе на договорной основе за счет средств областного бюджета для решения конкретных целевых задач.

4.1.8. В установленном порядке использовать в своей деятельности государственные информационные ресурсы Ярославской области.

4.2. Управление обязано:

4.2.1. Выполнять возложенные на него функции, распоряжения и поручения Губернатора области, обеспечивать деятельность Правительства области по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

4.2.2. Выполнять законные требования иных государственных органов.

4.3. Управление реализует иные права и несет обязанности, закрепленные за управлением.

5. Организация деятельности управления

5.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

5.2. Заместитель начальника управления, служащие управления назначаются на должность и освобождаются от должности должностным лицом, наделенным Губернатором области полномочиями представителя нанимателя, в порядке, установленном законодательством.

5.3. Начальник управления:

- определяет структуру управления, утверждает положения о структурных подразделениях управления;

- руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач;

- определяет должностные обязанности сотрудников управления;

- согласовывает и представляет для утверждения должностному лицу, наделенному Губернатором области полномочиями представителя нанимателя, должностные регламенты сотрудников управления, замещающих должности государственной гражданской службы Ярославской области, и должностные инструкции сотрудников управления, не являющихся государственными служащими;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности управления;

- дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками управления, в соответствии с настоящим Положением, должностными регламентами государственных гражданских служащих управления и должностными инструкциями сотрудников управления, не являющихся государственными гражданскими служащими;

- вносит представления на поощрение сотрудников управления, а также инициирует в установленном порядке наложение дисциплинарных взысканий;

- представляет управление в органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований области;

- имеет право запрашивать у государственных и иных органов, учреждений и организаций, должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления деятельности управления;

- несет персональную ответственность за соблюдением требований охраны труда и техники безопасности работников управления;

- регулярно отчитывается перед Губернатором области.

6. Финансирование и имущество управления

6.1. Финансирование деятельности управления осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, определяемом федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

6.2. Управление в своей деятельности пользуется имуществом, закрепленным в оперативном управлении за аппаратом Правительства области.

7. Реорганизация или ликвидация управления

Реорганизация или ликвидация управления производится по решению Губернатора области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.