Приложение 3. Форма и условия предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) и на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 9 октября 2012 г. N 3878 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к городской целевой программе
"Государственная поддержка граждан,
проживающих на территории городского округа
город Рыбинск, в сфере ипотечного
жилищного кредитования"
на 2011 - 2015 годы

Форма
и условия предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) и на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу)

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля, 9 октября 2012 г.

1. Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) (далее - субсидия 1) оказывается при соблюдении следующих обязательных условий:

- постоянное или преимущественное проживание (регистрация, оформленная в соответствии с действующим законодательством) гражданина Российской Федерации (далее - гражданин) на территории городского округа город Рыбинск;

- обеспечение жилыми помещениями гражданина ниже учетной нормы, установленной постановлением главы Рыбинского муниципального округа от 11.04.2005 N 750 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения";

- наличие положительного решения Администрации о предоставлении гражданину субсидии 1.

В случае, если гражданин изъявит желание получить субсидию 1, как гражданин, указанный в абзацах четвертом - седьмом подпункта 2.3 пункта 2 раздела V "Механизмы реализации Программы, должны соблюдаться следующие дополнительные обязательные условия:

- на момент подачи заявления на участие в Программе непрерывный стаж работы в органах государственной власти или органах местного самоуправления городского округа город Рыбинск (далее - органы власти) либо в государственных или муниципальных учреждениях сферы образования или здравоохранения, расположенных на территории городского округа город Рыбинск (далее - учреждения), должен составлять не менее 2 лет; для молодых специалистов (до 30 лет) - не менее 6 месяцев.

2. В приоритетном порядке субсидия 1 предоставляется:

- многодетным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей;

- гражданам, указанным в абзацах четвертом - седьмом подпункта 2.3 пункта 2 раздела V "Механизмы реализации Программы".

Исключительное право на получение субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) (далее - субсидия 2) имеют граждане, указанные в абзацах четвертом - седьмом подпункта 2.3 пункта 2 раздела V "Механизмы реализации Программы".

3. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Для целей определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения членами семьи следует считать совместно проживающих супругов и их несовершеннолетних детей, а также других граждан, совместно проживающих с супругами и (или) несовершеннолетними детьми.

4. От семьи (одиноко проживающего гражданина), имеющей (-его) право на получение субсидии 1, допускается подача только одного заявления.

5. Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования осуществляется посредством безвозмездного предоставления на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданам субсидии 1 и 2.

Субсидия 1 направляется на оплату первоначального взноса на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного жилищного кредита (займа). Размер кредита (займа) должен составлять не менее 30 процентов от стоимости жилых помещений.

Субсидия 2 направляется на субсидирование части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) при условии подтверждения права использования гражданином субсидии 1.

Государственная поддержка гражданам, которые с намерением приобретения права безвозмездного получения средств областного и местного бюджетов на предоставление субсидии 1, совершили действия, в результате которых обеспечение их жилыми помещениями стало ниже учетной нормы, установленной постановлением главы Рыбинского муниципального округа от 11.04.2005 N 750 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения", оказывается не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

6. Субсидия 1 предоставляется гражданину по заявительному принципу и только при наличии положительного решения Кредитора о возможности выдачи гражданину ипотечного кредита (займа) и положительного решения Администрации и Департамента строительства о выделении гражданину субсидии 1.

7. Субсидия 2 предоставляется гражданину, использовавшему свое право на субсидию 1, по заявительному принципу и только при наличии положительного решения Администрации и Департамента строительства о выделении гражданину субсидии 2.

8. Право гражданина на получение субсидии 1 оформляется свидетельством, которое действительно в течение 6 месяцев с момента выдачи. Если гражданин не воспользовался им в течение данного срока, свидетельство аннулируется. Аннулирование свидетельства не лишает гражданина права на повторное обращение за получением субсидии 1.

9. Право гражданина на получение субсидии 2 оформляется уведомлением Департамента строительства и постановлением администрации ежеквартально при соблюдении требований и условий Программы.

10. При возникновении у владельца свидетельства обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, он обращается в Администрацию с заявлением о выдаче дубликата свидетельства. В заявлении указываются обстоятельства, потребовавшие выдачи дубликата свидетельства, и прилагаются документы, подтверждающие эти обстоятельства.

11. Гражданин и члены его семьи вправе быть участником(ами) Программы в случае, если он (они) ранее не получал(и) меры государственной поддержки за счет средств федерального, областного или местного бюджетов.

В рамках настоящей Программы государственная поддержка предоставляется только один раз.

Субсидия 1 гражданам выдается единовременно и безвозмездно.

Использование права гражданином на субсидию 1 является основанием для снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) оформляется(ются) в долевую собственность всех членов семьи в равных долях.

Жилое помещение должно быть расположено на территории Ярославской области, являться пригодным для постоянного проживания, соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам.

12. Сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии 1 гражданам (Собл), определяется соотношением суммы налоговых и неналоговых доходов к сумме всех доходов местного бюджета, и рассчитывается по формуле:

Собл = К х СтЖ х Ксоф,

где:

К -коэффициент предоставления государственной поддержки, устанавливающий процентную расчетную норму возмещения затрат в следующем размере:

0,5 -для граждан, указанных в абзацах четвертом - седьмом подпункта 2.3 пункта 2 раздела V "Механизмы реализации Программы",

0,3 -для иных категорий граждан;

СтЖ -средняя рыночная стоимость жилья по городскому округу город Рыбинск, определяемая в соответствии с пунктом 20 настоящих Формы и условий;

Ксоф -коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.

Для софинансирования выделения субсидии 1 с привлечением ипотечного жилищного кредита (займа) и субсидии 2 используются данные об исполнении расходов местных бюджетов на указанные цели за предыдущие годы. Значение коэффициента софинансирования из средств областного бюджета для Администрации установлено равным 0,3.

Размер софинансирования из средств местного бюджета (Смест) направляемых для выдачи субсидии гражданину, рассчитывается по формуле:

где Собл - сумма средств областного бюджета, направляемая для выдачи субсидий гражданам (с учетом ограничений, устанавливаемых пунктом 21 настоящих Формы и условий, и без учета увеличения субсидии в соответствии с пунктом 22 настоящих Формы и условий).

13. Расчет суммы средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии 1 гражданам, производится исходя из размера общей площади жилого помещения, определяемого согласно пункту 19 настоящих Формы и условий, и норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городскому округу город Рыбинск.

14. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья для расчета суммы средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии гражданам, устанавливается нормативным актом администрации городского округа город Рыбинск в соответствии с пунктом 15 настоящих Формы и условий ежеквартально и не может превышать размер средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Ярославской области, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

15. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья для расчета суммы средств областного бюджета, направляемой для выдачи субсидии 1 гражданину, определяется исходя из рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Ярославской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, умноженной на понижающий коэффициент и коэффициент жилищной обеспеченности.

16. Понижающий коэффициент рассчитывается как отношение среднемесячной заработной платы по городскому округу город Рыбинск к максимальному значению среднемесячной заработной платы среди городов и районов Ярославской области.

17. Коэффициент жилищной обеспеченности рассчитывается как отношение показателя обеспеченности населения жильем по Ярославской области к показателю обеспеченности населения жильем по городскому округу город Рыбинск. Показатель обеспеченности населения жильем определяется как отношение общей площади жилого фонда к общей численности населения городского округа город Рыбинск.

18. Среднемесячная заработная плата, общая площадь жилого фонда и общая численность населения определяются по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, установленным на дату принятия решения о предоставлении субсидии гражданину.

19. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется сумма средств областного и местного бюджета, направляемых для выдачи субсидии 1 гражданину, составляет:

- для одиноко проживающего гражданина - 33 квадратных метра;

- для семьи численностью 2 человека - 42 квадратных метра;

- для семьи численностью 3 и более человек (супруги, имеющие одного и более детей; неполная семья с двумя и более детьми) - по 18 квадратных метров на одного человека.

20. Средняя рыночная стоимость жилья по городскому округу город Рыбинск (СтЖ), используемая при расчете суммы средств областного и местного бюджета, направляемых для выдачи субсидии 1 гражданину, определяется по формуле:

СтЖ = Н х РЖ,

где:

Н - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городскому округу город Рыбинск, определяемый в соответствии с требованиями, установленными пунктом 15 настоящих Формы и условий;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 19 настоящих Формы и условий.

21. Сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии 1 гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в расчете на семью (одиноко проживающего гражданина), не должна превышать:

500 тысяч рублей - для граждан, указанных в абзацах четвертом - седьмом подпункта 2.3 пункта 2 раздела V "Механизмы реализации Программы".

300 тысяч рублей - для иных категорий граждан.

Сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии 1 гражданину, не состоящему на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в расчете на семью (одиноко проживающего гражданина), не должна превышать:

300 тысяч рублей - для граждан, указанных в абзацах четвертом - седьмом подпункта 2.3 пункта 2 раздела V "Механизмы реализации Программы";

100 тысяч рублей - для иных категорий граждан.

Сумма средств местного бюджета, направляемых для выдачи субсидии 1 гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в расчете на семью (одиноко проживающего гражданина), не должна превышать:

1 166,667 тысяч рублей - для граждан, указанных в абзацах четвертом - седьмом подпункта 2.3 пункта 2 раздела V "Механизмы реализации Программы";

700 тысяч рублей - для иных категорий граждан.

Сумма средств местного бюджета, направляемых для выдачи субсидии 1 гражданину, не состоящему на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в расчете на семью (одиноко проживающего гражданина), не должна превышать:

700 тысяч рублей - для граждан, указанных в абзацах четвертом - седьмом подпункта 2.3 пункта 2 раздела V "Механизмы реализации Программы";

233,333 тысяч рублей - для иных категорий граждан.

22. Гражданам, имеющим троих и более несовершеннолетних детей, размер субсидии и, соответственно, сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи этой субсидии 1, увеличиваются из расчета 50 тысяч рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка.

23. Размер субсидии 1 гражданину рассчитывается на дату принятия решения о предоставлении субсидии, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

24. Сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии 2 гражданам (Собл), устанавливается как:

Собл = S кв. х К соф. х К возм,

где:

S кв.- сумма фактически выплаченных квартальных аннуитетных платежей;

К возм - коэффициент возмещения квартальных аннуитетных платежей;

- первый год пользования кредитом (займом) -0,5 ежемесячного платежа,

- второй год пользования кредитом (займом) -0,4 ежемесячного платежа,

- третий год пользования кредитом (займом) -0,3 ежемесячного платежа,

- четвертый год пользования кредитом (займом) -0,2 ежемесячного платежа,

- пятый год пользования кредитом (займом) -0,1 ежемесячного платежа.

25. Общий размер средств областного и местного бюджета по субсидии 2 гражданину не должен превышать:

- первый год пользования кредитом (займом) -ежемесячный платеж не более 10 тысяч рублей в месяц,

- второй год пользования кредитом (займом) -ежемесячный платеж не более 8 тысяч рублей в месяц,

- третий год пользования кредитом (займом) -ежемесячный платеж не более 6 тысяч рублей в месяц,

- четвертый год пользования кредитом (займом) -ежемесячный платеж не более 4 тысяч рублей в месяц,

- пятый год пользования кредитом (займом) -ежемесячный платеж не более 2 тысяч рублей в месяц.

26. Перечисление средств из областного бюджета на выплату субсидий 1 и субсидии 2 гражданам производится в форме субсидий бюджету городского округа город Рыбинск в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

27. Условия предоставления средств из областного бюджета:

- наличие нормативного правового акта (городской программы) Администрации по вопросам поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования;

- наличие в местном бюджете на текущий финансовый год средств, направляемых на предоставление субсидий 1 и 2.

28. В ходе реализации Программы между Департаментом и Администрацией заключается соглашение о реализации Программы по установленной форме согласно приложению 1 к подпрограмме "Ипотека".

29. Общий объем средств областного и местного бюджета на соответствующий финансовый период утверждается региональной программой "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы.

30. Методика распределения субсидий 1 и 2 Администрации на реализацию Программы.

Средства областного бюджета местному бюджету предоставляются на софинансирование городской целевой программы поддержки граждан в приобретении жилых помещений с использованием ипотечных жилищных кредитов.

Расчет средств областного бюджета на софинансирование субсидии 1, (С) осуществляется по следующей формуле:

С = Ч x 54 кв. м x СтЖ x К x Ксоф x К1 x К2,

где:

Ч - численность семей - участников Программы;

54 кв. м - расчетная средняя площадь жилого помещения на одну семью;

СтЖ - средняя рыночная стоимость жилья по городскому округу город Рыбинск, определяемая в соответствии с пунктом 20 настоящих Формы и условий;

К - коэффициент, устанавливающий расчетную норму возмещения затрат на приобретение (строительство) жилья при предоставлении государственной поддержки:

0,5 -для граждан, указанных в абзацах четвертом - седьмом подпункта 2.3 пункта 2 раздела V "Механизмы реализации Программы";

0,3 - для иных категорий граждан;

Ксоф - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета;

К1 - поправочный коэффициент, рассчитанный как отношение объема бюджетных ассигнований к общей сумме потребностей муниципальных образований области;

К2 - весовой коэффициент, определяемый на основе анализа выполнения условий Подпрограммы за предшествующий год.

Весовой коэффициент в зависимости от выполнения условий принимается равным:

- при значении от 60 до 100 процентов - 1;

- при значении от 30 до 60 процентов - 0,5;

- при значении от 0 до 30 процентов - 0,2.

Расчет средств областного бюджета на софинансирование субсидии 2, предоставляемой Администрации, (С) осуществляется по следующей формуле:

Собл = S кв х К соф х К возм х Ч,

где:

S кв - сумма аннуитетных платежей за прошедший квартал, предшествующий подаче заявления от гражданина;

К возм -коэффициент возмещения аннуитетных платежей;

Ч - численность граждан, указанных в абзацах четвертом - седьмом подпункта 2.3 пункта 2 раздела V "Механизмы реализации Программы", обратившихся с соответствующим заявлением.

31. В случае сокращения общей суммы финансирования из областного бюджета мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Ипотека", размер субсидий 1 и 2, предоставляемых Администрации, сокращается пропорционально по всем муниципальным образованиям области.

32. На основании предложений Департамента как субъекта бюджетного планирования размер средств областного бюджета, предусмотренных Администрации, может быть изменен в сторону уменьшения:

- в случае неосвоения средств областного бюджета за отчетный период в полном объеме или частично;

- в случае несоблюдения условий предоставления средств областного бюджета на реализацию Программы;

- при отсутствии у граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, потребности в субсидиях 1 и 2.

33. Перераспределение высвобождающихся средств между муниципальными образованиями области происходит по итогам реализации мероприятий подпрограммы "Ипотека" соответствующим муниципальным образованием области за I полугодие и за девять месяцев текущего финансового года путем принятия Департаментом строительства решения о внесении в установленном порядке необходимых изменений в распределение средств областного бюджета на условиях софинансирования бюджетам муниципальных образований области на реализацию подпрограммы "Ипотека" (приложение 10 к подпрограмме "Ипотека").

34. Средства, образовавшиеся в результате экономии, распределяются по муниципальным образованиям при условии наличия в муниципальном образовании области дополнительной потребности в субсидии 1 или субсидии 2 у граждан - участников Программы.

35. Показателями результата использования субсидии 1 являются:

- количество семей, которые улучшат жилищные условия при поддержке областного и местного бюджета (единиц);

- площадь жилья, приобретенного (построенного) при использовании средств областного и местного бюджета (квадратных метров).

Конкретные значения показателей результатов расходования субсидий 1 и 2 устанавливаются в заключаемом с Департаментом соглашении о реализации подпрограммы "Ипотека".

36. Оценка результативности и эффективности использования субсидии 1 осуществляется ежегодно.

Результативность использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:

х100%,

где:

Xn тек. - текущее значение показателя результатов использования субсидий;

Xn план. - плановое значение показателя результатов использования субсидий;

Кn - весовой коэффициент.

Эффективность использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:

х100%

где:

Xn план. - плановое значение показателя результатов использования субсидий;

Xn тек. - текущее значение показателя результатов использования субсидий;

Fплан. - плановая сумма субсидий;

Fтек. - сумма выданных субсидий;

Кn - весовой коэффициент параметра.

37. При расчете эффективности и результативности использования субсидий применяются следующие показатели достижения результата и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1.	Количество семей, которые улучшат жилищные условия при поддержке областного и местного бюджета	0,5
2.	Площадь жилья, приобретенного (построенного) при использовании средств областного и местного бюджета	0,5
	Итого	1,0

38. При значении показателя эффективности и результативности 95 процентов и более эффективность и результативность использования субсидий признаются высокими, при значении от 90 до 95 процентов - средними, 90 процентов и менее - низкими.

39. Оценка эффективности реализации программы проводится ежегодно в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации городских целевых программ, утвержденной постановлением администрации городского округа город Рыбинск от 13.01.2011 N 22 "О городских целевых программах городского округа город Рыбинск".

40. Информация о Программе и ходе ее реализации размещается на официальном сайте Администрации.