Постановление Правительства Ярославской области от 13 сентября 2013 г. N 1248-п "О мониторинге реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - N 606 в Ярославской области и признании утратившими силу постановлений Правительства области от 12.03.2013 N 223-п и от 05.06.2013 N 632-п"

В целях оптимизации работ по организации и ведению мониторинга реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 7 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 7 мая 2012 года N 603 "О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса", от 7 мая 2012 года N 604 "О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации", от 7 мая 2012 года N 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации", от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок мониторинга реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - N 606.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:

- от 12.03.2013 N 223-п "О перечне показателей социально-экономического развития Ярославской области";

- от 05.06.2013 N 632-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 12.03.2013 N 223-п".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Краснова А.С.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

Порядок
мониторинга реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - N 606
(утв. постановлением Правительства области от 13 сентября 2013 г. N 1248-п)

1. Общие положения

Порядок мониторинга реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - N 606 в Ярославской области (далее - Порядок):

- определяет термины, используемые в ходе мониторинга реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 7 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 7 мая 2012 года N 603 "О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса", от 7 мая 2012 года N 604 "О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации", от 7 мая 2012 года N 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации", от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (далее - указы Президента Российской Федерации);

- устанавливает порядок организации и проведения мониторинга реализации указов Президента Российской Федерации;

- обеспечивает единый методологический подход к реализации указов Президента Российской Федерации органами исполнительной власти Ярославской области.

2. Термины и определения

Сводный план реализации указов Президента Российской Федерации (далее - сводный план) - документ, предназначенный для планирования и мониторинга исполнения указов Президента Российской Федерации на территории Ярославской области. Сводный план включает в себя перечень показателей социально-экономического развития, их фактические и целевые значения, мероприятия, необходимые для достижения целевых значений показателей. Сводный план разрабатывается на календарный год в разрезе кварталов.

Аналитическая записка о ходе реализации указов Президента Российской Федерации - краткая информация о ходе выполнения сводного плана по итогам месяца или на запрашиваемую дату.

Квартальный отчет о реализации указов Президента Российской Федерации (аналитический доклад) - аналитическая информация о степени достижения запланированных целевых значений показателей и выполнении мероприятий по итогам квартала (нарастающим итогом) с указанием причин недостижения целевых значений показателей и неисполнения поручений. При необходимости содержит предложения по актуализации сводного плана.

Типовая форма публичной отчетности региональных органов исполнительной власти - разработанная Правительством Российской Федерации форма отчетности региональных органов исполнительной власти о ходе исполнения указов Президента Российской Федерации.

3. Порядок мониторинга реализации указов Президента Российской Федерации

3.1. Мониторинг реализации указов Президента Российской Федерации включает:

- процесс формирования сводного плана;

- процесс мониторинга исполнения сводного плана.

3.2. Процесс формирования сводного плана состоит из процедур его разработки и актуализации.

3.2.1. Разработка проекта сводного плана осуществляется управлением стратегического планирования Правительства области (далее - УСП) на основе информации, содержащейся в нормативных правовых актах федерального и регионального уровней, в части установления целевых значений показателей социально-экономического развития региона, а также информации, полученной от должностных лиц, ответственных за исполнение указов Президента Российской Федерации, в части мероприятий, направленных на реализацию указов Президента Российской Федерации. Распределение ответственности должностных лиц за исполнение указов Президента Российской Федерации приведено в приложении 1 к Порядку.

3.2.2. Проект сводного плана разрабатывается ежегодно, в течение первого квартала планового периода, по форме согласно приложению 2 к Порядку.

3.2.3. Проект сводного плана, разработанный УСП, подлежит согласованию с членами межведомственной комиссии по мониторингу достижения показателей социально-экономического развития Ярославской области в очной или заочной форме с последующим утверждением указом Губернатора области в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

3.2.4. Процедура актуализации сводного плана осуществляется УСП по итогам ежеквартального мониторинга, в случае выявления значительных отклонений или появления новой информации, требующей актуализации плана.

3.2.5. Актуализированная версия сводного плана проходит согласование и утверждение в порядке, аналогичном процедуре его разработки, в соответствии с подпунктом 3.2.3 пункта 3.2 данного раздела Порядка.

3.3. Процесс мониторинга исполнения сводного плана заключается в сравнении целевых значений показателей и плановых результатов мероприятий с их фактическими значениями, выявлении отклонений.

3.3.1. Мониторинг исполнения сводного плана осуществляет УСП на основе статистических данных, данных об исполнении бюджета и данных об исполнении мероприятий, представляемых должностными лицами, ответственными за исполнение указов Президента Российской Федерации.

3.3.2. Мониторинг сводного плана осуществляется на ежемесячной основе с ежеквартальным подведением итогов.

3.3.3. Результаты ежемесячного мониторинга представляются УСП Губернатору области в аналитической записке о ходе реализации указов Президента Российской Федерации.

3.3.4. Краткие итоги исполнения указов Президента Российской Федерации УСП ежемесячно отражает в типовой форме публичной отчетности региональных органов исполнительной власти, разработанной Правительством Российской Федерации. УСП направляет заполненную типовую форму публичной отчетности региональных органов исполнительной власти в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в управление массовых коммуникаций Правительства области для размещения в свободном доступе на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в срок до 18 числа месяца, следующего за отчетным.

3.3.5. Ежеквартально УСП формирует квартальный отчет о реализации указов Президента Российской Федерации. Выявленные в результате мониторинга отклонения от сводного плана маркируются цветовыми индикаторами, характеризующими степень отклонения фактических значений от целевых. Квартальный отчет о реализации указов Президента Российской Федерации одновременно с проектом поправок в сводный план (если это необходимо) рассматривается Губернатором области, а также представляется для информации членам межведомственной комиссии по мониторингу достижения показателей социально-экономического развития Ярославской области.

Приложение 1
к Порядку

Распределение
ответственности должностных лиц за исполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - N 606

N п/п	Реквизиты указа Президента Российской Федерации	Ответственный за исполнение указа
1	2	3
1.	Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"	первый заместитель Губернатора области - Председатель Правительства области Князьков А.Л., заместитель Губернатора области Боровицкий М.В.
2.	Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	заместитель Губернатора области Костин В.Г., заместитель Губернатора области Сенин А.Н., заместитель Губернатора области - директор департамента финансов Ярославской области Федоров А.П.
3.	Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения"	заместитель Губернатора области Сенин А.Н.
4.	Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"	заместитель Губернатора области Костин В.Г.
5.	Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"	заместитель Губернатора области Епанешников А.В., заместитель Губернатора области - директор департамента финансов Ярославской области Федоров А.П., заместитель Губернатора области - директор департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Шапошникова Н.В.
6.	Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"	заместитель Губернатора области Краснов А.С.
7.	Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия"	заместитель Губернатора области Грибов А.С.
8.	Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 603 "О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса"	исполнение указа не относится к компетенции органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации
9.	Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 604 "О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации"	исполнение указа не относится к компетенции органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации
10.	Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации"	исполнение указа не относится к компетенции органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации
11.	Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"	заместитель Губернатора области Сенин А.Н.

Приложение 2
к Порядку

Форма

Сводный план
реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - N 606 в Ярославской области в _____ году

1. Целевые значения показателей социально-экономического развития Ярославской области

N показателя из указа	Наименование указа, показателя	Целевое значение на планируемый период	Фактическое значение за период, предшествующий плановому	Нормативный правовой акт, установивший целевое значение
1	2	3	4	5

2. План исполнения поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - N 606

N п/п	Номер пункта (подпункта) поручения из указа	Плановые мероприятия на планируемый период
		I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал
1	2	3	4	5	6