Приложение. Порядок направления в служебные командировки работников органов городского самоуправления, муниципальных учреждений и оплаты расходов, связанных с их командированием

Приложение
к постановлению мэра г. Ярославля
от 6 декабря 2007 г. N 3935

Порядок
направления в служебные командировки работников
органов городского самоуправления, муниципальных учреждений и оплаты
расходов, связанных с их командированием

1. Работники органов городского самоуправления, муниципальных учреждений (далее - работники) направляются в служебные командировки по решению работодателя на определенный срок для выполнения служебного задания вне постоянного места прохождения муниципальной службы (работы) как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.

Срок служебной командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.

2. В служебные командировки направляются работники, замещающие должности муниципальной службы, занимающие немуниципальные должности, должности по техническому обеспечению деятельности органов городского самоуправления, должности по охране и обслуживанию зданий в органах городского самоуправления и состоящие в штате соответствующего органа городского самоуправления или его структурного подразделения, обладающего правами юридического лица, а также работники муниципальных учреждений, состоящие в штате указанных учреждений.

3. Направление работников органов городского самоуправления и руководителей муниципальных учреждений в служебные командировки осуществляется на основании муниципального правового акта должностного лица городского самоуправления, являющегося для них работодателем.

Подготовку муниципального правового акта осуществляет структурное подразделение или работник, ответственные за ведение кадровой работы в органах городского самоуправления, их структурных подразделениях, обладающих правами юридического лица.

Направление работников муниципальных учреждений в командировки осуществляется на основании исполнительно-распорядительного документа руководителя муниципального учреждения, оформляемого подразделением или работником, ответственным за ведение кадровой работы в муниципальном учреждении.

Направление официальных делегаций города оформляется муниципальным правовым актом мэра города Ярославля, подготовку которого осуществляет структурное подразделение, ответственное за направление официальной делегации. На основании указанного муниципального правового акта издается соответствующий исполнительно-распорядительный документ работодателя о направлении работников в служебную командировку.

Применительно к настоящему Порядку официальной признается делегация города Ярославля, которую возглавляет или в состав которой входит должностное лицо городского самоуправления, формируемая для участия в официальных переговорах в целях установления и (или) поддержания взаимного сотрудничества, съездах, конференциях, конгрессах, симпозиумах и других официальных мероприятиях, а также для выполнения официальных поручений как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами.

Направление работников для участия в семинарах, совещаниях и других мероприятиях с целью обучения, повышения квалификации и т.п. не является официальной делегацией.

4. При направлении работника в служебную командировку ему возмещаются расходы, связанные со служебной командировкой в порядке и размерах, установленных решением муниципалитета о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками работников органов городского самоуправления, муниципальных учреждений, при этом:

4.1. Расходы по проезду к месту командирования и обратно, к месту прохождения муниципальной службы (работы), возмещаются по следующим нормам:

а) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы высшей и главной групп должностей муниципальной службы:

воздушным транспортом - по билету 1 класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;

б) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы ведущей группы должностей муниципальной службы, руководителям муниципальных учреждений:

воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;

в) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы старшей и младшей групп должностей муниципальной службы, работникам, занимающим немуниципальные должности, должности по техническому обеспечению деятельности органов городского самоуправления, должности по охране и обслуживанию зданий в органах городского самоуправления, работникам муниципальных учреждений:

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместным купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.

4.2. Расходы по бронированию и найму жилого помещения при направлении работников в служебные командировки на территории Российской Федерации возмещаются по следующим нормам:

а) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы высшей и главной групп должностей муниципальной службы, - не более стоимости двухкомнатного номера;

б) иным муниципальным служащим, руководителям и работникам муниципальных учреждений, работникам, занимающим немуниципальные должности, должности по техническому обеспечению деятельности органов городского самоуправления, должности по охране и обслуживанию зданий в органах городского самоуправления, - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

4.3. В случае командирования работника в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, либо срок командировки составляет один календарный день, суточные не выплачиваются, за исключением случаев, установленных настоящим Порядком.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается работодателем с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.

Если работник по окончании служебного дня по согласованию с работодателем остается в месте командирования, то ему выплачиваются суточные в установленных размерах, а также возмещаются расходы по найму жилого помещения по установленным нормам при представлении подтверждающих документов.

В случае, если в населенном пункте, в который командирован работник, отсутствует гостиница, работнику предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.

4.4. В случае временной нетрудоспособности командированного работника, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев нахождения в стационаре) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имел возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.

4.5. Работникам, замещающим должности муниципальной службы первого заместителя мэра, заместителя мэра, главы территориальной администрации, руководителя департамента, управления и комитета, обладающих правами юридического лица, а также руководителям муниципальных учреждений в необходимых случаях оплачиваются услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов).

5. Днем выезда в служебную командировку работника считается день отправления транспортного средства от постоянного места прохождения муниципальной службы (работы), а днем приезда из служебной командировки - день прибытия транспортного средства в постоянное место прохождения муниципальной службы (работы).

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

Вопрос о явке работника на работу в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается работодателем индивидуально в каждом конкретном случае.

6. Направление работника в служебную командировку оформляется первичными учетными документами в соответствии с установленными унифицированными формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, в том числе работнику оформляется командировочное удостоверение (если иное не установлено настоящим Порядком), подтверждающее срок его пребывания в служебной командировке (дата приезда в пункт (пункты) назначения и дата выезда из него (них), в одном экземпляре, которое находится у него в течение всего срока служебной командировки.

7. Фактический срок пребывания работника в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного лица и печатью, используемой в деятельности организации для засвидетельствования такой подписи.

В случае командирования работника в несколько государственных (муниципальных) органов, организаций, расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждом государственном (муниципальном) органе, организации.

8. На работников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим рабочего (служебного) времени тех государственных (муниципальных) органов и организаций, в которые они командированы. В случае если режим рабочего (служебного) времени в указанных государственных (муниципальных) органах и организациях отличается от режима рабочего (служебного) времени в органах городского самоуправления, их структурных подразделениях, обладающих правами юридического лица, муниципальных учреждениях в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, работнику предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

Если работник командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В случае если по распоряжению работодателя работник выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

9. Направление работников органов городского самоуправления в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации производится в соответствии с ежегодным планом, утверждаемым мэром города Ярославля.

Подготовку плана направления работников органов городского самоуправления в служебные командировки на территорию иностранных государств осуществляет отдел международных связей мэрии на основании предложений заместителей мэра и руководителей структурных подразделений мэрии, представляемых до 1 декабря текущего года.

10. Координацию деятельности по направлению работников органов городского самоуправления (официальных делегаций города) в служебные командировки на территорию иностранных государств осуществляют:

а) отдел международных связей мэрии города по вопросам:

- обмена официальными делегациями с городами-партнерами;

- культуры, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения, молодежной и социальной политики;

- обмена профессиональным опытом в области вопросов городского хозяйства;

- деятельности общественных организаций;

- участия города в работе международных организаций;

б) управление внешнеэкономических межрегиональных связей, поддержки предпринимательства и туризма мэрии по вопросам:

- экономики;

- содействия развитию малого предпринимательства;

- инвестиций в городские проекты;

- туризма.

Указанные структурные подразделения:

- обеспечивают работникам, командированным на территорию иностранных государств, необходимую консультационную поддержку по вопросам получения визовых и транспортных документов, медицинской страховки и иным вопросам, связанным с оформлением служебной командировки;

- анализируют информацию о служебных командировках работников органов городского самоуправления на территорию иностранных государств и оформляют ежегодный сводный отчет о результатах служебных командировок для мэра города.

11. Работники органов городского самоуправления, выезжающие в служебную командировку на территорию иностранных государств, не позднее, чем за 10 дней до отъезда обязаны сдать в структурное подразделение, осуществляющее подготовку проекта муниципального правового акта о направлении в служебную командировку, необходимые документы для направления в служебную командировку, а также медицинскую справку, содержащую заключение врача о возможности выезда за границу.

12. Направление работников в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации осуществляется без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы (далее также - государства-участники СНГ).

13. При направлении работника в служебную командировку на территорию иностранных государств (за исключением территорий государств-участников СНГ) даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте работника.

При направлении работника в служебную командировку на территории государств - участников СНГ даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном в порядке, предусмотренном для оформления командировочного удостоверения при направлении в служебные командировки в пределах территории Российской Федерации.

14. При следовании работников с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации для служебных командировок на территории иностранных государств, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в порядке и размерах, установленных для командировок в пределах территории Российской Федерации.

15. Вопросы выезда в служебные командировки на территорию иностранных государств работников, имеющих доступ к государственной тайне, регулируются нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.

16. При направлении работника в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения, дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), и иных расходов, связанных со служебной командировкой (по согласованию с работодателем).

17. По возвращении из служебной командировки работник в течение трех рабочих дней обязан:

17.1. Представить в подразделение, осуществляющее ведение бухгалтерского учета и отчетности в органах городского самоуправления, их структурных подразделениях, обладающих правами юридического лица, муниципальных учреждениях, авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы.

К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом; документы, подтверждающие расходы по найму жилого помещения, документы о фактических расходах на проезд (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов) и иные, связанные со служебной командировкой расходы, произведенные с разрешения или ведома работодателя.

17.2. Представить работодателю или непосредственному руководителю отчет (в письменной или устной форме) о работе, выполненной за период пребывания в служебной командировке.

18. Структурное подразделение или работник, ответственные за ведение кадровой работы в органах городского самоуправления, их структурных подразделениях, обладающих правами юридического лица, муниципальных учреждениях, ведут учет работников, выезжающих в служебные командировки, в специальных журналах по формам, утвержденным в установленном порядке.